鄭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法

鄭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法

第一章　總　則

第一條　為防治環(huán)境噪聲污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條　環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理和污染者負(fù)責(zé)的原則。 市、縣(市、區(qū))人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營等建設(shè)項目所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止和減輕環(huán)境噪聲污染。

第四條　市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 在依法實行城市管理綜合執(zhí)法區(qū)域內(nèi),城市管理行政執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)查處違反建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治管理規(guī)定的行為。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通、鐵路等部門根據(jù)各自的職責(zé),負(fù)責(zé)對機(jī)動車(船)、鐵路機(jī)車等交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的交通運(yùn)輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。 發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安、工商行政、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)部聲環(huán)境的管理和鄰里噪聲糾紛的協(xié)調(diào),協(xié)助各級人民政府及相關(guān)管理部門做好噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。

第二章　環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條　市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃行政主管部門,根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,報同級人民政批準(zhǔn)后組織實施。 區(qū)域功能發(fā)生變化或功能區(qū)范圍發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序重新劃定聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并及時公布。

第七條　城市規(guī)劃行政主管部門在確定建設(shè)項目的規(guī)劃選址時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域及民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范的要求,合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。 城市規(guī)劃行政主管部門在審批可能給項目所在地周圍單位和居民造成噪聲污染的建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會或以其他適當(dāng)形式征求項目所在地周圍單位和居民的意見。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件,并報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 需要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的工業(yè)生產(chǎn)及加工、維修、餐飲、娛樂、洗浴、健身等可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前,報批環(huán)境影響評價文件。

第九條　對可能產(chǎn)生噪聲污染的加工、維修、餐飲、娛樂、洗浴、健身等建設(shè)項目和應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,在環(huán)境影響評價文件報批前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求項目所在地周圍單位和居民的意見。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會或以其他適當(dāng)形式征求項目所在地周圍單位和居民的意見。

第十條　產(chǎn)生噪聲污染的單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市或縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值、污染防治措施等事項。申報事項需作重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前15日到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更手續(xù),并采取有效的防治措施。 噪聲排放超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的征繳、管理和使用辦法,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　按照環(huán)境影響評價文件的要求應(yīng)當(dāng)安裝環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施和噪聲排放重點污染源在線自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)項目,安裝工程應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶,必須保證環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施和在線自動監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確需拆除或閑置的,應(yīng)當(dāng)提前15日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除或閑置。對因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施致使噪聲污染加重的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)。

第十二條　在城市建成區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行建筑物爆破等排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申報后10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)排放的決定。批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并同時告知環(huán)境保護(hù)行政主管部門;不批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法加強(qiáng)對環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督檢查。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報電話,并向社會公布。

第三章　工業(yè)噪聲污染防治

第十四條　從事工業(yè)生產(chǎn)及在城市建成區(qū)范圍內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工的,應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行合理布局,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻尼減振等治理措施,使環(huán)境噪聲排放符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。 對噪聲排放超過標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)生產(chǎn)、加工項目,由市、縣(市、區(qū))人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令限期治理或搬遷。

第十五條　在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施: (一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū); (二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域; (三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū); (四)市人民政府確定的其他重點保護(hù)區(qū)域。

第十六條　產(chǎn)生噪聲的工業(yè)產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中如實載明產(chǎn)品運(yùn)行時噪聲排放的強(qiáng)度。超過噪聲限值的,不得生產(chǎn)、銷售。第四章　建筑施工噪聲污染防治。

第十七條　建筑施工向周圍環(huán)境排放噪聲的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取施工現(xiàn)場降噪措施,保證噪聲排放符合國家《建筑施工場界噪聲限值》。

第十八條　在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質(zhì)條件限制外,不得使用噪聲排放嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的,不得在夜間作業(yè)。

第十九條　在城市建成區(qū)內(nèi),除搶修、搶險作業(yè)外,不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)噪聲污染、干擾周圍居民生活的建筑施工作業(yè)。因施工工藝需要等原因確需連續(xù)施工的,必須提前7日持有關(guān)部門出具的確需連續(xù)施工證明向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進(jìn)行審核,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。批準(zhǔn)連續(xù)施工不得超過72小時。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)夜間建筑施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)同步告知工程所在地的建筑施工噪聲污染查處機(jī)關(guān)。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)夜間建筑施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)提前3日向周圍的單位和居民公告。 公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本次連續(xù)施工起止時間、施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道。

第二十一條　在中招考試、高考等特殊時期,需要禁止或限制產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由市或縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門確定,并向社會公告。

第四章　交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的道路、鐵路、輕軌,或者在道路、鐵路、輕軌兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離,并采取設(shè)置聲屏障等措施控制環(huán)境噪聲污染。

第二十三條　機(jī)動車輛產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的機(jī)動車輛噪聲限值。 在用機(jī)動車輛噪聲排放超過規(guī)定的噪聲限值的,不準(zhǔn)行駛,公安機(jī)關(guān)不予辦理年檢手續(xù);新購置或從外地遷入本市的機(jī)動車輛噪聲排放超過規(guī)定的噪聲限值的,公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)牌證。

第二十四條　機(jī)動車輛維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車輛噪聲排放維修列入大修范圍。機(jī)動車輛大修后經(jīng)檢測噪聲排放超過規(guī)定噪聲限值的,不得交付使用。

第二十五條　在城市建成區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動車輛,應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定的消聲器和喇叭,并保持性能良好。禁止使用高音、怪音喇叭。 警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛安裝使用警報器,必須符合公安機(jī)關(guān)的規(guī)定;在執(zhí)行非緊急任務(wù)時,不得使用警報器。

第二十六條　機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T不得有下列行為: (一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭; (二)在非禁鳴區(qū)域、路段長鳴喇叭; (三)用鳴喇叭的方式喚人; (四)在城市道路等公共場所調(diào)試?yán)取?

第二十七條　拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車進(jìn)入市區(qū),應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時間和路線行駛。

第二十八條　火車在市區(qū)范圍內(nèi)行駛,禁止使用汽笛。 禁止各類航空器在城市建成區(qū)上空做超低空商業(yè)性飛行。

第五章　社會生活噪聲污染防治

第二十九條　文化娛樂經(jīng)營活動和在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,使其邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條　禁止在居民住宅區(qū)和其他人口集中區(qū)域內(nèi)開辦金屬加、木材和石材加工及其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類經(jīng)營場所。

第三十一條　在城市建成區(qū)內(nèi),禁止下列行為: (一)商業(yè)經(jīng)營中使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客; (二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放; (三)娛樂、健身、商業(yè)宣傳、大型社會活動時,使用音響器材音量過大,干擾他人正常休息、生活的; (四)其他干擾他人正常休息、生活的行為。

第三十二條　居民家庭使用音響器材、各類樂器或進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂活動時,應(yīng)當(dāng)控制音量,防止干擾四鄰。 居民家庭安裝、使用空調(diào),排放的噪聲不得干擾四鄰。 動物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止動物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。

第三十三條　進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取控制措施,減輕對周圍居民的影響。 禁止在夜間和午間使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具。

第六章　法律責(zé)任

第三十四條　違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照管理權(quán)限責(zé)令改正,并按下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本辦法第十條第一款規(guī)定,拒不申報或謊報、瞞報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,處以3000元以上10000元以下罰款;

(二)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施和在線自動監(jiān)控設(shè)備的,處以10000元以上30000元以下罰款;

(三)違反本辦法第十四條規(guī)定,對經(jīng)限期治理后噪聲排放仍超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,除征收2倍以上5倍以下超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,并可處以10000元以上50000元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可按下列規(guī)定處以罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,處以500元以上2000元以下罰款;

(二)建筑施工噪聲排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處以3000元以上20000元以下罰款;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,處以1000元以上3000元以下罰款;

(四)文化娛樂經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲或商業(yè)經(jīng)營活動中使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處以5000元以上20000元以下罰款;

(五)有本辦法第三十一條規(guī)定的行為之一的,對單位處以2000元以上10000元以下罰款,對個人處以200元以上1000元以下罰款;

(六)室內(nèi)裝修作業(yè)影響周圍居民生活,拒不改正的,處以200元以上500元以下罰款。

前款規(guī)定的行政處罰,在依法實行城市管理綜合執(zhí)法區(qū)域內(nèi)的,由城市管理行政執(zhí)法部門實施;在其他區(qū)域內(nèi)的,由公安機(jī)關(guān)或環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限實施。

第三十六條　違反本辦法規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十七條　造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的, 當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第三十八條　市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在環(huán)境噪聲污染防治管理工作中,有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟h(huán)境影響評價文件的; (二)違反規(guī)定批準(zhǔn)夜間建筑施工的; (三)違法頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和其他許可證件的; (四)對舉報、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或查處不力的; (五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章　附　則

第三十九條　本辦法中下列用語的含義是: (一)“偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)15分貝以上的噪聲; (二)“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物集中區(qū)域; (三)“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設(shè)拆除工程及各類管線敷設(shè)工程的施工; (四)“夜間”是指北京時間22時至次日6時。

第四十條　本辦法自2006年12月1日起施行。2100433B

鄭州市人民政府令第154號

《鄭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》經(jīng)2006年9月5日市人民政府第61次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年12月1日起施行。

市　長　趙建才

二○○六年十月十一日

第270號

《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2013年2月16日市人民政府第2次常務(wù)會議通過。現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

市 長黃奇帆

重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法

西寧市人民政府令

第20號

《西寧市環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)市人民 政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市　長　李津成

一九九八年九月七日

西寧市環(huán)境噪聲污染防治辦法

第一章 總則

第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將防治環(huán)境噪聲工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，組織開發(fā)和推廣低噪聲技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，綜合治理環(huán)境噪聲污染。

第五條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安部門分別對機(jī)動車輛噪聲和社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。鐵路管理部門對火車噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。建設(shè)、工商、文化、交通、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等行政主管部門，按照職責(zé)分工對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 任何公民、法人或者其他組織都有保護(hù)噪聲環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉。直接受到噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害。

第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門，依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放噪聲的公民、法人或者其他組織，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，做好筆錄。檢查中涉及技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的，檢查部門和檢查人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

第八條 排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第九條 凡排放噪聲的單位和個體經(jīng)營者，必須按照規(guī)定到所在市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報，并說明理由。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)予答復(fù)，逾期不答復(fù)的，可視為同意。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建向周圍環(huán)境排放噪聲的項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境影響報告書（表），規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書（表）中，應(yīng)當(dāng)載有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。

第十一條 建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批部門驗收；達(dá)不到設(shè)計要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須提前10日報經(jīng)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 排放噪聲超過國家或者地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重污染的排污單位，必須限期治理。

第十四條 因生產(chǎn)或其他活動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T和環(huán)境保護(hù)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并由排放噪聲的單位向社會公告。因排放噪聲給公民、法人或者其他組織造成損失的，排放噪聲的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門征得市人民政府同意后，可以根據(jù)需要對高考期間等特定時期，在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行噪聲限制的管制。

第十六條 市、區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對劃定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源，進(jìn)行定期監(jiān)測。

第十七條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，受理群眾的噪聲污染投訴。

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第十八條 本辦法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第十九條 在本市下列劃定的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、高級賓館等特別需要安靜的區(qū)域；

（二）以居住、文教、機(jī)關(guān)為主的區(qū)域；

（三）對居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位有影響的范圍。

上述區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其它設(shè)施排放環(huán)境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理或搬遷。

第二十條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。在市區(qū)、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須在使用前10日內(nèi)向市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十二條 本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條 需要使用排放環(huán)境噪聲設(shè)備的建筑、裝飾申施工工程，施工單位必須在工程開工前15日向市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，并申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況，過期不進(jìn)行申報的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接核收超標(biāo)排污費(fèi)。

第二十四條 建筑、裝飾施工場地排放的環(huán)境噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位必須采取防范措施，并按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第二十五條 在湟中路、祁連路、南山路、海湖路、門源路和小橋大街丁字路口內(nèi)，禁止每日22：00至晨6：00內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理夜間施工許可證，采取措施防止噪聲污染，并公告附近居民。

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第二十六條 本辦法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十七條 機(jī)動車輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。在用的機(jī)動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)行駛，公安部門不發(fā)給年檢合格證；新購置或從外地遷入本市的機(jī)動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不發(fā)給牌證；外地車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)行駛。裝配、維修的機(jī)動車輛不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)出廠。

第二十八條 在市區(qū)和建制鎮(zhèn)行駛的機(jī)動車輛，必須安裝和使用符合公安部門、環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的消聲器和喇叭。禁止使用高音、怪音喇叭

第二十九條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和改善噪聲環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定機(jī)動車輛禁鳴喇叭的路段和地區(qū)

第三十條 在市區(qū)范圍內(nèi)的消防車、救護(hù)車、工程搶險車、警備車等特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器

第三十一條 在市區(qū)和縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，機(jī)動車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在禁鳴喇叭的路段、區(qū)域不得鳴喇叭；

（二）在非禁鳴喇叭的路段和區(qū)域，每日23：00至晨6：00不得鳴喇叭，其他時間需要鳴喇叭時，應(yīng)當(dāng)短鳴，連續(xù)按鳴不得超過二次，每次不得超過0．5秒，音量不得超過100分貝。

（三）不得用鳴喇叭的方法喚人；

（四）不得在馬路、街道、公共場地調(diào)試?yán)取?

第三十二條 嚴(yán)禁公共汽車、小客運(yùn)車使用擴(kuò)音器、喇叭招攬乘客。

第三十三條 拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車，應(yīng)當(dāng)在公安部門批準(zhǔn)的街道行駛。

第三十四條 機(jī)動車輛運(yùn)行時自身振動噪聲超過85分貝，禁止在禁鳴區(qū)內(nèi)行駛。

第三十五條 火車鳴笛應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定?；疖囻偨?jīng)本市韻家口以西、西鋼橋以東只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，嚴(yán)禁使用汽笛。

第六章 社會生活噪聲污染防治

第三十六條 本辦法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建設(shè)施工噪聲和機(jī)動車輛之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十七條 在西寧地區(qū)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的排污單位，必須在該設(shè)備使用前10日內(nèi)向市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報造成環(huán)境噪聲污染設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的情況。

第三十八條 新建營業(yè)性飲食娛樂等服務(wù)場所必須在開工建設(shè)前，到所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的文化行政主管理部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營中的飲食娛樂服務(wù)場所，其經(jīng)營者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得干擾他人的學(xué)習(xí)、工作和生活。

第三十九條 在市區(qū)和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禁止架設(shè)、使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車，因特殊情況需要臨時架設(shè)或使用的，須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

第四十條 禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招攬顧客、宣傳商品或者進(jìn)行其他商業(yè)活動。在公共場所、工商業(yè)經(jīng)營活動場所和飲食攤擋，不得高聲喧嘩，干擾四鄰。

第四十一條 車站、車輛編組站等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的的影響。設(shè)在居民稠密區(qū)的營運(yùn)車輛站場，晚22：00至晨6：00不得使用廣播喇叭和電鈴調(diào)度車輛；其他時間使用的應(yīng)當(dāng)控制音量。

第四十二條 使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂器的家庭娛樂活動，排放的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 在住宅樓宇內(nèi)，12：00至14：30、22：00至晨7：00禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重予以處罰：

（一）拒報或者謊報規(guī)定的排放噪聲申報登記事項的，處300元以上3000元以下罰款；

（二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處500元以上10000元以下罰款；

（三）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，處300元以上3000元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工，或者在禁止生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域和時間生產(chǎn)作業(yè)，排放噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的，處2000元以上10000元以下罰款；

（五）不按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)及滯納金外，處1000元以上10000元以下罰款；

（六）建設(shè)項目的噪聲污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處3000元以上30000元以下罰款；

（七）應(yīng)當(dāng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除按規(guī)定加收1至2倍超標(biāo)排污費(fèi)外，并可處10000元以上30000元以下罰款，需要責(zé)令停業(yè)取締的按規(guī)定辦理；

（八）工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染的，可處5000元以上30000元以下罰款；

（九）飲食娛樂場所的邊界噪聲排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)，影響周圍居民工作、生活、學(xué)習(xí)的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在街道、廣場、公園等公共區(qū)域及療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、一類混合區(qū)使用大功率廣播喇叭或者宣傳車的；

（二）機(jī)動車輛違反規(guī)定鳴笛的；

（三）未按規(guī)定使用特種車輛警報器的；

（四）拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車不按規(guī)定行駛的；

（五）未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動的；

（六）采用發(fā)出高大音響的方法招攬顧客的；

（七）未按本辦法規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重干擾周圍居民生活環(huán)境的噪聲的。

第四十六條 鐵路機(jī)車在本市違反規(guī)定使用汽笛的，由鐵路主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予處罰。

第四十七條 造成環(huán)境噪聲污染的公民、法人或者其他組織，有責(zé)任排除危害，并對直接遭受危害的公民、法人或者其他組織賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十九條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府1984年發(fā)布的《西寧市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定》同時廢止。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受主任會議的委托，我代表教科文衛(wèi)工委就對《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》進(jìn)行初審的情況報告如下：

為防治海口市環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，?？谑惺粚萌舜蟪Ｎ瘯谑螘h，審議通過了《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》（以下簡稱《防治辦法》）。在正式提請省人大常委會審議批準(zhǔn)前，十一月二十二日?？谑腥舜蟪墙üの匍_座談會，聽取有關(guān)單位對《防治辦法》的修改意見。我工委提前介入，應(yīng)邀派出工委副主任林方杲等三位同志參加座談會，對《防治辦法》提出修改意見。?？谑腥舜蟪Ｎ瘯鶕?jù)座談會上提出的意見，對《防治辦法》作了進(jìn)一步的修改。于十一月二十五日提請省人大常委會審議批準(zhǔn)。

我工委接受初審任務(wù)后，征求有關(guān)單位的意見，于十二月十九日召開工委委員會進(jìn)行初審。經(jīng)審議認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)的發(fā)展，?？谑械墓I(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和生活噪聲有增無減，環(huán)境噪聲污染日益嚴(yán)重，影響到居民的生活、學(xué)習(xí)、工作和身體健康，群眾對噪聲擾民問題反映強(qiáng)烈。全國人大環(huán)境執(zhí)法檢查組在我省檢查，設(shè)立的熱線電話所反映的環(huán)保問題中，噪聲擾民問題占近29%。據(jù)?？谑协h(huán)保部門統(tǒng)計，群眾反映噪聲污染問題占環(huán)保問題的50%。因此，制定?？谑协h(huán)境噪聲防治的地方性法規(guī)顯得非常必要。

《防治辦法》根據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境噪聲防治的法律、法規(guī)，結(jié)合?？谑械膶嶋H，對?？谑械墓I(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會生活噪聲防治作出了具體的規(guī)定?！斗乐无k法》的框架是好的，條文規(guī)定的具體內(nèi)容基本符合國家和省的法律、法規(guī)。但仍然存在一些問題需作必要的修改。經(jīng)過必要修改后建議本次常委會審查批準(zhǔn)。

我們參照全國人大環(huán)資委下發(fā)的《環(huán)境噪聲污染控制法》（草案征求意見稿）和國家《環(huán)境噪聲防治條例》，對《防治辦法》作必要的修改，形成《防治辦法》（修改稿），現(xiàn)對（修改稿）說明如下：

一、關(guān)于制定本《防治辦法》的法律根據(jù)問題。第一條法律根據(jù)，只提國家的兩個具體法律、法規(guī)，我們認(rèn)為，除根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)外，還要依據(jù)省頒布的環(huán)保法規(guī)。我們修改時，不提國家的兩個具體法律、法規(guī)，據(jù)以上理由修改為“根據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境噪聲防治的法律、法規(guī)”。

二、關(guān)于有關(guān)部門防治噪聲污染的職責(zé)問題。第五條規(guī)定各有關(guān)管理部門“協(xié)助環(huán)境資源部門實施本辦法”，這一規(guī)定與國家環(huán)境噪聲防治法規(guī)的規(guī)定相悖，現(xiàn)參照《環(huán)境噪聲控制法》（草案征求意見稿），修改為“協(xié)同環(huán)境資源保護(hù)部門對所屬單位產(chǎn)生的環(huán)境噪聲實施監(jiān)督管理”。第三款刪掉，在第二款加上“公安”兩個字。

三、關(guān)于執(zhí)行環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)問題。為明確執(zhí)行環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，第六條增加一句“本市執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”。第一句修改為“凡超標(biāo)準(zhǔn)排放環(huán)境噪聲的”，第三句“繳納”后加上“超標(biāo)準(zhǔn)”三個字。

四、關(guān)于限期治理的決定權(quán)限問題。第十條關(guān)于限期治理的決定權(quán)限的規(guī)定與國家和省的法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸?，F(xiàn)據(jù)國家和省的法律、法規(guī)規(guī)定，在“由市環(huán)境資源部門決定”后面，加上一句“造成嚴(yán)重噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，由市環(huán)境資源部門提出意見，報市人民政府決定?！?

五、關(guān)于建設(shè)項目噪聲污染防治設(shè)施的檢驗問題?！斗乐无k法》沒有這個問題的規(guī)定條款?，F(xiàn)據(jù)國家法規(guī)，在第十一條“同時投入使用”后面一款規(guī)定“建設(shè)項目投產(chǎn)前，其噪聲污染防治設(shè)施，必須經(jīng)過環(huán)境資源保護(hù)部門檢驗合格”。

六、關(guān)于不符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品設(shè)備的生產(chǎn)和銷售問題。第十二條規(guī)定不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售不符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備。但罰款只規(guī)定處罰銷售者，不處罰生產(chǎn)者，現(xiàn)修改為生產(chǎn)和銷售超過噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備都進(jìn)行處罰。

七、關(guān)于特種車輛使用警報器問題。第十七條第二句“必須按公安機(jī)關(guān)的規(guī)定行駛”修改為“必須按公安機(jī)關(guān)的規(guī)定使用警報器”。

八、關(guān)于使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車問題。第十九條規(guī)定語法有毛病，修改中刪掉第一句，修改為“街道、廣場、公園、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)”，“未經(jīng)”后面加上“市政府”三個字?！敖乖谑袇^(qū)內(nèi)使用”改為“不得使用”，“使用”后面加“大功率”四個字。

九、關(guān)于監(jiān)督管理人員的約束條款。在第二十五條“濫用職權(quán)”后加上“玩忽職守”四個字。

十、關(guān)于對違反本辦法當(dāng)事人的處罰和權(quán)利問題。按照國家《環(huán)境噪聲防治條例》進(jìn)行修改。

十一、其他問題。有些條文規(guī)定內(nèi)容較多，有的條文禁止的內(nèi)容和罰則統(tǒng)統(tǒng)歸在一條中，沒有分款，修改時分為幾款并把罰則另列一款。這樣修改比較符合法規(guī)的規(guī)范，眉目較為清楚。個別文字的修改不一一說明。

以上說明和審查修改稿一并請予審議。