重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究

項(xiàng)目集成研究特大滑坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)類型和變形破壞機(jī)理，初步建立特大型滑坡成因模式早期識(shí)別指標(biāo)。開展區(qū)域降雨型滑坡形成機(jī)理研究，初步建立閩東南臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)和云南哀牢山地區(qū)降雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)，形成技術(shù)示范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)光纖光柵傳感器專利產(chǎn)品，研制地質(zhì)災(zāi)害光纖監(jiān)測(cè)儀器，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。研發(fā)新型潛孔錘跟管鉆具，解決了大噸位錨索孔施工快速鉆進(jìn)難題，鉆頭壽命≥100m，提高鉆進(jìn)效率50％。通過(guò)大型物理模擬試驗(yàn)分析微型樁變形破壞機(jī)理，初步解決了在大型滑坡防治工程應(yīng)用中機(jī)理不清的難題，優(yōu)化設(shè)計(jì)了微型樁結(jié)構(gòu)，并在汶川地震重建區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等工程中推廣應(yīng)用。建立了基于滑坡變形破壞機(jī)理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方法，以黃土地區(qū)為示范，初步提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，制定了城鄉(xiāng)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南。 本項(xiàng)目研究集成的空間識(shí)別預(yù)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急救災(zāi)防治技術(shù)方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)為近年來(lái)重大地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)提供技術(shù)支撐，特別是為汶川地震地質(zhì)災(zāi)害、玉樹地震地質(zhì)災(zāi)害、重慶武隆雞尾山滑坡災(zāi)害、貴州關(guān)嶺重大滑坡災(zāi)害快速應(yīng)急救災(zāi)發(fā)揮重要作用。 2100433B

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

各有關(guān)部門按照職責(zé)分工加快氣象、國(guó)土、水利、環(huán)境、海洋等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加強(qiáng)資源共建共享，提高對(duì)氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。

（二）災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布。

1.發(fā)布制度。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作、發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，不得編造和傳播虛假預(yù)警信號(hào)。

2.發(fā)布內(nèi)容。

按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害類別、起始時(shí)間、影響范圍、級(jí)別、防范措施建議等。

3.發(fā)布途徑。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要大力支持災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布工作，與同級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷暢通的發(fā)布機(jī)制。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺(tái)站、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號(hào)后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)；報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長(zhǎng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運(yùn)營(yíng)商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)播發(fā)的及時(shí)性和有效性。各信息傳播單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。

各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、碼頭、漁船出海口、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)、海上災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳遞給受影響群眾。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、交通樞紐、工礦企業(yè)、建筑工地等人員密集場(chǎng)所要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收傳遞工作。重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳播渠道。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

（三）預(yù)警準(zhǔn)備。

各地各有關(guān)單位接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地、本行業(yè)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1月10日，2019年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)唐輝明教授主持完成的“重大工程滑坡動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與治理關(guān)鍵技術(shù)”榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

唐輝明教授團(tuán)隊(duì)緊密結(jié)合國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)重大需求，聚焦基于過(guò)程控制的滑坡防治體系關(guān)鍵技術(shù)研究 ，在重大工程滑坡動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與治理關(guān)鍵技術(shù)方面，取得了一批創(chuàng)新研究成果。構(gòu)建了基于多場(chǎng)信息的滑坡動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法體系，研發(fā)了滑坡原位原型精細(xì)試驗(yàn)技術(shù)和滑坡多場(chǎng)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)監(jiān)測(cè)技術(shù)，提出了重大工程滑坡關(guān)鍵治理方法與優(yōu)化技術(shù)。成果廣泛應(yīng)用于大型水利水電、交通和礦山工程等重大滑坡預(yù)測(cè)預(yù)警與治理設(shè)計(jì)，促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。該成果獲獎(jiǎng)人還有胡新麗、李長(zhǎng)冬、王亮清、熊承仁、吳益平、章廣成、吳瓊等。2100433B