銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局其他事項

1.將市住房制度改革領導小組辦公室、市房屋產權交易管理中心、市供熱物業(yè)管理辦公室、市住房保障中心、市房地產執(zhí)法支隊5個事業(yè)單位調整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。

2.將市建筑行業(yè)管理處、市政工程管理處、市路燈管理處、市城市用水管理處、市建設工程質量監(jiān)督站、市建設工程招標投標管理中心、市燃氣管理辦公室7個事業(yè)單位調整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。

3.將市民防指揮信息保障中心、市人防執(zhí)法監(jiān)察隊2個事業(yè)單位調整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。

4.將市住房制度改革領導小組辦公室1名全額預算事業(yè)編制連人帶編調整至行政審批服務局。

行政編制46名。領導職數：局長1名，黨委副書記、紀委書記1名，副局長4名，民防局專職副局長1名；科級領導職數23名，其中主管18名（綜合事務主管、組織人事主管、監(jiān)察主管、政策法規(guī)主管、計劃財務主管、住房保障主管、宜居主管、公房主管、城鄉(xiāng)建設主管、公用事業(yè)主管、供熱物業(yè)主管、房地產行業(yè)管理主管、房地產市場主管、建筑市場主管、質量安全主管、科技節(jié)能主管、人防工程主管、指揮通信主管），副主管5名（由住房和城鄉(xiāng)建設局根據工作需要具體設定）。

另核定機關黨委專職副書記1名（正科級），負責機關黨的建設工作，指導所屬單位的黨群工作。

機關后勤服務編制8名。

根據以上職責，設6個內設機構：

（一）綜合處（監(jiān)察室）。

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電會務、機要檔案、財務管理、信息安全、保密信訪、黨建扶貧、政務公開、紀檢監(jiān)察、國有資產監(jiān)管、組織人事、機構編制、離退休人員管理服務、提案議案辦理、績效考核等工作；負責全局行政執(zhí)法責任制落實及執(zhí)法監(jiān)察工作，開展行政執(zhí)法人員培訓工作，進一步加強住房和城鄉(xiāng)建設政策法規(guī)研究制定工作；負責城市建設和維護資金、住房保障和建設資金、民防經費及行業(yè)專項資金的計劃、使用和管理;承擔行政執(zhí)法的監(jiān)督工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作；組織對政府投資和以政府投資為主的行業(yè)建設項目及維修改造預決算情況進行內部審計和督查；監(jiān)督管理住建系統國有企事業(yè)單位和民防系統國有資產及民防經費使用情況。

（二）宜居住房保障處。

調研起草制定、宣傳貫徹執(zhí)行社會住房保障和住房制度改革等方面的政策法規(guī)；承擔社會住房保障、住房制度改革方面的行政和行業(yè)管理職能并查處社會住房保障、住房制度改革方面的違法違規(guī)行為和信訪工作；負責制定、執(zhí)行、組織實施全市社會保障性住房發(fā)展及建設計劃；確定住房保障對象及保障方式，并實施保障；負責保障性住房、直管公房的驗收、接管、分配等資產管理；監(jiān)督直管公房、保障性住房的物業(yè)、維修等日常管理工作；負責住房公積金監(jiān)管工作；負責宜居城市建設政策研究、組織協調人居創(chuàng)建日常工作。

（三）城鄉(xiāng)建設處。

負責擬定市政建設發(fā)展有關政策、法規(guī)；編制城市建設的中、長期規(guī)劃及年度計劃；編制城市建設項目前期立項、可行性研究報告、建設方案并組織審查；指導監(jiān)管市政、公用工程招標、建設、工程竣工驗收和備案工程以及項目竣工決算審查等工作；負責市政建設的監(jiān)督、管理及安全生產工作；負責有關城市建設、市政設施及市政工程建設投訴處理；負責城市防汛排澇工作；負責城市亮化工作。

（四）公用事業(yè)處。

負責擬定公用事業(yè)發(fā)展有關政策、法規(guī)；編制公用行業(yè)的中、長期規(guī)劃及年度計劃；負責公用行業(yè)（包括城市燃氣、供熱、物業(yè)、給水、排水、污水處理）的行業(yè)監(jiān)督、管理及安全生產工作；負責供熱改革的試點、推廣和應用工作；負責老舊小區(qū)改造監(jiān)管工作；負責對公用行業(yè)違法違規(guī)行為進行查處；負責行業(yè)特許經營管理和誠信體系建設；負責有關公用行業(yè)方面的來信、來訪、議案、提案的辦復；負責對公用行業(yè)及市場中出現的矛盾、糾紛和信訪問題進行協調指導；進一步強化對全市用水安全的監(jiān)管，特別是城市生活飲用水二次供水、特種行業(yè)節(jié)約用水的監(jiān)管工作；加強物業(yè)服務管理體系、供熱行業(yè)準入和退出機制建設。

（五）行業(yè)監(jiān)管處。

負責擬定建設行業(yè)、房地產、中介、租賃行業(yè)及市場方面的政策法規(guī)并貫徹執(zhí)行；負責制定建設行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟政策和中長期規(guī)劃；承擔房地產、中介、租賃行業(yè)及市場方面的行政和行業(yè)管理職能，并對違法違規(guī)行為進行查處；負責對房地產、中介、租賃行業(yè)及市場中出現的矛盾、糾紛和信訪問題進行協調指導；負責房地產行業(yè)誠信體系建設和安全生產工作；負責全市房地產產權產籍管理；組織住宅基礎技術和關鍵技術的研究，擬定住宅產業(yè)發(fā)展的經濟政策和技術政策；擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招標投標、建設監(jiān)理等規(guī)范性文件，并負責監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑業(yè)各項資質及專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的管理工作；組織落實建設行業(yè)的節(jié)能減排工作，包括墻體材料改革及散裝水泥、商品混凝土推廣應用、建筑行業(yè)可再生能源的開發(fā)、利用和推廣等；負責組織建筑市場、建設工程質量、安全和文明施工的監(jiān)督檢查和舉報投訴、議案辦理工作；組織參與本地區(qū)發(fā)生的重大工程質量、安全事故的調查處理；負責建設工程施工圖設計文件審查及備案工作；負責本地區(qū)建設工程抗震管理工作；進行房屋安全鑒定；負責建設行業(yè)信息、咨詢和項目申報、技術推廣、統計工作；負責建筑行業(yè)“誠信銀川”信用體系建設；負責銀川市城市化工作；組織監(jiān)督指導建設行業(yè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水工作。

（六）人防工程及指揮通信處。

貫徹執(zhí)行國家關于人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定地方性法規(guī)、規(guī)章；依法對城市人民防空建設進行監(jiān)督檢查；制定全市民防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；負責人民防空工程建設和管理；擬定并實施城市人民防空工程建設規(guī)劃、計劃；監(jiān)督管理結合民用建筑修建防空地下室工作；制定民防實施平戰(zhàn)結合發(fā)展規(guī)劃，指導開展平戰(zhàn)轉換和平戰(zhàn)結合工作；負責人民防空指揮場所和人民防空指揮自動化建設；在發(fā)生重特大突發(fā)事件時利用民防指揮場所為政府提供指揮平臺；制定城市防空襲預案，監(jiān)督檢查各項保障方案的落實和人口疏散基地建設；負責制定民防指揮人員、專業(yè)隊伍和群眾防空組織的教育訓練計劃和訓練大綱；負責人民防空通信、警報網絡建設;協調利用當地郵電、軍隊通信網以及其他部門專用通信網,保障人民防空通信警報工作；依法對破壞人防各類設施的不法行為進行查處；實施民防指揮系統信息平臺建設；落實市委、市政府、市應急管理辦公室相關指令和任務，參與組織城市平時搶險救災、應急救援、突發(fā)事件的協調指揮；組織開展應急預案體系建設，編制各類應急預案。

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、房地產市場管理、房屋產權產籍管理、住房制度改革、社會保障性住房管理、物業(yè)管理、供熱管理、人民防空等工作的方針、政策和法律、法規(guī)規(guī)章，研究擬定住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章，并監(jiān)督實施。

（二）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)的工程建設規(guī)范及強制性標準；制定銀川市地方標準、行業(yè)標準和施工規(guī)程，并組織實施；依法對城市人民防空建設進行監(jiān)督檢查。

（三）貫徹、執(zhí)行國家住宅建設規(guī)范、標準，研究制定住宅產業(yè)發(fā)展的經濟政策、技術政策和住宅建設中長期發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施。

（四）制定銀川市社會保障性住房發(fā)展規(guī)劃，建立和完善廉租住房制度、住房保障體系；監(jiān)督、指導政府保障性住房建設、銷售及老舊小區(qū)和危房改造工作；負責住房保障對象的確定及保障形式。

（五）制定銀川市建設行業(yè)的產業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，指導建設行業(yè)的改革和發(fā)展，擬定相關的地方性法規(guī)、規(guī)章，并對建設行業(yè)行政執(zhí)法進行監(jiān)督。

（六）制定全市民防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；指導城市道路地下空間的開發(fā)、建設和利用。

（七）負責城市供水、污水處理、燃氣（包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等）、城市亮化等公用事業(yè)（市政設施）的建設和管理工作；負責城市道路、排水、鐵路道口、防汛等市政基礎設施的建設、維護和管理。

（八）負責城市市政基礎設施建設年度計劃、市政公用設施維護計劃的編制；負責城市建設相關項目的資金籌措、使用及管理；負責城市建設相關行業(yè)的統計工作。

（九）負責組織城市建設市政工程建設設計方案、可行性研究報告、初步設計審查，參與其它工程建設設計方案、可行性報告、初步設計審查；參與風景名勝區(qū)規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作。

（十）會同有關部門編制人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃，參與審核城市總體規(guī)劃和城市地下空間開發(fā)建設；承擔人民防空工程建設、管理的責任，組織擬訂并實施城市人民防空工程建設規(guī)劃；監(jiān)督管理結合民用建筑修建防空地下室工作；制定人防實施平戰(zhàn)結合發(fā)展規(guī)劃，指導開展平戰(zhàn)轉換和平戰(zhàn)結合工作。

(十一)負責全市房地產市場管理；依法管理全市各類房屋的權屬登記，審查確認房屋產權，頒發(fā)房屋所有權證；并對全市各類房屋的轉讓、抵押、租賃和房地產中介、擔保等行為進行監(jiān)督、管理；對全市新建商品房進行預（銷）售管理，登記備案商品房預（銷）售合同。

（十二）負責全市物業(yè)服務管理和供熱服務管理工作；制定和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法并組織實施；推進城鎮(zhèn)供熱體制改革，規(guī)范供用熱能行為。

（十三）負責直管公房的管理和維護，穩(wěn)步推進直管公房的出售；負責全市公有住房的出售及全市住房貨幣化補貼分配；負責管理全市房改、物業(yè)專項維修、供熱保障統籌等有關資金，監(jiān)管住房公積金。

（十四）建立商品住宅性能管理制度，推廣應用住宅建設新材料、新技術、新設備，提高住宅產品的綜合質量；負責新建住宅交付使用管理。

（十五）負責人民防空指揮場所和人民防空指揮自動化建設；在發(fā)生重特大突發(fā)事件時利用民防指揮場所為政府提供指揮平臺；制定城市防空襲預案，監(jiān)督檢查各項保障方案的落實和人口疏散基地建設；制定人防指揮人員、專業(yè)隊伍和群眾防空組織的訓練大綱和訓練計劃。

（十六）負責人民防空通信、警報網絡建設；協調利用當地郵電、軍隊通信網以及其他部門專用通信網，保障人民防空通信警報工作。

（十七）負責住宅室內裝飾裝修管理工作，審核室內裝飾裝修企業(yè)資質、培育和規(guī)范住宅室內裝飾裝修市場。

（十八）依法對建筑業(yè)企業(yè)、中介機構及從業(yè)人員進行誠信管理；監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為；組織實施工程招投標（包括勘察設計、監(jiān)理、施工）、工程監(jiān)理、工程檢測、工程質量、安全生產及施工現場管理；指導監(jiān)督業(yè)主、勘察設計、施工、檢測、工程監(jiān)理以及相關中介組織依法開展建筑活動。

（十九）負責銀川市房地產開發(fā)經營管理工作，依法規(guī)范和管理房地產企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、供熱管理企業(yè)、中介機構的經營行為。

（二十）建立房地產市場信用信息系統，負責信息收集、分析、發(fā)布工作，建立房地產市場預警預報體系，為制定房地產發(fā)展政策提供可靠的依據。

（二十一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)的有關定額標準；組織制定銀川市建設工程定額；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設抗震設計、施工規(guī)范及規(guī)定；組織實施既有建筑（標志性建筑和古建筑）的抗震加固工作。

（二十三）依法承擔監(jiān)督管理全市建筑市場、建材質量、燃氣市場和市政基礎設施的職責；組織開展全市建設工程質量、安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，并對各方責任主體的違法違規(guī)行為進行查處。

（二十四）核定城市公共管網用戶用水定額和計劃；負責城市生活飲用水二次供水、特色行業(yè)用水及用水安全監(jiān)管工作；公用行業(yè)特許經營監(jiān)管；審查建設項目節(jié)水設施設計；推廣應用節(jié)水設施器具；承擔節(jié)水工程竣工驗收職責。

（二十五）擬定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術經濟政策，組織具體科技項目實施和成果推廣；組織新技術、新產品、新材料引進推廣和建設系統對外經濟技術合作。

（二十六）組織開展墻體材料改革及建筑節(jié)能、散裝水泥及商品混凝土推廣應用；負責建筑工程勞?；鸸芾?。

（二十七）負責民防經費計劃、使用和管理；監(jiān)督管理民防系統國有資產和人防經費使用情況；依法對破壞人防各類設施的不法行為進行查處。

（二十八）擬定人居建設規(guī)劃和都市景觀建設指導意見；加強與國際國內相關機構人居環(huán)境領域的合作與交流；鞏固中國人居環(huán)境獎、亞洲都市景觀獎創(chuàng)建成果；加大人居環(huán)境建設理念的宣傳教育，提升城市品位；研究擬定經營城市的相關政策；指導、監(jiān)督城市基礎設施資產經營、管理。

（二十九）編制行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃，并組織實施；負責行業(yè)職業(yè)資格管理及專業(yè)技術人員專業(yè)技術職稱評聘工作；負責行業(yè)職工培訓教育（包括職業(yè)技能、崗前教育、繼續(xù)教育等）；制定住房和建設行業(yè)政策法規(guī)、節(jié)水用水、安全生產、防空防災等宣傳教育計劃和學習大綱，會同有關部門開展宣傳教育和培訓工作；指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)學會、協會工作；組織行業(yè)學術研究與交流。

（三十）實施人防與民防結合指揮系統信息平臺建設；落實市委、市政府應急管理辦公室相關指令和任務，參與組織城市平時搶險救災、應急救援、突發(fā)事件的協調指揮；組織開展應急預案體系建設，編制各類應急預案。戰(zhàn)時職責按國務院、中央軍委的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三十一）監(jiān)督指導各縣（市）區(qū)開展工程建設、物業(yè)供熱管理及民防等各類業(yè)務工作。

（三十二）負責局所屬企事業(yè)單位和本行業(yè)“兩新”組織黨組織的建設和管理工作。

（三十三）建立健全監(jiān)管機制，制定相關制度，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進一步加強事中事后的監(jiān)督管理。

（三十四）承辦市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其它事項。

（一）本規(guī)定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

局長：陳進賢

副局長：丁志國

副局長：邱美娜（試用期1年）

副局長：范永勝（試用期1年）

2021年4月，被授予“寧夏回族自治區(qū)脫貧攻堅先進集體”稱號。

興慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政編制6名。設局長1名，副局長2名。

興慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

(一)研究擬定興慶區(qū)建設事業(yè)、人防事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度規(guī)劃并組織實施。指導興慶區(qū)村鎮(zhèn)建設事業(yè)。

(二)承擔繞城高速公路圈外500米范圍以外，除自治區(qū)、銀川市實施的重點工程項目外的建設工程監(jiān)督管理工作。

(三)根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，落實相關安全生產職責。協助興慶區(qū)應急管理局開展轄區(qū)范圍內建筑工地安全生產的監(jiān)督管理工作，配合銀川市完成興慶區(qū)轄區(qū)范圍內建筑工地工程質量、揚塵治理的監(jiān)督管理;負責興慶區(qū)政府性投資建筑工程項目質量、安全監(jiān)管。

(四)執(zhí)行建筑業(yè)科技政策、技術標準和規(guī)范。

(五)負責開展興慶區(qū)康居工程、康居工程相關的配套工作以及安置補償協議的簽訂、房屋征收與補償數據信息的統計、檔案資料管理等拆遷安置工作。

(六)指導興慶區(qū)老舊小區(qū)改造整治工作，協調低效用地再開發(fā)項目。

(七)負責興慶區(qū)政府投資建設的污水處理廠等設施的運營管理工作。

(八)負責興慶區(qū)建成區(qū)內支路及小街巷設施管護工作。(九)負責人民防空工作.

( )負責城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理，制定興慶區(qū)城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。

(十一)負責興慶區(qū)保障性住房保障對象家庭收入(財產)和住房狀況審核工作。

(十二)按權限負責興慶區(qū)物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會的組建、換屆、備案、指導和監(jiān)督等工作。負責興慶區(qū)物業(yè)管理活動的日常監(jiān)督管理工作。

(十三)負責防震減災工作.

(十四)承接、落實國務院和自治區(qū)人民政府、銀川市人民政府、興慶區(qū)人民政府取消、調整、下放的行政職權事項。

(十五)承辦興慶區(qū)黨委、政府交辦的其他事項。