宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理條例管理條例

宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理條例

(2016年11月30日宜昌市第五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 2017年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準)

第一條為了加強宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)建筑物外立面的維護、改造、利用及其管理，適用本條例。

第三條本條例所稱建筑物外立面，是指建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的外側(cè)立面以及建筑物屋頂。

第四條市、區(qū)人民政府城市管理主管部門負責本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、房產(chǎn)管理、國土資源、公安等部門，依照法定職責協(xié)同做好本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

第五條對本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點地區(qū)臨街建筑物外立面實施重點監(jiān)督管理。主要街道和重點地區(qū)的范圍，由市人民政府城市管理主管部門會同各區(qū)人民政府劃定，報市人民政府批準后向社會公布。

第六條市人民政府城市管理主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國城市容貌標準》以及本市相關(guān)城市規(guī)劃，制定本市城市容貌規(guī)劃和標準，并包含有建筑物外立面容貌標準，報市人民政府批準后公布實施。

第七條對建筑物外立面進行裝飾裝修，改變建筑物外立面原有的主體色調(diào)、造型和設計風格的，應當提供設計方案，并征求市人民政府規(guī)劃主管部門的意見。

第八條對本市城區(qū)建筑物外立面實施成片區(qū)統(tǒng)一改造的，組織實施單位應當向市人民政府規(guī)劃主管部門提供符合本市相關(guān)城市規(guī)劃和城市容貌標準的設計方案。

第九條利用建筑物外立面設置戶外廣告設施的，應當符合本市城區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求設置。

利用建筑物外立面設置用于表示單位名稱、字號、商號的標牌、招牌、匾額等標識的，應當符合本市城市容貌標準。

第十條利用建筑物外立面設置夜景燈光的，應當符合本市城區(qū)夜景燈光設置規(guī)劃和本市城市容貌標準，并與建筑物外立面整體景觀相協(xié)調(diào)。

第十一條在建筑物外立面安裝防盜防護設施、空調(diào)外機、遮陽棚、排氣排煙設施、太陽能設施、封閉陽臺和管線設施，實施綠化等，應當符合本市城市容貌標準，并保持其完好、整潔。

第十二條建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的所有權(quán)人是建筑物外立面的維護管理責任人。

建筑物外立面的維護管理責任人還包括下列單位：

（一）建筑物、構(gòu)筑物所在實行物業(yè)管理住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)；

（二）建筑物、構(gòu)筑物所在未實行物業(yè)管理住宅區(qū)所在地的街道辦事處；

（三）使用建筑物、構(gòu)筑物的市場、商場、賓館、飯店等商品交易或者服務場所的經(jīng)營、管理單位；

（四）建筑物、構(gòu)筑物在其辦公、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位；

（五）城市公共設施和其他設施的經(jīng)營、管理單位。

建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的所有權(quán)人與管理人、使用人之間約定建筑物外立面的維護管理責任的，可以從其約定。

按照以上規(guī)定，維護管理責任人仍不明確的，由市、區(qū)人民政府城市管理主管部門確定。

第十三條建筑物外立面的維護管理責任人應當依照本市城市容貌標準對建筑物外立面進行維護管理，保持建筑物外立面的整潔、美觀。

主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點地區(qū)臨街建筑物外立面殘損、變色、有明顯污跡，嚴重影響城市容貌的，其維護管理責任人應當及時修補、粉刷、清潔。

第十四條任何單位和個人不得有下列行為：

（一）在本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物和重點地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外和屋頂?shù)鯍臁⒍逊庞械K市容的物品；

（二）損壞、擅自拆除建筑物外立面統(tǒng)一設置的各類設施或者改變其位置、規(guī)格、式樣以及顏色；

（三）擅自在建筑物外立面開門開窗，改設櫥窗；

（四）擅自在建筑物外立面設置顯示屏等發(fā)光設施；

（五）擅自在建筑物外立面涂寫、刻畫、張貼；

（六）擅自在建筑物外立面搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（七）其他違反本市城市容貌標準的行為。

第十五條任何單位和個人都應當保持建筑物外立面的整潔、美觀，有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進行勸阻和舉報。

第十六條有下列行為之一的，由城市管理主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定的，責令限期改正，并可以處五千元以上二萬元以下罰款，逾期不改正的，依法強制拆除；

（二）違反本條例第十一條、第十四條第一項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；

（三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責令限期履行，并可以處一千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十四條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（五）違反本條例第十四條第五項規(guī)定的，責令限期清除，并可以處一百元以上二百元以下罰款；

（六）違反本條例第十四條第六項規(guī)定的，責令停止建設或者限期拆除，并可以處已建建筑物、構(gòu)筑物工程造價百分之十以下的罰款；作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，市、區(qū)人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第十七條有關(guān)行政管理機關(guān)違反本條例規(guī)定的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正、通報批評；對建筑物外立面負有監(jiān)督管理責任的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第十八條違反本條例規(guī)定依法應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法實施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條本市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十條本條例自2017年7月1日起施行。

《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理條例》（以下簡稱條例）經(jīng)市第五屆人大常委會第三十四次會議、第三十五次會議兩次審議，于2016年11月30日由市第五屆人大常委會第三十六次會議表決通過，經(jīng)湖北省第十二屆人大常委會第二十七次會議于2017年3月30日批準，市人大常委會4月7日公告公布，自2017年7月1日起施行。

條例系宜昌市人大常委會制定的第二部實體性地方性法規(guī)，立足于將過去本市在建筑物外立面整理工作中積累的寶貴經(jīng)驗和有效做法上升到地方性法規(guī)層面，通過地方性法規(guī)鞏固和拓展我市建筑物外立面整理取得的成果，推動建筑物外立面管理由集中整治轉(zhuǎn)向常態(tài)化管理，為建筑物外立面管理和城市管理提供有力的法制保障。

一、制定條例的必要性

（一）制定條例是建設現(xiàn)代化特大城市的必然要求。習近平總書記強調(diào)，“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”。宜昌作為全國重點旅游城市,城市形象至關(guān)重要。城區(qū)建筑立面景觀是展示和宣傳城市形象的重要窗口，是構(gòu)建和諧城市、提升城市文明形象和城市品位的重要組成部分。因此，保持建筑物外立面整潔，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境對打造優(yōu)良的人居環(huán)境、促進城市旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）制定條例是鞏固建筑物外立面整治成果的客觀需要。2013年以來，宜昌市啟動了城區(qū)主要道路和關(guān)鍵節(jié)點的建筑物外立面整理工作，城市形象顯著提升，人居環(huán)境明顯改善。與此同時，由于城市整理工程涉及千家萬戶，少數(shù)市民思想認識不到位，在項目完工后的維護和管理上也出現(xiàn)了一些問題。保護建筑物外立面整治成果，是城市發(fā)展所需、人民群眾所盼。以地方性法規(guī)明確責任主體、管理制度、執(zhí)法監(jiān)督和處罰細則，有利于增強管理行為的嚴肅性、強制性。

（三）制定條例是解決建筑物外立面管理中突出問題的迫切需要。當前，建筑物外立面管理涉及各區(qū)人民政府以及多個市直部門，具體管理中存在職責相互交叉、責任主體不明等突出問題。從實踐看，僅靠行政命令和聯(lián)席會議等方式只能解決一時之需，不能從長遠確保責任落實、管理到位。同時，針對普遍存在的屋頂私搭亂建等行為，迫切需要地方性法規(guī)及時、有效地予以規(guī)范。

二、條例的總體框架

條例共二十條，主要包括四個方面內(nèi)容：一是總則，規(guī)定了立法目的、適用范圍、建筑物外立面定義、監(jiān)督管理部門、重點監(jiān)管制度和城市容貌標準的制定；二是監(jiān)督管理制度，主要規(guī)定了設計方案的提供、戶外廣告，標識與夜景燈光設置要求、維護管理責任制度、相關(guān)設施安裝要求和禁止性行為；三是法律責任，規(guī)定了行政處罰、執(zhí)法主體、行政和刑事責任；四是附則，規(guī)定了參照執(zhí)行條款和條例實施日期。

三、條例的主要內(nèi)容

（一）條例適用范圍?？紤]到城市建設管理的重點需求、城市整理工作主要實施范圍，以及普遍涉及社會公眾情況下的執(zhí)法成本，條例將適用范圍限定為本市城區(qū)范圍內(nèi)，即夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)五個市轄區(qū)范圍內(nèi)，同時規(guī)定宜昌市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照本條例執(zhí)行。條例還規(guī)定了重點監(jiān)管制度，即對本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點地區(qū)臨街建筑物外立面實施重點監(jiān)督管理，主要街道和重點地區(qū)的范圍，由市人民政府城市管理主管部門會同各區(qū)人民政府劃定，報市人民政府批準后向社會公布。

（二）建筑物外立面定義?，F(xiàn)行法律、行政法規(guī)并沒有規(guī)定建筑物外立面的準確含義，實踐中，全國各地對建筑物外立面范圍的界定也并不統(tǒng)一。鑒于目前宜昌市城區(qū)利用建筑物屋頂私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象比較普遍，不僅嚴重影響城市容貌，也存在很大的安全隱患。條例堅持問題導向，充分考慮到宜昌市城區(qū)實際情況，將“建筑物屋頂”納入建筑物外立面范疇，體現(xiàn)了宜昌特色。同時考慮到除了建筑物、構(gòu)筑物外還有城市公共設施以及一些設置在路邊的光交箱、變電箱等其他設施，故在建筑物外立面定義中增加了“其他設施”。

（三）監(jiān)督管理體制。條例明確了市、區(qū)兩級人民政府城市管理主管部門負責本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)管工作，其他相關(guān)部門依照法定職責協(xié)同做好本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)管工作，基本解決了建筑物外立面管理過程中長期以來存在的執(zhí)法主體混雜、權(quán)責不清等突出問題，從而保障建筑物外立面管理做到職權(quán)清晰、運行順暢。

（四）維護管理責任制度。為落實責任主體，條例創(chuàng)設了建筑物外立面維護管理責任制度。條例第十二條規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的所有權(quán)人是建筑物外立面的維護管理責任人，同時考慮到使用人和管理人也與建筑物外立面維護管理密切相關(guān)，規(guī)定了所有權(quán)人與管理人、使用人之間約定建筑物外立面維護管理責任的，可以從其約定。此外，針對實踐中建筑物、構(gòu)筑物和其他設施權(quán)屬的復雜情況，且建筑物外立面的維護管理也與市容環(huán)境衛(wèi)生具有關(guān)聯(lián)性，條例參照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條的規(guī)定，在將所有權(quán)人確定為建筑物外立面維護管理責任人的同時，明確維護管理責任人還包括特定建筑物外立面的相關(guān)人員，適當擴大了責任人的范圍，從而使建筑物外立面維護管理責任人的義務更容易得到履行。同時條例第十三條規(guī)定，建筑物外立面的維護管理責任人應當依照本市城市容貌標準對建筑物外立面進行維護管理，保持建筑物外立面的整潔、美觀，當主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點地區(qū)臨街建筑物外立面殘損、變色、有明顯污跡，嚴重影響城市容貌時，應當及時予以修補、粉刷、清潔。

（五）行為模式。為加強對建筑物外立面整理成果的保護，同時兼顧私權(quán)行使，條例對居民生活必需的方面作限制性引導，對保護建筑物外立面必須的方面則作強制性禁止。條例規(guī)定，任何單位和個人都應當保持建筑物外立面的整潔、美觀，有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進行勸阻和舉報。對建筑物外立面進行裝飾裝修，改變建筑物外立面原有的主體色調(diào)、造型和設計風格的，對建筑物外立面實施成片區(qū)統(tǒng)一改造的，都應當提供設計方案。利用建筑物外立面設置戶外廣告設施的，應當符合本市城區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求設置。條例還對利用建筑物外立面設置夜景燈光、標識提出了原則性、引導性要求。同時條例將損壞、擅自拆除建筑物外立面統(tǒng)一設置的各類設施，擅自改變這些設施位置、規(guī)格、式樣、顏色，擅自在建筑物外立面開門開窗、改設櫥窗，擅自在建筑物外立面設置顯示屏等發(fā)光設施這些實踐中經(jīng)常發(fā)生的破壞建筑物外立面行為列入了禁止性行為，并設定了相應的行政處罰。

（六）法律責任。依據(jù)上位法律法規(guī)并參照外地做法，條例設定了相關(guān)處罰條款。總的思路是，對普遍涉及居民生活、屬限制性引導范圍的，處罰輕一些，重在引導；對涉及單位或者經(jīng)營主體義務、屬強制性禁止范圍的，處罰重一些，體現(xiàn)懲戒。針對擅自在建筑物外立面涂寫、刻畫、張貼、設置廣告這些普遍存在的違法行為，條例在《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的罰款幅度范圍內(nèi)，適當提高了罰款數(shù)額下限，以加大對這些違法行為的打擊力度。考慮到實際管理過程中，對正在建設的違法建筑按照行政強制執(zhí)行程序執(zhí)行，違法行為人往往已將違法建筑建成，此時進行拆除，不僅執(zhí)法成本高，而且也會造成很大的資源浪費，條例直接以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條為依據(jù)，規(guī)定對違法建筑作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，市、區(qū)人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

近日，宜昌市城市管理有關(guān)部門組織召開《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理條例》解讀新聞發(fā)布會，重點解讀了《條例》及實施措施。

據(jù)悉，《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理條例》條例是宜昌市出臺的第二部實體性地方性法規(guī)，共二十條，適用于宜昌城區(qū)范圍內(nèi)（即夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)五個市轄區(qū)范圍內(nèi)），同時規(guī)定宜昌市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照該條例執(zhí)行。對于一店多“招”（牌）、擅自更改建筑外立面、擅自在建筑外立面設置顯示屏等發(fā)光設施等行為嚴令禁止，7月1日起，《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理條例》將正式實施，如出現(xiàn)以上行為將受到不同程度的處罰。

下一步，宜昌市將在全市范圍內(nèi)開展拆違“颶風”行動，強力推進執(zhí)法，加大典型案例曝光力度，并將本市外立面管理工作納入城市綜合管理考核，更好地維護宜昌“全國文明城市”形象。

市城管委黨組成員、副主任張文新主持，市城管委黨組成員、城監(jiān)支隊支隊長李大農(nóng)致新聞發(fā)布詞，市人大市人大法制工委、市政府法制辦負責人出席發(fā)布會，湖北日報、宜昌日報等14家媒體參加。

（北京市人民政府令第56號）

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第一條

為了保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔、美觀和完好，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市市容環(huán)境，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第二條

本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠郊區(qū)、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的主要城市道路兩側(cè)臨街和重點地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物外立面，均須按本規(guī)定保持整潔。主要城市道路和重點地區(qū)的具體范圍，由市市政管理委員會商各區(qū)、縣人民政府劃定。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第三條

市市政管理委員會主管本市建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作，負責本規(guī)定的組織實施。

區(qū)、縣人民政府的城市容貌管理機關(guān)負責管理本轄區(qū)建筑物、構(gòu)筑物外立面保持清潔工作，城管監(jiān)察組織負責對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔的情況進行監(jiān)督檢查。

規(guī)劃、建設等管理機關(guān)，應當按照各自的職責，對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作實施監(jiān)督和管理。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第四條

建筑物、構(gòu)筑物外立面應當保持整潔，無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴重變色等。建筑物附著物和周邊可能對建筑物造成影響的構(gòu)筑物，其外立面必須與建筑物的色調(diào)、造型和建筑設計風格相協(xié)調(diào)。

臨街建筑物的陽臺，必須按照《北京市人民政府關(guān)于維護樓房陽臺整潔的規(guī)定》保持完好、整潔。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第五條

本市建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的標準，由市市政管理委員會會同市規(guī)劃委員會規(guī)定并向社會公布。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第六條

保持建筑物、構(gòu)筑物外立面的整潔，由建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人負責：所有權(quán)人與管理使用人另有約定的，由約定的責任人負責。

立交橋及橋下設施、人行過街橋、公共電車與汽車站(亭)、地下鐵道通風亭等市政公用設施外立面的整潔，由設施管理經(jīng)營單位負責。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第七條

建筑物、構(gòu)筑物外立面為玻璃幕墻的，至少每年清洗一次；外立面為水刷石、干粘石和噴涂材料的，應當定期清洗并至少每五年粉飾一次；外立面為其他材質(zhì)的，視材質(zhì)情況定期清洗。

因施工等原因致使建筑物、構(gòu)筑物外立面有明顯污跡的，應當及時進行清洗、粉飾。

建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應當進行修補或者重新裝飾、裝修。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第八條

本市遺重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動等特殊情況需要時，應當按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建筑物、構(gòu)筑物外立面進行清洗、粉飾。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第九條

對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進行粉飾或者重新裝飾、裝修，應當保持原建筑物、構(gòu)筑物的色調(diào)、造型和建筑設計風格。改變原建筑物、構(gòu)筑物色調(diào)、造型或者建筑設計風格的，應當先依照城市規(guī)劃管理規(guī)定申報批準后再進行。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十條

對建筑物、構(gòu)筑物外立面進行粉飾或者重新裝飾、裝修時，應當使用符合國家和本市產(chǎn)品質(zhì)量標準和環(huán)境保護要求的建筑涂料和裝飾、裝修材料。保證工程質(zhì)量，在規(guī)定的期間內(nèi)不出現(xiàn)嚴重變色、褪色和脫落現(xiàn)象。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十一條

對不符合建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔標準的，由城管監(jiān)察組織依照國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條的規(guī)定處理。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十二條

依照本規(guī)定第六條確定的保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責任人，拒絕或吉變相拒絕承擔責任的，由該建筑物、構(gòu)筑物所在地的區(qū)、縣人民政府委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定進行作業(yè)，所需費用由建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔的責任人支付。對拒不支付費用的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十三條

對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔負有管理責任的行政機關(guān)及其工作人員，應當認真履行職責。對玩忽職守、推透扯皮，造成建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作不落實的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法追究主管領(lǐng)導和直接責任人的行政責任。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十四條

本規(guī)定自2000年8月1日起施行。

經(jīng)山東省第十二屆人大常委會第一次會議批準，4月1日，市人大常委會公布了《淄博市戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理條例》，自2013年6月1日起施行。

為了加強戶外廣告設置管理，保持建筑物外立面整潔完好，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，經(jīng)過充分調(diào)研論證，結(jié)合實際，制定了《淄博市戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共七章四十二條，明確了管理主體、廣告設置要求、設置人的義務、建筑物外立面保潔標準和責任人等問題，重點規(guī)范了以下內(nèi)容：

一是編制戶外廣告設置專項規(guī)劃。體現(xiàn)規(guī)劃先行原則，力求通過規(guī)劃控制，使戶外廣告設置做到整體協(xié)調(diào)，美化市容市貌。由城管執(zhí)法部門編制廣告設置技術(shù)規(guī)范和牌匾設置導則，完善配套制度，為廣告管理提供技術(shù)支撐。二是規(guī)范行政許可。通過行政許可手段把戶外廣告設置控制在相對合理的范圍內(nèi)，既在一定程度上滿足了商業(yè)宣傳需要，又有利于塑造和維護城市的良好形象。對于牌匾則采取備案的方式加強指導和監(jiān)督。三是突出戶外廣告設施安全管理。新設置的戶外廣告設施，須經(jīng)驗收合格后方可投入使用。設置人至少每六個月對戶外廣告設施進行一次安全檢查，及時排除安全隱患。戶外廣告設施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，由設置人依法承擔賠償責任。四是推動建筑物外立面保持整潔實行常態(tài)化管理。根據(jù)建筑物外立面的施工材料和污損程度，《條例》分別規(guī)定了不同的粉刷、清洗周期，改變了以往運動式突擊治理，使建筑物外立面常年保持整潔完好的狀態(tài)。

該《條例》的出臺，進一步完善了我市城市管理法規(guī)體系，對提高我市戶外廣告設置和建筑物外立面保持整潔規(guī)范化管理水平，提升城市形象和品位，具有重要的作用和意義。