永安市國土資源局

(一)承擔(dān)規(guī)范全市國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹落實國家和省、三明市有關(guān)國土資源管理的法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂并組織實施有關(guān)本市國土資源管理的政策;組織國土資源行政執(zhí)法，調(diào)查處理國土資源違法案件。

(二)承擔(dān)保護(hù)與合理利用全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議，參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，并擬訂和組織實施涉及國土資源的調(diào)控政策和措施;組織實施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

(三)承擔(dān)優(yōu)化配置全市國土資源的責(zé)任。組織編制和實施全市土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和其他有關(guān)專項規(guī)劃、計劃;組織編制和實施全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)遺跡保護(hù)等其他有關(guān)的專項規(guī)劃。

(四)監(jiān)督檢查全市國土資源行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況;依法保護(hù)國土資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并調(diào)處權(quán)屬糾紛，查處國土資源違法案件。

(五)承擔(dān)全市耕地保護(hù)的責(zé)任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，保證耕地總量的動態(tài)平衡。組織實施耕地保護(hù)政策和基本農(nóng)田保護(hù)制度，對占用耕地、未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)等實施監(jiān)督;組織實施土地用途管制，指導(dǎo)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用;依法承擔(dān)報市政府、三明市政府、省政府和國務(wù)院審批的各類用地的審核、報批工作。

(六)承擔(dān)及時準(zhǔn)確提供全市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的責(zé)任。統(tǒng)一管理全市國土資源和城鄉(xiāng)地籍工作。制定地籍管理辦法，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查，土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測;負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地確權(quán)、登記發(fā)證、分等定級、價格評估，以及土地抵押登記等工作。

(七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資和轉(zhuǎn)讓等行為，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)，代市政府收購儲備土地，開發(fā)整理土地;貫徹實施國有土地劃撥使用目錄指南和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理辦法;指導(dǎo)全市農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

(八)承擔(dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價;規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

(九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審核工作，承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)(不含煤炭礦種)的開采總量控制及相關(guān)管理工作，組織編制實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，組織征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)督察員的管理工作，協(xié)調(diào)處理礦產(chǎn)資源權(quán)屬糾紛。

(十)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量。組織實施全市地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查，管理市本級地質(zhì)勘查項目和地質(zhì)勘查基金;管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果，統(tǒng)一管理全市公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。組織編制和實施本市地質(zhì)勘查工作中長期規(guī)劃及年度計劃;根據(jù)授權(quán)組織本市礦產(chǎn)資源的登記、統(tǒng)計、評估核算;負(fù)責(zé)本市各類地質(zhì)資料的管理使用。

(十一)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下，監(jiān)督管理本市地質(zhì)環(huán)境及開發(fā)利用。組織編制本市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃并組織實施;為本市較大建設(shè)項目，城市總體規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃的審批工作提供地質(zhì)環(huán)境方面的審查意見。

(十二)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，擬訂并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(十三)依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管，配合有關(guān)部門組織實施收益分配制度;參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益;負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

(十四)依法負(fù)責(zé)全市測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃計劃的編制和組織實施;監(jiān)督管理全市測繪地理信息市場活動;承擔(dān)組織提供測繪地理信息公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任;負(fù)責(zé)全市測繪成果質(zhì)量和技術(shù)的監(jiān)管及測量標(biāo)志保護(hù)工作;承擔(dān)地圖管理的責(zé)任;負(fù)責(zé)對全市測繪單位資質(zhì)管理和測繪成果匯交管理提供及測繪法律法規(guī)宣傳等工作。

(十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定派駐監(jiān)察室，按照《行政監(jiān)察法》履行職責(zé)。

(一)取消的職責(zé)

取消河道采砂采礦權(quán)的審批，由水利部門負(fù)責(zé)頒發(fā)河道采砂許可證。

(二)加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)土地資源調(diào)查、土地供需調(diào)控和總量平衡，落實土地管理制度。

2.加強(qiáng)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。

3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開發(fā)利用管理，強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管。

根據(jù)上述職責(zé)，市國土資源局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和所屬單位工作，督促重大事項的落實;負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草、重要會議組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、督辦、新聞宣傳、檔案、保密、社會治安綜合治理、計生、精神文明建設(shè)、接待、后勤服務(wù)等工作;協(xié)助機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理;組織所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職稱評定;編制干部職工教育培訓(xùn)計劃。

(二)計劃財務(wù)科

依法承擔(dān)國土資源行政事業(yè)性收費(fèi)、專項收入管理相關(guān)工作，承擔(dān)有關(guān)專項資金、基金的管理工作;參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門組織實施收益分配制度;編制本部門預(yù)、決算和各項經(jīng)費(fèi)使用計劃;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)工作;承擔(dān)所屬事業(yè)單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作;指導(dǎo)、檢查、督促市國土資源局所屬單位的財務(wù)工作。

(三)法規(guī)監(jiān)察科

組織開展國土資源政策研究，起草國土資源管理政策規(guī)定;審查、協(xié)調(diào)、修改有關(guān)部門和本局各科室提出的有關(guān)國土資源管理規(guī)范性文件;監(jiān)督檢查國土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況;擬訂全市國土資源執(zhí)法監(jiān)督和案件查處的有關(guān)規(guī)定;監(jiān)督檢查全市國土資源管理部門依法履行國土資源管理職責(zé)的情況;負(fù)責(zé)全市國土資源行政復(fù)議工作，承擔(dān)行政應(yīng)訴工作;組織查處全市重大國土資源違法案件和信訪件;負(fù)責(zé)市政府特邀土地監(jiān)察員聯(lián)絡(luò)工作;指導(dǎo)全市村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)國土資源信訪工作;檢查指導(dǎo)基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作;組織開展國土資源法制宣傳。

(四)建設(shè)用地規(guī)劃管理科

組織編制全市土地利用總體規(guī)劃、年度計劃以及基本農(nóng)田保護(hù)等專項規(guī)劃;參與城市規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃以及基本建設(shè)項目可行性研究的審查;負(fù)責(zé)基本建設(shè)項目用地預(yù)審工作;承擔(dān)全市耕地保護(hù)工作;負(fù)責(zé)全市耕地總量動態(tài)平衡;指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定和動態(tài)監(jiān)管;負(fù)責(zé)全市補(bǔ)充耕地任務(wù)的落實和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用網(wǎng)上轉(zhuǎn)報;參與大中型建設(shè)項目用地的前期工作，協(xié)調(diào)大中型建設(shè)項目征地事宜;負(fù)責(zé)辦理全市農(nóng)村居民住宅用地建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用集體土地的審查報批工作;組織發(fā)布各類建設(shè)用地信息;跟蹤檢查各類建設(shè)項目土地利用情況;組織實施土地使用權(quán)出讓、作價出資、轉(zhuǎn)讓、租賃和政府土地收購儲備管理;負(fù)責(zé)工業(yè)用地土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的各項管理工作;負(fù)責(zé)土地市場管理;會同有關(guān)部門加強(qiáng)對地價評估工作的管理，定期組織編制全市城鎮(zhèn)國有土地的基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價;負(fù)責(zé)組織節(jié)約集約用地評價和農(nóng)用地分等定級工作;管理監(jiān)督改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置工作。

負(fù)責(zé)市級審批權(quán)限內(nèi)和市區(qū)范圍內(nèi)所有受理申請，包括建設(shè)項目用地預(yù)審申請，使用國有土地、國有未利用土地、臨時用地或個人住宅用地申請，國有土地使用權(quán)有償出讓(作價出資、入股)申請，土地登記申請等。組織相關(guān)科室對上述受理內(nèi)容實施會審，辦理上述受理報件的轉(zhuǎn)報、審核、審批。

(五)地籍與測繪管理科(加掛“土地資產(chǎn)管理科”牌子)

負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)地籍管理工作;組織和指導(dǎo)全市土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、統(tǒng)計、登記、發(fā)證、權(quán)屬變更和土地動態(tài)監(jiān)測管理工作;負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證審核、土地權(quán)屬確認(rèn)、土地證書年檢、土地登記資料公開查詢等工作;負(fù)責(zé)土地使用權(quán)抵押、交易登記和管理;建立全市地籍信息系統(tǒng)，組織擬訂全市地籍管理規(guī)劃計劃和土地權(quán)屬管理辦法;調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

依法負(fù)責(zé)全市測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃計劃的編制和組織實施;負(fù)責(zé)本級基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪、城鄉(xiāng)測繪和其他重大測繪項目的組織和管理，組織復(fù)測與加密全市平面和高程控制網(wǎng)，測制與更新市區(qū)1:500、1:1000、1:2000國家基本比例尺地圖;監(jiān)督管理全市測繪地理信息市場活動;承擔(dān)組織提供測繪地理信息公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任;負(fù)責(zé)全市測繪成果的監(jiān)管和測量標(biāo)志保護(hù)工作;承擔(dān)地圖管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制與更新全市綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護(hù)與更新全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)對本級使用財政性資金的測繪項目、使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項和核定財政補(bǔ)助金之前的審核工作。會同本級保密部門監(jiān)督檢查全市使用國家秘密測繪成果的安全保密工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理外國組織、個人來本市從事測繪地理信息活動;依法組織查處全市測繪地理信息違法案件，承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟工作;負(fù)責(zé)組織全市測繪地理信息科技成果的評審及測繪地理信息科技獎勵管理工作;負(fù)責(zé)對全市測繪單位資質(zhì)管理和測繪成果匯交管理提供及測繪法律法規(guī)宣傳等工作。

(六)礦產(chǎn)開發(fā)管理科(加掛“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦公室”牌子)

依法辦理采礦審核、審批登記發(fā)證;擬訂、實施采礦權(quán)設(shè)置方案，管理采礦權(quán)市場;承擔(dān)礦產(chǎn)資源保護(hù)和保護(hù)性開采特定礦種的管理事項，會同有關(guān)部門編制下達(dá)保護(hù)性開采特定礦種的開采總量控制指標(biāo);監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開采活動，調(diào)處重大采礦爭議、糾紛;承擔(dān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收。

(七)地質(zhì)環(huán)境科

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織擬訂并組織實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作;負(fù)責(zé)全市建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案工作;指導(dǎo)和監(jiān)督全市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)全市地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工行業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)。

組織實施地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查行業(yè)、地質(zhì)勘查資質(zhì)和全市地質(zhì)勘查項目;審核全市勘查項目申請登記和轉(zhuǎn)讓登記;調(diào)處探礦權(quán)屬爭議、糾紛。

組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;管理礦產(chǎn)資源儲量評審、登記、統(tǒng)計工作;組織實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)測管理;承擔(dān)礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的事項;管理地質(zhì)資料和地質(zhì)勘查成果。

福建省永安市尼葛開發(fā)區(qū) 2100433B

1、永安市建設(shè)檔案館：收集在永安市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供利用服務(wù)。

2、永安市建筑安全站：負(fù)責(zé)建筑安全監(jiān)察的輔助性、技術(shù)性、事務(wù)性工作。

3、永安市村鎮(zhèn)建設(shè)站：負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)的輔助性、技術(shù)性、事務(wù)性工作。

4、永安市建筑工程檢測站：負(fù)責(zé)建筑工程檢測、質(zhì)量事故仲裁檢測，協(xié)助質(zhì)量站監(jiān)督檢測。

5、永安市建筑工程質(zhì)量站：負(fù)責(zé)建筑工質(zhì)量監(jiān)督的輔助性、技術(shù)性、事務(wù)性工作。

6、永安市建設(shè)工程造價站：負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理的輔助性、技術(shù)性、事務(wù)性工作。

7、永安市建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)中心（永安市建設(shè)工程消防技術(shù)保障服務(wù)中心）：負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施（道路、橋梁、排水管網(wǎng)、路燈、夜景）的組織建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)建成區(qū)公共綠地的組織建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作的技術(shù)保障，具體承擔(dān)我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收和化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理的技術(shù)性、輔助性、事務(wù)性工作。

8、永安市人防設(shè)施保障中心：負(fù)責(zé)人防設(shè)施管理的輔助性、技術(shù)性、事務(wù)性工作。

9、永安市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心：為我市房地產(chǎn)開發(fā)提供服務(wù)。代政府行使房地產(chǎn)管理的行政職能，負(fù)責(zé)公房管理和房產(chǎn)開發(fā)，承辦房改事務(wù)，管理二、三級房地產(chǎn)市場。

10、永安市房屋租賃市場服務(wù)中心：為永安市房屋租賃備案及代辦稅收征繳工作。

永安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，為市人民政府工作部門，正科級。不再保留市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。