行政調(diào)查中心主義內(nèi)容簡(jiǎn)介

行政執(zhí)法活動(dòng)包含三個(gè)基本的環(huán)節(jié)，即行政調(diào)查、行政決定和行政執(zhí)行。從法治理論的角度，行政決定應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法的核心，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作出合法決定所需的條件實(shí)施行政調(diào)查，也應(yīng)當(dāng)依照行政決定的內(nèi)容依法執(zhí)行。但是實(shí)務(wù)中行政機(jī)關(guān)往往將行政調(diào)查作為行政執(zhí)法的核心，行政調(diào)查結(jié)束行政任務(wù)就基本完成，行政決定和行政執(zhí)行只是得出結(jié)論并實(shí)現(xiàn)目的而已，缺乏對(duì)行政調(diào)查的有效制約，很多執(zhí)法問(wèn)題由此產(chǎn)生。

陸偉明，男，上海奉賢人，法學(xué)博士后，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，行政法教研室主任、行政執(zhí)法研究所所長(zhǎng)。兼任中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)理事、重慶市法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)行政法研究所研究員。近年來(lái)在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文三十多篇，出版《服務(wù)行政法論》等學(xué)術(shù)專著五部，主持、主研完成國(guó)家社科基金、司法部、中國(guó)法學(xué)會(huì)等省部級(jí)科研項(xiàng)目二十余項(xiàng)。

第一章緒論

第一節(jié)研究的價(jià)值和意義

第二節(jié)研究方法

第三節(jié)研究綜述

第二章行政執(zhí)法內(nèi)涵的界定

第一節(jié)關(guān)于行政執(zhí)法內(nèi)涵的爭(zhēng)鳴

第二節(jié)如何界定行政執(zhí)法的內(nèi)涵

第三章典型行政執(zhí)法案例剖析

第一節(jié)關(guān)于案例分析的說(shuō)明

第二節(jié)上海釣魚執(zhí)法案始末

第三節(jié)釣魚執(zhí)法案件過(guò)程分析

第四節(jié)典型案例中的典型問(wèn)題

第四章行政執(zhí)法的一般過(guò)程

第一節(jié)確立行政任務(wù)

第二節(jié)實(shí)施行政調(diào)查

第三節(jié)法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督

第五章行政調(diào)查中心主義的提出

第一節(jié)行政調(diào)查中心主義的特點(diǎn)

第二節(jié)行政調(diào)查中心主義產(chǎn)生的原因

第三節(jié)行政調(diào)查中心主義的現(xiàn)實(shí)影響

第六章行政調(diào)查的啟動(dòng)

第一節(jié)啟動(dòng)條件

第二節(jié)選擇性立案

第三節(jié)虛假立案

第四節(jié)絕對(duì)立案或不立案

第五節(jié)初步結(jié)論

第七章行政調(diào)查程序

第一節(jié)模糊不清的立案程序

第二節(jié)回避制度被“回避”

第三節(jié)超越調(diào)查期限

第四節(jié)聽證會(huì)失靈現(xiàn)象

第五節(jié)信息公開與個(gè)人資料保護(hù)

第六節(jié)行政調(diào)查的公眾參與

第八章執(zhí)法證據(jù)的收集與運(yùn)用

第一節(jié)執(zhí)法證據(jù)的收集

第二節(jié)執(zhí)法證據(jù)的運(yùn)用

第三節(jié)小結(jié)

第九章法律適用

第一節(jié)法制機(jī)構(gòu)的法律地位

第二節(jié)法律依據(jù)的確定

第三節(jié)行政執(zhí)法解釋

第十章行政執(zhí)法裁量權(quán)的行使

第一節(jié)行政裁量中的法律解釋

第二節(jié)裁量權(quán)實(shí)施主體

第三節(jié)裁量基準(zhǔn)的制定

第四節(jié)“相關(guān)因素”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

第十一章行政強(qiáng)制權(quán)的行使

第一節(jié)聯(lián)合執(zhí)法問(wèn)題

第二節(jié)行政強(qiáng)制措施的必要性

第三節(jié)滯納金征收

第四節(jié)代履行問(wèn)題

第十二章行政調(diào)查中心主義執(zhí)法模式的反思

第一節(jié)關(guān)于論證體例與過(guò)程的思考

第二節(jié)行政調(diào)查中心主義執(zhí)法模式的缺陷

第三節(jié)行政調(diào)查中心主義執(zhí)法模式的未來(lái)

參考文獻(xiàn)

致謝2100433B

自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心（成都地質(zhì)礦產(chǎn)研究所）成立于1962年，于2017年變更為中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心（西南地質(zhì)科技創(chuàng)新中心），是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局直屬正局級(jí)公益一類事業(yè)單位，主要承擔(dān)西南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及和相關(guān)綜合研究工作，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理和監(jiān)管工作，承擔(dān)地質(zhì)調(diào)查成果、資料和數(shù)據(jù)的社會(huì)公益性服務(wù)工作。

中心基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查、工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)治理、巖礦測(cè)試分析等業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)外均享有一定的聲譽(yù)；在地層古生物、同位素地質(zhì)、花崗巖地質(zhì)等方面具有豐富的科學(xué)積累。是一個(gè)集大區(qū)項(xiàng)目管理、地質(zhì)調(diào)查與科學(xué)研究及地質(zhì)技術(shù)研發(fā)于一體的綜合性地質(zhì)事業(yè)單位。

具有國(guó)土資源部區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，固體礦產(chǎn)勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地球化學(xué)勘查，地質(zhì)鉆（坑）探，地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試（巖礦鑒定、巖礦測(cè)試、巖土試驗(yàn)），地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)、勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)；國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證證書。2008年通過(guò)了中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和長(zhǎng)城（天津）質(zhì)量保證中心GB/T19001-2000—ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證，獲質(zhì)量體系認(rèn)證證書。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)13個(gè)專業(yè)地質(zhì)調(diào)查中心。