小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定

《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》

第一條　為預防和減少小型露天采石場生產安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產，適用本規(guī)定。

開采型材的作業(yè)單位的安全生產，不適用本規(guī)定。

第三條　縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對小型露天采石場（以下統(tǒng)稱采石場）的安全生產實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應有與采石場安全生產管理工作相適應的安全生產管理人員。

第四條　作業(yè)單位應當建立健全安全生產管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產管理人員。

安全生產管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。

第五條　作業(yè)單位應當依法取得安全生產許可證。

第六條　作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負責，應當組織制定和落實安全生產責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產投入的有效實施。

作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。

第七條　作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第八條　作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第九條　作業(yè)單位在采石場開采前，應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。

第十條　作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。

第十一條　相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應當約定實施爆破的時間。

對可能危及對方生產安全的，雙方應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

第十二條　作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。

不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。

在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》的規(guī)定，經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意。

第十三條　采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。

第十四條　作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發(fā)現工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。

危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十五條　進入采石作業(yè)現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

第十六條　作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。

嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。

第十七條　作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。

第十八條　作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。

嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。

第十九條　廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。

第二十條　電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。

第二十一條　作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。

第二十二條　作業(yè)單位應當制定應急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產安全事故時，應當立即組織搶救，及時向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。

第二十三條　作業(yè)單位應當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。

第二十四條　作業(yè)單位違反本規(guī)定的，依照《安全生產法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定實施行政處罰。

第二十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可根據本規(guī)定制定實施細則，報國務院安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第二十六條　本規(guī)定自2005年2月1日起施行。

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》

第五章　附則

第四十三條　本規(guī)定自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》（原國家安全生產監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號）同時廢止。

已于2011年5月4日失效，被《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》 代替。

國家安全生產監(jiān)督管理局

國家煤礦安全監(jiān)察局 令

第　19　號

局　長　 王顯政

二〇〇四年十二月二十八日

小型露天采石場（small quarry）年采剝總量不超過500kt、最大開采高度不超過50m的山坡型采石場。 2100433B

本書針對目前小型露天采石場(礦)的現狀，系統(tǒng)介紹了礦山企業(yè)相關的安全生產法律法規(guī)、安全基礎知識、小型露天采石場(礦)開采安全技術、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病的預防、礦山事故應急救援預案等內容。本書可作為小型露天采石場企業(yè)負責人、安全管理人員及全體職工的培訓用書。

前言第一章 安全生產法律法規(guī) 第一節(jié) 法律法規(guī)的作用 第二節(jié) 礦山企業(yè)安全生產相關法律法規(guī) 一、勞動法 二、安全生產法 三、礦山安全法 四、工傷保險條例 五、小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定 第三節(jié) 小型露天采石場安全生產管理制度 一、安全生產責任制 二、安全生產檢查制度 三、隱患整改制度 四、安全教育培訓制度 五、設備管理制度 六、勞動防護用品發(fā)放管理制度第二章 安全基本知識 第一節(jié) 安全知識“寶庫” 一、勞動防護用品知識 二、靜電知識 三、安全帽的使用與維護 四、安全帶的使用與保管 五、機械傷害事故的預防 六、高處墜落事故的預防 七、生產區(qū)域內“十三不準” 八、班組生產調度“五不準” 第二節(jié) 礦山企業(yè)常見習慣性違章及對策 一、習慣性違章產生的原因 二、習慣性違章分類 三、習慣性違章的危害 四、礦山企業(yè)常見習慣性違章 五、反習慣性違章對策第三章 小型露天采石場開采安全技術 第一節(jié) 小型露天采石場開采必須具備的條件 一、必須取得安全生產許可證 二、應具備的安全生產條件 三、開采必備的基本條件 第二節(jié) 露天礦開采的特點與現狀 一、露天礦開采的特點 二、露天礦開采的現狀 第三節(jié) 露天礦開采的一般規(guī)定 第四節(jié) 露天開采安全要求 一、臺階構成的安全要求 二、穿孔作業(yè)安全要求 三、爆破作業(yè)安全要求 四、鏟裝作業(yè)安全要求 五、推土作業(yè)安全要求 六、運輸安全要求 七、采場塌陷和邊坡滑落的預防 第五節(jié) 小型露天采石場開采方法 一、采用導爆管起爆的臺階開采方法 二、使用導爆索起爆的開采方法 三、采用微差爆破的高臺階開采方法 第六節(jié) 小型露天礦山安全管理 一、現場作業(yè)人員的安全管理 二、現場作業(yè)環(huán)境的安全管理 三、邊坡的安全管理 四、危險邊坡的治理措施 第七節(jié) 小型露天采石場常見事故及其預防 一、滑坡坍塌事故及其預防 二、觸電事故及其預防 三、爆破事故及其預防 四、機械傷害事故及其預防第四章 職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病的預防 第一節(jié) 職業(yè)性危害及職業(yè)病 一、職業(yè)危害因素 二、生產性毒物的危害 三、職業(yè)病的預防 第二節(jié) 礦塵的危害及預防 一、礦塵的產生 二、礦塵的危害 三、礦塵的防治措施 第三節(jié) 噪聲與振動的控制 一、噪聲的危害 二、控制噪聲的主要措施 第四節(jié) 防暑降溫與防寒 一、高溫作業(yè)的危害 二、中暑救治 三、防暑降溫措施 四、防寒措施 五、礦山職工素質要求第五章 礦山事故應急救援預案 第一節(jié) 制訂事故應急救援預案的作用 第二節(jié) 制訂應急救援預案的核心要素 第三節(jié) 策劃應急救援預案應注意的事項 第四節(jié) 應急救援預案演練應注意的事項 第五節(jié) 事故應急救護中應注意的事項 第六節(jié) 礦山企業(yè)制訂預案的重點 第七節(jié) 現場急救基本知識 一、人工呼吸 二、胸外心臟按壓法 三、止血方法 四、簡易骨折固定 五、搬運轉送 第八節(jié) 工傷事故管理 一、工傷事故定義及理解 二、事故報告與搶救 三、傷亡事故的調查與分析附錄 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南參考文獻

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