中文名 | 新疆維吾爾自治區(qū)處理土地糾紛暫行辦 | 頒布單位 | 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 |
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頒布時(shí)間 | 1991.04.04 | 實(shí)施時(shí)間 | 1991.05.15 |
第一章 總則
第一條 為了正確、及時(shí)處理土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域糾紛(以下簡(jiǎn)稱土地糾紛),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,依據(jù)中華人民共和國(guó)《土地管理法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《森林法》、《水法》等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域糾紛的調(diào)查處理和裁定。
第三條 土地糾紛的處理,應(yīng)有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)和群眾生活、有利于管理、有利于利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。
第四條 處理土地糾紛,堅(jiān)持既要尊重歷史,又要照顧現(xiàn)實(shí)的原則,合法合理地予以解決。
第二章 機(jī)構(gòu)
第五條 自治區(qū)處理土地糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,是自治區(qū)人民政府處理土地糾紛的機(jī)構(gòu)。
各地、州、市、縣人民政府(行署)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立處理土地糾紛機(jī)構(gòu)。
第六條 各級(jí)人民政府處理土地糾紛機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)按照國(guó)家和地方有關(guān)土地等法律、法規(guī),檢查土地糾紛處理的執(zhí)行情況;
(二)組織調(diào)查處理土地糾紛;
(三)督促、檢查、指導(dǎo)下級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)土地糾紛的調(diào)查處理。
第七條 處理土地糾紛機(jī)構(gòu)的權(quán)力:
(一)調(diào)查權(quán)。有權(quán)要求爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人出示土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域等有關(guān)證件和資料;
(二)行政處罰權(quán)。對(duì)違反《土地管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制造土地糾紛,造成嚴(yán)重惡果的單位和個(gè)人,有權(quán)制止其違法行為,并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法作出行政、經(jīng)濟(jì)處罰;
(三)權(quán)屬裁定權(quán)。有權(quán)對(duì)土地糾紛作出裁定;
(四)行政處分建議權(quán)。有權(quán)向違法當(dāng)事人所在的單位或上級(jí)機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第八條 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及各師、團(tuán)場(chǎng)可設(shè)立處理土地糾紛機(jī)構(gòu),處理其內(nèi)部的土地糾紛,協(xié)助自治區(qū)各級(jí)人民政府做好兵團(tuán)與地方土地糾紛的協(xié)調(diào)工作。
第三章 處理辦法
第九條 處理土地糾紛,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和分級(jí)管理的原則。
(一)縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的,由縣人民政府調(diào)查處理。
(二)縣與縣之間的,由地、州、市(行署)人民政府調(diào)查處理。
(三)伊犁州所轄地區(qū)與地區(qū)之間的,由伊犁州人民政府調(diào)查處理。
(四)地、州、市之間的,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。
(五)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬師、團(tuán)場(chǎng)之間的,由生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)查處理。
(六)部隊(duì)與兵團(tuán)之間的,由軍區(qū)與兵團(tuán)協(xié)商解決;部隊(duì)與地方之間的,由部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決。解決不了的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。
(七)兵團(tuán)與地方之間,由縣、地州、自治區(qū)和兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)、師、兵團(tuán)分級(jí)協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,在征求兵團(tuán)有關(guān)師、團(tuán)場(chǎng)意見后,報(bào)上一級(jí)人民政府裁定。重大糾紛,征求兵團(tuán)意見后,由自治區(qū)人民政府裁決。
(八)中央、自治區(qū)國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位與地方之間的,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。
(九)跨省區(qū)的,由自治區(qū)人民政府同外省區(qū)協(xié)商解決,或上報(bào)國(guó)務(wù)院裁定。
第十條 新中國(guó)成立后雙方商定的協(xié)議、合同,縣以上黨政機(jī)關(guān)的決定、紀(jì)要等,原則上都繼續(xù)有效,并可作為裁定土地權(quán)屬的依據(jù);各單位、各部門自行制定的規(guī)劃不能作為土地權(quán)屬依據(jù)。歷史上形成的協(xié)議、合同等一般不得修改,確實(shí)需要修改的,應(yīng)由雙方協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,可將具體情況、意見,行文附圖報(bào)上一級(jí)人民政府裁決。在未修改和上一級(jí)人民政府未裁決以前,雙方仍應(yīng)遵守原協(xié)定,維持現(xiàn)狀,不得自行擴(kuò)大事態(tài)。
第十一條 處理土地糾紛時(shí),對(duì)原來已經(jīng)劃定的界線,應(yīng)當(dāng)維護(hù)。對(duì)原來界線不清的,應(yīng)重新協(xié)商,并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),由土地管理部門和有關(guān)部門勘測(cè)標(biāo)圖、栽樁標(biāo)界,完備手續(xù)。
凡無任何協(xié)議和批準(zhǔn)手續(xù),確屬擅自擴(kuò)大占用的土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域的,由上一級(jí)人民政府裁決。
第十二條 對(duì)歷史形成的習(xí)慣放牧線不得擅自變更。因行政界線與草場(chǎng)使用界線不一致而引起的糾紛,按草場(chǎng)使用界線與行政界線分別對(duì)待的原則處理。
第十三條 處理糾紛所劃定的界線,除文字說明外,還應(yīng)附有詳細(xì)準(zhǔn)確的界線圖,界址主要拐點(diǎn)一律用地理坐標(biāo)標(biāo)注。若實(shí)地?zé)o明顯地形地貌可作標(biāo)志,要裁樁標(biāo)界。
處理土地糾紛的決定、批復(fù)等文件,分發(fā)糾紛雙方及有關(guān)部門,以便共同遵守。土地糾紛的文件資料,都要立卷歸檔,永久保存。
第四章 獎(jiǎng)罰
第十四條 對(duì)制止、處理土地糾紛作出成績(jī),有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由各級(jí)人民政府和主管部門視情節(jié)輕重,分別作以下處罰:
(一)非法占用耕地、草場(chǎng)、林地的單位和個(gè)人,按該土地占用前3年平均產(chǎn)值賠償損失,按造成經(jīng)濟(jì)損失的10-30%處以罰款,并依法收回非法占用的土地。
(二)擅自開墾草場(chǎng)和在草場(chǎng)、林地非法挖掘、取土(砂、石)、采礦、施工、挖藥等,損害草場(chǎng)及其設(shè)施的,除退耕還牧、補(bǔ)種牧草、恢復(fù)植被、賠償經(jīng)濟(jì)損失外,按造成損失的10-30%處以罰款。
(三)越界放牧,侵犯草場(chǎng)使用權(quán)的單位和個(gè)人,應(yīng)責(zé)令停止侵權(quán)行為,賠償損失,并按造成損失的10-30%罰款。
(四)制造土地糾紛,煽動(dòng)群眾打架斗毆、聚眾械斗的,應(yīng)追究其責(zé)任,賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法部門依法處理。
(五)拒不執(zhí)行處理決定,繼續(xù)擴(kuò)大事態(tài),煽動(dòng)群眾鬧事,圍攻、謾罵、毆打工作人員,阻礙執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依照《刑法》追究刑事責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有上述行為的,由各級(jí)人民政府給予行政處分。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知之日起30日內(nèi),申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院起訴。期滿不起訴又未履行決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 所有罰沒收入全部上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。
第五章 附則
第十八條 自治區(qū)以往下發(fā)的有關(guān)處理土地糾紛文件與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第十九條 本辦法由自治區(qū)處理土地糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
自治區(qū)水利廳機(jī)關(guān)行政編制為90名。其中:廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名(含紀(jì)檢組長(zhǎng)),政治部主任1名,總工程師1名、總規(guī)劃師1名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部工作處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名)。自治區(qū)...
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1 / 15 xx建設(shè)工程自治區(qū)級(jí) xx工地實(shí)施細(xì)則 一、現(xiàn)場(chǎng)圍檔 1、材質(zhì) :采用壓型鋼板或玻璃鋼。 2、規(guī)格 :市區(qū)主要街道 2.5m,一般道路 1.8m。 3、施工方法:圍墻采用磚基礎(chǔ),要求地下 30cm,地上 50cm--70cm,地上部 分內(nèi)外抹灰刷白。 4、圍檔正面做美觀醒目的安全標(biāo)語和宣傳畫,并設(shè)帶有企業(yè)標(biāo)志的旗幟。 二、大門 1、材質(zhì) :采用鋼結(jié)構(gòu)和磚砌體相結(jié)合。 2、規(guī)格 :高度≥4.5m,寬度≥6m。 3、施工方法:( 1)門柱為 0.6m×0.6m×4.5m磚砌體,并設(shè)不小于 1m×1m×0.4m混凝土基礎(chǔ);( 2)門頭為鋼結(jié)構(gòu),設(shè)燈光照明,有企業(yè)標(biāo)志; (3)門扇為內(nèi)外開啟,底部設(shè) 2 個(gè)行走輪,每扇門寬 3m,高 2.3m,右扇套設(shè) 小門。 4、大門出口處設(shè)置車輛沖洗場(chǎng)地,并配置高壓沖洗設(shè)備。 門頭設(shè)置燈箱。 三、門衛(wèi)室 1、材質(zhì) :采用磚混結(jié)構(gòu)。 2、規(guī)格 :建
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新疆維吾爾自治區(qū)信訪條例 第一章總則 第一條為了維護(hù)信訪秩序,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障 信訪人的合法權(quán)益, 根據(jù)憲法和有關(guān)法律、 行政法規(guī)的規(guī)定, 結(jié)合本省實(shí)際, 制定本條例。 第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子 郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或 者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。本條例所稱信訪人,是指采 用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或 者其他組織。本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上各級(jí)人民 代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院 和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、人民政府。 第三條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)的行為受法律保護(hù),任何國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)信訪人。協(xié) 調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊
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《農(nóng)村土地糾紛處理實(shí)務(wù)》收錄了大量作為辦案依據(jù)的法律、行政法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)范性文件,針對(duì)土地糾紛的案例進(jìn)行科學(xué)、合理地編排,讀者可以快速、準(zhǔn)確地查詢到相關(guān)法律文件。《農(nóng)村土地糾紛處理實(shí)務(wù)》可作為法官、律師等法律職業(yè)人員的常備工具書,也可作為一般公民依法維權(quán)的實(shí)用讀物。
不同類的土地糾紛依不同途徑解決:
土地確權(quán)糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理;單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)以作出處理決定的人民政府為被告提起行政訴訟。
土地侵權(quán)糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可由土地行政主管部門進(jìn)行行政調(diào)處。當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)處不服的,可以以對(duì)方當(dāng)事人為被告提起民事訴訟;當(dāng)事人也可不經(jīng)行政調(diào)處直接提起民事訴訟。
土地行政爭(zhēng)議,按一般行政復(fù)議及行政訴訟程序處理。2100433B
土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法
第一條 為依法、公正、及時(shí)地做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查處理工作,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議。
第三條 調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù)。從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
第四條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件(以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議案件)的調(diào)查和調(diào)解工作;對(duì)需要依法作出處理決定的,擬定處理意見,報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定。
縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門可以指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭(zhēng)議案件有關(guān)事宜。
第五條 個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理。
前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
第六條 設(shè)區(qū)的市、自治州國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭(zhēng)議案件:
(一)跨縣級(jí)行政區(qū)域的;
(二)同級(jí)人民政府、上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭(zhēng)議案件:
(一)跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的;
(二)爭(zhēng)議一方為中央國(guó)家機(jī)關(guān)或者其直屬單位,且涉及土地面積較大的;
(三)爭(zhēng)議一方為軍隊(duì),且涉及土地面積較大的;
(四)在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;
(五)同級(jí)人民政府、國(guó)土資源部交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
第八條 國(guó)土資源部調(diào)查處理下列爭(zhēng)議案件:
(一)國(guó)務(wù)院交辦的;
(二)在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的。
第九條 當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商不能解決的,可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出處理申請(qǐng),也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定,向有關(guān)的國(guó)土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人與爭(zhēng)議的土地有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的請(qǐng)求處理對(duì)象、具體的處理請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。
第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)材料,并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù);
(二)請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由;
(三)證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
第十二條 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請(qǐng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查處理。委托代理人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十三條 對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng),國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見。
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理。
認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書,報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定。
當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
同級(jí)人民政府、上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭(zhēng)議案件,按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。
第十四條 下列案件不作為爭(zhēng)議案件受理:
(一)土地侵權(quán)案件;
(二)行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議案件;
(三)土地違法案件;
(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議案件;
(五)其他不作為土地權(quán)屬爭(zhēng)議的案件。
第十五條 國(guó)土資源行政主管部門決定受理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定承辦人,對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。
第十六條 承辦人與爭(zhēng)議案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避;當(dāng)事人認(rèn)為承辦人與爭(zhēng)議案件有利害關(guān)系的,有權(quán)請(qǐng)求該承辦人回避。承辦人是否回避,由受理案件的國(guó)土資源行政主管部門決定。
第十七條 承辦人在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議過程中,可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助,并如實(shí)提供有關(guān)證明材料。
第十八條 在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議過程中,國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為有必要對(duì)爭(zhēng)議的土地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。
第十九條 土地權(quán)屬爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)各自提出的事實(shí)和理由負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)調(diào)查處理的國(guó)土資源行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)材料。
第二十條 國(guó)土資源行政主管部門在調(diào)查處理爭(zhēng)議案件時(shí),應(yīng)當(dāng)審查雙方當(dāng)事人提供的下列證據(jù)材料:
(一)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;
(二)人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件;
(三)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議;
(四)人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖;
(五)其他有關(guān)證明文件。
第二十一條 對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第二十二條 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前,任何一方不得改變土地利用的現(xiàn)狀。
第二十三條 國(guó)土資源行政主管部門對(duì)受理的爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,促使當(dāng)事人以協(xié)商方式達(dá)成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法的原則。
第二十四條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);
(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)。
第二十五條 調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋國(guó)土資源行政主管部門的印章后生效。
生效的調(diào)解書具有法律效力,是土地登記的依據(jù)。
第二十六條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi),依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人,并同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。
第二十七條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,國(guó)土資源行政主管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)查處理意見,報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定。
第二十八條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議之日起6個(gè)月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的,經(jīng)該國(guó)土資源行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第二十九條 調(diào)查處理意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和要求;
(三)認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律、法規(guī)等依據(jù);
(四)擬定的處理結(jié)論。
第三十條 國(guó)土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)人民政府,由人民政府下達(dá)處理決定。
國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報(bào)同級(jí)人民政府的同時(shí),抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),當(dāng)事人既不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,處理決定即發(fā)生法律效力。
生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。
第三十二條 在土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理過程中,國(guó)土資源行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十三條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議,參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 調(diào)查處理爭(zhēng)議案件的文書格式,由國(guó)土資源部統(tǒng)一制定。
第三十五條 調(diào)查處理爭(zhēng)議案件的費(fèi)用,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2003年3月1日起施行。1995年12月18日原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》同時(shí)廢止。