現(xiàn)場會

2016年6月7日，全區(qū)城市設(shè)計(jì)工作現(xiàn)場會在滿洲里市召開。自治區(qū)住建設(shè)副廳長（正廳級）馮家舉，滿洲里市委副書記、政府市長許愛蓮，自治區(qū)住建廳城市規(guī)劃處處長劉東亮、呼倫貝爾市規(guī)劃局局長李玉秋出席會議并在主席臺就坐，各盟市以及滿洲里市、二連浩特市規(guī)劃（住建局）局長、副局長、業(yè)務(wù)科長以及內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究院有限公司等規(guī)劃編制單位參加了會議。

會議旨在全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，總結(jié)交流各地區(qū)在城市設(shè)計(jì)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面開展城市設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步提高自治區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理水平。與會人員會前參觀了各盟市城市設(shè)計(jì)成果展示，會上，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市和滿洲里市分別作了會議典型發(fā)言。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳馮家舉副廳長（正廳級）在作了重要講話。馮廳長指出，各地區(qū)要進(jìn)一步更新規(guī)劃理念，著力提高規(guī)劃編制水平，全面扎實(shí)開展城市設(shè)計(jì)工作。要切實(shí)增強(qiáng)做好城市規(guī)劃工作的緊迫感和責(zé)任感，正確認(rèn)識規(guī)劃工作中存在的不足和問題，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。要認(rèn)真探索開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，推動建立集約高效、功能互補(bǔ)、覆蓋全城的“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系。要加大歷史文化挖掘和保護(hù)力度，延續(xù)城市歷史文脈。要全面完成城市地下管線普查和地理信息系統(tǒng)建立工作。

會議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)城市工作會議精神及本次會議精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，加大人才培養(yǎng)力度，不斷加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法力度，不斷開創(chuàng)城市規(guī)劃工作新局面，為把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗而努力奮斗。

近日，全國城市設(shè)計(jì)現(xiàn)場會暨全國城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作座談會在深圳召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹出席會議并講話。各?。ㄗ灾螀^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)同志，部派規(guī)劃督察員代表等參加了會議。

會議集體學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要指示和批示。會議認(rèn)為，五中全會和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，指明了城市規(guī)劃工作的重點(diǎn)方向，既為城市工作這篇“大文章”點(diǎn)了題，也為城市發(fā)展這個“大棋局”布了局。今后一個時期，我國城市發(fā)展將面臨一次深刻的轉(zhuǎn)型和變革。在這樣的關(guān)鍵時期，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，切實(shí)發(fā)揮好管長遠(yuǎn)、謀未來的作用，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、有效破解“城市病”和全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

倪虹指出，全面推進(jìn)規(guī)劃改革的有利條件已經(jīng)具備。推進(jìn)規(guī)劃領(lǐng)域的改革，既要改革規(guī)劃本身不適應(yīng)城市發(fā)展要求的理念和方法，也要改革規(guī)劃管理的體制機(jī)制，著力提高規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。要認(rèn)識、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要更新城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，在各種利益協(xié)調(diào)上尋求最大公約數(shù)，對于各類指標(biāo)體系要確定合理的區(qū)間。要處理好規(guī)劃剛性與彈性的關(guān)系，在守住底線的基礎(chǔ)上，提升規(guī)劃調(diào)控對客觀條件變化的適應(yīng)性。要增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)城市發(fā)展的作用，厘清各層級規(guī)劃部門的事權(quán)關(guān)系，更多地運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的視角和方法，確保規(guī)劃實(shí)施策略能落地，使規(guī)劃真有用、真管用。

倪虹要求，要把握機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)規(guī)劃改革的使命感和責(zé)任感，不斷通過改革釋放規(guī)劃對生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。要從五個方面著手：一要把規(guī)劃編起來，全力抓好全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，鼓勵有條件的城市啟動新一版城市總體規(guī)劃，抓好近期建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域城市群規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作；二要把基礎(chǔ)強(qiáng)起來，加強(qiáng)規(guī)劃人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)，研究建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺和規(guī)劃許可信息平臺，建立衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)，加快修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三要把試點(diǎn)抓起來，積極推動省級空間規(guī)劃試點(diǎn)、“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”試點(diǎn)和重點(diǎn)縣城規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)好“多規(guī)合一”、“城市開發(fā)邊界劃定”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)“地下空間規(guī)劃建設(shè)管理”試點(diǎn)工作；四要把執(zhí)法嚴(yán)起來，要把規(guī)劃工作不作為、亂作為的地方列為重點(diǎn)督察對象，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件的監(jiān)督查處力度，推動各地切實(shí)開展違法建筑治理工作；五要把制度建起來，進(jìn)一步建立健全規(guī)劃委員會制度，改革完善規(guī)劃編制審批機(jī)制和規(guī)劃督察體制，推動地方改進(jìn)規(guī)劃審批管理，提高審批效率。

會議還專門研究了全力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作。與會代表認(rèn)為，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)是時代的要求，是一份厚重的責(zé)任，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部抓城市設(shè)計(jì)工作是改革完善城市規(guī)劃的一項(xiàng)重要舉措。要通過推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作，保護(hù)城市自然山水格局，傳承城市歷史文脈，提升城市品質(zhì)，塑造城市風(fēng)貌特色，保護(hù)好“青山綠水”和歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

倪虹指出，城市設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，深圳、天津開展城市設(shè)計(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，有不少亮點(diǎn)，值得學(xué)習(xí)。他要求，各地要因地制宜突出重點(diǎn)，開展好城市設(shè)計(jì)工作；要跟上互聯(lián)網(wǎng)時代步伐，用新的理念、技術(shù)和方法設(shè)計(jì)出符合時代要求的城市。

據(jù)悉，自去年9月以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就針對建筑“貪大、媚洋、求怪”、城市“千城一面”等問題進(jìn)行了大量研究。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)制訂了城市設(shè)計(jì)管理辦法、技術(shù)導(dǎo)則。這些工作為推進(jìn)城市設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次召開全國城市設(shè)計(jì)現(xiàn)場會，意在統(tǒng)一對開展城市設(shè)計(jì)工作的認(rèn)識，以現(xiàn)場會形式，動員在全國推動城市設(shè)計(jì)工作。

18日，長春市召開舊城更新改造現(xiàn)場會，交流工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，推動全市舊城更新改造進(jìn)一步提速提效，從現(xiàn)在起，長春市將掀起舊城更新改造“百日會戰(zhàn)”，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時完成年度任務(wù)。長春市委常委、副市長王路出席會議并講話。

自長春市啟動舊城更新改造以來，目前，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)大面積開工。在道路和商圈提升方面，已開工建設(shè)的示范街路29條、規(guī)范街路138條、商圈6個。上海路已經(jīng)初見形象，即將以全新的面貌呈現(xiàn)在市民面前；百年長江路總長931米的老長春風(fēng)情步行街，將以古典與現(xiàn)代的碰撞重塑獨(dú)特的建筑風(fēng)貌、豐富的人文資源、多元化的商貿(mào)業(yè)態(tài)和良好的游憩環(huán)境，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身；三環(huán)以內(nèi)的城市空間雕塑擺放布局已經(jīng)完成規(guī)劃，目前已在街路、商圈、小區(qū)、廣場等40多個部位擺放了雕塑物件，以雕塑為特色的現(xiàn)代城市文化元素載體正在加快搭建。

在老舊小區(qū)改造方面，目前，年度計(jì)劃改造的155個老舊小區(qū)中，已開工111個；在管網(wǎng)改造方面，已改造供熱管網(wǎng)62公里，改造二次供水外網(wǎng)181公里，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)41公里；在立面整飾方面，部分樓體立面開始美化粉刷，目前已拆除不規(guī)范墻體廣告、牌匾、各類雜牌1500余塊；在交通疏導(dǎo)方面，全市城區(qū)大小街路、居民小區(qū)已實(shí)現(xiàn)停車泊位應(yīng)劃盡劃、全面覆蓋，施劃停車泊位數(shù)32萬個；在園林綠化方面，4月初以來，已新建各類綠地100公頃，新植街路20條，補(bǔ)植街路331條、綠地140宗，完成28個交通節(jié)點(diǎn)、5座橋體的綠化提升，共減少裸露地面107公頃。

王路副市長強(qiáng)調(diào)，舊城更新改造不僅是一項(xiàng)事關(guān)百姓福祉的民生工程，也是一項(xiàng)事關(guān)城市未來的發(fā)展工程，各部門和單位要全力以赴，確保按時完成舊城更新改造各項(xiàng)年度任務(wù)。王路副市長要求，各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，強(qiáng)化質(zhì)量意識，大力發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，注重細(xì)節(jié)，精雕細(xì)刻，力爭將城市住宅、橋梁道路、綠地綠植等各項(xiàng)工程，都建成精品工程、民心工程；要狠抓施工質(zhì)量和安全，遵循公平、公正、公開原則，確保工作透明、程序合法，全力打造陽光、廉潔工程；要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)、定期報告，確保各項(xiàng)工作按時保量保質(zhì)完成；要全力以赴推進(jìn)打通交通微循環(huán)，不斷提升城市路網(wǎng)布局，暢通城市交通大循環(huán)和微循環(huán)，緩解交通壓力。