現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)發(fā)展研究

第一章 規(guī)劃背景與意義

一、規(guī)劃背景

二、規(guī)劃意義

第二章 發(fā)展態(tài)勢分析

一、發(fā)展條件分析

（一）自然資源基礎(chǔ)

（二）社會經(jīng)濟(jì)條件

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

二、SWOT分析

（一）優(yōu)勢（strengths）

（二）劣勢（weaknesses）

（三）機(jī)會（opportunities）

（四）威脅（threats）

第三章 總體思路

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

二、規(guī)劃范圍、期限和依據(jù)

（一）規(guī)劃范圍

（二）規(guī)劃期限

（三）規(guī)劃依據(jù)

三、規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展理念

（一）規(guī)劃目標(biāo)

（二）發(fā)展理念

第四章 功能區(qū)布局與發(fā)展定位

一、現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)

（一）優(yōu)質(zhì)小麥籽用玉米連作區(qū)

（二）優(yōu)質(zhì)小麥青貯玉米連作區(qū)

（三）優(yōu)質(zhì)小麥專用玉米連作區(qū)

（四）優(yōu)質(zhì)小麥經(jīng)濟(jì)作物連（間）作區(qū)

（五）優(yōu)質(zhì)小麥水稻連作區(qū)

（六）糧食作物新品種新技術(shù)推廣試驗區(qū)

二、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)

（一）肉牛養(yǎng)殖區(qū)

（二）生豬養(yǎng)殖區(qū)

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)

（一）蔬菜生產(chǎn)區(qū)

（二）瓜果生產(chǎn)區(qū)

（三）花卉生產(chǎn)區(qū)

（四）食用菌生產(chǎn)區(qū)

（五）經(jīng)緯循環(huán)農(nóng)業(yè)園

（六）工廠化育苗區(qū)

四、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)

（一）設(shè)計理念

（二）空間布局

（三）內(nèi)容與規(guī)模

五、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)

（一）生態(tài)新村示范區(qū)

（二）現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)

第五章 示范區(qū)重點建設(shè)項目

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

（一）道路建設(shè)項目

（二）土地治理項目

（三）農(nóng)田水利建設(shè)項目

二、良種繁育項目

（一）小麥良種繁育項目

（二）生豬良種繁育項目

三、農(nóng)產(chǎn)品加工項目

（一）糧食加工綜合利用項目

（二）速凍蔬菜加工項目

（三）秸稈資源利用項目

四、項目實施進(jìn)度

第六章 投資估算、資金籌措和效益分析

一、投資估算

（一）投資估算依據(jù)

（二）分園區(qū)投資估算

（三）園區(qū)總投資

二、資金籌措

（一）資金籌措原則

（二）資金籌措方案

三、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

（二）社會效益

（三）生態(tài)效益

第七章 組織管理、運行機(jī)制與保障措施

一、組織管理

（一）設(shè)立專門的組織管理機(jī)構(gòu)

（二）建立管理嚴(yán)格的規(guī)章制度

（三）制定客觀公正的評估標(biāo)準(zhǔn)

二、運行機(jī)制

（一）運行公司制

（二）投資業(yè)主制

（三）聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制

（四）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

三、保障措施

（一）完善多元化投資體系

（二）積極引進(jìn)和培育重點企業(yè)

（三）大力推進(jìn)人力資源建設(shè)

（四）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

（五）切實強(qiáng)化科技支撐2100433B

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)發(fā)展研究：以安徽省潁上縣紅星示范區(qū)為例》包括第一章規(guī)劃背景與意義、第二章發(fā)展態(tài)勢分析、第三章總體思路、第四章功能區(qū)布局與發(fā)展定位、第五章示范區(qū)重點建設(shè)項目、第六章投資估算、資金籌措和效益分析、第七章組織管理、運行機(jī)制與保障措施等等。

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦法（試行）的通知

甘政辦發(fā)〔2011〕241號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

《甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二〇一一年十月十三日

第一條　(以下簡稱“示范區(qū)”)建設(shè)管理工作，促進(jìn)示范區(qū)健康有序發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》(甘政發(fā)〔2011〕46號)，特制定本辦法。

第二條　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代裝備應(yīng)用、多種生產(chǎn)要素聚集、經(jīng)營管理模式創(chuàng)新、生產(chǎn)與市場對接的樣板，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，新型農(nóng)民和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)的基地。通過示范區(qū)的引領(lǐng)與輻射，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)整體效益提高，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范與推動作用。

第三條　成立由省政府分管省長任組長，省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等省級涉農(nóng)單位為成員單位的甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定、考核和管理等重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)牧廳，具體承擔(dān)示范區(qū)的申報、評審、認(rèn)定、檢查、考核等工作。辦公室主任由省農(nóng)牧廳1名副廳長擔(dān)任。

第四條　成立由農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、規(guī)劃及投資管理等方面專家組成的示范區(qū)專家委員會，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與示范區(qū)認(rèn)定的前期考察、論證、評審及考核等工作。

第五條　通過認(rèn)定的示范區(qū)所在市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)示范區(qū)的管理以及規(guī)劃、方案、規(guī)章制度的制定和建設(shè)運行監(jiān)督等工作。

第六條　示范區(qū)的申報主體為市州、縣市區(qū)政府或省農(nóng)墾直屬農(nóng)場。

第七條　示范區(qū)可以以市州為單位突出特色，建設(shè)跨縣市區(qū)的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；也可以以縣市區(qū)或省農(nóng)墾直屬農(nóng)場為單位整體推進(jìn)，建設(shè)綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。已建農(nóng)業(yè)園區(qū)可以作為示范區(qū)的核心區(qū)或樣板區(qū)。擬申報示范區(qū)具體應(yīng)符合以下條件：

1.符合《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》的基本要求；

2.已經(jīng)納入當(dāng)?shù)鼗虮鞠到y(tǒng)總體發(fā)展規(guī)劃；

3.基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)體系完善、科技水平領(lǐng)先、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；

4.示范區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，區(qū)域特色優(yōu)勢明顯，具有典型性和代表性，對周邊地區(qū)有較強(qiáng)的示范作用；

5.當(dāng)?shù)卣С郑r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè)施完善，發(fā)展環(huán)境良好，農(nóng)民參與積極性高。

第八條　示范區(qū)按如下程序申報：

1.根據(jù)申報通知要求，由各市州、縣市區(qū)、省農(nóng)墾直屬農(nóng)場等申報單位向省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請報告；

2.縣市區(qū)和省農(nóng)墾直屬農(nóng)場一級申報單位擬申報示范區(qū)通過市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)行政主管部門(省農(nóng)墾集團(tuán)公司)初審后，所在市州政府或省農(nóng)墾集團(tuán)公司出具同意申報的意見，申報單位向省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請報告。

第九條　示范區(qū)按如下程序認(rèn)定：

1.省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察，并提出是否可行的初步意見。

2.省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家召開評審會，并提出書面評審意見。評審?fù)ㄟ^后，報省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

3.通過審定的示范區(qū)，在甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示，公示期限為7個工作日。

4.經(jīng)公示無異議的示范區(qū)，由省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文認(rèn)定。

第十條　申報示范區(qū)需提供如下相關(guān)材料：

1.市州、縣市區(qū)政府或省農(nóng)墾直屬農(nóng)場的正式申報文件；

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報書；

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃；

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施方案；

5.其他相關(guān)材料。

第十一條　示范區(qū)實行年度工作報告制度。市級農(nóng)業(yè)主管部門每年12月中旬將本年度示范區(qū)工作總結(jié)等材料報送省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十二條　示范區(qū)實行情況通報制度。示范區(qū)經(jīng)認(rèn)定批復(fù)后，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家每3年按照《示范區(qū)管理細(xì)則與指標(biāo)體系》對示范區(qū)建設(shè)和運行情況進(jìn)行考核，對考核情況定期進(jìn)行通報。

第十三條　示范區(qū)實行動態(tài)管理制度。對考核不合格的，取消“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”資格。

第十四條　示范區(qū)實行專項資金扶持制度。經(jīng)認(rèn)定批復(fù)的示范區(qū)，省級有關(guān)部門在建設(shè)項目和資金安排時予以傾斜。市州、縣市區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)給予重點資金支持。具體扶持辦法另行制定。

第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

序言

前言

摘要

總論 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的研究背景與戰(zhàn)略概述

一、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀背景

（一）中國農(nóng)業(yè)存在的問題

（二）中國農(nóng)業(yè)政策環(huán)境

（三）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸

（四）工商資本投資農(nóng)業(yè)面臨的問題

（五）目標(biāo)導(dǎo)向：踐行總書記提出的“三農(nóng)夢”

二、我國農(nóng)業(yè)正在發(fā)生的變化和發(fā)展使命

（一）我國農(nóng)業(yè)正在發(fā)生的新變化

（二）未來30年農(nóng)業(yè)發(fā)展賦予的新使命

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容

（一）農(nóng)業(yè)綜合體概念與基本內(nèi)涵

（二）農(nóng)業(yè)綜合體主要特征

（三）農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)路徑

（四）農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)內(nèi)容

參考文獻(xiàn)

專題一 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)中“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

一、“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵及國內(nèi)外研究

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策解讀

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生背景和實踐意義

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本內(nèi)涵和主要類型

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點問題研究進(jìn)展

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成

二、浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展演進(jìn)與國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒

（一）浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要成效

（二）浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的突出問題

（三）國內(nèi)外推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系的驅(qū)動機(jī)制

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系的擴(kuò)展機(jī)制

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系的運行機(jī)制

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建思路

（一）綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的目標(biāo)定位

（二）綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本思路

（三）綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重點問題

（四）綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本路徑

五、綜合體“多元融合”產(chǎn)業(yè)體系的運行保障

（一）提升基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平，夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)

（二）推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支撐

（三）拓展主體培育途徑，挖掘產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿?

（四）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果

（五）健全公共服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)

參考文獻(xiàn)

專題二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)中“支撐引領(lǐng)”科技體系的構(gòu)建

一、農(nóng)業(yè)科技體系的相關(guān)理論及發(fā)展演進(jìn)

（一）農(nóng)業(yè)科技體系的內(nèi)涵界定及基本構(gòu)成

（二）我國農(nóng)業(yè)科技體系的發(fā)展演進(jìn)及機(jī)遇挑戰(zhàn)

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體“支撐引領(lǐng)”科技體系的地位與作用

二、國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系發(fā)展經(jīng)驗借鑒

（一）荷蘭模式'

……

專題三 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)中“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”經(jīng)營體系的構(gòu)建

專題四 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)中“安全可控”質(zhì)量體系的構(gòu)建

專題五 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)中“互聯(lián)網(wǎng) ”流通體系的構(gòu)建

專題六 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)中“多重組合”投融資體系的構(gòu)建

專題七 基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)

專題八 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體實踐案例——藍(lán)城農(nóng)業(yè)綜合體 2100433B