西安市長安區(qū)市政工程公司

春風(fēng)和暢樹影婆娑，道路兩側(cè)柳綠花紅，城區(qū)路面洗刷一新，交通標(biāo)線施化規(guī)范，村道街巷美化綠化……長安區(qū)在推進(jìn)城市治理工作中，不斷豐富城市治理內(nèi)涵，從政府主導(dǎo)向群眾自覺行動轉(zhuǎn)變，從“面子”工程向“里子”工程延伸，從“整臟治亂”外沿向提升市民素養(yǎng)內(nèi)因發(fā)展，從環(huán)境衛(wèi)生治標(biāo)向長效管理治本滲透，以從嚴(yán)從實要求解決頑疾，以抓鐵有印之志攻克難點，以鐵腕鐵面之力提標(biāo)治本，一座充滿生機(jī)、美麗宜居新城區(qū)正在秦嶺腳下迅速崛起。

“里子”工程 實現(xiàn)治理全覆蓋

背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村……這些都是城市治理的“里子”工程，也是整治的重點和難點。長安區(qū)不流于形式、不走過場、不搞一陣風(fēng)運動，在開展城市主干道、主城區(qū)、主建筑等“面子”治理的同時，更注重治理隱藏在城市邊角旮旯處的“里子”，將城市治理觸角向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)延伸。在城中村、城鄉(xiāng)接合部，實施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，在重點路段地帶布控70多個監(jiān)控點位，對日常環(huán)境狀況實時監(jiān)控，每天派專人在遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控室通過LED大屏獲悉各個監(jiān)控點位的監(jiān)控數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)有影響環(huán)境污染的事件，立即會同相關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理。在背街小巷、偏遠(yuǎn)農(nóng)村，不斷加強“三防”建設(shè)，按照“以塊為主，條塊結(jié)合，橫向到邊，縱向到底”的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、村組干部包戶的辦法，層層細(xì)化分解任務(wù)，建立問題整改臺賬，采取切實有力措施，全面集中整治衛(wèi)生死角和空白地帶，確保整治無漏洞、全覆蓋。同時嚴(yán)格日常保潔制度，不斷完善保潔車、果皮箱、垃圾臺等配置，徹底解決垃圾收運難、沖洗作業(yè)難問題，真正讓城市的“面子”更光亮，“里子”更暖心，群眾更滿意。

3月份以來，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)整治環(huán)境污染事件4起。全區(qū)各街村共出動3萬人次、機(jī)械950臺次，清理垃圾2.8萬方，清除衛(wèi)生死角4.7萬處，清理綠化帶120公里，拆除違法廣告牌600余塊，取締占道經(jīng)營商販570戶，刷白墻壁2萬平方米、行道樹5萬株，補植樹木3萬株，搭建河道隔離網(wǎng)片12公里，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到有力改善。

標(biāo)本兼治 創(chuàng)新機(jī)制固長效

治理成效要靠完善的制度建設(shè)來鞏固。在建設(shè)品質(zhì)西安、推進(jìn)城市治理中，長安區(qū)變突擊式治標(biāo)為常態(tài)化治本，以問題導(dǎo)向為“透視鏡”，深入問診對癥下藥，完善制度長效管理，加強績效考核問責(zé)，建立激勵約束機(jī)制，持之以恒久久為功，確保城市治理向縱深化、常態(tài)化、精細(xì)化邁進(jìn)。

為切實解決城市治理中的薄弱環(huán)節(jié)、根本問題，長安區(qū)成立了由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的11個聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期對治理情況進(jìn)行明察暗訪，將存在問題現(xiàn)場拍照攝像取證，及時向責(zé)任單位下發(fā)督辦單，并進(jìn)行“回頭望”、殺“回馬槍”，確保第一時間化解、整改、落實到位，防止回潮反彈。截至目前，共下發(fā)督辦單287份，整改落實270份。同時，完善長效管理，加強績效考核，形成激勵機(jī)制，對執(zhí)行不力的人員公開問責(zé)，并將考核結(jié)果與干部工資掛鉤，對工作標(biāo)準(zhǔn)高、整改措施實、整改效果好的單位或個人給予適應(yīng)獎勵，形成層層傳導(dǎo)壓力，人人肩上擔(dān)責(zé)，個個走在前列的工作格局。

聚力攻堅 共建美麗新家園

隨手撿拾路面的垃圾，主動撕掉電線桿上的野廣告，自覺地給老人讓座，有秩序地排隊乘車……從城區(qū)到鄉(xiāng)野，從城市白領(lǐng)到打工一族，從機(jī)關(guān)干部到普通百姓，現(xiàn)如今，在長安區(qū)“開展城市治理，共建美麗長安”已經(jīng)由政府牽頭主導(dǎo)，逐漸轉(zhuǎn)變成為居民群眾的自覺行動，潛移默化地滲透到百姓日常生活當(dāng)中。

在城區(qū)，機(jī)關(guān)干部、市政人員、保潔人員、社會志愿者等不同群體，無論節(jié)假日，都會主動走上街頭、深入社區(qū)，義務(wù)擔(dān)當(dāng)城市治理的宣傳員、監(jiān)督員和“清潔工”，向親人朋友、過往路人宣傳城市治理，用雙手擦拭著城市的每一塊肌膚，用雙腳丈量著城區(qū)每一寸土地，用自己的實際行動為美麗長安建設(shè)盡一份力。在農(nóng)村，黨員群眾自發(fā)組建義務(wù)清掃隊、督導(dǎo)隊，清理村內(nèi)散落的白色垃圾，清除墻體、電線桿上的野廣告，清運垃圾臺內(nèi)垃圾，徹底清除衛(wèi)生死角，“自己的事情自己辦、自己的勞動成果自己享”的理念在群眾中蔚然成風(fēng)。與此同時，各村還依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合各自實際，有針對性地開展衛(wèi)生整治、圍墻維護(hù)、植綠補綠等專項活動，身體力行扮靚新長安，匯聚各方力量，不斷激發(fā)城市治理工作大步向前。

最近漫步在城區(qū)的大街小巷，不時的會發(fā)現(xiàn)市政工人正在修補道牙、更換路燈、擦洗設(shè)施，城市形象正在不斷提升……在城市治理工作中，長安區(qū)建設(shè)局通過強化督導(dǎo)、包抓檢查、上下聯(lián)動等措施，累計投資500萬元，扎實開展治污減霾、市政公用設(shè)施維護(hù)、城市燃?xì)鉄崃\行安全等專項治理。

精細(xì)管理 維護(hù)市政公共設(shè)施

市政公共設(shè)施怎么樣、干不干凈，群眾看得著、摸得見。如何更好地發(fā)揮作用？長安區(qū)建設(shè)局專門成立了8個日常巡查小組，對36平方公里建成區(qū)內(nèi)的市政公共設(shè)施進(jìn)行地毯式全方位巡查，建立臺賬，及時維護(hù)，做到橫向到邊、縱向到底、不留隱患、不留死角。

目前，已全面完成建筑工地和單位自建圍墻的刷新工作，累計粉刷圍墻3萬平方米，規(guī)范市政圍擋1770平方米，修補人行道6516平方米，修補路面9093平方米，擦洗路燈桿體、箱體460盞，維修路燈3150盞，安裝、清洗警示牌75個，修補道牙342延長米，更換井篦井蓋158個，更換阻車石63個，規(guī)范棚亭36處，整理凌亂線纜1200余米。對綠園天橋、步行街人行天橋進(jìn)行了維護(hù)和刷新，對西部大道皂河橋橋體橋墩進(jìn)行了加固粉刷，對子午大道滈河橋、潏河橋?qū)嵤┝它c亮，對市政道路沿線400余米喇叭口的修補工作。近期已全面城區(qū)部分路段近8萬平方米的人行道改造，以及背街小巷、立體交通設(shè)施、路燈照明設(shè)施、城市雕塑等整治工程。

重拳出擊 扎實推進(jìn)治污減霾

治污減霾、優(yōu)化環(huán)境是群眾最關(guān)心、最期盼的民生問題

區(qū)建設(shè)局根據(jù)“三到位、零容忍”工作原則，由各單位“一把手”認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解任務(wù)。

強化督查考核，以交通干道兩側(cè)為重點，不間斷對全區(qū)預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對違反揚塵防治規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，全面落實污染防治措施，遏制違法違規(guī)行為。

鐵腕執(zhí)法 保障城市運行安全

燃熱安全是生命線。在城市運行安全維護(hù)工作中，區(qū)建設(shè)局積極落實企業(yè)責(zé)任，與長安天然氣公司、新區(qū)熱力公司等8家燃熱經(jīng)營企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)。同時加強燃熱管理工作，入戶維修2300戶，調(diào)壓箱維修160臺，維修處理漏氣32戶，對轄區(qū)內(nèi)200家單位進(jìn)行工商安檢，共查處和維修漏氣現(xiàn)象15處，保證了正常供氣。

另外，區(qū)建設(shè)局還突出液化石油氣安全管理，先后出動執(zhí)法檢查人員54余人，對中小學(xué)幼兒園及周邊使用液化氣用戶15家單位進(jìn)行檢查，排除安全隱患2處；對9個標(biāo)段生活區(qū)廚房的液化氣使用情況進(jìn)行了檢查，及時督促整改問題。同時，深入到城鄉(xiāng)居民身邊，積極開展安全宣傳，現(xiàn)場辦公，及時解決群眾需求。

區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，隨著城市治理工作的不斷深入，城市建設(shè)管理中不細(xì)、不實、不精等突出問題也隨之暴露出來，下一步他們將堅持問題導(dǎo)向，扎實做好重點項目建設(shè)、專項治理等工作，促進(jìn)城市建設(shè)管理工作提質(zhì)升級。