萬州區(qū)統(tǒng)一征地辦公室

萬州區(qū)統(tǒng)一征地辦公室是副處級(jí)自收自支事業(yè)單位。

萬州區(qū)統(tǒng)一征地辦公室是副處級(jí)自收自支事業(yè)單位，在職人員21名，領(lǐng)導(dǎo)2名。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有土地的征收征用工作（包括征地前期調(diào)查準(zhǔn)備、征地報(bào)批、組織實(shí)施征地安置補(bǔ)償?shù)染唧w工作）。負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)和征地政策，向用地單位、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民宣傳和提供與征地有關(guān)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢服務(wù)工作。承辦區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)國土資源局交辦或委托的其它工作。

陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法

第一條 為了規(guī)范統(tǒng)一征地工作，保護(hù)、開發(fā)和合理利用

土地資源，保障建設(shè)用地環(huán)境和耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 、《陜西省實(shí)施（中華人民共和國土地管理法）辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一征地，適用本辦法。本辦法所稱統(tǒng)一征地是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要，經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，將農(nóng)民集體所有土地征為國有的行為。

第三條　統(tǒng)一征地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法公開、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則。

第四條 省、市、縣、區(qū)國土資源行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地工作。

第五條　建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地工作實(shí)行統(tǒng)一組織管理，分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的制度：

（一）省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施跨設(shè)區(qū)市的能源、交通、水利和省政府確定的其他國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一征地工作；

（二）設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)和本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一征地工作；縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地工作。

第六條 建設(shè)用地單位不得與被征地單位或農(nóng)村村民協(xié)商征地事項(xiàng)。

第七條　依法通過行政劃撥方式供地的其他建設(shè)項(xiàng)目用地可以按項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一征地?！≡谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，實(shí)施城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地由城市人民政府國土資源行政部門按批次實(shí)施統(tǒng)一征地。

第八條　按項(xiàng)目統(tǒng)一征地依照下列程序?qū)嵤?

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有權(quán)實(shí)

施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)對(duì)擬征用土地進(jìn)行調(diào)查，編制征地補(bǔ)償費(fèi)等征地費(fèi)用概算。

（二）建設(shè)用地單位具備申請(qǐng)用地法定條件后，應(yīng)當(dāng)與有權(quán)實(shí)施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門簽訂《統(tǒng)一征地（拆遷）實(shí)施協(xié)議書》（簡稱《統(tǒng)征協(xié)議書》）。協(xié)議內(nèi)容包括：統(tǒng)一征地工作的組織形式、雙方職責(zé)，征地范圍和土地?cái)?shù)量、質(zhì)量，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，征地費(fèi)用的計(jì)算和付款方式、付款時(shí)限，供地方式及交地時(shí)限，違約責(zé)任，爭議解決方式，因設(shè)計(jì)變更、地類變化發(fā)生增補(bǔ)費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）縣級(jí)以上人民政府自收到批準(zhǔn)征地文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間，批準(zhǔn)征用土地的用途、范圍、面積以及被征用土地的所有權(quán)人、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人口安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)、地址、聯(lián)系辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀臅r(shí)限等。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的國土資源行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠挥馄诓坏怯浀?，其補(bǔ)償內(nèi)容以國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

（四）實(shí)施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門組織有關(guān)單位核實(shí)補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng)，擬訂補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征地單位和農(nóng)村村民的意見。國土資源行政主管部門將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)同級(jí)人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況。補(bǔ)償、安置方案內(nèi)容包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付對(duì)象，征地拆遷安置辦法。

（五）征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由國土資源行政主管部門組織實(shí)施。

（六）在建設(shè)用地單位依法繳納有關(guān)稅費(fèi)后，國土資源行政主管部門按《統(tǒng)征協(xié)議書》約定提供土地。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記手續(xù)，并按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途使用土地。國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一征地前，由省國土資源行政主管部門與發(fā)布征地公告、組織實(shí)施統(tǒng)一征地的市、縣、區(qū)人民政府簽訂《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地（拆遷）責(zé)任書》，內(nèi)容包括：雙方職責(zé)、征地費(fèi)用和付款方式，建設(shè)用地環(huán)境保障，交地時(shí)限，獎(jiǎng)懲辦法等。

第九條 分批次統(tǒng)一征地依照本辦法第八條第一款第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)程序?qū)嵤?，除法律、行政法?guī)規(guī)定以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目外，建設(shè)用地單位必須通過招標(biāo)、拍賣等有償方式取得土地使用權(quán)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)布征地公告后，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請(qǐng)土地登記機(jī)關(guān)注銷被征用土地的農(nóng)民集體土地所有權(quán)、使用權(quán)證書；逾期不申請(qǐng)的，由土地登記機(jī)關(guān)直接注銷其土地權(quán)屬證書。

第十一條　征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）用土地的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

（二）征用林地按《陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

（三）被征用土地上零星樹木參照《陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

（四）被征用農(nóng)用地上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附著物按重置價(jià)扣除折舊適當(dāng)補(bǔ)償；被征用建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)、使用年限等因素劃分類別、等級(jí)，確定補(bǔ)償單價(jià)；

（五）被征用土地上的墳?zāi)?，按新舊程度不同給予80－300元遷移費(fèi)，限期遷移；逾期按無主墳處理。增加安置補(bǔ)助費(fèi)的，必須符合《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定。

第十二條　能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，征地補(bǔ)償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補(bǔ)償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條　管線工程，除站點(diǎn)設(shè)施用地按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，依法取得地下管線用地等土地他項(xiàng)權(quán)利的，按造成的實(shí)際損失適當(dāng)補(bǔ)償。

第十四條　被征用土地上的違法建筑物、構(gòu)筑物和征地公

告發(fā)布后搶建的建筑物、構(gòu)筑物，搶種的農(nóng)作物、樹木等，不予補(bǔ)償。

第十五條　征用土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物及青苗所有者；需要統(tǒng)一安置人員的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人。征地補(bǔ)償費(fèi)可以分期支付。有計(jì)劃地推廣征用土地補(bǔ)償費(fèi)由一次性補(bǔ)償向分次補(bǔ)償過渡的試點(diǎn)。禁止任何單位和個(gè)人侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)收取、管理、使用情況，由財(cái)政、審計(jì)行政主管部門會(huì)同上級(jí)國土資源行政主管部門依法監(jiān)督檢查。

第十六條　征用土地造成管、線、路等遷建改建的，由組織實(shí)施統(tǒng)一征地的人民政府協(xié)調(diào)，建設(shè)用地單位支付費(fèi)用。

第十七條　在統(tǒng)一征地補(bǔ)償過程中出現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)用概算以外的不可預(yù)見費(fèi)用，由實(shí)施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門與建設(shè)用地單位另行結(jié)算。

第十八條　征地補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門向建設(shè)用地單位收取，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于征地補(bǔ)償。

第十九條　征用耕地用于建設(shè)的，必須按照“占多少、墾多少”的原則實(shí)行占補(bǔ)平衡，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省政府確定的耕地開墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。

第二十條　按本辦法征用土地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院價(jià)格、財(cái)政行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國土資源行政部門繳納

征地管理費(fèi)。

第二十一條　在統(tǒng)一征地工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由組織實(shí)施統(tǒng)一征地的人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　違反本辦法第六條由縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門對(duì)雙方當(dāng)事人給予警告；對(duì)負(fù)直接責(zé)任的國家工作人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十三條　國土資源行政主管部門在統(tǒng)一征地中違反本辦法規(guī)定收費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十四條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，單位侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，由上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；違反財(cái)政、審計(jì)法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；個(gè)人侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　違反土地管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓統(tǒng)一征地的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令改正；對(duì)拒不交出土地的，由實(shí)施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條　當(dāng)事人對(duì)國土資源行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條　本辦法自二○○二年三月一日起施行。

主送：各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第八條

凡建設(shè)項(xiàng)目需要使用本市行政區(qū)域內(nèi)土地的（使用本單位劃撥土地進(jìn)行建設(shè)的除外），都應(yīng)由市統(tǒng)征機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地 。任何用地單位和個(gè)人（以下簡稱用地單位）均不得與被征地單位直接簽訂征地協(xié)議或議定征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

用地單位私自與被征地單位簽訂征地協(xié)議或議定征地費(fèi)用的，規(guī)劃部門不予選址，土地管理部門不受理用地申請(qǐng)。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第九條

統(tǒng)一征地采用委托方式，具體規(guī)定如下：

（一）在銀川市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃征用土地的，由市土地行政主管部門委托市土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照土地利用年度計(jì)劃負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地工作。被征用土地為銀川市人民政府儲(chǔ)備用地的，由土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理整治。

（二）具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用下列范圍土地的，由用地單位委托市土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一征地：

1、國家和自治區(qū)批準(zhǔn)的跨銀川市行政區(qū)域的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要使用銀川市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外土地的；

2、其他建設(shè)項(xiàng)目確需使用銀行帳號(hào)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外土地的；

3、建設(shè)項(xiàng)目需要使用銀川市城市建設(shè)用地范圍內(nèi)國有存量建設(shè)用地或已確定土地使用權(quán)的國有土地的。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十五條

用地單位與統(tǒng)征機(jī)構(gòu)在簽訂委托征地協(xié)議后七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的征地費(fèi)用向統(tǒng)征機(jī)構(gòu)預(yù)付不少于50%的費(fèi)用，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)于征用土地被批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)向統(tǒng)征機(jī)構(gòu)結(jié)算付清。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十六條

用地單位支付的征地費(fèi)用，統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照超支不補(bǔ)，節(jié)余留用的原則使用。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十七條

征地費(fèi)用包括：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)；

（二）房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)和拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)；

（三）土地復(fù)退過程中的土地復(fù)墾費(fèi)；

（四）占用耕地的耕地占用稅及耕地開墾費(fèi)；占用菜地的新菜地開發(fā)建設(shè)基金；

（五）采取全包方式征地收取的不可預(yù)見費(fèi)按照財(cái)政、物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（六）國家及自治區(qū)規(guī)定的其他收費(fèi)項(xiàng)目。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十八條

統(tǒng)征機(jī)構(gòu)收取的征地費(fèi)用，設(shè)專戶儲(chǔ)存，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十九條

統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定使用征地費(fèi)用：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)由統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按征地協(xié)議撥付給被征地單位，其中屬于補(bǔ)償給個(gè)人的費(fèi)用，由被征地單位負(fù)責(zé)付給個(gè)人，統(tǒng)征機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)由統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照《寧夏回族自治區(qū)國家建設(shè)征地土地安置辦法》的規(guī)定撥付；

（三）耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、土地復(fù)墾費(fèi)以及依法收取的其它費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定上繳銀川市財(cái)政；

（四）統(tǒng)一征地的各種補(bǔ)償費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)的節(jié)余部分，由土地行政主管部門和統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照用途使用。

第二十統(tǒng)征機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自治區(qū)及銀川市財(cái)政、物價(jià)部門核宣揚(yáng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，憑財(cái)政部門核發(fā)的收費(fèi)票據(jù)收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。