本詞條由“科普中國”科學百科詞條編寫與應用工作項目 審核 。
維護準則用來說明IT維護服務質量指標、內容、服務涉及各方的職責,是為了將服務達到和維持特定的服務質量而定制的一套相關目標和流程。
作為質量管理的量化手段,該準則用于支撐和強化IT的內部管理,規(guī)范服務涉及到 的各方的行為和操作。
1.將茶晶佩戴在左手。2.繁忙的工作中。可以看清復雜的狀況,有助于理清思緒。做出最有效率、最直接的反映與處理方式。3.女士們可以增強體力、活力和對的熱望。4可加強人的落實力量。有安全感。促進青春,平衡...
為在建筑照明設計中貫徹國家的法律 、 法規(guī)和技術經濟政策 , 滿足建筑功能需要 , 有利于生產 、 工作 、 學習 、 生活和身心健康 , 做到技術先進 、 經濟合理 、 使用安全 、 節(jié)能環(huán)保 、 ...
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《高等級公路維護與管理》專業(yè)簡介 一、培養(yǎng)目標 本專業(yè)面向高等級公路養(yǎng)護與管理專業(yè),培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展,具有與高等級公 路養(yǎng)護與管理專業(yè)相適應的文化水平與素質、良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神,掌握本專業(yè)必 備的理論知識基礎知識、專業(yè)知識和基本技能,具有較強的實際工作能力,熟練掌握工程 制圖、工程測量、高等級公路及大中橋與小橋涵的養(yǎng)護設計、養(yǎng)護工程試驗和施工質量、 檢測護施工組織設計、養(yǎng)護預算和進行施工組織管理的實踐技能,并有一定的創(chuàng)新能力的 生產一線高素質技術應用型人才。 二、學 制: 全日制三年 三、課程設置 課程類別 課 程 名 稱 學分 必 修 課 德育基礎 3 政治思想概論 4 軍事理論 2 體育 6 實用英語 10 就業(yè)指導 1 高等數學 4 工程力學 5 工程制圖 4 工程測量 5 土力學與地基基礎 4 道路建筑材料 5 結構設計原理 4 CAD輔助設計
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經多方協(xié)調,以及當地政府的支持,解決了泥土就近處理問題,將航道淤泥送至江右岸堤內魚塘中,對受影響的養(yǎng)殖業(yè)補償生苗費。經綜合比較,方案2被采納。 在施工方法上采用分段分條的疏浚方法,由管徑14英寸和12英寸的兩艘絞吸式挖泥船直接布
一般準則是指對審計人員任職資格和執(zhí)業(yè)行為所作出的規(guī)則,主要用于對訓練與能力、獨立性、職業(yè)道德方面的約束。
工作準則是指審計人員在實施審計行為時應遵守的規(guī)則,也稱為審計的實施準則或審計的外勤準則,主要用于制定審計計劃,內部控制制度的評審,收集甄別審計證據,編制審計工作底稿。
報告準則是指對審計人員編制審計報告的原則、形式、內容所作出的規(guī)則,主要用于編寫審計報告,運用審計報告的形式,規(guī)定審計報告的內容。
新會計準則體系的主要內容
1.基本會計準則
基本準則的修訂征求意見稿是以1992年版本的《企業(yè)會計準則——基本準則》為基礎,以2000年國務院頒布的《企業(yè)財務會計報告條例》為依據,借鑒IFRS《編報財務報表的框架》,結合中國的具體情況修訂而成的。它在整個準則體系中起到統(tǒng)馭的作用。一方面,它是“準則的準則”,指導具體會計準則的制定;另一方面,當出現(xiàn)新的業(yè)務,具體會計準則暫未涵蓋時,應當按照基本準則所確立的原則進行會計處理。
基本準則規(guī)定了整個準則體系的目的、假設和前提條件、基本原則、會計要素及其確認與計量、會計報表的總體要求等內容。會計準則體系的總體目標是規(guī)范會計行為,提高會計信息質量,滿足投資人、債權人、社會公眾、有關部門和管理測光對會計信息的需求,這是全社會對會計信息共同的基本標準。總則部分同時也明確了會計的基本假設,包括持續(xù)經營(表明該準則體系中不含破產清算會計準則)、會計主體、會計分期、貨幣計量。其中對會計分期問題,由于《會計法》的限制,仍然規(guī)定以日歷年度作為會計年度。
基本準則第二章為會計信息的質量要求,也就是會計基本原則。其中繼續(xù)保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。劉玉廷認為:信息披露的明晰性和重要性原則貫徹不夠,造成了大量“垃圾”信息,并不是越多越好。權責發(fā)生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。權責發(fā)生制并入會計分期基本假設,歷史成本體現(xiàn)在會計要素的計量中。
新會計準則體系下的會計要素仍保留原先的六要素分類,規(guī)定的主要內容為定義和相關的定性規(guī)定。各會計要素的定義表述與《企業(yè)財務會計報告條例》類似,但在內涵上借鑒了IFRS《框架》,有所擴大。
會計要素的計量單列一章。計量是本次準則修改中重點把握的問題。美國會計準則和IFRS比較側重公允價值的應用,體現(xiàn)會計信息的相關性。為此財政部多次與IASB討論相關問題,例如生物資產是否采用公允價值計量的問題等。公允價值反映現(xiàn)時價值,與決策確實比較相關,但如何取得并確保其可靠性?而且公允價值增值的收益并無相應的現(xiàn)金流?;緯嫓蕜t明確以歷史成本為各會計要素的計量基礎,但如果能取得公允價值并且公允價值可以可靠計量,則采用公允價值計量??紤]到中國市場發(fā)展的現(xiàn)狀,本次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。財政部認為:投資性房地產可視同投資,且各大城市均有房地產交易市場,該市場的交易機制正在不斷完善中,可以認為有活躍的市場。但是總體上說,新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。另一方面,IFRS也并未完全否定歷史成本計價,因此公允價值運用程度上的差異不構成中國新會計準則體系與IFRS之間的重大差異。
本次會計準則體系中對公允價值的運用已經引起中評協(xié)的關注,認為是拓展評估師業(yè)務的重要時機。
主要變化
2. 各具體會計準則的主要變化
(1)存貨準則。這是對原準則的修訂。主要修訂內容為:
l 取消后進先出法,原因是IAS2在2003年度的改進計劃中已經取消了后進先出法,理由是成本流與實物流在大多數情況下不一致。本次準則體系建設中,對于非原則性問題,盡可能與IFRS保持一致。
l 對于借款費用的資本化問題,允許為生產大型機器設備、船舶等生產周期較長的資產所借入的款項所發(fā)生的利息資本化,計入存貨價值,而不再直接計入損益,也就是可資本化的資產不再限于使用專門借款購建的固定資產。
(2) 投資準則。主要修訂內容為調整投資的分類方式。調整后的投資分類為:
l 交易性證券投資,類似于原先的短期證券投資。期末按交易所市價計價(視為公允價值)。公允價值的變動計入當期損益,而不再采用現(xiàn)行的單邊調整的成本與市價孰低法。
l持有到期投資,即原先的長期債券投資,期限、面值、利率均固定,且持有期限較長,主要為債券。此類投資以歷史成本計量,但如發(fā)生減值,則需計提減值準備。
l 權益性投資,即長期股權投資。其成本法、權益法核算基本維持現(xiàn)狀,這與IFRS僅在合并報表中使用權益法不同,可稱為“會計核算的權益法”,準則同時管到會計核算而不僅僅是報表列報,IASB對此也已認同。
(3) 固定資產準則。基本變化不大,主要變化是在確定凈殘值時,引入預計未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)概念。由于尚難直接借鑒和全面引進IFRS5《持有待售的非流動資產和終止經營》,經與IASB協(xié)調,要求改變固定資產凈殘值的確定方法。
(4) 生物資產準則。本準則主要規(guī)范農墾企業(yè)對生物資產的會計處理,將生物資產劃分為生產性、消耗性、公益性三類,分別進行會計處理。該準則的可操作性較強,其規(guī)定與農墾企業(yè)的現(xiàn)行會計實務也比較接近(另一項與相關企業(yè)的會計實務比較接近的是《石油天然氣開采》準則)。該準則不引進公允價值計量,這里的部分原因是在調研時農林主管部門反對。
(5)資產減值準則。明確了若干項資產減值跡象,以及可收回金額為協(xié)議銷售價格減去處置成本后的凈額或者預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值兩者中的較高者。同時明確所計提的減值準備不得轉回(這是考慮到借減值準備的計提和轉回操縱利潤的問題很大。新會計準則體系與IFRS的實質性差異之一,對此IASB表示,因美國準則也不允許減值準備轉回,所以他們將與美國方面協(xié)調此問題)。在執(zhí)行該準則時,應注意避免在計提金額確定上“拍腦袋”。
(6) 投資性房地產準則。該準則是一項新準則,用于規(guī)范土地、房產中專門用于投資(而不是自用)項目的處理。在會計報表中將單列“投資性房地產”項目,會計處理可以采用成本模式(與固定資產差異不大)或者公允價值模式,但以成本模式為主導。同時規(guī)定如有活躍市場,能確定公允價值并能可靠計量,也可以采用公允價值計量模式。在公允價值計量模式下不計提折舊或者減值準備。財政部的觀點也是謹慎使用公允價值,但在準則中不能排除公允價值的使用,這與IAS40以公允價值為主導還是有差異的,但IASB也已表示認可。
(7) 職工薪酬準則。對應于IAS19,職工薪酬也就是企業(yè)付給職工的所有報酬,包括工資、福利、基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、其他社會保障性繳款、住房公積金等。該準則規(guī)范的內容與現(xiàn)行政策基本比較接近。與征求意見稿相比,最終定稿可能會取消計提應付福利費的規(guī)定,而改為所有企業(yè)一律據實列支,職工福利類支出超過稅法規(guī)定的企業(yè)所得稅稅前列支限額的部分進行納稅調整。補充養(yǎng)老保險在準則中也有規(guī)定,并已在深圳、上海等城市試運行企業(yè)年金。年金繳款可以交給信托管理人或者其他受托投資管理機構。年金在IFRS中有設定提存計劃和設定受益計劃兩大類,其中設定提存計劃的處理基本與補充養(yǎng)老保險一致。設定受益計劃在國內的法規(guī)中未作規(guī)定,實務上國內也沒有,所以準則中對此未作規(guī)定。
(8) 債務重組準則。改變現(xiàn)行的“一刀切”將由于債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法,而是恢復最初債務重組準則的原狀(但規(guī)定限制條件),將債務重組收益計入營業(yè)外收入,對于實物抵債業(yè)務,引進公允價值作為計量屬性。財政部認為,此時抵債物資雖然可能沒有活躍的交易市場,但是可以通過評估確定其公允價值,如果雙方是非關聯(lián)方,雙方的協(xié)商作價也可視為公允價值。
(9)所得稅準則。該準則是新準則體系中實施難度最大的準則之一。與現(xiàn)行的應付稅款法相比,該準則的理念有重大變化,參照IAS12的規(guī)定,強調權責發(fā)生制原則和資產負債表觀的理念,以利潤總額為基礎調整若干項目后求得所得稅費用的計算基礎(按資產負債表觀調整利潤總額)。
(10) 非貨幣性交易準則。引入公允價值和評估作價。如沒有活躍市場,則非關聯(lián)的交易雙方在無第三方干預的情況下協(xié)商作價,也可視為公允價值。
(11) 企業(yè)合并準則。本準則的影響較大。企業(yè)合并在法律形式上有吸收合并、新設合并和控股合并。按照合并雙方是否處于同一控制下,分為處于同一控制下的企業(yè)合并(在中國的企業(yè)合并中為大多數)和非同一控制下的企業(yè)合并??毓珊喜⒉蝗∠ㄈ速Y格,實質是股權投資,在投資準則中規(guī)范;吸收合并和新設合并是本準則所規(guī)范的內容。而中國的企業(yè)合并大部分是同一控制下的企業(yè)合并,例如中央、地方國資委所控制的企業(yè)之間的合并,或者同一企業(yè)集團內兩個或多個子公司的合并,這不一定是合并方和被合并方雙方完全出于自愿的交易行為,合并對價也不是雙方討價還價的結果,不代表公允價值,因此以賬面價值作為會計處理的基礎,以避免利潤操縱。非同一控制下的企業(yè)合并(包括吸收合并和新設合并)可以有雙方的討價還價,是雙方自愿交易的結果,因此有雙方認可的公允價值,并可確認購買商譽。商譽的減值問題在資產減值準則中單獨予以規(guī)定,只減值不攤銷。該準則對非同一控制下企業(yè)合并的處理方法與IFRS3一致;同一控制下的企業(yè)合并,IFRS中尚無規(guī)定,因此該項規(guī)定不作為中國會計準則與IFRS之間的差異看待。
(12)合并財務報表準則。與《合并會計報表暫行規(guī)定》相比,該準則所依據的基本合并理論已發(fā)生變化,從側重母公司理論轉為側重實體理論。合并報表范圍的確定以控制的存在為基礎,更關注實質性控制,母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不一定考慮股權比例。準則排除了比例合并方法,但要求業(yè)務與母公司差異較大的子公司也應納入合并范圍。所有者權益為負數的子公司,只要是持續(xù)經營的,也應納入合并范圍。
(13)每股收益準則。該準則為新制定的披露準則,不涉及確認和計量問題。重點是解決可轉債、期權性質的認股權證等問題。該準則的制定背景是:繼續(xù)沿用2001年證監(jiān)會發(fā)布的第9號編報規(guī)則《凈資產收益率和每股收益的計算及披露》已不能滿足要求。本準則借鑒IAS33的規(guī)定,要求計算基本EPS和稀釋EPS,且這里的稀釋EPS概念不同于證監(jiān)會9號編報規(guī)則中的攤薄EPS,計算方法更加科學化。同時,在利潤表的后面直接披露EPS數值。
(14) 關聯(lián)方關系及其交易的披露準則。本準則基本維持現(xiàn)狀,無重大變化。但與IAS24相比存在實質性差異。IAS24中已取消了“同受國家控制的企業(yè)不能僅僅因為同受國家控制而成為關聯(lián)方”這一豁免規(guī)定,但中國的國有企業(yè),其性質不同于西方,國有經濟規(guī)模大,取消該豁免條款不具有可操作性。因此,對國有企業(yè)之間的關聯(lián)方關系的確定延續(xù)已有的規(guī)定,即國有企業(yè)之間只有當存在投資紐帶或者其他實質性控制關系時才認定為存在關聯(lián)方關系。IASB表示對中國國有企業(yè)之間的關聯(lián)方關系問題將在IASB下次理事會會議上作專題研究,并且在資產減值準備轉回、國有企業(yè)之間的關聯(lián)方關系、捐贈與補助視同國家投資等現(xiàn)中國會計準則與IFRS存在實質性差異的方面,以及同一控制下的企業(yè)合并的研究中希望得到中國的幫助。
(15) 捐贈與補助準則。IFRS對政府補助和政府援助采用全面收益法,但中國有所不同,準則規(guī)定對研發(fā)撥款等文件明確會計處理方法的,應從其規(guī)定(例如將專項撥款視同國家投資,計入資本公積);沒有特殊規(guī)定的才計入收益。這是中國會計準則與IFRS的第三項實質性差異。
(16) 金融工具準則。這些準則對金融企業(yè)的影響較大,例如將金融資產分為四大類。衍生金融工具一律以公允價值計量,并從表外移到表內反映。
中國自1987年在中國會計學會年會上,成立了七個研究組,其中一個就是“會計原則和會計基本理論研究組”。該組織曾先后于1989年起開始研究和探索會計準則的制定工作。于1989年1月及1991年1月召開了二次研討會,分別討論了會計準則和物價變動與外幣業(yè)務會計兩個專題。
1989年1月,這個研究組在上海召開的第一次會議,討論了制定中國會計準則的必要性、會計準則的性質和內容、會計原則與現(xiàn)行統(tǒng)一會計制度的關系、研究和制定會計準則的思路等問題,會后提出了《工作程序》、《形成會計原則說明和研究報告的程序》等一系列文件,并更名為“會計基本理論和會計準則研究組”。研究組以合適的形式發(fā)表自己的意見和成果,并向財政部有關部門提出建設性建議。
財政部會計事務管理司也于1988年10月建立了會計準則課題組。課題組在1989年3月提出了《關于擬定中國會計準則的初步設想(討論稿)》和《關于擬定中國會計準則需要討論的幾個主要問題(征求意見稿)》,并在全國會計工作會議上提交了《中華人民共和國會計準則(草案)提綱(討論稿)》。
1991年11月26日財政部下發(fā)了《關于印發(fā)(企業(yè)會計準則第1號——基本準則)(草案)的通知》,向全國廣泛征求意見;在1992年7月的全國財政工作會議上討論后,1992年11月30日以部長令形式正式發(fā)布了建國以來中國第l號會計準則《企業(yè)會計準則》,并決定自1993年7月1日起在全國正式實施。
從1992年《企業(yè)會計準則》發(fā)布以后,財政部即著手草擬制定具體會計準則,為保證準則質量,分別成立了國外、國內兩個咨詢專家組和財政部會計準則委員會。
經過三年多的努力,1996年完成了30多個具體會計準則征求意見稿,分四輯印發(fā)各地征求意見。到2001年先后修訂、頒發(fā)了16項具體會計準則。
2006年2月15日頒發(fā)38項具體準則形成企業(yè)會計準則體系。這些具體準則的制定頒布和實施,規(guī)范了中國會計實務的核算,大大改善了中國上市公司的會計信息質量和企業(yè)財務狀況的透明度,為企業(yè)經營機制的轉換和證券市場的發(fā)展、國際間經濟技術交流起到了積極的推動作用。
2014年1月至7月,財政部陸續(xù)發(fā)布/新增了八項企業(yè)會計準則,要求于2014年7月1日開始實施。其中新增企業(yè)會計準則第39號——公允價值計量;企業(yè)會計準則第40號——合營安排;企業(yè)會計準則第41號——在其他主體中權益的披露。
最新準則
一、《企業(yè)會計準則第39號——公允價值計量》
二、《企業(yè)會計準則第30號——財務報表列報》
三、《企業(yè)會計準則第9號——職工薪酬》
四、《企業(yè)會計準則第2號——長期股權投資》
五、《企業(yè)會計準則第41號——在其他主體中權益的披露》
六、《企業(yè)會計準則第37號——金融工具列報》
七、《企業(yè)會計準則第33號——合并財務報表》
八、《企業(yè)會計準則第40號——合營安排》
小企業(yè)會計準則
什么樣的企業(yè)適合小企業(yè)會計準則標準
小企業(yè)會計準則適用于在中華人民共和國境內依法設立的、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標準的企業(yè)。
下列三類小企業(yè)除外:
(一)股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。
(二)金融機構或其他具有金融性質的小企業(yè)。
(三)企業(yè)集團內的母公司和子公司。
前款所稱企業(yè)集團、母公司和子公司的定義與《企業(yè)會計準則》的規(guī)定相同。
第三條 符合本準則第二條規(guī)定的小企業(yè),可以執(zhí)行本準則,也可以執(zhí)行《企業(yè)會計準則》。
(一)執(zhí)行本準則的小企業(yè),發(fā)生的交易或者事項本準則未作規(guī)范的,可以參照《企業(yè)會計準則》中的相關規(guī)定進行處理。
(二)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的小企業(yè),不得在執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的同時,選擇執(zhí)行本準則的相關規(guī)定。
(三)執(zhí)行本準則的小企業(yè)公開發(fā)行股票或債券的,應當轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》;因經營規(guī)?;蚱髽I(yè)性質變化導致不符合本準則第二條規(guī)定而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的,應當從次年1月1日起轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》。
(四)已執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的上市公司、大中型企業(yè)和小企業(yè),不得轉為執(zhí)行本準則。
第四條 執(zhí)行本準則的小企業(yè)轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》時,應當按照《企業(yè)會計準則第38號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》等相關規(guī)定進行會計處理。
小企業(yè)的劃分詳見:中小企業(yè)劃型標準規(guī)定
財政部關于小企業(yè)會計準則執(zhí)行的通知
關于印發(fā)《小企業(yè)會計準則》的通知
財會[2011]17號
國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
為了規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為,促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用,根據《中華人民共和國會計法》及其他有關法律和法規(guī),我部制定了《小企業(yè)會計準則》,現(xiàn)予印發(fā),自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內施行,鼓勵小企業(yè)提前執(zhí)行。我部于2004年4月27日發(fā)布的《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)同時廢止。
執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我部。
附件下載:小企業(yè)會計準則.pdf
小企業(yè)會計準則——會計科目、主要賬務處理和財務報表.pdf
財政部
二○一一年十月十八日
美國注冊會計師協(xié)會框架比起公認會計原則需要公開的信息較少:例如,無需現(xiàn)金流報表,更少使用公允價值等。
民營中小實體(SMEs)不需要根據公認會計原則(GAAP)報告財務信息,美國注冊會計師協(xié)會昨日公布(AICPA)其擬議的框架,民營中小實體有自己提議的一套財務報表標準。
框架是專門為有限股東公司的所有權管理者設計的,據AICPA,這項框架可以幫助美國2000多萬民營中小實體不必遵循美國GAAP標準,除了一些私人公司自己自愿,否則只有上市公司按照要求必須在財務報告中需要遵守GAAP。
AICPA主席及首席執(zhí)行官巴里·梅蘭肯在一份聲明中說, 協(xié)會曾收到注冊會計師和服務中小企業(yè)的銀行家“迫切希望解除財務報告的請求”。指導的設計比上市公司的財務報表更簡單,易于理解且更便宜,例如,根據發(fā)布在AICPA網站上一個情況說明書來看,框架中不再要求現(xiàn)金流量表,框架將以歷史成本為其計量標準,及不再使用公允價值。除此之外,指導中不再需要對衍生產品、對沖活動和股票報酬進行復雜的敘述。
框架中還包括其他內容,例如其他綜合會計基礎(OCBOA)方法,以及不符合一般公認會計準則將收益所得稅和傳統(tǒng)會計合為一體的做法,這已經被會計專業(yè)人員所使用。AICPA中小企業(yè)財務報表框架特別小組主席大衛(wèi)·摩根,以及會計咨詢管理合作人布萊、摩根、該隱在一份聲明中說:“這樣做對許多小公司來說,既可以節(jié)省時間和成本,同時產生的財務報表與業(yè)務所有者和貸款機構的相關度更高?!毙驴蚣苓€將減少協(xié)調納稅申報收入和賬面收益的需要。
AICPA聲稱:銀行會特別歡迎新框架,因為它將包括傳統(tǒng)的會計原則和利息所得稅計算方法,貸款銀行對這些已經非常熟悉了,多年來一直使用這些為貸款方服務。
按其所起的作用,可分為基本準則和具體準則。
我國新企業(yè)會計準則自2007年1月1日在上市公司施行,并逐步擴大實施范圍。經過各方面的共同努力,較好地實現(xiàn)了新舊轉換和平穩(wěn)實施。在準則實施過程中,提出了一些需要進一步解釋和明確的問題,有些章節(jié)希望再補充些實例。與此同時,2007年12月6日,內地和香港簽署了兩地會計準則等效的聯(lián)合聲明,根據兩地準則等效磋商和談判的結果,有些內容需要通過《講解》的修訂進行必要的補充。根據上述情況,以《企業(yè)會計準則講解2006》原有框架及其內容為基礎,進行了較為全面的梳理、補充和完善,形成了《企業(yè)會計準則講解2008》。
基本準則
基本準則是概括組織會計核算工作的基本前提和基本要求,是說明會計核算工作的指導思想、基本依據、主要規(guī)則和一般程序。企業(yè)會計的賬務處理程序、方法等都必須符合基本準則的要求?;緯嫓蕜t還是制定具體準則的主要依據和指導原則。具體準則涉及到會計核算的具體業(yè)務,它必須體現(xiàn)基本準則的要求才能保證各具體準則之間的協(xié)調性、嚴密性及科學性。
我國1992年頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》屬于營利組織的基本準則。它主要包括以下方面的內容:
(1) 總則
總則部分說明了企業(yè)會計準則的性質、制定的依據、適用范圍、會計工作的前提條件以及會計核算基礎工作的要求等等。
總則中規(guī)定了會計核算的基本前提是會計核算工作賴以存在的前提條件,是企業(yè)設計和選擇會計方法的重要依據。本書§1.3詳細介紹了這些基本前提。
(2)會計核算的一般原則
企業(yè)會計準則把對會計核算的基本要求篩選出13條(06年改為11條),定名為"一般原則",要求企業(yè)會計工作遵照執(zhí)行。它們已在本書§1.4中列出。
這些原則是對會計核算的基本要求,是我國會計核算規(guī)范化建設的重要內容。"一般原則"不僅是衡量會計信息質量的基本要求,而且也是注冊會計師審計會計報告公允性的一個參照標準。
(一)真實性
真實性原則是指會計核算應當以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,如實地反映經濟業(yè)務、財務狀況和經營成果,做到內容真實、數字準確、資料可靠。
真實性原則包括真實性、可靠性和可驗證性三個方面,是對會計核算工作和會計信息的基本質量要求。真實的會計信息對國家宏觀經濟管理、投資人決策和企業(yè)內部管理都有著重要意義,會計核算的各個階段都應遵循這個原則。
(二)實質重于形式原則
企業(yè)應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算,而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據。
(三)有用性
有用性原則是指會計信息應當符合國家宏觀管理的要求,滿足有關各方了解企業(yè)財務狀況和經營成果的需要,滿足企業(yè)加強內部經營管理的需要。
會計的主要目標就是向有關各方提供對決策有用的信息,如提供的信息與進行決策無關,不僅對決策者毫無價值,而且有時還會影響他們作出正確決策。所以會計核算的提供的信息資料必須對決策者有用才行。
(四)一致性
一致性原則是指會計處理方法前后各期應當一致,不得隨意變更。這樣才便于同一企業(yè)的不同會計期間的會計信息進行比較,從而對企業(yè)不同期間的經營管理成果有一個直觀的了解。
一致性原則并不否定企業(yè)在必要時對會計處理方法作適當變更當企業(yè)的經營活動或國家的有關政策規(guī)定發(fā)生重大變化時,可以根據實際情況變更會計處理方法,但要將變更的情況、變更的原因及其對企業(yè)財務狀況和經營成果的影響,在財務報表批注中加以說明。
(五)可比性
可比性原則是指會計核算應當按照規(guī)定的會計處理方法進行,會計指標應當口徑一致,相互可比。只有遵循可比性原則,一個企業(yè)才可以同本行業(yè)的不同企業(yè)進行比較,了解自己在本行業(yè)中的地位,存在哪些優(yōu)勢和不足,從而制定出正確的發(fā)展戰(zhàn)略。
另外指明一點,一致性和可比性實際上是同一問題的兩個方面。一致性原則解決的是同一企業(yè)縱向可比問題,而可比性原則解決的是企業(yè)之間橫向可比的問題。廣義上說,兩者均可稱為可比性。
(六)及時性
及時性原則是指會計核算應當及時進行,保證會計信息與所反映的對象在時間上保持一致,以免使會計信息失去時效。凡會計期內發(fā)生的經濟事項,應當在該期內及時登記入賬,不得拖至后期,并要做到按時結賬,按期編報會計報表,以利決策者使用。
特別是當今信息社會,會計資料若不及時記錄,會計信息不及時加工、生成和報送,就會失去時效,變成一堆沒用的信息,對進行決策也就不會有任何幫助。可見,會計信息的及時性要求,是其有用性的限制因素。
(七)清晰性
清晰性原則是指會計記錄和會計報表都應當清晰明了,便于理解和利用,能清楚的反映企業(yè)經濟活動的來龍去脈及其財務狀況和經營成果。根據清晰性原則,會計記錄應準確清晰,賬戶對應關系明確,文字摘要清楚,數字金額準確,手續(xù)齊備,程序合理,以便信息使用者準確完整的把握信息的內容,更好的加以利用。
(八)權責發(fā)生制
權責發(fā)生制原則是指會計核算應當以權責發(fā)生制作為會計確認的時間基礎,即收入或費用是否計入某會計期間,不是以是否在該期間內收到或付出現(xiàn)金為標志,而是依據收入是否歸屬該期間的成果、費用是否由該期間負擔來確定。凡是當期已經實現(xiàn)的收入和已經發(fā)生或應當負擔的費用,不論款項是否收付,都應當作為當期的收入和費用;凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已在當期收付,也不應當作為當期的收入和費用。權責發(fā)生制是一種記賬基礎,建立在該基礎之上的會計模式可以正確的將收入與費用相配合,正確的計算損益。
(九)配比性
收入與費用配比原則是指收入與其相關的成本費用應當配比。這一原則是以會計分期為前提的。當確定某一會計期間已經實現(xiàn)收入之后,就必須確定與該收入有關的已經發(fā)生了的費用,這樣才能完整的反映特定時期的經營成果,從而有助于正確評價企業(yè)的經營業(yè)績。
配比原則包括兩層含義。一是因果配比,即將收入與對應的成本相配比;二是時間配比,即將一定時期的收入與同時期的費用相配比。
(十)實際成本
實際成本原則,亦稱歷史成本原則,是指企業(yè)的各項財產物資應當按取得時的實際成本計價,物價如有變動,除有特殊規(guī)定外,不得調整起賬面價值。按照此原則,企業(yè)的資產應以取得時所花費的實際成本作為入賬和計價的基礎。歷史成本不僅是一切資產據以入賬的基礎,而且是其以后分攤轉為費用的基礎。
(十一)劃分收益性支出與資本性支出
劃分收益性支出與資本性支出的原則是指在會計核算中合理劃分收益性支出與資本性支出。如果支出所帶來得經濟收益只與本會計年度有關,那么該項支出就是收益性支出;如果支出所帶來得經濟收益不僅與本年度有關,而且同時與幾個會計年度有關,那么該項支出就是資本性支出。區(qū)分收益性支出與資本性支出,有助于正確的確認當期的損益和資產的價值,保持會計信息的客觀性。
(十二)謹慎性
謹慎性原則是指在有不確定因素的情況下作出判斷時,保持必要的謹慎,不抬高資產或收益,也不壓低負債或費用。對于可能發(fā)生的損失和費用,應當加以合理估計。實施謹慎性原則能對企業(yè)經營存在的風險加以合理估計,在風險實際發(fā)生之前將之化解,并對防范風險起到預警作用,有利于企業(yè)作出正確的經營決策,有利于保護所有者和債權人利益,有利于提高企業(yè)在市場上的競爭力。
(十三)重要性
重要性原則是指在選擇會計方法和程序時,要考慮經濟業(yè)務本身的性質和規(guī)模,根據特定經濟業(yè)務對經濟決策影響的大小,來選擇合適的會計方法和程序。
重要性原則與會計信息成本效益直接相關。堅持重要性原則就能夠保證會計信息的收益大于成本,如對于不重要的項目,也采用嚴格的會計程序,分別核算,分項反映,就可能會導致會計信息成本高于收益。在評價某些項目的重要性時,一般來說,應從質和量兩個方面來分析。從質上來說,當某一事項有可能對決策產生一定影響時,就屬于重要項目;從量上來說,當某一項目的數量達到一定規(guī)模時,就可能對決策產生影響。
(3) 要素
會計要素的相關準則規(guī)定了企業(yè)在會計核算中對各項會計要素進行確認、計量、記錄和報告時應當遵循的基本要求。
要注意的是1992年頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》中有關要素的定義已在2000年的《會計辦公條例》中進行了修正?!?.2介紹的是修正后的定義。
(4) 會計報表體系
企業(yè)會計準則要求會計報表除滿足企業(yè)主管機關和財政、稅務機關等國家政府部門的需要外,還應該滿足企業(yè)各方面投資者、債權人,以及社會上投資者的需要,要能夠向他們提供反映經營狀況、產權關系、償債能力和利益分配的各種會計信息。針對上述要求,會計準則對全國范圍內的企業(yè)會計報表作了統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)定企業(yè)必須編制和對外報送三種主要會計報表。在1998年規(guī)定用現(xiàn)金流量表替代財務狀況變動表后,這三張報表是資產負債表、損益表和現(xiàn)金流量表。這樣的會計報表體系不僅大大改變了傳統(tǒng)會計報表體系種類過多、主次難分的缺點,突出了主要報表的地位,而且與國際通行的會計報表體系也是一致的,有利于提供符合國際慣例的會計信息。
具體準則
具體會計準則是按照基本準則的內容要求,針對各種經濟業(yè)務作出的具體規(guī)定。它的特點是操作性強,可以根據其直接組織該項業(yè)務的核算。例如;固定資產會計、投資會計、借款會計的準則等等。根據世界各國的實踐經驗和中國的實際情況,我國的具體準則可以考慮包括通用業(yè)務準則(主要是基本準則的具體化)、特殊業(yè)務準則(如物價變動會計準則和破產清算會計準則)、特殊行業(yè)會計準則和特殊經營方式會計準則。
目前我國在世界銀行的支持下正在積極創(chuàng)建我國的具體會計準則。迄今為止,已頒布了關聯(lián)方交易、資產負債表日后事項、債務重組、收入、投資、建造合同、會計政策會計變更和會計差錯更正、非貨幣性交易、或有事項等等具體準則。財政部計劃制定30個具體會計準則。鑒于目前我國會計法規(guī)正處于大變更時期,為了貫徹先立后破的原則,保證新舊辦法的有序交替,使實際工作做到時時有法可依,避免出現(xiàn)"法規(guī)真空",財政部在頒布基本會計準則和積極制定具體會計準則的同時,作為過渡時期的措施,在1992年制定和公布了各大行業(yè)的會計制度和財務制度。這是一項分行業(yè)會計制度向具體會計準則逐步靠攏的過渡性措施。 經過8年的實踐,在總結經驗的基礎上,財政部又將分行業(yè)的會計制度在2001年月1日合并成了統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》(如無特別說明,本書以下所稱的"企業(yè)會計制度"均指的是最新的企業(yè)會計制度,而非1992年的各行業(yè)的企業(yè)會計制度)。但是這種會計制度仍然是一種具體會計準則完全制定之前的過度性質的措施。當我國的具體準則完善之后,這種會計制度就會被具體準則所代替。
具體準則包括:
1)通用業(yè)務會計準則。主要解決各行業(yè)共同行業(yè)務如貨幣性資產、應收賬款等業(yè)務的處理。
2)特殊業(yè)務會計準則。主要解決如外幣業(yè)務、租賃業(yè)務等特殊業(yè)務的會計處理。
3)財務報表會計準則。規(guī)范企業(yè)主要會計報表編制方法和信息披露的準則。
每一具體會計準則一般包括引言(準則范圍)、定義(某準則涉及的概念)、一般確認原則、一般計量方法、一般報告原則、一般提示事項、附則(解釋權和生效日期)七個部分。
按其制定主體分,分為法定主義的準則和民間專業(yè)團體制訂的準則。
會計準則的制訂主體有兩類:在奉行大陸法系的國家,會計規(guī)范一般采用法定主義。即會計事務的處理規(guī)則從屬于稅法,國家制訂了一系列具體的會計法規(guī)、甚至包括統(tǒng)一的會計科目表,如法國、德國。在奉行普通法的國家,會計準則由民間專業(yè)團體制訂、并在實踐上被稅法、證券法所承認,如美國的《公認會計原則》(GAAP),以及國際會計準則委員會的《國際會計準則》(IAS)。
會計準則制訂的最高水平當屬美國的公認會計原則和國際會計準則委員會的國際會計準則。前者內容繁多,有200多條款,偏重于具體的規(guī)則,后者內容較為簡略,偏重于原則的遵守。前者由于受到全球最大資本市場的管理者-美國證券交易委員會的承認,所以在世界上很有影響。后者由于被歐盟指定為歐洲普遍適用的會計準則,所以也越來越具有影響力。這兩者之間隨著國際會計準則委員會改組為國際會計準則理事會(IAS-國際會計準則隨之改稱IFRS-國際財務報告準則)、并吸收了GAAP的制訂者-財務會計準則委員會的成員加入,有融合的趨勢。