違章作業(yè)

(1)員工的違章作業(yè)行為由于并非每次都會(huì)造成事故，促使員工存在僥幸心理。

(2)職工對(duì)新的先進(jìn)機(jī)電設(shè)備存在好奇心理，在生產(chǎn)工作過(guò)程中對(duì)設(shè)備還沒(méi)有完全熟悉和掌握就實(shí)行作業(yè)，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。

(3)職工不重視開(kāi)展安全工作，忽視安全規(guī)程、制度和措施等方面的理論知識(shí)，作業(yè)時(shí)憑著自己的經(jīng)驗(yàn)，極易引發(fā)違章行為。

(4)對(duì)于安全秩序不好、管理混亂的企業(yè)，某些生產(chǎn)作業(yè)人員存在著從眾心理，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)造成影響。

(5)一些生產(chǎn)作業(yè)人員過(guò)分自信，認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富，處處擺架子，逞強(qiáng)表現(xiàn)自我，而不重視安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)遇到惡劣條件或出現(xiàn)異常情況時(shí)，作業(yè)人員強(qiáng)行進(jìn)行冒險(xiǎn)操作，造成安全生產(chǎn)事故。

(6)煤礦企業(yè)生產(chǎn)一線職工文化理論、業(yè)務(wù)技能和政治素質(zhì)偏低，導(dǎo)致蠻干等違章作業(yè)行為發(fā)生。

(7)職工忽視了違章作業(yè)的危害，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，沒(méi)有處理好安全與時(shí)間、效益之間的關(guān)系，為完成生產(chǎn)任務(wù)，倉(cāng)促進(jìn)行野蠻的違章作業(yè)。

(8)礦井地質(zhì)條件和煤層賦存條件惡劣，生產(chǎn)條件又復(fù)雜多變，而在我國(guó)大部分煤礦企業(yè)中，相關(guān)安全生產(chǎn)工藝裝備和設(shè)施仍然與國(guó)外先進(jìn)水平有較大差距，繼而在客觀上引起安全生產(chǎn)事故多發(fā)。

(9)各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、施工措施等管理制度無(wú)法貫砌落實(shí)執(zhí)行，煤礦企業(yè)管理者沒(méi)有處理好安全與生產(chǎn)效益、持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，導(dǎo)致存在安全管理隱患。

(1)建立完善的、可操作的安全管理制度，并嚴(yán)格要求員工及干部遵守。同時(shí)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，區(qū)別對(duì)待各崗位的生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)程度，使獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制朝著高風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任重大的生產(chǎn)崗位傾斜，崗位職責(zé)明確，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、責(zé)任與利益的統(tǒng)一，激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性。

(2)經(jīng)常性、有針對(duì)性對(duì)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能，提高識(shí)別和糾正違章行為的

能力，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，使員工真正樹立起“安全第一”的觀念。

(3)各級(jí)班組長(zhǎng)要起到模范帶頭作用，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)守操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)工序，帶領(lǐng)班員養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，加強(qiáng)班組管理和監(jiān)督力度，使員工的作業(yè)行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。

(4)煤礦企業(yè)要在各級(jí)管理人員中樹立遵守規(guī)程光榮、違章作業(yè)可恥的安全理念，經(jīng)常性的通過(guò)安全檢查、安全宣傳教育、安全知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高員工的安全責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，使全體員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，營(yíng)造安全文化氛圍，創(chuàng)造出適合企業(yè)發(fā)展需求的安全文化內(nèi)涵。

(5)煤礦企業(yè)要努力創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)物質(zhì)環(huán)境，加大安全設(shè)備的投入，使所有設(shè)備達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài)，對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理，防止事故發(fā)生。

(6)企業(yè)的管理者要重視職工的心理健康，深入基層與基層員工進(jìn)行交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工的思想波動(dòng)情況，通過(guò)企業(yè)集體的關(guān)愛(ài)接觸職工的心理包袱，激發(fā)職工的安全責(zé)任意識(shí)。按照安全生產(chǎn)規(guī)定實(shí)現(xiàn)正?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)， 禁止突擊生產(chǎn)、充分保證職工的合理休息時(shí)間。

在我國(guó)，煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境處于陰暗、潮濕等特殊地理環(huán)境中，煤礦產(chǎn)業(yè)集中度低、整體裝備較落后、地質(zhì)條件差、煤礦作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，增加了監(jiān)管難度和事故隱患，致使違章作業(yè)行為和安全事故多發(fā)，常見(jiàn)的違章行為有以下幾個(gè)方面：(1)受礦井地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響，礦井支護(hù)質(zhì)量不好，造成漏頂、掉頂、冒頂?shù)仁鹿?，或?qū)е虏擅汗ぷ髅娉霈F(xiàn)煤壁片幫跨落而處理不及時(shí)造成危害。(2)違章攀爬皮帶運(yùn)輸機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)，利用皮帶運(yùn)輸機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送其它物料。(3)違章放炮造成事故。(4)違章進(jìn)入機(jī)械作業(yè)區(qū)、停送電沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行、沒(méi)有佩戴安全裝置就進(jìn)行登高作業(yè)、對(duì)設(shè)備安裝和運(yùn)行進(jìn)行違章操作等。(5)違反安全生產(chǎn)規(guī)程，違章超速行車，違章抬道、違章停車或推車、違反行人不行車制度等。(6)違章停開(kāi)局部扇風(fēng)機(jī)、開(kāi)啟風(fēng)門、迎送風(fēng)量沒(méi)有按規(guī)定控制、違反規(guī)定沒(méi)有使用專用設(shè)備進(jìn)行瓦斯檢查、沒(méi)有定期進(jìn)行灑水降塵等。

違章作業(yè)即是指違反安全規(guī)程進(jìn)行的生產(chǎn)或施工活動(dòng)，它具有以下特點(diǎn)：(1)違章是職工的習(xí)慣動(dòng)作，具有頑固性、多發(fā)性，一些職工不重視技術(shù)業(yè)務(wù)和安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，盲目地憑著經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣作業(yè)。(2)違章作業(yè)行為是一些職工潛在的陋習(xí)，對(duì)一些文化和技術(shù)素質(zhì)較低的違章者，很容易缺乏警惕。(3)無(wú)論是工程技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)干部或是普通職工，老職工的違章行為常常傳習(xí)到新職工身上，并難以糾正。(4)部分煤礦企業(yè)重視生產(chǎn)效益，而忽視了對(duì)安全隱患的整改，導(dǎo)致了管理性違章作業(yè)。(5)部分企業(yè)管理人員忽視了輕微的違章作業(yè)現(xiàn)象，助長(zhǎng)了違章作業(yè)的放任和擴(kuò)大。

2021年2月，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（七）》規(guī)定了強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪罪名。