一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。
工作機構(gòu)名稱:臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局
辦公地址:椒江區(qū)建設(shè)路16號2樓212
辦公時間:8:30-12:00 14:00-17:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價”等相關(guān)欄目,提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。
二、主動公開
1.主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則,區(qū)應(yīng)急管理局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
2.主動公開內(nèi)容。
(1)局領(lǐng)導(dǎo)及分工;
(2)局工作機構(gòu)及其主要職能;
(3)局依法公開的部門文件;
(4)局規(guī)劃計劃;
(5)局議案提案;
(6)局財政預(yù)算、決算報告;
(7)局人事信息;
(8)應(yīng)急管理預(yù)案;
(9)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域信息;
(10)減災(zāi)救災(zāi)重點領(lǐng)域信息;
(11)其他需要公開的政府信息。
具體信息可參見《臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局信息公開目錄》。
3.信息分類和編排體系。
(1)信息分類
當(dāng)前應(yīng)急管理局信息按照組配分類編排,由“局領(lǐng)導(dǎo)及分工、局工作機構(gòu)及其主要職能、部門文件及政策解讀、重大決策預(yù)公開、規(guī)劃計劃、局財政預(yù)算、決算報告、局人事信息、監(jiān)督保障、重點領(lǐng)域信息公開、應(yīng)急管理”等內(nèi)容。
(2)編排體系
臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局信息公開目錄,按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式;目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼;標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題;發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時間;文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機構(gòu)、文號、生成日期、正文等內(nèi)容。
4.公開形式。
主動公開的信息,在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外,還采用報紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱,也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點查閱索取有關(guān)信息。
5.公開時限。
政府信息自形成或變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)可申請臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局主動公開以外的政府信息。 區(qū)應(yīng)急管理局在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
區(qū)應(yīng)急管理局提供政府信息時除區(qū)分處理外,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)確定被申請機關(guān)。
為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息,申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān),即被申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機關(guān)具體職責(zé),了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項目的立項審批信息、可行性研究報告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請;國有土地上房屋拆遷和補償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等,申請人可根據(jù)所需政府信息類型,向相應(yīng)行政機關(guān)提出政府信息公開申請。
(二)受理機構(gòu)。
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定,臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局依法受理向區(qū)應(yīng)管理局、區(qū)應(yīng)急管理局辦公室提出的政府信息申請。向區(qū)應(yīng)急管理局提出政府信息公開申請的,由區(qū)應(yīng)急管理局辦公室依法予以公開,具體承辦機構(gòu)為臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局辦公室。
(三)申請方式。
申請人向本機關(guān)獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:
1.現(xiàn)場申請。申請人可以至臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。
地址:椒江區(qū)建設(shè)路16號2樓212。
2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請,同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局辦公室。
區(qū)應(yīng)急管理局辦公室地址:臺州市椒江區(qū)建設(shè)路16號
3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。
申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時,受理機構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實有關(guān)證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。辦理機構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項。
申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
(四)申請的提出。
申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的,應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息依申請公開申請表》(以下簡稱《申請表》),書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“依申請公開”欄目下載打印。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的,應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證,提供本人有效身份證件。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實載明下列內(nèi)容:
1. 申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式(固定電話或移動電話號碼)、通信地址、郵政編碼等;
2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述;
3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式;
4.每一份申請表格限填一項申請內(nèi)容。
5.承諾所獲取的政府信息,只用于自身的需要,不作任何炒作及隨意擴大公開范圍。
(五)處理程序與時限。
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日)。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由行政機關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。
(六)書面答復(fù)。
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,區(qū)應(yīng)急局辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的,本機關(guān)予以公開,第三方逾期未提出意見的,由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認(rèn)為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
(七)收費情形。
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費辦法執(zhí)行。
四、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
我局政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績效考核評價。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”上進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、救濟方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
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評分: 4.7
一是嚴(yán)格預(yù)算編制。按照“以收定支、收支平衡”的原則,結(jié)合上年度土地出讓金收入、年度供應(yīng)計劃和地價水平,綜合考慮拆遷計劃及規(guī)定的用途、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)等因素,科學(xué)編制國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算。
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評分: 4.4
膜材采用PVDF(聚偏二氟乙烯)或PTFE(聚四氟乙烯)具有耐候性、抗菌性和彈性好、自潔性好等特點,這樣就有效擺脫了傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的弊端.既保證了防腐蝕性、氣密性和結(jié)構(gòu)安全性,又能使鋼結(jié)構(gòu)骨架包括節(jié)點連接件完全與腐蝕環(huán)境隔絕,從而使建筑的安全性、適用性和耐久性都得到保障?,F(xiàn)在國內(nèi)許多新建、提標(biāo)改建污水處理廠都采用此種建筑形式。膜材一般1000克/平米左右,抗拉強度可達(dá)到4500.5500KN/5CM,而且結(jié)構(gòu)不需次結(jié)構(gòu)支撐所以結(jié)構(gòu)的整體重量得到有效控制,從而減少了結(jié)構(gòu)對池體混凝土的破壞。由于結(jié)構(gòu)張拉體系中預(yù)應(yīng)力的需要,我們設(shè)計出膜面較大高差,從而形成較大負(fù)高斯曲面,這樣也同時解決了積水與積雪問題。膜結(jié)構(gòu)節(jié)點處理考慮:節(jié)點連接要求具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性,必須保證節(jié)點能夠抵消在各種工作情況下可靠傳遞負(fù)荷,不先于主體材料和構(gòu)建破壞。節(jié)點的連接還應(yīng)保持一定的靈活性和自由度,必須保證膜結(jié)構(gòu)在風(fēng)載產(chǎn)生的變形和振動所釋放的應(yīng)力。節(jié)點設(shè)計還應(yīng)避免膜體系與鋼結(jié)構(gòu)連接點出現(xiàn)應(yīng)力集中,在連接處要避免尖銳突出點。
一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。
工作機構(gòu)名稱:臺州市椒江區(qū)信息公開事務(wù)中心
辦公地址:椒江區(qū)青年路404號區(qū)政府行政大樓916
辦公時間:8:30-12:00 14:00-17:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價”等相關(guān)欄目,提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。
二、主動公開
1.主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則,區(qū)政府及區(qū)政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
2.主動公開內(nèi)容。
(1)政策法規(guī);
(2)政府會議;
(3)政府工作報告;
(5)組織機構(gòu);
(6)財政信息;
(7)人事信息;
(8)應(yīng)急管理;
(9)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
(10)建議提案辦理;
(11)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計信息;
(12)回應(yīng)關(guān)切;
(13)政策解讀;
(14)重點領(lǐng)域信息公開;
(15)其他需要公開的政府信息。
具體信息可參見《臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室政府信息公開目錄》。
3.信息分類和編排體系。
(1)信息分類
當(dāng)前政府信息按照組配分類編排,由“政策法規(guī)、政府會議、政府工作報告、組織機構(gòu)、財政信息、人事信息、應(yīng)急管理、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、建議提案辦理、經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計信息、回應(yīng)關(guān)切、政策解讀、重點領(lǐng)域信息公開、其他需要公開的政府信息”等內(nèi)容。
(2)編排體系
臺州市椒江區(qū)人民政府信息公開目錄,按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式;目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼;標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題;發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時間;文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機構(gòu)、生成日期、正文等內(nèi)容。
4.公開形式。
主動公開的信息,在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外,還采用報紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱,也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點查閱索取有關(guān)信息。
5.公開時限。
政府信息自形成或變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)可申請臺州市椒江區(qū)人民政府及其辦公室主動公開以外的政府信息。 區(qū)政府辦公室在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
區(qū)政府辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)確定被申請機關(guān)。
為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息,申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān),即被申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機關(guān)具體職責(zé),了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項目的立項審批信息、可行性研究報告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請;國有土地上房屋拆遷和補償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等,申請人可根據(jù)所需政府信息類型,向相應(yīng)行政機關(guān)提出政府信息公開申請。
(二)受理機構(gòu)。
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定,臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室依法受理向區(qū)政府、區(qū)政府辦公室提出的政府信息申請。向區(qū)政府提出政府信息公開申請的,由區(qū)政府辦公室依法予以公開,具體承辦機構(gòu)為臺州市椒江區(qū)信息公開事務(wù)中心。
(三)申請方式。
申請人向本機關(guān)獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:
1.現(xiàn)場申請。申請人可以至臺州市椒江區(qū)信息公開事務(wù)中心現(xiàn)場提出書面申請。
地址:椒江區(qū)青年路404號區(qū)政府行政大樓916。
受理時間:8:30-12:00,14:00-17:00(節(jié)假日、公休日除外,季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告)
2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請,同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室。
區(qū)政府辦公室地址:臺州市椒江區(qū)青年路404號
3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。
申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時,受理機構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實有關(guān)證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。辦理機構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項。
申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
區(qū)政府各部門、直屬單位受理機構(gòu)為各部門、直屬單位政府信息公開工作機構(gòu),涉及區(qū)政府各部門、直屬單位的申請件,直接向各部門、直屬單位提出申請。
(四)申請的提出。
申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的,應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》),書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開,“依申請公開”欄目書面申請下載打印。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的,應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證,提供本人有效身份證件。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實載明下列內(nèi)容:
1. 申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式(固定電話或移動電話號碼)、通信地址、郵政編碼等;
2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述;
3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式;
4.每一份申請表格限填一項申請內(nèi)容。
5.承諾所獲取的政府信息,只用于自身的需要,不作任何炒作及隨意擴大公開范圍。
(五)處理程序與時限。
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日)。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由行政機關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。
(六)書面答復(fù)。
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,區(qū)政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的,本機關(guān)予以公開,第三方逾期未提出意見的,由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認(rèn)為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
(七)收費情形。
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費辦法執(zhí)行。
四、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
我區(qū)區(qū)級部門政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績效考核評價。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”上進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、救濟方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人和其他組織獲取臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進中心的相關(guān)信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號公布,國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》)和《浙江省政府信息公開暫行辦法》的規(guī)定和要求,編制本指南。需要獲取本機關(guān)政府信息的公民、法人和其他組織,建議首先閱讀本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。
工作機構(gòu)名稱:臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進中心
辦公地址:椒江區(qū)章安街道沿江西路50號
辦公時間:8:30-12:00 14:00-17:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價”等相關(guān)欄目,提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。
二、主動公開
1.主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則,一江兩岸開發(fā)促進中心按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
2.主動公開內(nèi)容。
(1)單位領(lǐng)導(dǎo)及分工;
(2)單位工作機構(gòu)及其主要職能;
(3)單位依法公開的政策文件解讀;
(4)單位重要建議提案答復(fù)全文;
(5)單位本年度工作計劃和上年度工作總結(jié);
(6)部門財政預(yù)算、決算報告;
(7)單位人事任免信息;
(8)上級或本級決策部署落實情況;
(9)本單位招標(biāo)公示信息;
(10)其他需要公開的政府信息。
具體信息可參見《椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進中心信息公開目錄》。
3.信息分類和編排體系。
(1)信息分類
當(dāng)前單位信息按照組配分類編排,由“單位領(lǐng)導(dǎo)及分工、單位工作機構(gòu)及其主要職能、單位依法公開的政策文件解讀、單位重要建議提案答復(fù)全文、單位本年度工作計劃和上年度工作總結(jié)、部門財政預(yù)算、決算報告、單位人事任免信息、上級或本級決策部署落實情況、本單位招標(biāo)公示信息”等內(nèi)容。
(2)編排體系
臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進中心信息公開目錄,按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式;目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼;標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題;發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時間;文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機構(gòu)、文號、生成日期、正文等內(nèi)容。
4.公開形式。
主動公開的信息,在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外,還采用報紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱,也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點查閱索取有關(guān)信息。
5.公開時限。
政府信息自形成或變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)可申請臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進中心主動公開以外的政府信息。 一江兩岸開發(fā)促進中心在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
一江兩岸開發(fā)促進中心提供政府信息時除區(qū)分處理外,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)確定被申請機關(guān)。
為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息,申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān),即被申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機關(guān)具體職責(zé),了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項目的立項審批信息、可行性研究報告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請;國有土地上房屋拆遷和補償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等,申請人可根據(jù)所需政府信息類型,向相應(yīng)行政機關(guān)提出政府信息公開申請。
(二)受理機構(gòu)。
本單位信息公開申請受理機構(gòu):綜合招商科;辦公地址:椒江區(qū)章安街道沿江西路50號;辦公時間:工作日;
(三)申請方式。
申請人向本機關(guān)獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:
1.現(xiàn)場申請。申請人可以至臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進中心現(xiàn)場提出書面申請。
地址:椒江區(qū)章安街道沿江西路50號
受理時間:8:30-12:00,14:00-17:00(節(jié)假日、公休日除外,季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告)
2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請,同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進中心。
地址:椒江區(qū)章安街道沿江西路50號
3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。
申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時,受理機構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實有關(guān)證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。辦理機構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項。
申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
(四)申請的提出。
申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的,應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息依申請公開申請表》(以下簡稱《申請表》),書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“依申請公開”欄目下載打印。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的,應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證,提供本人有效身份證件。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實載明下列內(nèi)容:
1.申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式(固定電話或移動電話號碼)、通信地址、郵政編碼等;
2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述;
3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式;
4.每一份申請表格限填一項申請內(nèi)容。
5.承諾所獲取的政府信息,只用于自身的需要,不作任何炒作及隨意擴大公開范圍。
(五)處理程序與時限。
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日)。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由行政機關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。
(六)書面答復(fù)。
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,一江兩岸開發(fā)促進中心對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的,本機關(guān)予以公開,第三方逾期未提出意見的,由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認(rèn)為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
(七)收費情形。
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?,不收取費用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費辦法執(zhí)行。
四、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”上進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、救濟方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。
工作機構(gòu)名稱:區(qū)局辦公室
辦公地址:椒江區(qū)江濱路777號
辦公時間:8:30-12:00 14:00-17:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價”等相關(guān)欄目,提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。
二、主動公開
1.主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則,區(qū)局辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
2.主動公開內(nèi)容。
(1)領(lǐng)導(dǎo)簡介:區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)簡歷等情況;
(2)機構(gòu)設(shè)置:區(qū)局機構(gòu)設(shè)置情況;
(3)主要職能:區(qū)局主要工作職能;
(4)行業(yè)概況:全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)基本情況介紹;
(5)工作計劃:稅收工作短期計劃和長期規(guī)劃;
(6)工作動態(tài):領(lǐng)導(dǎo)講話、稅收工作動態(tài);
(7)稅收政策法規(guī):各稅種的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件;
(8)稅收征管制度:稅收征管法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件;
(9)辦稅指南:稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票管理等相關(guān)規(guī)定;
(10)行政許可規(guī)定:行政許可有關(guān)規(guī)定和事項;
(11)非許可審批:非許可審批有關(guān)規(guī)定和事項;
(12)隊伍建設(shè)情況:精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部教育培訓(xùn)等情況;
(13)政府采購:招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交公告;
(14)其他工作。
依申請公開類信息主要向申請人公開(除主動公開以外的涉稅政府信息)。
3.信息分類和編排體系。
(1)信息分類
當(dāng)前公開信息按照組配分類編排,由“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)及分工、區(qū)局工作機構(gòu)及其主要職能、政策法規(guī)、稅收收入情況、行政許可、行政處罰”等內(nèi)容。
(2)編排體系
臺州市椒江區(qū)人民政府信息公開目錄,按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式;目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼;標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題;發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時間;文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機構(gòu)、文號、生成日期、正文等內(nèi)容。
4.公開形式。
主動公開的信息,在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外,還采用報紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱,也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點查閱索取有關(guān)信息。
5.公開時限。
政府信息自形成或變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)可申請國家稅務(wù)總局臺州市椒江區(qū)稅務(wù)局及其辦公室主動公開以外的政府信息。 區(qū)局辦公室在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
區(qū)局辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)確定被申請機關(guān)。
為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息,申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān),即被申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機關(guān)具體職責(zé),了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項目的立項審批信息、可行性研究報告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請;國有土地上房屋拆遷和補償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等,申請人可根據(jù)所需政府信息類型,向相應(yīng)行政機關(guān)提出政府信息公開申請。
(二)受理機構(gòu)。
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定,區(qū)局信息公開申請受理機構(gòu):區(qū)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)。
(三)申請方式。
申請人向本機關(guān)獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:
1.現(xiàn)場申請。申請人可以至區(qū)局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。
地址:椒江區(qū)江濱路777號。
受理時間:8:30-12:00,14:00-17:00(節(jié)假日、公休日除外,季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告)
2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)局辦公室提出申請,同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至國家稅務(wù)總局臺州市椒江區(qū)稅務(wù)局辦公室。
區(qū)局辦公室地址:椒江區(qū)江濱路777號。
3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。
申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時,受理機構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實有關(guān)證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。辦理機構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項。
申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
區(qū)政府各部門、直屬單位受理機構(gòu)為各部門、直屬單位政府信息公開工作機構(gòu),涉及區(qū)政府各部門、直屬單位的申請件,直接向各部門、直屬單位提出申請。
(四)申請的提出。
申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的,應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息依申請公開申請表》(以下簡稱《申請表》),書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“依申請公開”欄目下載打印。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的,應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證,提供本人有效身份證件。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實載明下列內(nèi)容:
1. 申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式(固定電話或移動電話號碼)、通信地址、郵政編碼等;
2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述;
3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式;
4.每一份申請表格限填一項申請內(nèi)容。
5.承諾所獲取的政府信息,只用于自身的需要,不作任何炒作及隨意擴大公開范圍。
(五)處理程序與時限。
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日)。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由行政機關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。
(六)書面答復(fù)。
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,區(qū)局辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的,本機關(guān)予以公開,第三方逾期未提出意見的,由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認(rèn)為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
(七)收費情形。
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費辦法執(zhí)行。
四、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”上進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、救濟方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。