臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定規(guī)定的說明

省人大常委會(huì)：

《臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)，已于2017年10月30日經(jīng)臺(tái)州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過。根據(jù)立法法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，并就條例的有關(guān)情況作如下說明：

一、立法的必要性

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，電梯已成為市民工作和生活中不可或缺的一部分。與此同時(shí)，隨著我市電梯數(shù)量的增長以及存量電梯的老化，電梯安全隱患也隨之加大，安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年5月，全市在用電梯30310臺(tái)，使用10年以上的在用電梯3826臺(tái)，使用15年以上的在用電梯643臺(tái)。隨著時(shí)間的推移，電梯安全使用狀況不容樂觀。電梯安全管理工作涉及電梯生產(chǎn)、使用、維保單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門等多個(gè)主體，實(shí)踐中相關(guān)主體責(zé)任不夠明晰、落實(shí)不夠到位。對(duì)電梯的安全管理措施較多散見在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，無法滿足當(dāng)前電梯安全管理的實(shí)際需要。因此，根據(jù)我市實(shí)際，制定一部更具操作性的電梯安全管理規(guī)定，十分必要。

二、制定過程

規(guī)定草案由市質(zhì)監(jiān)局組織起草，并于2017年4月25日?qǐng)?bào)送市政府，6月8日，市政府第6次常務(wù)會(huì)議決定，將規(guī)定草案作為法規(guī)議案提交市人大常委會(huì)。市人大常委會(huì)收到規(guī)定草案后，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上召開全體會(huì)議對(duì)規(guī)定草案進(jìn)行了審議，提出了審議意見。7月下旬，市五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)規(guī)定草案進(jìn)行了第一次審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)將規(guī)定草案文本發(fā)送市各有關(guān)單位、市人大代表、各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)等，并在市級(jí)主流媒體上發(fā)布公告，廣泛征求社會(huì)各界的意見，專程赴上海、江蘇南京等先期有地方立法權(quán)的地市學(xué)習(xí)考察，分別召開基層各界、市級(jí)有關(guān)部門座談會(huì)聽取意見，及時(shí)將初步修改后的規(guī)定草案發(fā)送至省人大常委會(huì)法工委并專程赴省人大匯報(bào)征求意見。隨后，法制工作委員會(huì)對(duì)規(guī)定草案反復(fù)論證修改，形成了草案法委審議稿。10月20日，法制委員會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行審議，提出了草案修改稿。10月30日，規(guī)定草案經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過。

三、規(guī)定的主要內(nèi)容

規(guī)定以《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為主要法律依據(jù)，共三十六條，主要內(nèi)容包括：

（一）關(guān)于適用范圍

規(guī)定和現(xiàn)行國家特種設(shè)備管理制度保持一致，明確適用范圍為“本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、故障應(yīng)急處置、安全評(píng)估和電梯安全的監(jiān)督管理”。另外規(guī)定“僅供單一家庭自用的電梯可以參照本規(guī)定自行管理。改作公共使用的，適用本規(guī)定?！?

（二）關(guān)于電梯安全監(jiān)管體制

規(guī)定明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門的電梯安全管理責(zé)任。明確市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等各級(jí)政府及其派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全狀況的監(jiān)督檢查。規(guī)定還明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作，建設(shè)、物業(yè)以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

（三）明確相關(guān)主體的義務(wù)

電梯生產(chǎn)單位和維護(hù)保養(yǎng)單位分別對(duì)其生產(chǎn)和維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，管理責(zé)任人承擔(dān)著電梯日常管理的義務(wù)，相關(guān)責(zé)任是否得到有效落實(shí)，關(guān)系著電梯日常運(yùn)行安全保障的程度，規(guī)定在上位法和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯管理責(zé)任人的義務(wù)進(jìn)行了明確。

（四）關(guān)于電梯維護(hù)修理費(fèi)用

由于電梯的維護(hù)修理費(fèi)用缺乏保障，電梯不能正常維護(hù)保養(yǎng)，安全隱患得不到及時(shí)消除，嚴(yán)重威脅著公共安全。為解決這一問題，規(guī)定明確了相關(guān)電梯維護(hù)修理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定，明確了由物業(yè)專項(xiàng)維修資金支出的情形以及簡(jiǎn)易程序的使用方式。

（五）關(guān)于電梯安全監(jiān)督管理

規(guī)定設(shè)置了維保單位信息登記管理、信用評(píng)價(jià)和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查等制度外，明確了對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯采取查封管理措施以及對(duì)投訴、舉報(bào)以及監(jiān)督問題的處理等。另外，還規(guī)定了合同示范文本及推廣制度。

（六）關(guān)于電梯事故應(yīng)急救援

規(guī)定在上位法和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，從電梯應(yīng)急救援設(shè)施的配備、維保單位的責(zé)任履行以及應(yīng)急救援保障方面對(duì)電梯事故應(yīng)急救援進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，還要求各級(jí)政府及部門應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急救援資金和救援體系建設(shè)等方面加強(qiáng)應(yīng)急救援保障能力建設(shè)。

（七）關(guān)于法律責(zé)任

規(guī)定設(shè)置了電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和管理責(zé)任人違反相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任，設(shè)定的法律責(zé)任遵循過罰相當(dāng)、切實(shí)可行的原則，符合特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例等上位法的規(guī)定。

以上說明及《臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定》，請(qǐng)予審議。 2100433B

（2017年10月30日臺(tái)州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、故障應(yīng)急處置、安全評(píng)估和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

電梯的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

僅供單一家庭自用的電梯可以參照本規(guī)定自行管理。改作公共使用的，適用本規(guī)定。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)、考核機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)解決電梯安全管理中存在的問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程中電梯規(guī)格、數(shù)量配置設(shè)計(jì)審查的監(jiān)督管理以及電梯底坑、井道、機(jī)房等工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯移交給使用單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)履行電梯管理職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主依法使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金修理、改造、更新電梯。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、招投標(biāo)管理以及教育、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)。

電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、幼兒安全文明使用電梯的習(xí)慣。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全的公益宣傳，對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，收集發(fā)布電梯安全運(yùn)行和修理、維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格等行業(yè)信息，協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全管理工作。

第七條鼓勵(lì)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)、管理責(zé)任人、生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者聯(lián)合投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

第八條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)明確電梯的保修期限，保證主要部件的正常供應(yīng)。電梯主要部件范圍按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

電梯制造單位不得設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯的正常使用和維護(hù)保養(yǎng)。

更換電梯主要部件的，改造或者修理單位應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部件的保修期限。

電梯監(jiān)督檢驗(yàn)合格前，安裝、改造或者修理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止電梯使用。

第九條需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，電梯設(shè)置不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

實(shí)行招投標(biāo)方式采購電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品性能、技術(shù)保障、質(zhì)量保證承諾、售后服務(wù)能力和信用評(píng)價(jià)等作為電梯招標(biāo)的條件。

第十條電梯底坑、井道、機(jī)房等工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足通風(fēng)降溫、防滲漏水等要求，并通過工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。

第十一條單一家庭自用的電梯，未經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得改作公共使用。

第十二條既有建筑加裝電梯應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條電梯管理責(zé)任人是指具有電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位或者個(gè)人。

電梯自行管理的，所有權(quán)人為管理責(zé)任人。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者他人管理電梯的，受托人為管理責(zé)任人。

新安裝的電梯未移交使用單位的，項(xiàng)目建設(shè)單位為管理責(zé)任人。

出租、出借配有電梯的場(chǎng)所的，出租人、出借人為管理責(zé)任人，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

業(yè)主共有的電梯，未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定管理責(zé)任人；協(xié)商不成的，電梯所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主確定管理責(zé)任人。

未確定管理責(zé)任人的，電梯不得投入使用；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)暫停使用。

第十四條電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在電梯轎廂內(nèi)、出入口等顯著位置張貼電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援電話，并保持內(nèi)容清晰完整；

（二）發(fā)現(xiàn)電梯存在故障、安全隱患的，立即采取防止電梯乘用等相應(yīng)安全措施，及時(shí)組織檢修；

（三）確保電梯機(jī)房環(huán)境符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，保持應(yīng)急通道暢通；

（四）運(yùn)載裝修材料、裝修垃圾以及容易造成電梯損壞的物品時(shí)，采取有效的安全防護(hù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（五）電梯停止運(yùn)行時(shí)，及時(shí)檢查電梯轎廂，防止乘客滯留；

（六）在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的顯著位置設(shè)置緊急制停按鈕提示；

（七）對(duì)每臺(tái)電梯建立安全技術(shù)檔案，管理責(zé)任人變更時(shí)完整移交電梯安全技術(shù)檔案;

（八）電梯轎廂裝修裝飾不得影響電梯安全性能，并使用阻燃材料；

（九）制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織開展應(yīng)急救援演練；

（十）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員。每個(gè)專職安全管理人員管理的電梯數(shù)量不得超過五十臺(tái)。

安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的使用情況每日進(jìn)行巡查，并如實(shí)記錄，巡查記錄至少保存兩年。

第十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管電梯應(yīng)當(dāng)確認(rèn)電梯狀況，并如實(shí)記錄。

物業(yè)服務(wù)終止前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)在用電梯進(jìn)行全面檢查。維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查報(bào)告。

第十七條電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、一般修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、限速器校驗(yàn)、保險(xiǎn)等費(fèi)用的承擔(dān)方式應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

電梯重大修理、改造、更新費(fèi)用，有物業(yè)專項(xiàng)維修資金的由物業(yè)專項(xiàng)維修資金支出，法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定中明確由有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)的除外。

電梯重大修理、改造項(xiàng)目內(nèi)容按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十八條電梯主要部件嚴(yán)重?fù)p壞，危及公共安全，需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行修理、改造或者更新的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居（村）民委員會(huì)證明核實(shí)，可以直接撥付物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

按照簡(jiǎn)易程序使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)將維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修單位等事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示，并在物業(yè)專項(xiàng)維修資金撥付使用完畢后一個(gè)月內(nèi)將維修資金使用總額以及業(yè)主分?jǐn)偳闆r向全體業(yè)主公告。

第十九條乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，自覺遵守電梯安全注意事項(xiàng)，服從有關(guān)工作人員的指揮，不得實(shí)施下列行為：

（一）乘坐明確標(biāo)示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

（二）使用電梯操作按鈕之外的方式開啟電梯層門、轎廂門；

（三）超過額定載荷使用電梯；

（四）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳或者在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上攀爬、玩耍、逆行；

（五）損壞或者拆除電梯標(biāo)志、緊急報(bào)警裝置以及安全部件；

（六）其他危及人身安全或者電梯安全運(yùn)行的行為。

第二十條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)的作業(yè)人員、設(shè)備和設(shè)施。

在本市首次開展維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)保養(yǎng)單位名稱、人員情況和聯(lián)系方式等信息報(bào)告市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善電梯維護(hù)保養(yǎng)單位信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)管。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的登記信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十一條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：

（一）不得分包、轉(zhuǎn)包電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)；

（二）不得使用非本單位聘用的人員從事電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)；

（三）不得設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用；

（四）至少每十五天進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)使用年限超過十五年的電梯，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目，并在每年的自行檢查中進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查；

（五）對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和行為實(shí)施監(jiān)控，并在電梯顯著位置公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息以及下次維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間；

（六）如實(shí)填寫自行檢查、故障處置、維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)記錄、報(bào)告；

（七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共場(chǎng)所自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的維護(hù)保養(yǎng)，管理責(zé)任人優(yōu)先選擇制造單位或者其委托的依照特種設(shè)備安全法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

第二十三條有下列情形之一的，鼓勵(lì)電梯管理責(zé)任人委托特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展電梯安全評(píng)估：

（一）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；

（二）使用年限超過十五年，期間未經(jīng)重大修理、改造的；

（三）對(duì)需要進(jìn)行重大修理、改造或者更新存有爭(zhēng)議的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行安全評(píng)估的其他情形。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)估結(jié)論。

第二十四條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全信息化監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，組織開展對(duì)電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)等質(zhì)量的專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十五條對(duì)依法查封電梯需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、配合時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ嘘P(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

第二十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理投訴、舉報(bào)受理制度，及時(shí)處理個(gè)人和單位的投訴、舉報(bào)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理，并告知舉報(bào)人。

第二十七條市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制訂電梯委托使用管理合同、維護(hù)保養(yǎng)合同等示范文本，并推廣使用。

第二十八條除自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道外，新安裝運(yùn)輸乘客的電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置或者預(yù)留具有相關(guān)功能的數(shù)據(jù)接口。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所和寫字樓、新建住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。

住宅小區(qū)的既有電梯，鼓勵(lì)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、管理責(zé)任人和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的要求報(bào)送電梯安全管理相關(guān)信息，報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十九條建設(shè)單位、電梯所有權(quán)人和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障電梯井道的通訊信號(hào)覆蓋。

第三十條電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持電梯緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答。

管理責(zé)任人接到電梯乘客被困報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

除不可抗力因素外，縣級(jí)及以上城區(qū)的電梯，維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯乘客被困的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救援，其他地區(qū)一般不得超過一小時(shí)。

第三十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入政府綜合應(yīng)急救援體系，將電梯安全應(yīng)急救援資金列入同級(jí)政府預(yù)算，提高應(yīng)急救援的響應(yīng)和保障能力。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電梯應(yīng)急救援機(jī)制和能力建設(shè)，加強(qiáng)救援信息共享和專業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)等組織提高社會(huì)互助救援能力。

第三十二條違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條電梯生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，電梯制造單位設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常使用和維護(hù)保養(yǎng)的；

（二）違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定，電梯制造單位未配備監(jiān)測(cè)裝置或者預(yù)留數(shù)據(jù)接口的。

第三十四條電梯管理責(zé)任人有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十四條第三項(xiàng)規(guī)定，未保持應(yīng)急通道暢通的；

（二）違反本規(guī)定第十四條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的；

（三）違反本規(guī)定第十四條第五項(xiàng)規(guī)定，在電梯停止運(yùn)行時(shí)，未及時(shí)檢查電梯轎廂，導(dǎo)致乘客滯留，尚不構(gòu)成事故的；

（四）違反本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定，接到電梯乘客被困報(bào)警后未立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，尚不構(gòu)成事故的。

第三十五條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）違反本規(guī)定第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，分包、轉(zhuǎn)包電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的；

（二）違反本規(guī)定第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常使用的；

（三）違反本規(guī)定第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和行為實(shí)施監(jiān)控，或者未在電梯顯著位置公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息以及下次維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間的。

第三十六條本規(guī)定自2018年3月1日起施行。

《規(guī)定》共8章38條，包括總則、電梯生產(chǎn)、電梯使用管理、電梯維護(hù)保養(yǎng)，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

明確了電梯安全監(jiān)管體制。我省的電梯安全管理規(guī)定在總則部分明確了縣級(jí)以上人民政府對(duì)電梯安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)電梯安全監(jiān)督管理工作的主體責(zé)任,縣級(jí)以上人民政府教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門對(duì)電梯安全監(jiān)督管理工作的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。總則中還規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作的職責(zé)。

明確了電梯安全主體責(zé)任。為預(yù)防和減少電梯事故，規(guī)定了電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等全過程各環(huán)節(jié)的電梯安全主體責(zé)任，我省的電梯安全管理規(guī)定明確以電梯制造單位、安裝改造修理施工單位、使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等主體各負(fù)其責(zé)的安全責(zé)任，規(guī)定電梯乘用人的乘梯安全、文明乘梯的義務(wù)，并重點(diǎn)突出電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任。

設(shè)立了電梯安全評(píng)估制度。為確保電梯使用安全，在依法實(shí)行電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上，設(shè)立了電梯安全評(píng)估制度，對(duì)故障頻率較高、影響正常使用的電梯、使用年限15年以上和曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的電梯，電梯使用單位可以委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理。

明確了住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的管理。明確規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ茫磕曛辽傧驑I(yè)主公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。賬目透明，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的監(jiān)督力度，有利于減少矛盾糾紛、推動(dòng)電梯維護(hù)費(fèi)用使用到位。

建立健全了電梯應(yīng)急救援機(jī)制。完善了電梯應(yīng)急救援機(jī)制，規(guī)定使用單位在發(fā)生電梯故障、事故時(shí)實(shí)施救援和報(bào)告的責(zé)任；規(guī)定電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)確保24小時(shí)維護(hù)保養(yǎng)值班電話暢通，保證有效應(yīng)答并做好記錄。接到乘客被困故障通知后，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入本行政區(qū)域應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作；縣級(jí)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。 2100433B

省政府令第219號(hào)

《云南省電梯安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年3月9日第十三屆省人民政府第63次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長　阮成發(fā)

2020年4月1日

第一章　總　則

第一條

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電梯，包括載人電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條　鼓勵(lì)電梯制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和事故賠償作用。

第六條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)。

電梯的生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益性宣傳，對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)齡前兒童安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

第七條　電梯有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)助、配合開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等工作。

第八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報(bào)電梯安全違法行為。

第二章　電梯生產(chǎn)

第九條　電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電梯生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

第十條　電梯出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)資料和文件。

電梯制造單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，并作出記錄；

（二）對(duì)電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)單位在電梯安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)方面存在的問題提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助和必需的電梯備品備件；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，及時(shí)告知電梯使用單位，并向電梯使用地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告；

（四）不得設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障；

（五）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十一條　既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備安全的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十二條　電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。

電梯制造單位因法人資格終止、喪失相應(yīng)資質(zhì)等原因依法不能承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任且無義務(wù)承受人的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯制造單位的安全責(zé)任。

第十三條　實(shí)施電梯安裝、改造、修理的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前編制施工方案。

實(shí)施電梯安裝、改造的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等配套土建工程是否符合電梯安裝使用的有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求。

實(shí)施電梯改造的，施工單位應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)技術(shù)文件，加貼電梯改造銘牌，注明改造施工單位名稱、許可證書編號(hào)、改造日期等信息，并對(duì)改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。

第三章　電梯使用管理

第十四條　電梯在投入使用前或者投入使用之日起30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

電梯進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第十五條　電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝未移交業(yè)主的電梯，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（三）產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位為電梯使用單位；

（四）電梯屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理，受托人為使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人為使用單位；沒有實(shí)際管理人的，共有人為使用單位；

（五）出租、出借電梯或者含有電梯的房屋、場(chǎng)所的，出租、出借單位為電梯使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定；

（六）其他不能明確電梯使用單位的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門或者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)落實(shí)。

未確定電梯使用單位的電梯，不得投入使用。

第十六條　電梯使用單位依法變更的，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向新電梯使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)檔案。

第十七條　電梯使用單位依法承擔(dān)電梯安全使用管理的責(zé)任，并履行下列職責(zé)：

（一）按規(guī)定配備電梯安全管理人員，督促其規(guī)范管理；

（二）確定專人管理電梯鑰匙，并記錄鑰匙使用情況；

（三）建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案；

（四）在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志以及應(yīng)急救援電話號(hào)碼等電梯安全有關(guān)信息；

（五）對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；沒有電梯維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（六）制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；

（七）確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用，保持電梯緊急救援通道暢通；

（八）運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾等易造成電梯損壞的物品時(shí)，采取有效的安全防護(hù)措施；

（九）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第十八條　對(duì)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、軌道交通站點(diǎn)等公共交通場(chǎng)所的電梯，在客流高峰時(shí)段，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)安排專人值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。

第十九條　電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯，在電梯口的顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施并進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。

電梯發(fā)生事故的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案采取措施，實(shí)施救援，并及時(shí)報(bào)告電梯所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。

第二十條　住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位的，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)立賬，?？顚Ｓ?，每年至少向業(yè)主公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。

第二十一條　居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，所需資金可以按照以下方式籌集：

（一）已交存住宅專項(xiàng)維修資金但未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的，由電梯使用單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)列支，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；

（二）已交存住宅專項(xiàng)維修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的，由電梯使用單位提請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)審核同意，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，由業(yè)主委員會(huì)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；

（三）使用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，由電梯使用單位報(bào)負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門審核同意，由負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；

（四）未交存住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金交存不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)；屬于共有的，由共有權(quán)人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定分?jǐn)傆嘘P(guān)費(fèi)用，電梯共有權(quán)人依法另有約定的從其約定。

第二十二條　電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范，安全使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示停用的電梯；

（二）超過額定載荷使用電梯；

（三）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳；

（四）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上逆行或者在其出入口滯留；

（五）強(qiáng)行開啟電梯層門、轎廂門；

（六）拆除、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

（七）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。

第四章　電梯維護(hù)保養(yǎng)

第二十三條　電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得相應(yīng)資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及其維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照電梯維護(hù)保養(yǎng)安全技術(shù)規(guī)范的要求開展維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行1次應(yīng)急演練；

（二）對(duì)電梯發(fā)生的故障等情況及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的記錄；

（三）每年度在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)之前至少對(duì)電梯進(jìn)行1次自行檢查，并向電梯使用單位出具自檢報(bào)告；

（四）建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；

（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)及時(shí)告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí)及時(shí)報(bào)告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

（六）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置24小時(shí)維護(hù)保養(yǎng)值班電話，保證電話有效應(yīng)答并做好記錄。接到乘客被困故障通知后，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位可以采取簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應(yīng)急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會(huì)化的應(yīng)急救援服務(wù)。

第二十五條　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存4年。

第五章　電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估

第二十六條　電梯安全管理依法實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得使用。

第二十七條　從事電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)，并遵守下列規(guī)定：

（一）在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并提出處理建議；屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門；

（四）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十八條　在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可委托電梯制造單位或者檢驗(yàn)、檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估：

（一）遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；

（二）故障頻率高，影響正常使用的；

（三）使用年限超過15年的；

（四）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

電梯使用單位根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理。

第六章　監(jiān)督管理

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯和故障頻率較高的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入本行政區(qū)域應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到電梯事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)，并向公眾開放查詢服務(wù)。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全信用體系建設(shè)，依法向社會(huì)公開電梯安全監(jiān)管信息。

第七章　法律責(zé)任

第三十四條　違反本規(guī)定第十條第二款第四項(xiàng)規(guī)定，電梯制造單位設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十五條　違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，電梯使用單位變更，原使用單位未將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用單位的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令原電梯使用單位限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條　負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十七條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章　附　則

第三十八條　本規(guī)定自公布之日起施行。