桐鄉(xiāng)市行政審批服務(wù)中心機(jī)構(gòu)簡介

中心現(xiàn)有21個(gè)政府部門和垂直管理的部門進(jìn)駐，設(shè)置47個(gè)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)受理、辦理300余個(gè)行政許可和行政審批事項(xiàng)，窗口工作人員170余人。另設(shè)環(huán)評、公證、代理、體系認(rèn)證等中介服務(wù)窗口。公共資源交易中心為市公共資源交易市場管理會(huì)辦公室下屬的純公益事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和土地使用權(quán)交易的運(yùn)作。

中心工作目標(biāo)：進(jìn)一家門辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾日辦結(jié)；為各類經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

中心實(shí)行“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理”等六項(xiàng)公開制度和“即辦事項(xiàng)直接辦理制、一般事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、特急事項(xiàng)特別辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制”等六項(xiàng)管理制度。

中心行政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)主任一名，副主任二名，紀(jì)檢組長一名。

中心建立黨組，由五名成員組成。

1、2000年12月25日，桐鄉(xiāng)市政府批準(zhǔn)建立市行政審批服務(wù)中心。

2、2001年2月12日，市行政審批服務(wù)中心108名工作人員報(bào)到，進(jìn)行為期一周的軍訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、2001年2月22日，市行政審批服務(wù)中心正式向社會(huì)開放。

4、2003年7月9日，桐鄉(xiāng)市政府辦公室發(fā)文，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和“三區(qū)”審批服務(wù)代理制。

5、2003年7月25日，市行政審批服務(wù)中心聘請陳傳生等15名人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士為市行政審批服務(wù)監(jiān)督員。

6、2003年9月，市行政審批服務(wù)中心審批代理服務(wù)網(wǎng)站建立。

7、2003年12月25日，市行政審批服務(wù)中心在2003年度“萬名群眾評機(jī)關(guān)”活動(dòng)中獲綜合得分第一名。

8、2004年5月24日，首次服務(wù)窗口整合結(jié)束。共涉及19個(gè)部門，3個(gè)部門新設(shè)立窗口，8個(gè)窗口增加和完善服務(wù)項(xiàng)目，新增審批（許可）項(xiàng)目24個(gè)。6個(gè)部門合并為綜合窗口，2個(gè)部門窗口撤回。

9、2004年8月30日，桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購中心成立。

10、2004年9月22日，市行政審批服務(wù)中心公眾網(wǎng)站開通

11、2005年5月26日，中心被嘉興市委授予“2004年度嘉興市效能建設(shè)年”活動(dòng)先進(jìn)集體

12、2005年9月30日，中心ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲得通過。

13、2005年12月14日，省委副書記、紀(jì)委書記周國富在嘉興市委書記黃坤明、副書記劉冬生、桐鄉(xiāng)市委書記陳越強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，來中心視察指導(dǎo)。

江陰市行政審批服務(wù)中心 以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，奮力爭當(dāng)“全市機(jī)關(guān)服務(wù)國際化的示范和先導(dǎo)”，變開門服務(wù)為上門服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變原則服務(wù)為創(chuàng)新服務(wù)，為“共促社會(huì)誠信，共建幸福江陰”作出了積極貢獻(xiàn)。中心歷年累計(jì)辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)80余萬件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)67%，承諾件提前辦結(jié)率70%以上。近三年中心連續(xù)被評為江陰市“萬人評議機(jī)關(guān)”優(yōu)勝單位。

5年來，中心形成了“把‘我’做成政府形象，把小事做成精品，把群眾的事做成自己的事”的服務(wù)理念；率先在江陰政府部門中實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，主動(dòng)將行政服務(wù)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接；開辟全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目“行政服務(wù)快車道”，組織聯(lián)辦、會(huì)辦和并聯(lián)審批，探索網(wǎng)上審批，成功開發(fā)了內(nèi)資企業(yè)設(shè)立和變更“一表制”電子審批系統(tǒng)，服務(wù)效率明顯提高；建立了審批服務(wù)代辦員隊(duì)伍，在審批服務(wù)專、細(xì)、精方面做了有益的嘗試；建立了聯(lián)絡(luò)員制度，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)結(jié)對掛鉤；制定了服務(wù)公約，實(shí)施首問責(zé)任制，強(qiáng)化審批服務(wù)過程控制和管理，逐步形成了中心特有的“精品服務(wù)”品牌，以“誠信、效率、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧”樹立了良好的“窗口”形象。

（一）制定并完善行政服務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法，并組織實(shí)施；擬定行政審批制度改革方面的政策、制度和方案，并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)對各部門審批制度改革重點(diǎn)工作的督查考核。

（二）組織協(xié)調(diào)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的部門（單位）辦理行政審批、行政性收費(fèi)等事項(xiàng)。

（三）負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的有關(guān)工作，并承擔(dān)市行政審批服務(wù)等相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、培訓(xùn)和運(yùn)行管理工作。

（四）負(fù)責(zé)對行政服務(wù)中心分中心、現(xiàn)場服務(wù)點(diǎn)、鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并提供行政審批制度改革工作咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

（五）督促檢查行政審批制度改革推進(jìn)工作的執(zhí)行情況，總結(jié)交流行政審批制度改革方面的工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究改革中遇到的問題，及時(shí)向市政府報(bào)告改革的進(jìn)展情況，提出解決問題的意見和建議。

（六）協(xié)調(diào)、處理中心運(yùn)作中存在的問題，協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)重大項(xiàng)目的聯(lián)審和部門（單位）之間的業(yè)務(wù)銜接及工作關(guān)系，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合論證、聯(lián)合審批和現(xiàn)場服務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)對服務(wù)窗口、工作人員的日常管理和考核，為進(jìn)駐中心的各部門和窗口工作人員提供后勤保障，受理服務(wù)對象和人民群眾的投訴。

（八）承辦市政府交辦的其他工作。

環(huán)境公開透明。中心對進(jìn)駐項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)門受理、一座樓辦事、一個(gè)窗收費(fèi)、一條龍服務(wù)”運(yùn)作模式。對審批事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)限等向社會(huì)實(shí)行“九公開”，做到行政過程公開透明。

運(yùn)作規(guī)范高效。中心以規(guī)章制度為抓手，全面落實(shí)“即辦件”當(dāng)場辦、“承諾件”限時(shí)辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個(gè)部門的26項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行提速，總承諾時(shí)間縮短40%。

服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。為營造“一切為了群眾”的服務(wù)環(huán)境，中心先后推行網(wǎng)上審批、告知承諾制和工商注冊登記“一表制”等新型審批方式。同時(shí)，我市建立市、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并推行全程代理服務(wù)，改變了多部門多人往返跑的現(xiàn)象。

隊(duì)伍爭創(chuàng)一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務(wù)員就是服務(wù)員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務(wù)技能，以“服務(wù)規(guī)范年”為抓手，要求凡事從群眾出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真接待好每一個(gè)客戶，接聽好每一個(gè)電話，辦理好每一個(gè)辦件。2100433B