天門市環(huán)境保護局

黨組書記、局長胡業(yè)學(xué)，主持局全面工作；

黨組成員、副局長李廣，主管環(huán)境監(jiān)測、“三同時”驗收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局系統(tǒng)責(zé)任狀的擬定考核結(jié)賬工作，分管環(huán)評科、環(huán)境監(jiān)測站、輻射環(huán)境管理站、羅漢寺水質(zhì)自動監(jiān)測站；

副局長楊世漢，主管項目環(huán)評、招商引資工作，分管環(huán)保科研所、行政服務(wù)中心窗口；

黨組成員、副局長黃朝暉，主管環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保信訪工作，分管環(huán)境監(jiān)察支隊、岳口環(huán)境監(jiān)理站；

黨組成員、工會主席雷德志，主管機關(guān)、財經(jīng)、工會、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、環(huán)保宣傳教育、結(jié)對幫扶、新農(nóng)村建設(shè)、省廳責(zé)任狀考核、組織人事、黨務(wù)政務(wù)、計劃生育、社會治安綜合治理、能力建設(shè)、老干部工作，分管辦公室、規(guī)財科、宣教科；

總工程師賀擁軍，主管總量減排、項目申報、城考、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境統(tǒng)計、農(nóng)村環(huán)境保護、飲用水源保護工作，分管總量科、污控科。

為防治電子廢物污染環(huán)境，加強電子廢物拆解利用處置的環(huán)境管理，國家環(huán)?？偩钟?007年9月27日發(fā)布了《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（環(huán)?？偩至畹?0號，以下簡稱《辦法》），自2008年2月1日起施行?，F(xiàn)將貫徹落實《辦法》的有關(guān)工作通知如下：

一、有針對性地開展宣傳貫徹工作

各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織有關(guān)監(jiān)督管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》；要重點針對電子廢物產(chǎn)生單位和拆解利用處置單位進行宣傳和培訓(xùn)，推動企業(yè)知法守法。

設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“市級以上環(huán)保部門”）對列入電子廢物拆解利用處置單位名錄（包括臨時名錄）的，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等方式予以公告，定期調(diào)整（樣式見附件一），同時分送上一級和下一級環(huán)保部門，并向列入目錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）簽發(fā)有關(guān)列入名錄的通知單（樣式見附件二）。

2008年2月1日起，禁止任何個人和未列入電子廢物拆解利用處置單位名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。

2008年2月1日前已經(jīng)從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）（以下簡稱“老企業(yè)”），根據(jù)本《辦法》可安排120天過渡期。在《辦法》施行120日后仍未申請或經(jīng)申請但不符合列入上述名錄（包括臨時名錄）條件的老企業(yè)，不得繼續(xù)從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。

二、加強電子廢物處置項目的環(huán)境管理

凡新建、改建、擴建拆解、利用、處置電子廢物的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括本《辦法》所要求的有關(guān)工藝和廢物處置方案等內(nèi)容。

對需要進行試運行的項目，審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門，可同意該項目在設(shè)備調(diào)試和試運行期間拆解利用處置一定數(shù)量的電子廢物，調(diào)試和試運行期一般不超過三個月。

電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶），應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響評價文件。

市級以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照本《辦法》對拆解利用處置電子廢物項目的建設(shè)單位（包括個體工商戶）進行環(huán)境保護措施驗收或?qū)掀髽I(yè)申請列入臨時目錄進行書面審查和現(xiàn)場核查（申請書樣式見附件三，相關(guān)證明文件的說明見附件四，工作程序見附件五）。

環(huán)境保護措施驗收應(yīng)當(dāng)包括本《辦法》所要求的有關(guān)人員、經(jīng)營情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測、廢物處置等方面的內(nèi)容。

三、加強日常監(jiān)督管理

縣級以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強對臨時名錄和名錄內(nèi)的拆解利用處置電子廢物單位（包括個體工商戶）的監(jiān)督檢查，監(jiān)督性抽查和監(jiān)測一年不得少于一次。要突出重點，加強對工業(yè)電子廢物產(chǎn)生單位的管理，從源頭遏制電子廢物無序流動的局面。要開展專項執(zhí)法活動，打擊非法拆解處置利用電子廢物的行為。要進一步依法強化對電子類危險廢物的全過程監(jiān)督管理。

各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本地區(qū)上一年度電子廢物污染防治管理情況（包括臨時名錄和名錄發(fā)布情況）報上一級環(huán)保部門。

2008年，國家環(huán)保總局將組織對相關(guān)地區(qū)執(zhí)行本《辦法》的情況進行監(jiān)督檢查。

附件四：

有關(guān)條件的證明材料及其說明

（一）關(guān)于已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照的證明材料。如：工商營業(yè)執(zhí)照。

（二）關(guān)于環(huán)境保護設(shè)施已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收合格的證明材料。如：環(huán)保部門關(guān)于環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收文件。

（三）關(guān)于已經(jīng)符合或者經(jīng)過整改符合本辦法規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收條件的證明材料。如：有關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)資料；有關(guān)培訓(xùn)制度和計劃及執(zhí)行記錄；電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度及執(zhí)行記錄；日常環(huán)境監(jiān)測制度及執(zhí)行記錄；不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案及執(zhí)行記錄；電子廢物分類、包裝、車輛以及其他收集設(shè)備的照片及其說明；防范因火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機制及其執(zhí)行記錄。

（四）關(guān)于能夠達(dá)到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求的證明材料。如有關(guān)工藝和技術(shù)路線的設(shè)計文件，施工和監(jiān)理記錄等。

（五）污染物排放及所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物的利用或者處置符合環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時的要求。如：設(shè)施一年內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測報告；所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物的利用或者處置情況。

附件五：

電子廢物拆解利用處置單位名錄管理工作程序

一、電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄管理

（一）申請單位

1、2008年2月1日后，即《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）實施后新建、改建、擴建拆解、利用、處置電子廢物項目建設(shè)單位（包括個體工商戶）（以下簡稱“新企業(yè)”）。

2、2008年2月1日前，即《辦法》施行前已經(jīng)從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）（以下簡稱“老企業(yè)”）。

（二）受理單位

申請單位所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“市級以上環(huán)保部門”）。

（三）申請材料

申請單位應(yīng)填寫申請書（注明申請類別，即新企業(yè)申請環(huán)境保護措施驗收或老企業(yè)申請列入臨時名錄（申請書樣式見附件三），提交有關(guān)條件的證明材料（有關(guān)說明見附件四）。

申請材料（包括申請書和證明材料）應(yīng)格式規(guī)范，統(tǒng)一編制頁碼，可附電子文件；所有證明材料所附的復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣。

（四）申請受理、材料審查和現(xiàn)場核查

市級以上環(huán)保部門首先應(yīng)對申請材料進行初步審查，對材料齊全、符合要求的予以受理。申請材料不齊全或者不符合要求的，不予受理。

對新企業(yè)申請環(huán)境保護措施驗收的，市級以上環(huán)保部門應(yīng)自受理申請之日起，在《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定的時限內(nèi)，對申請單位進行環(huán)境保護措施驗收。

對老企業(yè)申請列入臨時名錄的，市級以上環(huán)保部門應(yīng)自受理申請之日起，在本《辦法》規(guī)定的時限內(nèi)，對申請單位提交的申請材料進行審查，并對經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。

要重點審查本《辦法》所要求的有關(guān)人員、經(jīng)營情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急機制、廢物處置、污染物排放等方面的內(nèi)容。

（五）臨時名錄管理

市級以上環(huán)保部門應(yīng)將符合條件的申請單位（包括個體工商戶）列入拆解利用處置電子廢物單位（包括個體工商戶）臨時名錄，并向申請單位（包括個體工商戶）簽發(fā)有關(guān)列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）臨時名錄的通知單（樣式見附件二），并以公告形式向社會公布；對不符合條件的，書面通知申請單位并告知理由（樣式見附件二）。

二、電子廢物拆解利用處置單位名錄管理

市級環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽查和監(jiān)測情況定期審查電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄和名錄。

對列入電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄滿三年，且符合本《辦法》第七條所列條件的電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶），列入拆解利用處置電子廢物單位名錄，并簽發(fā)有關(guān)列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的通知單（樣式附件二）。

對列入電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄，但不符合本辦法第七條所列條件的電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶），予以調(diào)整，不再保留于電子廢物拆解利用處置單位臨時名錄中。

1、；對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對各地、各部門的環(huán)境保護工作情況進行監(jiān)督檢查，組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制；組織編制并監(jiān)督實施環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃；擬訂并監(jiān)督實施市內(nèi)重點流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃；參與制定全市主體功能區(qū)劃。

2、負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決跨流域、跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域污染防治工作。

3、承擔(dān)協(xié)調(diào)落實市政府污染減排控制指標(biāo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)落實主要污染物排污權(quán)交易制度，組織擬訂并監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制、排污許可證制度，督查、督辦、核查全市污染物減排任務(wù)完成情況。

4、負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督工作。組織實施建設(shè)項目“三同時”、排污收費、排污申報、限期治理等環(huán)境保護法律制度，組織開展環(huán)境保護專項行動和專項治理工作；組織開展全市環(huán)境執(zhí)法工作。

5、負(fù)責(zé)提出全市環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財政性環(huán)保資金的安排建議，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作；參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門組織開展清潔生產(chǎn)工作。

6、負(fù)責(zé)組織從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)督管理。受市政府委托，組織對全市重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟開發(fā)計劃以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，對涉及環(huán)境保護的規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見，按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域和項目環(huán)境影響評價文件。

7、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實施全市水體、大氣、噪聲、土壤、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、實驗室污染物質(zhì)、機動車等環(huán)境污染防治；開展企業(yè)環(huán)境信用等級評價，加強環(huán)境保護市場監(jiān)管；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作。擬訂全市生態(tài)保護規(guī)劃；組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督自然保護小區(qū)及野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，指導(dǎo)實施生態(tài)示范創(chuàng)建工作。

9、負(fù)責(zé)輻射安全和放射性廢物的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)規(guī)劃，參與省環(huán)保廳對輻射環(huán)境事故的應(yīng)急處理；監(jiān)督管理放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。

10、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息工作。組織實施國家和省制定的環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范；組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，建立完善并實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，組織編制發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量公報，公開全市環(huán)境信息；組織實施對國控、省控和市控重點污染源的監(jiān)測，并實施在線監(jiān)測裝置的監(jiān)督管理。

11、開展環(huán)境保護科技工作和合作交流。組織環(huán)境保護科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，參與環(huán)境保護國際和地區(qū)間合作交流，組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護條約的市內(nèi)履約工作，參與協(xié)調(diào)環(huán)境保護對外經(jīng)濟合作和利用的外資項目。

12、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護宣傳教育工作。擬訂并組織實施環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃；開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，弘揚環(huán)境文化，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

13、負(fù)責(zé)擬訂全市環(huán)境保護重大工作目標(biāo)和措施,指導(dǎo)各地、各單位開展生態(tài)文明創(chuàng)建,組織開展全民環(huán)保行動，組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作；

14、加強企業(yè)環(huán)保服務(wù)工作，推動對接武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)環(huán)境保護工作。

15、承擔(dān)市環(huán)境保護委員會和市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會日常工作。

16、為重點投資項目和重點企業(yè)提供綠色通道服務(wù)。

17、承辦上級交辦的其他事項。

2012年是貫徹“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。經(jīng)濟運行科將按照委黨組全年工作的總體思路，扎實做好本職工作，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，為全市工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展做貢獻。

天門市經(jīng)濟和信息化委員會抓好經(jīng)濟運行

把保增長作為首要任務(wù)。圍繞“規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值544億元，比2011年增長45.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值172億元，比2011年增長30.7%；銷售收入、利稅指標(biāo)保持同步增長”的預(yù)期目標(biāo)，一是加強對形勢的研判，搞好經(jīng)濟運行信息發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和社會預(yù)期；二是強化工業(yè)監(jiān)測分析，拓展監(jiān)測范圍，打造監(jiān)測平臺，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行走勢；三是加強綜合協(xié)調(diào)，保障生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)；四是圍繞經(jīng)濟運行的熱點、難點、重點問題，搞好調(diào)查研究，提出工作建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

天門市經(jīng)濟和信息化委員會抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

抓好“321”產(chǎn)業(yè)工程的規(guī)劃、統(tǒng)計、服務(wù)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群試行管理辦法》，重點加強對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。2012年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群爭取無償支持資金的目標(biāo)是150萬元以上。

天門市經(jīng)濟和信息化委員會經(jīng)濟發(fā)展

認(rèn)真做好全省縣域經(jīng)濟考核的協(xié)調(diào)工作，加強縣域經(jīng)濟考核指標(biāo)分析，及時提出對策建議，為我市爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位當(dāng)好參謀。圍繞推進天門跨越式發(fā)展，努力營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟競相發(fā)展、爭先進位的濃厚氛圍，加快重點工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，促進全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟上規(guī)模、上水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支撐。

天門市經(jīng)濟和信息化委員會工程建設(shè)

以壯大骨干企業(yè)、培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐為目標(biāo)，狠抓千萬元稅收工程建設(shè)，促進30家重點企業(yè)做大做強，全年力爭稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到15家，其中過3000萬元2～3家。按照《天門工業(yè)企業(yè)二十強考核獎勵辦法》，做好工業(yè)企業(yè)二十強考核、獎勵工作，進一步完善對工業(yè)企業(yè)二十強的“四個優(yōu)先服務(wù)”。

天門市經(jīng)濟和信息化委員會電力管理

加強對供電服務(wù)的監(jiān)督檢查，做好需求側(cè)管理和有序用電工作；貫徹湖北省反竊電、電力設(shè)施建設(shè)和保護等條例，為我市電力加快發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。落實國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管，扶持有實力的經(jīng)營企業(yè)做大做強，積極建立民用型煤配送中心，保證全市用煤需求。高度重視中小企業(yè)的安全生產(chǎn)，認(rèn)真做好長荊鐵路無人道口的安全宣傳工作，杜絕道口安全事故。