鐵嶺市2001年政府采購目錄

（2001年3月1日）

貨物類

單位價值在0．2萬元（含0．2萬元）以上或者單位價值低于0．2萬元，但需批量購置，當年累計價值在1萬元以上的。

實行政府采購：交通工具公務用車輛（轎車、大客車、中型客車、旅行面包車、吉普車、摩托車等）；專用汽車（工程汽車、工具汽車、消防車、警車、救護車、通訊和廣播用車、皮卡、灑水車、道路清掃車、垃圾車、其他專用汽車等）。

通用設備：電梯、自動扶梯和自動人行道；鍋爐及鍋爐安裝（指安裝費用低于總費用50%的）；空調(diào)設備（包括中央空調(diào)、熱風幕）；電子計算機（包括主機、打印機及其外圍設備）和相關設備（包括計算機服務器、磁盤列陣、光盤機、刻錄機、繪圖儀、掃描儀、UPS電源）；網(wǎng)絡設備及網(wǎng)絡工程（指安裝調(diào)試費用低于總費用50%的）；文化辦公設備（包括照相機及器材、復印機、速印機、制版印刷一體機）；視頻產(chǎn)品（包括電視機、攝像機、錄相機、影碟機、監(jiān)視器、音響設備）；家具用具（包括辦公家具、教學家具、餐廳家具、賓館、招待所家具等）；食堂炊具和衛(wèi)生潔具。

專用設備：通訊設備（包括通用無線電通信設備、移動通信設備、電話通信設備、電報通信設備、傳真機、數(shù)據(jù)通信設備）；醫(yī)療衛(wèi)生設備；廣播電視設備；科研儀器儀表；文藝體育設備；教學設備；農(nóng)用機械設備。

其他物品：取暖用煤、用油、辦公消耗用品（包括紙張、軟盤、可寫光盤、墨盒等）。

工程類

總投資額在5萬元（含5萬元）以上或工程建筑面積在100平方米以上的，實行政府采購：建筑工程（市政建筑工程、水利工程、防洪工程、交通運輸工程等）；房屋及構筑物的改建、擴建、修繕、裝飾、裝修工程；建筑、裝飾材料；環(huán)保工程、綠化工程；設備安裝（指安裝費用等高于總費用50%的）及維修工程。

服務類

經(jīng)費預算在0．5萬元（含0．5萬元）以上的印刷、出版、信息技術等服務項目；公務用機動車輛保險；公務用機動車輛維修；公務用機動車輛加油；市黨政群機關召開的一、二類會議。

封面

鐵嶺市土地志

版權頁

《鐵嶺市土地志》編纂委員會

《鐵嶺市土地志》編纂人員

圖片

鐵嶺市政區(qū)圖

1984年5月中共中央總書記胡耀邦、中央軍委副主席楊尚昆到鐵嶺地區(qū)視察，參觀周恩來少年讀書舊址——銀岡書院

1962年6月國務院總理周恩來在鐵嶺縣平頂堡公社地運所大隊田間視察

1996年9月溫家寶同志在鐵嶺調(diào)研

1987年6月任遼寧省省長的李長春同志在鐵嶺農(nóng)村調(diào)研

1991年4月鐵嶺市土地管理局局長張富田同志檢查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作

1999年10月鐵嶺市土地管理局局長范有才同志(左二)陪同省局局長廖維滿同志(右二)在開原與喜獲豐收后的農(nóng)民交談

2001年4月市委書記王專(左二)、市委秘書長韓鳳玲(左四)、副市長王恩卿(左一)、國土資源局局長劉美生(左三)出席鐵嶺市第一次國有土地拍賣會

市國土資源局領導班子成員審核市級土地利用總體規(guī)劃(從左至右常繼民、吳煥臣、裴耀琛、劉美生、高連平、阮瀛洲同志)

市國土資源局局長趙坤明同志做工作報告

1999年市土地管理局舉辦鐵嶺市實施新《土地管理法》知識競賽

1990年10月市土地管理局舉辦黑土魂書法、美術、攝影展覽

鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地

鐵嶺縣王河流域土地開發(fā)整理項目施工現(xiàn)場

沈哈高速公路鐵嶺段

鐵嶺電廠

鐵嶺縣蔡牛鄉(xiāng)王千石材場

鐵法煤業(yè)集團曉明礦

銀岡書院

清河旅游度假區(qū)臥佛

龍首山山門

開原崇壽寺塔

七鼎龍?zhí)端?

鐵嶺市市區(qū)

序一

序二

凡例

目錄

概述

大事記

第一篇土地資源

第一章 地理疆域

第一節(jié) 地理位置

第二節(jié) 建置沿革

第三節(jié) 行政區(qū)劃

第二章 自然概貌

第一節(jié) 地勢

第二節(jié) 氣候

第三節(jié) 水文

第四節(jié) 土壤

第五節(jié) 植被

第六節(jié) 礦藏

第三章 土地現(xiàn)狀

第一節(jié) 土地利用類型

第二節(jié) 土地利用結(jié)構

第三節(jié) 土地利用合理性

第四節(jié) 土地資源環(huán)境

第五節(jié) 土地適宜性

第四章 地域分區(qū)

第一節(jié) 東部低山區(qū)

第二節(jié) 中部丘陵河谷區(qū)

第三節(jié) 西部波狀平原區(qū)

第四節(jié) 西北部風沙區(qū)

第五節(jié) 城郊區(qū)

第六節(jié) 高速公路經(jīng)濟帶

第二篇土地制度

第一章 土地制度沿革

第一節(jié) 原始社會公有制

第二節(jié) 奴隸社會私有制

第三節(jié) 春秋戰(zhàn)國到隋唐封建制

第四節(jié) 遼金元封建制

第五節(jié) 明代封建制

第六節(jié) 清代封建制

第七節(jié) 民國時期土地制度

第八節(jié) 日本侵略者殖民占地

第二章 農(nóng)民個體所有制

第一節(jié) 土地改革

第二節(jié) 農(nóng)民個體所有

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)互助組

第四節(jié) 初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社

第三章 社會主義公有制

第一節(jié) 高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社

第二節(jié) 人民公社三級所有

第三節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有

第四節(jié) 國有土地

第三篇土地開發(fā)

第一章 農(nóng)地開發(fā)

第一節(jié) 古代開發(fā)

第二節(jié) 清代開發(fā)

第三節(jié) 民初放墾

第四節(jié) 解放后開荒復墾

第五節(jié) 改造農(nóng)地

第六節(jié) 商品糧基地建設

第二章 林牧漁業(yè)用地開發(fā)

第一節(jié) 林地開發(fā)

第二節(jié) 牧地開發(fā)

第三節(jié) 園地開發(fā)

第四節(jié) 漁業(yè)開發(fā)

第三章 城鄉(xiāng)建設

第一節(jié) 城鄉(xiāng)居民點建設

第二節(jié) 礦產(chǎn)開發(fā)

第三節(jié) 煤田開發(fā)

第四節(jié) 交通建設

第五節(jié) 旅游開發(fā)

第四章 土地開發(fā)成果

第一節(jié) 經(jīng)濟實力增強

第二節(jié) 建設小康社會步伐加快

第四篇地籍管理

第一章 地籍調(diào)查

第一節(jié) 地籍調(diào)查沿革

第二節(jié) 解放初期土地丈量

第三節(jié) 土管會成立前后的地籍調(diào)查

第四節(jié) 土地資源調(diào)查

第五節(jié) 土地權屬調(diào)查

第六節(jié) 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查

第二章 土地登記

第一節(jié) 清代注冊印契發(fā)照

第二節(jié) 民國查丈驗契發(fā)照

第三節(jié) 日偽時期土地登錄

第四節(jié) 土改后確權發(fā)照

第五節(jié) <土地管理法》頒布后土地登記

第六節(jié) 土地變更登記

第三章 土地統(tǒng)計檔案

第一節(jié) 初始土地統(tǒng)計

第二節(jié) 經(jīng)常土地統(tǒng)計

第三節(jié) 地籍檔案

第五篇建設用地管理

第一章 國家建設用地管理

第一節(jié) 征地審批權限

第二節(jié) 征地程序

第三節(jié) 征地補償

第四節(jié) 征地包干

第五節(jié) 國有土地使用權劃撥

第六節(jié) 國有土地使用權出讓

第七節(jié) 臨時用地

第二章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地管理

第一節(jié) 企事業(yè)建設用地管理

第二節(jié) 磚廠用地專項管理

第三節(jié) 農(nóng)民建房用地管理

第三章 外商投資企業(yè)用地管理

第一節(jié) 外商投資企業(yè)用地手續(xù)

第二節(jié) 外商投資企業(yè)用地期限

第三節(jié) 外商投資企業(yè)土地使用費

第六篇土地法規(guī)與土地監(jiān)察

第一章 土地法律法規(guī)

第一節(jié) 土地法律法規(guī)制定

第二節(jié) 土地法律法規(guī)宣傳

第三節(jié) 土地法律法規(guī)實施

第二章 土地監(jiān)察

第一節(jié) 土地監(jiān)察機構

第二節(jié) 監(jiān)察業(yè)務建設

第三節(jié) 土地執(zhí)法檢查

第四節(jié) 土地專項清理

第五節(jié) 非農(nóng)業(yè)建設用地清查

第六節(jié) 土地違法案件查處

第七節(jié) 地權糾紛處理

第八節(jié) 土地信訪

第七篇地稅地價

第一章 地稅

第一節(jié) 田 賦

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)稅

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅

第四節(jié) 耕地占用稅

第五節(jié) 契稅

第六節(jié) 土地增值稅

第七節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅

第八節(jié) 房產(chǎn)稅

第二章 地價

第一節(jié) 荒地地價

第二節(jié) 耕地地價

第三節(jié) 城鎮(zhèn)地價

第四節(jié) 地價評估

第五節(jié) 城區(qū)土地定級估價

第六節(jié) 基準地價標準

第七節(jié) 清產(chǎn)核資中土地估價

第三章 土地費

第一節(jié) 土地使用費

第二節(jié) 土地復墾費

第三節(jié) 菜田開發(fā)基金

第四節(jié) 土地管理費

第五節(jié) 土地登記費

第八篇土地勘測與規(guī)劃

第一章 土地資源調(diào)查

第一節(jié) 土地資源概查

第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

第三節(jié) 土地變更調(diào)查

第四節(jié) 土地勘測

第二章 土地利用總體規(guī)劃

第一節(jié) 總體規(guī)劃編 制

第二節(jié) 規(guī)劃指導思想

第三節(jié) 總體規(guī)劃指標

第四節(jié) 土地分區(qū)規(guī)劃

第五節(jié) 規(guī)劃實施措施

第三章 土地利用總體規(guī)劃的修訂

第一節(jié) 規(guī)劃編 制過程

第二節(jié) 規(guī)劃目的原則和重點

第三節(jié) 土地利用規(guī)劃目標

第四節(jié) 土地利用結(jié)構和布局

第五節(jié) 規(guī)劃實施措施

第四章 土地利用專項規(guī)劃

第一節(jié) 土地資源開發(fā)利用規(guī)劃

第二節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃

第三節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的修訂

第四節(jié) 土地開發(fā)復墾與整理規(guī)劃

第五節(jié) 銀州區(qū)菜田規(guī)劃

第六節(jié) 城市建設規(guī)劃

第七節(jié) 城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃

第五章 土地利用計劃

第一節(jié) 土地利用計劃的編 制

第二節(jié) 土地利用計劃的實施

第九篇土地管理機構人員

第一章 土地管理機構

第一節(jié) 機構沿革

第二節(jié) 機構建置

第三節(jié) 機關中共黨組織

第二章 土地管理人員

第一節(jié) 人員構成

第二節(jié) 領導人員

第三節(jié) 人員培訓

第四節(jié) 廉政建設

第三章 先進人物

第一節(jié) 先進集體

第二節(jié) 先進個人

第三節(jié) 科技成果獎

附錄

編篡始末

《鐵嶺市土地志》編寫人員

1 政府采購與《政府采購法》

1.1政府采購概述

1.1.1采購的概念

1.1.2政府采購的概念與特點

1.1.3政府采購制度

1.1.4政府采購法

1.1.5政府采購管理的目標與原則

1.2我國的政府采購制度建設

1.2.1我國政府采購制度改革基本情況

1.2.2我國政府采購制度建設的內(nèi)容及要求

1.3《政府采購法》精要

1.3.1總則

1.3.2政府采購當事人

1.3.3政府采購方式

1.3.4政府采購程序

1.3.5政府采購合同

1.3.6質(zhì)疑與投訴

1.3.7監(jiān)督檢查

1.3.8法律責任

1.4集中采購操作流程簡介

1.4.1采購人工作流程

1.4.2集中采購機構操作流程

2 政府采購合同

2.1合同法律關系

2.1.1合同法律關系的構成

2.1.2合同法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅

2.1.3代理關系

2.2合同擔保

2.2.1擔保的概念

2.2.2擔保方式

2.2.3保證的應用

2.3《合同法》概述

2.3.1合同的概念

2.3.2《合同法》的基本原則

2.4合同的訂立

2.4.1合同的形式和內(nèi)容

2.4.2要約與承諾

2.4.3格式條款

2.4.4締約過失責任

2.5合同的效力

2.5.1合同的生效

2.5.2無效合同

2.5.3可變更或可撤銷的合同

2.5.4當事人名稱或者法定代表人變更不對合同效力產(chǎn)生影響

2.5.5當事人合并或分立后對合同效力的影響

2.6合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓

2.6.1合同的履行

2.6.2合同的變更

2.6.3合同履行中的債權轉(zhuǎn)讓和債務轉(zhuǎn)移

2.6.4合同的轉(zhuǎn)讓

2.7合同的終止

2.7.1合同終止概述

2.7.2債務已按照約定履行

2.7.3合同解除

2.7.4債務相互抵消

2.8違約責任

2.8.1違約責任的概念

……

政府采購目錄是關于政府采購對象的具體分類的詳細品目，它是政府采購范圍的具體化，是編制政府采購預算和政府采購計劃的基礎和依據(jù)。政府采購對象由貨物、工程和服務采購三部分組成，政府采購目錄也是按貨物、工程和服務三部分來具體界定的，它涵蓋了各級國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位，下同)開展日常政務活動或為公眾提供服務所需的各種商品、工程和服務項目。

(1)貨物采購目錄內(nèi)容。貨物政府采購項目按品目分類分為土地、建筑物、一般設備、辦公消耗用品、建筑裝飾材料、物資、專用材料、專用設備、交通工具和其他貨物等10類。其中：建筑物包括辦公用房、宿舍用房和其他建筑物；一般設備包括電視機、電冰箱、吸塵器、攝影器材、攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設備、其他電器設備、計算機、打印機、電話機、傳真機、復印機、碎紙機、投影儀、掃描儀、其他辦公自動化設備、辦公家具、宿舍家具和其他家具；辦公消耗用品包括紙張、信封、檔案夾、軟盤、可寫光盤、硒鼓、墨盒、墨粉、色帶和其他消耗用品；建筑裝飾材料包括水泥、木材、板材、金屬材料、瓷磚、清潔用具、玻璃、油漆和其他建筑裝飾材料；物資包括救災物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、儲備物資(指糧食、糖、棉花等)、燃料和其他物資；專用材料包括藥品及醫(yī)療耗材、獸醫(yī)用品、圖書資料、實驗室用品及小型設備、膠片膠卷、錄音錄像帶、工具、儀器、藝術部門用材料及用品、軍裝、制服、勞保用品和其他專用材料；專用設備包括移動通訊設備、電話及通信設備、其他通訊設備、印刷設備、照排設備、網(wǎng)絡服務器、網(wǎng)絡路由器、網(wǎng)絡交換機、網(wǎng)絡調(diào)制解調(diào)器、其他網(wǎng)絡設備、發(fā)電設備、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、計劃生育設備、交通管理臨近設備、港口設備、農(nóng)用機械設備、工程機械、消防設備、道路清掃設備、警用設備及用品、保安設備、軍用設備及用品、檔案設備、保密設備、教學設備、實驗室設備、廣播電視及影像設備、燈光及音響設備、文藝設備、體育設備、地震設備、殯儀火化設備、電梯及起重機、炊事設備、鍋爐、其他專用設備；交通工具包括普通轎車、高級轎車、越野汽車(吉普車)、卡車、旅行面包車、公共汽車、微型客車、其他載客汽車、工程汽車、工具汽車、消防車、警車、救護車、通汛及廣播用車、皮卡、酒水車、道路清掃車、其他專用汽車、摩托車、電車、飛機和其他交通工具。

(2)工程采購目錄內(nèi)容。工程政府采購按品目分類分為建筑物、市政建設工程、環(huán)保及綠化工程、水利及防洪工程、交通運輸工程、油氣工程、電力工程、電信工程、修繕及裝飾工程、系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡工程和其他各類工程。其中：建筑物包括公用房建設、住房建設、其他用房建設、文教衛(wèi)生音樂體育等公益設施建設、紀念性建筑設施建設和其他建筑設施建設；市政建設工程包括市政道路建沒、市政公用設施建設、自來水輸水工程和集中供暖供熱供氣工程：環(huán)保及綠化工程包括污水處理、市政垃圾處理、園林綠化工程、荒山綠化、天然林保護和防沙工程；水利及防洪工程包括河道疏浚工程、大壩水庫閘門泄洪工程、農(nóng)田水利工程和江河湖泊治理工程；交通運輸工程包括機場及航空工程、港口工程、鐵路工程、公路、橋梁和涵洞建設等工程。

(3)服務采購目錄內(nèi)容。服務政府采購項目按品目分類分為印刷出版、專業(yè)咨詢及工程監(jiān)理以及工程設計、信息技術及信息管理軟件的開發(fā)設計、維修、保險、租賃、交通工具的維護保障、會議、培訓、物業(yè)管理和其他服務等11類。其中：維修包括一般設備、專用設備、建筑物的維修和其他維修；租賃包括辦公用房、宿舍用房、倉庫、設備及機構的租賃和其他租賃；交通工具的維護保障包括車輛保險、車輛加油和車輛維修；會議包括大型會議和一般會議；培訓包括國內(nèi)培訓和國外培訓。