深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定

【生效日期】2001-07-22

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

深圳市人民政府令

（第101號(hào)）

《深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)深圳市人民政府三屆二十九次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長：于幼軍

二00一年七月二十二日

深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)深圳市地下鐵道（以下簡稱地鐵）建設(shè)的管理，保證地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條深圳市地鐵建設(shè)工程，是深圳市自籌資金建設(shè)的社會(huì)公益性重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

本暫行規(guī)定所稱地鐵建設(shè)，包括地鐵建設(shè)工程、輔助工程、與地鐵相連的地面和地上軌道工程以及地鐵沿線的綜合開發(fā)。

第三條深圳市人民政府（以下簡稱市政府）將地鐵建設(shè)納入深圳市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)計(jì)劃，分期組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府及其相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，支持與配合地鐵建設(shè)。

任何單位和個(gè)人均有義務(wù)支持與配合地鐵建設(shè)，不得阻礙或影響地鐵工程的進(jìn)行。

第四條地鐵建設(shè)遵循全面規(guī)劃、合理布局、分期建設(shè)和安全優(yōu)質(zhì)的原則。

第五條深圳市地鐵工程建設(shè)指揮部（以下簡稱市地鐵工程建設(shè)指揮部）是市政府設(shè)立的負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)重大問題的決策和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室（以下簡稱市地鐵辦）在市地鐵工程建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本暫行規(guī)定履行下列主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)市政府、市地鐵工程建設(shè)指揮部有關(guān)地鐵建設(shè)的工作部署和各項(xiàng)決議；

（二）審核地鐵建設(shè)規(guī)劃，審議深圳市地鐵有限公司（以下簡稱地鐵公司）提出的年度地鐵工程建設(shè)計(jì)劃、投資安排及資金組合方案，報(bào)經(jīng)市地鐵工程建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；

（三）研究審核地鐵建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)以及對外采購、招標(biāo)投標(biāo)中的重大事項(xiàng)；

（四）監(jiān)督管理地鐵工程的設(shè)計(jì)、概預(yù)算和安全質(zhì)量工作，指導(dǎo)地鐵國產(chǎn)化工作的實(shí)施；

（五）協(xié)調(diào)解決地鐵工程建設(shè)過程中的征地、拆遷、交通、城管以及涉及各部門的相關(guān)問題；

（六）處理市地鐵工程建設(shè)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

第六條地鐵公司作為地鐵建設(shè)項(xiàng)目法人，依照本暫行規(guī)定具體負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)的實(shí)施。

第二章 地鐵建設(shè)規(guī)劃管理

第七條地鐵建設(shè)應(yīng)根據(jù)國家的基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和地鐵建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。

深圳市地鐵建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱地鐵建設(shè)規(guī)劃）包括地鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃和地鐵路網(wǎng)各線路的詳細(xì)規(guī)劃。地鐵建設(shè)工程根據(jù)地鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃分期組織實(shí)施。

第八條地鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃作為城市專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃國土部門根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃及城市公共交通總體規(guī)劃組織編制，經(jīng)市地鐵辦審核并報(bào)市城市規(guī)劃委員會(huì)審定后，納入城市總體規(guī)劃實(shí)施。

第九條地鐵路網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃由地鐵公司根據(jù)路網(wǎng)總體規(guī)劃組織編制，經(jīng)市規(guī)劃國土部門審定后分期實(shí)施。

第十條地鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃和地鐵路網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃國土部門監(jiān)督實(shí)施。

第十一條地鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃和地鐵路網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)按照本暫行規(guī)定的編制、審批程序進(jìn)行。

第十二條地鐵建設(shè)根據(jù)規(guī)劃需征用或收回土地的，由市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)征用或收回；需拆遷房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，由市規(guī)劃國土部門組織拆遷、安置。

第十三條地鐵建設(shè)工程所需通訊、供電、供水、排水、燃?xì)夂腿朔赖裙芫€及設(shè)施情況的資料，由市規(guī)劃國土部門統(tǒng)一向地鐵公司提供。因管線及設(shè)施情況資料不詳或不實(shí)而在地鐵建設(shè)工程勘測或施工中遭受損壞的，地鐵公司不負(fù)修復(fù)及賠償責(zé)任。

第十四條地鐵建設(shè)單位有責(zé)任保護(hù)地鐵沿線的通訊、供電、供水、排水、燃?xì)夂腿朔赖裙芫€安全。

對地鐵建設(shè)必須拆除的規(guī)劃范圍內(nèi)政府投資建設(shè)的市政公共設(shè)施，地鐵公司應(yīng)在施工期間設(shè)置臨時(shí)性替代設(shè)施，并在施工完成后予以恢復(fù)。

第十五條地鐵建設(shè)需要拆遷、改移業(yè)經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)敷設(shè)的管線，由拆遷人按原敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；管線需要重新敷設(shè)或增容的，費(fèi)用由管線權(quán)屬單位承擔(dān)。

地鐵建設(shè)確需進(jìn)行地下管線永久拆遷或臨時(shí)遷移時(shí)，各管線權(quán)屬單位有責(zé)任予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案并協(xié)助實(shí)施。

第十六條地鐵建設(shè)工程沿線的單位和個(gè)人，有義務(wù)向市規(guī)劃國土部門和地鐵公司無償提供其所屬建筑物的有關(guān)資料。

地鐵公司需派員進(jìn)入單位和個(gè)人的建筑物內(nèi)對建筑物進(jìn)行檢測的，應(yīng)提前向被檢測的單位和個(gè)人發(fā)出檢測通知。地鐵公司需派員進(jìn)入邊境管理區(qū)或軍事管理區(qū)檢測作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前通知其管理部門并辦理有關(guān)證件。

地鐵公司工作人員進(jìn)行前款所列現(xiàn)場檢測時(shí)，應(yīng)攜帶有效證件并佩帶檢測標(biāo)志。

第三章 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)管理

第十七條地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)是指以地鐵地下車站和隧道兩側(cè)各50米內(nèi)，地鐵地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)各30米內(nèi)，出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)各10米范圍內(nèi)的陸域和水域。如需變更地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)范圍，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)征用或收回的地鐵建設(shè)用地，無償劃撥給地鐵公司使用。

第十八條在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建非地鐵工程建筑，必須經(jīng)市規(guī)劃國土和建設(shè)部門批準(zhǔn)，市規(guī)劃國土、建設(shè)部門不得授權(quán)或委托其派出機(jī)構(gòu)審批。

在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，非地鐵建設(shè)的勘察、鉆探，以及新建、改建、擴(kuò)建的建筑物和管線及其他設(shè)施需跨越或橫穿地鐵的，有關(guān)單位應(yīng)事先征得地鐵公司的同意后，再按有關(guān)基建報(bào)建批準(zhǔn)程序報(bào)市規(guī)劃國土部門審核。

第十九條在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)征用或收回土地用于非地鐵建設(shè)用途的，或?qū)υ薪ㄖ镞M(jìn)行重建、擴(kuò)建、改建的，市規(guī)劃國土、建設(shè)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)事先征詢地鐵公司的意見。

第二十條凡在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)對地鐵建設(shè)工程構(gòu)成妨礙的設(shè)施，應(yīng)按規(guī)劃要求予以拆除；確有必要并可以保留的，地鐵公司應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施保護(hù)地鐵工程的進(jìn)展和安全。

第四章 地鐵建設(shè)工程管理

第二十一條地鐵建設(shè)工程實(shí)行"地面服從地下"的原則，地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的地面各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)服從和配合地鐵建設(shè)工程。

市政、公用設(shè)施工程建設(shè)與地鐵建設(shè)工程相沖突的，由市地鐵辦會(huì)同市規(guī)劃國土和建設(shè)部門按照地鐵建設(shè)優(yōu)先的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

地鐵建設(shè)施工對城市交通造成重大影響的，地鐵公司應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)交通管理部門制訂疏解方案報(bào)市地鐵辦組織實(shí)施。

第二十二條地鐵建設(shè)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和本暫行規(guī)定進(jìn)行管理，確保地鐵建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)高效地順利進(jìn)行。

第二十三條地鐵建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對地鐵建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理等項(xiàng)工作，按照法律、法規(guī)有關(guān)業(yè)主責(zé)任制規(guī)定，認(rèn)真組織安排和進(jìn)行管理，并嚴(yán)格控制地鐵建設(shè)的投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量。

第二十四條地鐵建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購，由地鐵建設(shè)項(xiàng)目法人依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。

第二十五條地鐵工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。地鐵工程建設(shè)期間及工程竣工保修期內(nèi)的施工安全和工程質(zhì)量，由市施工安全、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十六條地鐵建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未有明確的部分，地鐵公司可根據(jù)國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定以及國家對深圳地鐵建設(shè)的有關(guān)批復(fù)，制定地鐵建設(shè)工程的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市建設(shè)部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

第二十七條為保證地鐵的通風(fēng)安全，地鐵公司可以在地鐵車站或通風(fēng)口附近采取技術(shù)保護(hù)措施，地鐵工程建設(shè)沿線有關(guān)單位應(yīng)服從并予以配合。

第二十八條與地鐵直接配套的項(xiàng)目，應(yīng)按地鐵建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，與地鐵主體工程同步進(jìn)行建設(shè)。

第二十九條地鐵項(xiàng)目建成后，由建設(shè)項(xiàng)目法人依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，可由地鐵公司報(bào)市地鐵工程建設(shè)指揮部批準(zhǔn)組織試運(yùn)行。在條件成熟時(shí)，由市政府或由市政府報(bào)請國家建設(shè)主管部門組織有關(guān)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入正式運(yùn)營。

第五章 地鐵建設(shè)資金的來源與管理

第三十條市計(jì)劃、財(cái)政部門負(fù)責(zé)地鐵工程建設(shè)政府投資資金的綜合平衡和資金安排。市計(jì)劃、財(cái)政部門會(huì)同地鐵公司，根據(jù)地鐵建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展要求，對擬實(shí)施的各期地鐵工程，編制資金安排計(jì)劃及預(yù)算，經(jīng)市政府審定并報(bào)市人民代表大會(huì)通過后實(shí)施。

市政府組織專家會(huì)議對地鐵工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)論證，并依據(jù)論證及設(shè)計(jì)方案確定項(xiàng)目總投資。

地鐵公司根據(jù)實(shí)際需要對地鐵工程固定資產(chǎn)投資、資金使用及項(xiàng)目進(jìn)度年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)由市地鐵辦審核，市計(jì)劃、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第三十一條地鐵建設(shè)所需資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合的原則。

第三十二條市財(cái)政部門設(shè)立地鐵建設(shè)專戶，管理地鐵建設(shè)的非商業(yè)性資金。

第三十三條市財(cái)政部門根據(jù)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃，按建設(shè)合同和項(xiàng)目進(jìn)度，分批將建設(shè)資金撥付地鐵公司工程資金專戶并監(jiān)督使用。

第三十四條市政府支持地鐵公司多渠道籌集地鐵建設(shè)資金，保證地鐵建設(shè)資金的落實(shí)，保障地鐵建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

地鐵公司可根據(jù)實(shí)際情況通過銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資、利用外資、吸納社會(huì)投資股東、接受捐贈(zèng)等渠道籌集地鐵建設(shè)資金。

地鐵公司對自籌地鐵建設(shè)資金的運(yùn)用、增值、還貸承擔(dān)法人有限責(zé)任。

第三十五條地鐵建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?。地鐵公司的資金使用情況應(yīng)接受市政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。

第三十六條地鐵建設(shè)需繳納的各種稅費(fèi)，在市政府法定批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)可減免的，按照有關(guān)規(guī)定予以減免。

第六章 地鐵沿線土地綜合開發(fā)

第三十七條在地鐵建設(shè)用地和地鐵公司以法定有償出讓形式和程序取得地鐵沿線土地上進(jìn)行特定區(qū)域的土地綜合開發(fā)，必須服從城市總體規(guī)劃和地鐵建設(shè)規(guī)劃，并與地鐵建設(shè)同步規(guī)劃。

地鐵沿線土地綜合開發(fā)應(yīng)充分利用地鐵地下及地面空間，嚴(yán)格依照地鐵沿線特定區(qū)域土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃確定的方式、范圍和用途進(jìn)行開發(fā)。

地鐵地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循地下空間開發(fā)與利用管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條地鐵公司根據(jù)規(guī)劃地政管理的有關(guān)規(guī)定組織編制地鐵沿線特定區(qū)域的土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃國土部門綜合協(xié)調(diào)并經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后分期組織實(shí)施。

第三十九條地鐵公司對經(jīng)批準(zhǔn)取得的地鐵沿線規(guī)劃用地享有土地綜合開發(fā)權(quán)和物業(yè)管理權(quán)。綜合開發(fā)的土地地價(jià)，按未建地鐵時(shí)的地價(jià)核定出讓給地鐵公司開發(fā)。綜合開發(fā)的土地地價(jià)款，按先開發(fā)后上繳原則，根據(jù)開發(fā)進(jìn)度分期繳納。

地鐵公司進(jìn)行地鐵沿線土地綜合開發(fā)所獲得的收益，應(yīng)全部用于地鐵建設(shè)。

第四十條地鐵沿線土地綜合開發(fā)，按本暫行規(guī)定第三十六條規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條未按本暫行規(guī)定有關(guān)程序取得批準(zhǔn)，擅自在地鐵建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、重建、擴(kuò)建或改建工程的，或者進(jìn)行其他大幅增加或減少載荷量活動(dòng)的，由市規(guī)劃國土部門按城市規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定作出處理和處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十二條被拆遷人不按征用土地或房屋拆遷公告的要求及時(shí)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議或不按時(shí)遷出、交出土地使用權(quán)的，由市規(guī)劃國土部門按照有關(guān)征地和拆遷規(guī)定處理。

第四十三條對違反本暫行規(guī)定妨礙地鐵工程建設(shè)的單位和個(gè)人，由市政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任；造成地鐵工程直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十四條阻礙、圍攻、謾罵、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的地鐵建設(shè)工作人員，或故意挑起事端、尋釁滋事以及盜竊、哄搶地鐵建設(shè)器材的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十五條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知

（閩政〔1998〕38號(hào)）

寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省人民政府

一九九八年十二月二十一日

福建省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定

第一條為了加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條省、地、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)配合主管部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理。

第三條地、市、縣人民政府計(jì)劃部門，應(yīng)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)、土地管理部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口狀況、中低收入家庭的住房水平和市場需求以及可供建設(shè)用地情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并統(tǒng)籌納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

各地（市）經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)報(bào)省計(jì)劃、房地產(chǎn)和土地等管理部門備案。

第四條本暫行規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由各級(jí)人民政府組織實(shí)施的、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并依照規(guī)定計(jì)價(jià)的普通住房，其供應(yīng)對象為中低收入家庭住房困難戶。

第五條市、縣人民政府可設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，組織經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)，也可以由房地產(chǎn)主管部門直接組織經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的市、縣，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目由辦事機(jī)構(gòu)向計(jì)劃部門申請立項(xiàng)后，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)。

未設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的市、縣，由房地產(chǎn)主管部門根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃和小區(qū)規(guī)劃，向房地產(chǎn)開發(fā)招標(biāo)；中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向計(jì)劃部門申請經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目立項(xiàng)后，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地一律實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地計(jì)劃，并在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌優(yōu)先安排。

行政劃撥用地支付費(fèi)用的項(xiàng)目包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的選址定點(diǎn)，要本著有利工作，方便生活，節(jié)約用地的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的建設(shè)方針，嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市居住區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》，不符合規(guī)劃及規(guī)范要求的，不得開工建設(shè)。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)和相對集中的原則，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎、設(shè)施配套、功能合理、質(zhì)量合格、環(huán)境優(yōu)美、適當(dāng)超前，創(chuàng)造一個(gè)安全、方便、舒適的居住環(huán)境。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。對建設(shè)規(guī)模小于5萬平方米的住宅小區(qū)，規(guī)劃行政主管部門要委托編制2－3個(gè)方案，并組織論證，擇優(yōu)確定方案；對建設(shè)規(guī)模大于5萬平方米（含5萬平方米）的住宅小區(qū)，規(guī)劃行政主管部門要組織設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。編制設(shè)計(jì)方案費(fèi)用列入經(jīng)濟(jì)適用住房成本。

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)按規(guī)定報(bào)批，一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

第十條經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積按省政府閩政〔1995〕40號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

室內(nèi)裝修可由住戶根據(jù)各自的要求，由購房戶自己出資裝修。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)引入市場競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇建設(shè)單位和施工單位，中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。積極推行建設(shè)監(jiān)理制度，提高工程質(zhì)量，工程質(zhì)量要符合國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

第十三條嚴(yán)格施工管理，建立健全嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。嚴(yán)格建筑工程的單體工程和小區(qū)綜合驗(yàn)收制度，推行使用住房質(zhì)量保證書和使用說明書。

第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制。對規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工中標(biāo)且完成較好的單位，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，在后續(xù)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中可優(yōu)先安排規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)、優(yōu)先提供開發(fā)用地、優(yōu)先安排施工任務(wù)。

第十五條新建的經(jīng)濟(jì)適用住房原則上以售為主。新建經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體價(jià)格構(gòu)成因素按《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第十六條各地要制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售規(guī)定，界定銷售對象、建房標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的銷售政策，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范銷售行為。市、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定中低收入家庭和住房困難戶的具體標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十七條購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請審批制度。凡符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，均可按規(guī)定向當(dāng)?shù)胤课瘯?huì)提出購房申請，經(jīng)核準(zhǔn)并繳交購房款后，辦理房屋交付手續(xù)。具體規(guī)定由市、縣人民政府制定。

第十八條擴(kuò)大個(gè)人住房貸款，取消對個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的實(shí)際貸款期限。商業(yè)銀行實(shí)行以銷定貸，在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

第十九條按本規(guī)定以成本價(jià)購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)核定全部產(chǎn)權(quán)。已購的經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，實(shí)行準(zhǔn)開準(zhǔn)入制度。具體規(guī)定由省房委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理應(yīng)按社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)經(jīng)營型的物業(yè)管理模式，建立物業(yè)管理的新機(jī)制，加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的管理和監(jiān)督，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。引入競爭機(jī)制，促進(jìn)管理水平的提高。

第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)在政策上要予以扶持。凡屬經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，小區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套費(fèi)用，原則上由城市人民政府承擔(dān)，小區(qū)級(jí)市政公用設(shè)施和非營業(yè)性配套公建費(fèi)，一半由市、縣人民政府承擔(dān)，一半計(jì)入房價(jià)。取消各種沒有法律、法規(guī)規(guī)定的攤派、集資和收費(fèi)；停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)；個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用零稅率；水、電增容費(fèi)按照“對等替換”原則，扣除原有基數(shù)，新增部分減半征收；除基本農(nóng)田開發(fā)基金外，其他經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按原有標(biāo)準(zhǔn)減半征收。同時(shí)，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。

市、縣人民政府可根據(jù)實(shí)際情況制定優(yōu)惠政策。

第二十二條規(guī)劃區(qū)外的工礦企業(yè)可參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行，原閩政〔1996〕2號(hào)《福建省城市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第二十四條本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本書全面介紹了地下鐵道的設(shè)計(jì)與施工，同時(shí)就地鐵必要的機(jī)電運(yùn)營設(shè)備作了介紹，主要內(nèi)容有：地下鐵道路網(wǎng)規(guī)劃、線路設(shè)計(jì)、軌道工程、地鐵車站與區(qū)間結(jié)構(gòu)、地鐵明挖法、新奧法、盾構(gòu)法、沉管法施工、高架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工、地鐵設(shè)備、地鐵施工組織管理等。本書內(nèi)容上側(cè)重于施工技術(shù)的介紹，并對各種施工技術(shù)提供了工程實(shí)例予以說明。

本書可作為高職高專院校鐵道工程、交通工程、城市軌道、地下鐵道等專業(yè)的教材，也可作為相關(guān)專業(yè)及從事地下鐵道工程設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)維修等專業(yè)技術(shù)人員的參考用書。

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-06-06

【生效日期】1993-06-06

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

珠海市西區(qū)基本建設(shè)管理暫行規(guī)定

（1993年6月6日珠海市人民政府發(fā)布）

第一章 總則

第一條為使西區(qū)的基本建設(shè)更加科學(xué)、合理，確保工程質(zhì)量的前提下達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，根據(jù)國家和廣東省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條西區(qū)基本建設(shè)工程項(xiàng)目由市建委西區(qū)辦事處根據(jù)市建委的授權(quán)實(shí)施管理。

第三條本規(guī)定適用于斗門縣、三灶、平沙、紅旗、珠海港管理區(qū)范圍內(nèi)由市政府投資和市政府統(tǒng)征土地上的建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 勘察設(shè)計(jì)管理

第四條西區(qū)范圍內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)單位由市建委統(tǒng)一管理。本市所屬的甲、乙、丙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位和外省市甲、乙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位，必須經(jīng)市建委注冊后，方可承接與其所持資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍相符的建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

外省市勘察設(shè)計(jì)單位駐本市的分支機(jī)構(gòu)，沒有取得獨(dú)立的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的，只能從事聯(lián)絡(luò)工作，有關(guān)勘察設(shè)計(jì)合同和勘察設(shè)計(jì)文件，必須由持證單位的總部（所、院、公司）負(fù)責(zé)簽訂和提交成果。

第五條境外設(shè)計(jì)單位必須按照國務(wù)院《國外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目暫行規(guī)定》和《廣東省關(guān)于外國機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》辦理，經(jīng)市建委批準(zhǔn)注冊，方可承接建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。

第六條嚴(yán)禁無證單位承接建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作。持證單位不準(zhǔn)使用無資格的人進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)；不準(zhǔn)出賣圖章或?yàn)闊o證單位蓋公章。如有違反，除沒收其非法所得外，視其情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、吊銷注冊證書的處分，直至依法追究法律責(zé)任。

第七條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目規(guī)模的大小，執(zhí)行“規(guī)劃方案－施工圖”兩階段或“規(guī)劃方案－初步設(shè)計(jì)－施工圖”三階段編制設(shè)計(jì)文件。

按規(guī)定需要編制初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)組織審批，審批后方可編制施工圖。

第八條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，一律由市建委辦理。

第九條建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程勘察設(shè)計(jì)委托，由市建委負(fù)責(zé)，其他項(xiàng)目由建設(shè)單位委托，但不含西區(qū)國土分局及市房地產(chǎn)開發(fā)總公司西區(qū)分公司等代表市政府開發(fā)的項(xiàng)目。

委托勘察設(shè)計(jì)時(shí)，必須持有立項(xiàng)批文、用地批文、投資批文、計(jì)劃批文及市規(guī)劃局提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)等，到市建委辦理登記，否則，市規(guī)劃局不辦理報(bào)建，市建委不發(fā)施工許可證。

第十條市、縣（區(qū)）財(cái)政撥款（含國土費(fèi)支出）項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)在資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍符合注冊規(guī)定的條件下，應(yīng)對市屬甲、乙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行等級(jí)傾斜政策，選擇等級(jí)較高的單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

第三章 施工管理

第十一條承接工程儲(chǔ)備的施工單位由市建委西區(qū)辦事處負(fù)責(zé)管理。已在市建委注冊的施工單位承接西區(qū)范圍的工程儲(chǔ)備，必須到市建委西區(qū)辦事處備案，由該處核定施工隊(duì)隊(duì)別和施工人數(shù)；未在市建委注冊的施工單位，必須先到市建委西區(qū)辦事處辦理注冊手續(xù)方能承接西區(qū)范圍的工程任務(wù)。

第十二條施工單位的審批和管理辦法按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目開始施工時(shí)，施工單位必須先到市建委西區(qū)辦事處辦理施工報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取由該處簽發(fā)的“施工許可證”后，方可開工興建。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程建設(shè)重大事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)立即上報(bào)市建委西區(qū)辦事處及西區(qū)質(zhì)檢分站后，由市建委西區(qū)辦事處按規(guī)定轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門。

第十五條嚴(yán)禁無證施工或越級(jí)承擔(dān)工程任務(wù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包牟利、出賣營業(yè)執(zhí)照和資格證書等違法行為。

第四章 工程質(zhì)量監(jiān)督

第十六條樓宇十二層、二十一米跨度、單位工程面積一萬平方米以上及大中型工業(yè)、交通、市政工程，均由市質(zhì)檢站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。經(jīng)市質(zhì)檢站同意，也可由市質(zhì)檢站與縣（區(qū)）質(zhì)檢站聯(lián)合監(jiān)督。

第十七條各縣（區(qū)）質(zhì)檢站的管理監(jiān)督范圍及職能除第十六條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，按市建委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條市質(zhì)檢站應(yīng)當(dāng)對縣（區(qū)）質(zhì)檢站進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章 基礎(chǔ)、工程管理

第十九條基礎(chǔ)工程的建設(shè)單位必須把工程初步設(shè)計(jì)方案報(bào)送市建委，由市建委會(huì)同西區(qū)辦事處共同審定后方可進(jìn)行下一步設(shè)計(jì)。

第二十條各項(xiàng)基礎(chǔ)工程的建設(shè)單位必須把工程投資預(yù)算報(bào)送市建委西區(qū)辦事處，由該處轉(zhuǎn)報(bào)市建委會(huì)同市定額審計(jì)站、市建設(shè)銀行共同審定。

第二十一條各項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目原則上實(shí)行招、投標(biāo)。招、投標(biāo)工作由市建委西區(qū)辦事處與建設(shè)單位共同組織。招、投標(biāo)事項(xiàng)的處理按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)模和年度投資計(jì)劃，統(tǒng)一由市建委西區(qū)辦事處編制。各基礎(chǔ)工程的建設(shè)方每月必須把工程進(jìn)度情況和下月用款計(jì)劃報(bào)送市建委西區(qū)辦事處，由辦事處審核工程進(jìn)度后，編報(bào)用款計(jì)劃報(bào)送市計(jì)委審批下達(dá)執(zhí)行。

第二十三條基礎(chǔ)工程的投資和完成工程量情況，在未確認(rèn)之前，市下?lián)艿目铐?xiàng)由市建委西區(qū)辦事處協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行核算。

第二十四條各基礎(chǔ)工程建設(shè)單位在工程竣工后必須報(bào)市建委西區(qū)辦事處，由市建委西區(qū)辦事處會(huì)同有關(guān)單位共同組織工程預(yù)驗(yàn)收和工程驗(yàn)收。

第二十五條市政府投資的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)征地、拆遷、施工等問題，由市建委西區(qū)辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第六章 附則

第二十六條本規(guī)定未列事項(xiàng)，均按《珠海市城市建設(shè)管理“八個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)定》執(zhí)行。

第二十七條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。