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為了切實(shí)解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題，按照《陜西省農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作三年行動(dòng)方案（2012-2014）》的要求，咸陽(yáng)市2012年8個(gè)縣區(qū)被我省列為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣，這八個(gè)縣區(qū)分別為：秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、武功縣、涇陽(yáng)縣、永壽縣、彬縣、旬邑縣。通過(guò)三年的努力，咸陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。即：農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯改善、農(nóng)村連片整治亮點(diǎn)各顯特色、注重長(zhǎng)效，建立管理運(yùn)行新機(jī)制。

追求質(zhì)量，改善農(nóng)村環(huán)境

咸陽(yáng)市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“城鄉(xiāng)同治、標(biāo)本兼治、典型示范、全面推進(jìn)”的基本思路，實(shí)施環(huán)保投入向農(nóng)村傾斜，環(huán)保設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村延伸的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。

據(jù)了解，兩年來(lái)，在該市各級(jí)各部門的共同努力下，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資16567萬(wàn)元，先后建成486個(gè)示范項(xiàng)目并通過(guò)省上考核驗(yàn)收。項(xiàng)目涉及35個(gè)鎮(zhèn)（辦）、251個(gè)村，44.8萬(wàn)群眾從中收益。共建成鎮(zhèn)村垃圾填埋場(chǎng)24座，污水處理設(shè)施47座，配發(fā)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備251套，設(shè)立垃圾分棟房20個(gè)，修建污水收集管網(wǎng)140公里，使農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施得到一定改善。在示范村基本消除了垃圾亂倒、污水橫流的現(xiàn)象，通過(guò)示范村的引領(lǐng)，全市涌現(xiàn)出一批環(huán)境優(yōu)美的村鎮(zhèn)，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。

連片整治，呈現(xiàn)特色亮點(diǎn)

旬邑縣張洪鎮(zhèn)的很多村莊，垃圾收集規(guī)范及時(shí)，桶箱設(shè)置合理美觀，村容村貌干凈整潔；涇陽(yáng)縣樊堯村、秦都區(qū)李都村和武功縣蘇坊鎮(zhèn)等通過(guò)建設(shè)污水處理設(shè)施，解決了長(zhǎng)期以來(lái)污水直排或滲坑排放的環(huán)境問(wèn)題。永壽縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，專人保管，及時(shí)投入使用，效果非常明顯；該縣縣政府在垃圾處置方面由縣級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)保障，鎮(zhèn)村資金用于設(shè)備的維修更新，并以村選鎮(zhèn)聘的方式確定專門的環(huán)衛(wèi)人員，每季度進(jìn)行考核。這些管理運(yùn)行辦法較好地解決了示范項(xiàng)目的后期運(yùn)行問(wèn)題。

注重長(zhǎng)效，建立管理新機(jī)制

據(jù)介紹，該市各縣區(qū)在建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中，因地制宜地探索建立了一些行之有效的機(jī)制辦法，為了加強(qiáng)對(duì)建成環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，使其充分發(fā)揮長(zhǎng)效作用。涇陽(yáng)縣政府就示范項(xiàng)目運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研，制定了“縣政府拿一些，鎮(zhèn)政府收一些，群眾集一些，社會(huì)籌一些”的資金籌集模式，比較合理地分配了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的分?jǐn)偙壤?，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算約109萬(wàn)元，為項(xiàng)目今后的長(zhǎng)期運(yùn)行提供了資金保障；永壽縣設(shè)立縣級(jí)垃圾處置專項(xiàng)資金；旬邑縣將連片整治與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合等做法，都具有一定的典型意義。