汕頭市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例實(shí)施日期

本條例自2005年1月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，適用本條例。

前款所稱電力設(shè)施包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；電力設(shè)施建設(shè)包括電力設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建。

第三條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。

市電力主管部門負(fù)責(zé)本市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理。各區(qū)（縣）電力主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理。

各級(jí)公安、工商、建設(shè)、林業(yè)、規(guī)劃、國土、水利、交通、城市管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助電力主管部門實(shí)施本條例。

第四條　電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，遵循保護(hù)耕地、合理利用土地、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則，適度超前發(fā)展。

第五條　電力設(shè)施受國家法律保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人阻礙電力設(shè)施建設(shè)和危害電力設(shè)施安全。任何單位和個(gè)人都有支持電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害和破壞電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力主管部門、公安部門舉報(bào)。

電力主管部門對(duì)保護(hù)電力設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　電力設(shè)施的規(guī)劃

第六條　市、區(qū)（縣）電力主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃管理部門編制電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，不得隨意更改。

第七條　電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）電力設(shè)施建設(shè)的選址、選線、電源布局應(yīng)科學(xué)合理；

（二）規(guī)劃的變電站應(yīng)盡量接近電力負(fù)荷中心，方便高低壓各側(cè)進(jìn)出線；

（三）經(jīng)過人口密集地區(qū)架空輸電線路段的曲折系數(shù)應(yīng)不超過1．6，電纜線路段應(yīng)不超過1．2；經(jīng)過非人口密集地區(qū)架空輸電線路段的曲折系數(shù)應(yīng)不超過1．4，電纜線路段應(yīng)不超過1．2；

（四）架空輸電線路應(yīng)盡量沿城市邊緣地帶架設(shè)，不得穿越市中心區(qū)，不得跨越已建和已批建的儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域，不得跨越水庫土壩保護(hù)區(qū)，并盡量避開已建和已批建的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）城市中心區(qū)主、次干道的新建輸電線路，應(yīng)規(guī)劃為電纜通道；現(xiàn)狀110千伏以下架空輸電線路，應(yīng)逐步改造成電纜通道。

第八條　市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)預(yù)留相應(yīng)輸電線路走廊；審批輸電線路走廊，應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)范圍。

同一輸電線路走廊須經(jīng)多個(gè)管理部門審批時(shí)，由同級(jí)規(guī)劃管理部門牽頭協(xié)調(diào)。

第九條　電力電纜通過鐵路、公路、航道（水道）、水利工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

電力電纜可以通過橋梁。規(guī)劃、設(shè)計(jì)橋梁，應(yīng)當(dāng)按照電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，預(yù)留相應(yīng)的電纜通道。

第十條　經(jīng)依法征用、劃撥的電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地和依法劃定的輸電線路走廊、電纜通道，任何單位和個(gè)人不得非法占用或改變其性質(zhì)。

非電力設(shè)施建設(shè)單位因建設(shè)需要，確需對(duì)已規(guī)劃或在建的電力設(shè)施用地及輸電線路走廊的位置進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)征得電力主管部門同意，并報(bào)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。電力設(shè)施所有者的合法權(quán)益由此受到損害的，有權(quán)獲得賠償。

第三章　電力設(shè)施的建設(shè)

第十一條　電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，符合電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，適應(yīng)電網(wǎng)負(fù)荷增長的需要。

第十二條　架空電力線路一般不得跨越房屋。特殊情況需要跨越房屋的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有者達(dá)成協(xié)議，采取相應(yīng)安全技術(shù)措施后，方可施工。

任何單位和個(gè)人不得擅自增加被超越房屋的原有高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須保持符合規(guī)定的安全間距。

第十三條　電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)被征用土地的補(bǔ)償，按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地補(bǔ)償規(guī)定》執(zhí)行。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍外被征用土地的補(bǔ)償，由市或區(qū)（縣）國土管理部門會(huì)同電力主管等部門依法制訂征用土地補(bǔ)償方案，經(jīng)公告并報(bào)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由市或區(qū)（縣）人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

征地補(bǔ)償爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。

電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地的面積計(jì)算，以土地使用權(quán)權(quán)利證書確定的范圍為準(zhǔn)。

第十四條　架空輸電線路沿線的桿、塔基礎(chǔ)所占用的土地，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市國土管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)辦理土地永久性占用和補(bǔ)償手續(xù)。

桿、塔基礎(chǔ)占地面積計(jì)算原則如下：

（一）自立塔：以基礎(chǔ)外露部分外側(cè)外延1米形成的四邊形；

（二）拉線塔（桿）：主坑和拉線坑按每坑2至3平方米計(jì)算；

（三）需圍堰或擋土墻保護(hù)基礎(chǔ)的，以實(shí)際占用面積計(jì)算。

第十五條　新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，應(yīng)按基建程序辦理報(bào)建手續(xù)；占用、挖掘城市道路，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。

電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施，應(yīng)與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全間距。

電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施中，因滿足施工條件或保持安全距離的要求，需損壞、鏟（拆）除用地外的作物、附著物，以及遷移、拆除其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有者采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，依法應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)模娏υO(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償。

第十六條　電力線路需跨（穿）越鐵路、公路、橋梁、航道（水道）、水利工程設(shè)施的，有關(guān)行政管理部門及單位應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助。

跨（穿）越線路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)規(guī)程規(guī)范及技術(shù)要求。電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)于工程實(shí)施前，通知有關(guān)部門采取安全措施，所需費(fèi)用由電力設(shè)施建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條　架空電力線路穿越林區(qū)應(yīng)砍伐出通道。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生長最終高度的兩倍之和。通道內(nèi)不得再種植樹木等高稈植物。

電力設(shè)施建設(shè)單位占用林地、砍伐樹木，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用、砍伐手續(xù)，并達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后，方可進(jìn)行。

第十八條　因條件限制，輸電線路走廊確需穿越已批建用地并影響土地使用或性質(zhì)的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)者進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由電力設(shè)施建設(shè)單位與土地使用權(quán)者協(xié)商。

各類開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)預(yù)留電力設(shè)施建設(shè)用地，經(jīng)規(guī)劃管理部門劃定的輸電線路走廊通過開發(fā)區(qū)的，除屬前款或本條例第十四條規(guī)定情形外，應(yīng)當(dāng)無償提供便利條件。

第十九條　依法征用的土地經(jīng)公告或依法劃定輸電線路走廊后，任何單位和個(gè)人搶種的作物或搶建（含擴(kuò)建、疊建）的建筑物、構(gòu)筑物，均不列入補(bǔ)償范圍。

電力設(shè)施用地屬以下情形之一的，不予補(bǔ)償：

（一）超過土地開發(fā)建設(shè)年限未經(jīng)政府批準(zhǔn)延長的閑置土地；

（二）土地使用權(quán)者無法提供合法的土地使用權(quán)權(quán)利證書的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)钠渌樾巍?

第二十條　電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)電量需求情況，科學(xué)合理布設(shè)配電線路。配電線路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合電力規(guī)程、安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)要求。

第二十一條　電力設(shè)施工程建設(shè)按國家招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用工程建設(shè)材料、設(shè)備；不得阻撓施工單位拆除廢舊電力設(shè)施；不得以任何借口干擾、阻撓、破壞電力設(shè)施工程建設(shè)。

第四章　電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第二十二條　電力設(shè)施保護(hù)范圍的確定，按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》第八條、第九條的規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)有電力設(shè)施尚未劃定保護(hù)區(qū)的，應(yīng)依據(jù)本條例劃定。

第二十三條　架空電力線路的保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。在一般地區(qū)，各級(jí)電壓等級(jí)導(dǎo)線的邊線向外側(cè)延伸的距離為：1—10千伏5米、35—110千伏10米、220千伏15米、500千伏20米。

在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，各電壓等級(jí)導(dǎo)線的邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距離建筑物的最短水平安全距離為：10千伏1．5米、10千伏絕緣線路0．75米、35千伏3．0米、66—110千伏4．0米、154—220千伏5．0米、500千伏8．5米。

第二十四條　電力電纜線路的保護(hù)區(qū)：

（一）地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0．75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；

（二）海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米）所形成的兩平行線內(nèi)的海域；

（三）江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第二十五條　風(fēng)力發(fā)電設(shè)施保護(hù)區(qū)為合理劃定的風(fēng)場區(qū)域。

第二十六條　電力設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣管道保護(hù)區(qū)為發(fā)電廠、變電站外專用電力管道側(cè)面向外延伸3米所形成的區(qū)域。

第二十七條　電力專用通信線路、通信電纜、光纖電纜、微波塔、微波站等及有關(guān)設(shè)施的保護(hù)，按照國家保護(hù)通信線路的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　電力設(shè)施的保護(hù)措施

第二十八條　市或區(qū)（縣）電力主管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、電力設(shè)施所有人或其委托的管理人采取下列措施，保護(hù)電力設(shè)施：

（一）建立電力線路沿線群眾護(hù)線組織，或委托電力線路沿線的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立群眾護(hù)線組織，并加強(qiáng)對(duì)群眾護(hù)線組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）在林區(qū)及城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段和人員活動(dòng)頻繁地區(qū)的電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；

（三）在架空電力線路穿越國道、省道和車流量較大的縣道及鐵路、航道、橋梁、水利工程設(shè)施的重要區(qū)段，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明電力線路保護(hù)區(qū)的寬度和導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；

（四）在電力線路設(shè)備平臺(tái)保護(hù)區(qū)的區(qū)界上設(shè)立安全標(biāo)志；

（五）地下電纜、水底電纜敷設(shè)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將地下電纜、水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

第二十九條　電力設(shè)施所有人或其委托的管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)所管理的電力設(shè)施定期進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修，落實(shí)技術(shù)防范措施，及時(shí)排除故障，處理事故，任何單位和個(gè)人不得阻礙或故意延誤。

第三十條　任何單位和個(gè)人一般不得在距離電力設(shè)施周邊500米（水平距離）內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。

因生產(chǎn)建設(shè)的要求確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，征得電力設(shè)施所有人或其委托的管理人的書面同意，并報(bào)縣級(jí)以上公安部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。

第三十一條　禁止在下列范圍內(nèi)取土、堆物、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

（一）10—35千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣5米；

（二）110—220千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣8米；

（三）500千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣10米；

（四）變電站、發(fā)電廠圍墻外緣10米。

在前款規(guī)定范圍外取土、堆物、打樁、鉆探、開挖的，應(yīng)遵守下列要求：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員通行的維護(hù)通道；

（二）不得影響基礎(chǔ)穩(wěn)定，對(duì)可能引起基礎(chǔ)周圍泥土、砂石、巖體垮塌的，應(yīng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡堤進(jìn)行加固；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

第三十二條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)電力設(shè)施所有人或其委托的管理人同意，不得實(shí)施以下行為：

（一）在電纜保護(hù)區(qū)及發(fā)電設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣管道等保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、使用機(jī)械掘土、堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

（二）在電纜管道內(nèi)埋設(shè)其他管道；

（三）同桿架設(shè)電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌等物體；

（四）擅自建設(shè)、安裝變電設(shè)施、器材，拉接電力線路及使用電器。

第三十三條　任何單位和個(gè)人不得在變電站和發(fā)電廠周邊500米以內(nèi)、電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)易燃易爆污染廠礦和倉庫；不得在發(fā)電廠、變電站區(qū)及圍墻外緣500米以內(nèi)、電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒及堆放或焚燒垃圾、雜物等。

第三十四條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、變電站生產(chǎn)和工作秩序，移動(dòng)、損害標(biāo)志物；

（二）危及輸水、輸油、供熱、排水、排灰等管道（溝）的安全運(yùn)行；

（三）阻礙進(jìn)站、進(jìn)廠道路的暢通及使用；

（四）向電力線路、變電站投擲物品；

（五）在變電站圍墻外緣300米，架空電力線路兩側(cè)各300米內(nèi)放風(fēng)箏、鍍膜氣球等；

（六）其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。

第三十五條　禁止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物。

第三十六條　公用工程和其他建設(shè)工程后于電力設(shè)施建設(shè)的，與相鄰電力設(shè)施的間距必須符合相關(guān)規(guī)范的要求，不得危及電力設(shè)施的安全。

公用工程和其他建設(shè)工程在新建、改建或擴(kuò)建中，可能妨礙或危及電力設(shè)施安全，需采取安全措施或遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有人或其委托的管理人達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十七條　符合電力設(shè)施安全距離的相鄰建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，因擴(kuò)建、改建而影響電力設(shè)施安全，需采取必要的防護(hù)措施或遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有人或其委托的管理人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后，方可施工。

第三十八條　架空電力線路與樹木等高稈植物之間距離應(yīng)當(dāng)符合安全要求。架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹木等高稈植物之間的安全距離為：

電壓等級(jí)最大風(fēng)偏距離最大垂直距離

1—10千伏架空裸導(dǎo)線1．5米2．0米

1—10千伏架空絕緣導(dǎo)線1．0米2．0米

35—110千伏3．5米4．0米

154—220千伏4．0米4．5米

330千伏5．0米5．5米

500千伏7．0米7．0米

第三十九條　發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件而嚴(yán)重影響電力設(shè)施安全等緊急情況時(shí)，電力設(shè)施所有人或其委托的管理人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，有權(quán)修剪或砍伐危及電力設(shè)施安全的樹木等高稈植物、開挖地面或排除其他障礙，并于二十四小時(shí)內(nèi)告知有關(guān)部門，及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

第四十條　對(duì)不符合安全距離規(guī)定的樹木等高稈植物，其所有者應(yīng)當(dāng)在限定期限內(nèi)予以修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，由電力設(shè)施所有人或其委托的管理人自行修剪、砍伐，所需費(fèi)用由其所有者承擔(dān)。

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植或自然生長的、可能危及電力設(shè)施安全的樹木等高稈植物，由電力設(shè)施所有人或其委托的管理人予以修剪、砍伐，并不予支付樹木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)。

第四十一條　任何單位或個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木等高稈植物。

根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，園林部門在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)必須種植樹木的，應(yīng)當(dāng)征得電力主管部門同意，種植低矮樹種，并負(fù)責(zé)修剪，保持樹木自然生長最終高度與架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全規(guī)定。

第四十二條　嚴(yán)禁非法出售、收購廢舊電力設(shè)施器材。

第六章　法律責(zé)任

第四十三條　違反本條例第十條第一款規(guī)定的，由國土管理部門按土地管理的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十四條　違反本條例第二十一條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定的，由電力主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　違反本條例第三十五條規(guī)定的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期拆除；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或消除障礙，并可處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十七條　違反本條例第四十二條規(guī)定，非法出售、收購電力設(shè)施廢舊器材的，由公安部門沒收其違法所得，并處以違法所得兩倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，造成電力設(shè)施損害的，電力設(shè)施所有人有權(quán)要求恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失；造成其他單位損失或公民人身財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十九條　當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條　電力主管部門和有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第五十一條　本條例中的電力線路，系電壓等級(jí)在35千伏及以上的架空輸電線路、電纜線路和電壓等級(jí)在10千伏及以下的架空配電線路、電纜線路的總稱。

輸電線路走廊，指在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏和安全距離情況下，35千伏及以上高壓架空線路兩邊導(dǎo)線向外側(cè)延伸一定距離所形成的兩條平行線之間的專用通道。

電纜通道，指本條例第二十四條規(guī)定的電纜保護(hù)區(qū)。

（2004年8月24日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過　2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)　2016年6月28日汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議修訂　2016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)　2016年10月14日公布　自2016年12月1日起施行）

第一章　總　則

第一條　為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，適用本條例。

第三條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。

市電力行政主管部門負(fù)責(zé)本市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施本條例。

區(qū)（縣）電力行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、公安、工商、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水務(wù)、交通、城市綜合管理等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的電力普遍服務(wù)義務(wù)，增強(qiáng)電力服務(wù)能力，改進(jìn)和完善電力服務(wù)。

第五條　電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，遵循保護(hù)耕地、合理利用土地、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則，適度超前發(fā)展。

第六條　電力設(shè)施受國家法律保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人阻礙電力設(shè)施建設(shè)和危害電力設(shè)施安全。對(duì)危害和破壞電力設(shè)施的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止并向電力行政主管部門、公安部門舉報(bào)。

電力行政主管部門對(duì)保護(hù)電力設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　電力設(shè)施規(guī)劃

第七條　市發(fā)展改革行政管理部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，組織編制電力發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市、區(qū)（縣）電力行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃，組織編制電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后組織實(shí)施。

第八條　編制電力發(fā)展規(guī)劃和電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政管理部門和電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的意見，并向社會(huì)公開征求意見。

電力發(fā)展規(guī)劃和電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不得隨意更改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條規(guī)定的程序辦理。

第九條　電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）堅(jiān)持發(fā)電、輸電、配電、供電協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循提高綜合利用效率、發(fā)展清潔能源和有利于環(huán)境保護(hù)的原則；

（二）電力設(shè)施的選址、選線、電源布局科學(xué)合理；

（三）規(guī)劃的變電站盡量接近電力負(fù)荷中心，方便高低壓各側(cè)進(jìn)出線；

（四）經(jīng)過人口密集地區(qū)架空輸電線路段的曲折系數(shù)不超過1.6，電纜線路段不超過1.2；經(jīng)過非人口密集地區(qū)架空輸電線路段的曲折系數(shù)不超過1.4，電纜線路段不超過1.2；

（五）架空輸電線路盡量沿城市邊緣地帶架設(shè)，不得穿越中心城區(qū)，不得跨越已建和已批建的儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域，并盡量避開已建和已批建的建（構(gòu)）筑物；

（六）架空輸電線路跨越河道、公路的凈空高度必須符合防洪、航運(yùn)和公路營運(yùn)的安全要求；

（七）中心城區(qū)、非中心城區(qū)城市建成區(qū)的新建輸電線路應(yīng)當(dāng)規(guī)劃為地下電纜線路，因確需經(jīng)過山地、水域、耕地、林地等受地質(zhì)地貌條件限制不適合埋地敷設(shè)的除外；其他區(qū)域的新建輸電線路，一般規(guī)劃為地下電纜線路；現(xiàn)狀220千伏以下架空輸電線路，應(yīng)當(dāng)逐步改造成地下電纜線路。

第十條　相關(guān)行政管理部門在編制、修改土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門的意見，統(tǒng)籌安排電力設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。

土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中預(yù)留電力設(shè)施建設(shè)用地不足的，應(yīng)當(dāng)在修改規(guī)劃時(shí)補(bǔ)充完善。

第十一條　因供電能力不足需要增容改造但無預(yù)留公用電力配套設(shè)施用地的，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在公共區(qū)域增加電力設(shè)施布點(diǎn)和電力線路通道。

第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的電力設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道，不得擅自改變用途。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門意見，并依法辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)；給電力設(shè)施所有者的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。

第三章　電力設(shè)施建設(shè)

第十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)電力地下電纜線路與綜合管廊建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施建設(shè)與地下綜合管廊統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)和有償使用。

第十四條　新建、改建、擴(kuò)建電力線路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目涉及情形征求國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、林業(yè)和市政設(shè)施等行政管理部門意見。

第十五條　電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，履行基本建設(shè)程序，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。

第十六條　電力設(shè)施建設(shè)需要使用土地、海域以及涉及土地和房屋征收的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第十七條　在依法批準(zhǔn)征收并經(jīng)公告的電力設(shè)施用地上或者依法劃定的輸電線路走廊范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得搶種作物或者搶建（含擴(kuò)建、疊建）建（構(gòu)）筑物；搶種或者搶建的，不予補(bǔ)償。

第十八條　架空電力線路保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地，不辦理土地使用權(quán)證。架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)所占用的土地，由電力設(shè)施建設(shè)單位按規(guī)定給予土地權(quán)屬人永久性占用補(bǔ)償后，向國土資源行政管理部門辦理相關(guān)用地手續(xù)。

架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)占用土地的面積，按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計(jì)算；

（二）拉線桿、塔的主坑和拉線坑，按每坑2至3平方米計(jì)算；

（三）用以保護(hù)桿、塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻，以其實(shí)際占用面積計(jì)算。

第十九條　電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與周圍的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。需要拆除、遷移建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施或者要求相關(guān)權(quán)利人采取防護(hù)措施的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)權(quán)利人達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由電力設(shè)施建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條　架空電力線路一般不得跨越房屋，確需跨越的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)權(quán)利人達(dá)成協(xié)議，采取安全措施，確?？缭降陌踩嚯x。

任何單位和個(gè)人不得擅自增加被架空電力線路跨越的房屋的原有高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度必須與架空電力線路保持規(guī)定的安全距離。

第二十一條　新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、橋梁等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定的要求，預(yù)留電纜通道。

電力線路需跨（穿）越鐵路、公路、橋梁、航道（水道）、水利工程設(shè)施的，有關(guān)行政管理部門及單位應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助。

跨（穿）越線路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)要求。電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程實(shí)施前，通知有關(guān)部門采取安全措施，所需費(fèi)用由電力設(shè)施建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條　架空電力線路穿越林區(qū)的，應(yīng)當(dāng)留有必要的通道。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生長最終高度的兩倍之和。通道內(nèi)不得再種植高稈植物。

架空電力線路與高稈植物之間的距離應(yīng)當(dāng)符合安全要求。架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或者最大風(fēng)偏后與高稈植物之間的安全距離為：

第二十三條　因電力設(shè)施建設(shè)需要占用林地、砍伐樹木的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)手續(xù)，并與相關(guān)權(quán)利人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。

第二十四條　因條件限制，輸電線路走廊確需穿越已批建用地并影響土地正常使用的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由電力設(shè)施建設(shè)單位與土地使用權(quán)人協(xié)商。

各類開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)預(yù)留電力設(shè)施建設(shè)用地，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的輸電線路走廊通過開發(fā)區(qū)的，除前款或者本條例第十六條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)無償提供便利條件。

第二十五條　經(jīng)批準(zhǔn)鋪設(shè)海底電纜管道的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守通航安全管理的有關(guān)規(guī)定，并在鋪設(shè)竣工后90日內(nèi)將海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊(cè)登記資料報(bào)送海洋行政管理部門備案，同時(shí)抄送海事管理機(jī)構(gòu)。

第二十六條　新建居民住宅建設(shè)項(xiàng)目的供配電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用電力設(shè)施工程建設(shè)材料、設(shè)備；不得阻撓施工單位拆除廢舊電力設(shè)施；不得干擾、阻撓、破壞電力設(shè)施工程建設(shè)。

第四章　電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第二十八條　電力設(shè)施保護(hù)范圍的確定，按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》第八條、第九條的規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)有電力設(shè)施尚未劃定保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例劃定。

電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)，由電力行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例規(guī)定依法確定后向社會(huì)公告。

第二十九條　架空電力線路的保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。在一般地區(qū)，各級(jí)電壓等級(jí)導(dǎo)線的邊線向外側(cè)延伸的距離為：1—10千伏5米、35—110千伏10米、220千伏15米、500千伏20米。

在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，各電壓等級(jí)導(dǎo)線的邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距離建筑物的最短水平安全距離為：10千伏1.5米、10千伏絕緣線路0.75米、35千伏3.0米、66—110千伏4.0米、154—220千伏5.0米、500千伏8.5米。

第三十條　電力電纜線路的保護(hù)區(qū)：

（一）地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0．75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；

（二）海底電纜一般為線路兩側(cè)各500米（海灣等狹窄海域?yàn)閮蓚?cè)各100米，海港區(qū)內(nèi)為兩側(cè)各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的海域；

（三）江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第三十一條　風(fēng)力發(fā)電設(shè)施保護(hù)區(qū)為合理劃定的風(fēng)場區(qū)域。

第三十二條　電力設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣管道保護(hù)區(qū)為發(fā)電廠、變電站外專用電力管道側(cè)面向外延伸3米所形成的區(qū)域。

第三十三條　電力專用通信線路、通信電纜、光纖電纜、微波塔、微波站等及有關(guān)設(shè)施的保護(hù)，按照國家保護(hù)通信線路的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　電力設(shè)施保護(hù)

第三十四條　電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳，建立健全安全管理制度、內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和責(zé)任追究制度，落實(shí)防范措施，按照國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、檢修和更新，及時(shí)消除隱患。

第三十五條　任何單位和個(gè)人不得故意阻礙電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、搶修和更新。

因維護(hù)、搶修電力設(shè)施需要利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十六條　電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人采取下列措施，保護(hù)電力設(shè)施：

（一）建立電力線路沿線群眾護(hù)線組織，或者委托電力線路沿線的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立群眾護(hù)線組織，并加強(qiáng)對(duì)群眾護(hù)線組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）在林區(qū)和城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段以及人員活動(dòng)頻繁地區(qū)的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的區(qū)界上設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；

（三）在架空電力線路穿越的國道、省道和車流量較大的縣道以及鐵路、航道、橋梁、水利工程設(shè)施的重要區(qū)段設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明電力線路保護(hù)區(qū)的寬度和導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；

（四）在電力線路設(shè)備平臺(tái)保護(hù)區(qū)的區(qū)界上設(shè)立安全標(biāo)志；

（五）地下電纜、水底電纜敷設(shè)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將地下電纜、水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

第三十七條　任何單位和個(gè)人不得毀損或者擅自涂改、移動(dòng)、拆除電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志。

第三十八條　禁止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建（構(gòu)）筑物。

第三十九條　任何單位和個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木等高稈植物。

園林部門根據(jù)城市綠化規(guī)劃要求，確需在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，在征得電力行政主管部門同意后，可以種植低矮樹種，并負(fù)責(zé)修剪。

對(duì)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植或者自然生長的、可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木等高稈植物，電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人有權(quán)進(jìn)行修剪、砍伐，確保安全距離，所需費(fèi)用由樹木等高稈植物所有者承擔(dān)。

第四十條　任何單位和個(gè)人不得在距離電力設(shè)施周邊500米（水平距離）范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)；因生產(chǎn)建設(shè)的要求確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，征得電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人的書面同意，并報(bào)縣級(jí)以上公安部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

在前款規(guī)定距離范圍外進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)確保電力設(shè)施的安全。

第四十一條　禁止在下列范圍內(nèi)取土、堆物、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品：

（一）10—35千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣5米；

（二）110—220千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣8米；

（三）500千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣10米。

在前款規(guī)定距離范圍外取土、堆物、打樁、鉆探、開挖的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員通行的維護(hù)通道；

（二）不得影響基礎(chǔ)穩(wěn)定，對(duì)可能引起基礎(chǔ)周圍泥土、砂石、巖體垮塌的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡堤進(jìn)行加固；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

第四十二條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人同意，不得實(shí)施下列行為：

（一）在電纜保護(hù)區(qū)及電力設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣等管道保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、使用機(jī)械掘土、堆放雜物或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

（二）在電纜管道內(nèi)埋設(shè)其他管道；

（三）在電力線路上搭掛通信、廣播等其他線路或者安裝廣播喇叭、懸掛廣告牌等物體；

（四）建設(shè)、安裝變電設(shè)施、器材，拉接電力線路及使用電器。

第四十三條　禁止實(shí)施下列危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、變電站生產(chǎn)和工作秩序；

（二）危及電力設(shè)施附屬的輸水、輸油、供熱、排水、排灰等管道（溝）的安全運(yùn)行；

（三）阻礙進(jìn)廠、進(jìn)站道路的暢通及使用；

（四）向電力線路、變電站投擲物品；

（五）其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。

第四十四條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）在變電站和發(fā)電廠周邊500米以內(nèi)、電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)易燃易爆污染廠礦和倉庫；

（二）在發(fā)電廠、變電站區(qū)及圍墻外緣500米以內(nèi)、電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒及堆放或者焚燒垃圾、雜物等；

（三）在變電站圍墻外緣300米，架空電力線路兩側(cè)各300米范圍內(nèi)放風(fēng)箏、無人飛機(jī)、鍍膜氣球等空中飛行物、懸浮物；

（四）在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣10米范圍內(nèi)取土、堆物、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

第四十五條　公用工程和其他建設(shè)工程后于電力設(shè)施建設(shè)的，與相鄰電力設(shè)施的間距必須符合相關(guān)規(guī)范的要求，不得危及電力設(shè)施的安全。

公用工程和其他建設(shè)工程在新建、改建或者擴(kuò)建中，可能妨礙或者危及電力設(shè)施安全，需采取安全措施或者遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人就所需費(fèi)用等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后，方可施工。

第四十六條　符合電力設(shè)施安全距離的相鄰建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施，因擴(kuò)建、改建而影響電力設(shè)施安全，需采取必要的防護(hù)措施或者遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人就所需費(fèi)用等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后，方可施工。

第四十七條　海上作業(yè)者從事海上作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)海區(qū)海底電纜管道的鋪設(shè)情況；可能破壞海底電纜管道安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。

確需進(jìn)入海底電纜管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事海上作業(yè)的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)與海底電纜管道所有者協(xié)商，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護(hù)措施和損害賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議。

海上作業(yè)鉤住海底電纜管道的，海上作業(yè)者不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海洋行政管理部門或者海底電纜所有者采取相應(yīng)措施。必要時(shí)，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其它鉤掛物。

第四十八條　禁止非法出售、收購廢舊電力設(shè)施器材。

第六章　法律責(zé)任

第四十九條　違反本條例第三十七條規(guī)定，毀損或者擅自涂改、移動(dòng)、拆除電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志的，由電力行政主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀；拒不改正、恢復(fù)原狀的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十條　違反本條例第三十八條規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建（構(gòu)）筑物的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令限期拆除并清理現(xiàn)場；逾期不拆除并清理現(xiàn)場的，依法強(qiáng)制拆除并清理現(xiàn)場，強(qiáng)制拆除和清理現(xiàn)場的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

前款規(guī)定由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門查處的違法行為，在實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。

第五十一條　違反本條例第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，由電力行政主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　違反本條例第四十八條規(guī)定，非法出售、收購廢舊電力設(shè)施器材的，由公安部門沒收其違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，造成電力設(shè)施損害的，電力設(shè)施所有人有權(quán)要求恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失；造成其他單位損失或者公民人身財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條　電力行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第五十六條　本條例所稱電力設(shè)施，是指發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，包括風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施，充電站、換電站、充電樁及其輔助設(shè)施。

電力設(shè)施建設(shè)，包括電力設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建。

電力線路，系電壓等級(jí)在35千伏及以上的架空輸電線路、電纜線路和電壓等級(jí)在10千伏及以下的架空配電線路、電纜線路的總稱。

輸電線路走廊，是指35千伏及以上高壓架空電力線路兩邊導(dǎo)線向外側(cè)延伸一定安全距離所形成的兩條平行線之間的通道。

第五十七條　本條例所稱中心城區(qū)，是指金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)；非中心城區(qū)是指澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣。

第五十八條　本條例自2016年12月1日起施行。

我市第五部實(shí)體性地方法規(guī)《潮州市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》將于6月30日起施行。為有效推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施，18日上午，市人大常委會(huì)召開宣講會(huì)，要求各級(jí)各部門切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作上新水平。

市委副書記林壯森，市人大常委會(huì)副主任黃潮標(biāo)、秘書長林鎮(zhèn)光，市政府副秘書長陳錦輝參加會(huì)議。

會(huì)上，黃潮標(biāo)介紹了《潮州市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》的立法背景，深入闡述了制定《條例》的必要性、《條例》的主要內(nèi)容和解決的主要問題以及實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)重視的問題。據(jù)了解，該《條例》分為總則、電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)、法律責(zé)任和附則共五章三十八條，重點(diǎn)明確了政府及相關(guān)部門對(duì)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的職責(zé)、細(xì)化了電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)的規(guī)定、規(guī)范了電力設(shè)施建設(shè)和管理突出問題的處置、突出了電力設(shè)施管理人的管理職責(zé)和社會(huì)責(zé)任、明確了破壞電力設(shè)施的法律責(zé)任等主要問題。

林壯森強(qiáng)調(diào)，要迅速全面掀起學(xué)習(xí)《條例》熱潮，抓好面向公眾的宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與到電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中來。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好《條例》實(shí)施，將電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作納入市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)年度社會(huì)治安綜合治理考核范圍，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)大力支持的電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作格局。要依法履職，盡快建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極開展電力設(shè)施保護(hù)安全檢查，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，確保電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)落到實(shí)處。 2100433B

黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例第一次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例》等五十部地方性法規(guī)的決定

（三十九）修改《黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》有關(guān)內(nèi)容。

1.將第九條修改為：“依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的架空輸電線路走廊、電力電纜通道，任何單位和個(gè)人不得非法占用或者改變其用途?！?

2.將第三十一條中的“電力行政主管部門”修改為“市、縣級(jí)電力行政主管部門”。

3.刪去第四十三條中的“第一款”內(nèi)容。

黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例第二次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》等72部地方性法規(guī)的決定

（2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）

……

（四十七）修改《黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》有關(guān)內(nèi)容。

1.第七條第一款中的“有關(guān)部門編制的電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”修改為“有關(guān)部門編制的電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有利于環(huán)境保護(hù)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”。

2.第十三條第三款中的“征用”修改為“征收”。

……

黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例第三次修正決定

黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等63部地方性法規(guī)的決定

（四十二）修改《黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》有關(guān)內(nèi)容。

刪去第五條第四款。

《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》經(jīng)省人大第十一屆常委會(huì)第26次會(huì)議審議通過，將于2011年12月1日開始實(shí)施。這是我省電力事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作法制建設(shè)前進(jìn)了一大步。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表我省經(jīng)濟(jì)和信息化部門全體干部職工，向重視、關(guān)心湖北電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的省委、省人大、省政府及各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和新聞界朋友們，表示最誠摯的感謝！向關(guān)心、支持《條例》立法工作的社會(huì)各界致以崇高的敬意！

下面，我就《條例》制定的有關(guān)情況作簡要介紹。

一、《條例》制定背景

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)。我省缺煤、少油、乏氣，是典型的化石能源貧乏省份，因此電力工業(yè)對(duì)我省能源保障工作尤其重要。在省委、省政府的高度重視下，我省電力工業(yè)發(fā)展十分迅速，目前，全省發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量、電網(wǎng)規(guī)模及用電量相當(dāng)于一個(gè)中等歐洲國家。與此同時(shí)，湖北電網(wǎng)通過20回500千伏及以上超高壓、特高壓交直流線路，與華中各省市以及華北、華東、南方三大區(qū)域電網(wǎng)相連，成為三峽外送的起點(diǎn)、南北互供的樞紐，是事實(shí)上的全國電力聯(lián)網(wǎng)的中心。因此，我省電力設(shè)施的健康發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行不僅事關(guān)湖北能源保障，同時(shí)也直接影響到其它省市的電力供應(yīng)。

但從現(xiàn)實(shí)來看，我省電力設(shè)施建設(shè)和管理工作中仍然存在著很多干擾因素，影響電力設(shè)施的健康發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行。如：電力設(shè)施布局規(guī)劃與其它規(guī)劃銜接不夠，電力建設(shè)項(xiàng)目不能順利實(shí)施；電力施工中經(jīng)常遭遇搶建(房屋)、搶種(植物)索要高額補(bǔ)償；運(yùn)行中的電力設(shè)施被盜竊破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重，違章施工、違章種樹建房頻繁引發(fā)供電中斷，等等。然而，由于《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《湖北省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》頒布時(shí)間早、操作性不強(qiáng)等原因，在電力行政主管部門行政執(zhí)法、電力企業(yè)和人民群眾依法維權(quán)的實(shí)踐中，法律依據(jù)不足的問題經(jīng)常出現(xiàn)。

鑒于以上情況，結(jié)合我省實(shí)際制定《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，依法強(qiáng)化和規(guī)范電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作，顯得十分迫切和必要。

二、《條例》制定過程

2008年初，根據(jù)省政府加快電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)法制建設(shè)的要求，省經(jīng)信委會(huì)同省政府法制辦成立了《條例》起草工作專班，開展了大量的基礎(chǔ)性工作，擬定了《條例(送審稿)》。省政府法制辦按工作程序?qū)λ蛯徃逖a(bǔ)充完善后，形成了《條例(草案)》。2011年3月，省政府常務(wù)會(huì)議對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了審議，同意提交省人大常委會(huì)審議。

省人大及時(shí)將《條例》列入立法預(yù)備計(jì)劃，之后又列入2011年計(jì)劃審議項(xiàng)目?！稐l例(草案)》提交后，省人大財(cái)經(jīng)委、法制委和法規(guī)工作室先后組織多次專項(xiàng)調(diào)研、專家論證和集中修訂，對(duì)草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。今年7月，省十一屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過了條例的必要性審查；9月29日，第26次會(huì)議審議通過并頒布《條例》，定于今年12月1日起施行。

《條例》從起草到最終審議通過，自始至終都是在省人大的高度重視下進(jìn)行的，省政府及相關(guān)職能部門做了大量基礎(chǔ)性工作，專家學(xué)者和社會(huì)各界提出了許多寶貴建議。可以說，沒有全省上下共同努力、沒有相關(guān)各方的大力支持，就沒有今天這樣一部成熟的、操作性強(qiáng)的法規(guī)。再次表示衷心感謝！

三、《條例》主要內(nèi)容

《條例》共9章58條，即：總則、電力設(shè)施規(guī)劃、電力設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)、電力設(shè)施與其他設(shè)施相互關(guān)系的處理、電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則9個(gè)部分?！稐l例》繼承和貫徹了上位法，并將湖北實(shí)際工作中一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，使之更具操作性和鮮明的時(shí)代性。《條例》突出了以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

(一)《條例》進(jìn)一步明確了政府及相關(guān)部門的職責(zé)?！稐l例》總則規(guī)定了各級(jí)政府對(duì)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)職責(zé)，同時(shí)還明確，縣級(jí)以上電力行政主管部門是電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理主體，有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。圍繞這個(gè)總體規(guī)定，其余各章根據(jù)電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及突發(fā)事件處理工作的需要，分別規(guī)定了發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門的具體職責(zé)。另外，《條例》將我省成立電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、把電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作納入任期目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理范圍等經(jīng)驗(yàn)，一并納入法律規(guī)范。這些規(guī)定有利于發(fā)揮政府及相關(guān)部門的職能，形成電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的合力。

(二)《條例》突出了電力設(shè)施規(guī)劃的法律地位?！稐l例》單列"電力設(shè)施規(guī)劃"一章，明確規(guī)定了電力設(shè)施布局規(guī)劃的制定主體、依據(jù)和程序，以及與其它規(guī)劃的關(guān)系。同時(shí)，為保證電力設(shè)施布局規(guī)劃的順利實(shí)施，《條例》對(duì)工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、公共管網(wǎng)等建設(shè)與電力設(shè)施布局規(guī)劃的銜接問題作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，有利于電力設(shè)施布局規(guī)劃的科學(xué)編制和順利實(shí)施，將有力緩解電力設(shè)施"無處落地"等實(shí)際困難。

(三)《條例》對(duì)電力設(shè)施建設(shè)和管理中存在的突出問題進(jìn)行了規(guī)范?！稐l例》遵循《物權(quán)法》的精神，按照物盡其用、節(jié)約成本和保護(hù)合法權(quán)益等原則，對(duì)電力設(shè)施建設(shè)中的長期懸而未決的問題，如架空線路和電纜通道的建設(shè)用地、被架空線路跨越房屋的處置、城鎮(zhèn)中心區(qū)的電纜通道建設(shè)等，作出了明確規(guī)定。

(四)《條例》對(duì)電力設(shè)施保護(hù)中的新情況作出了規(guī)范和補(bǔ)充規(guī)定?！稐l例》參照外省立法和我省實(shí)踐中的一般做法，對(duì)于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的、《電力設(shè)施保護(hù)條例》中未予規(guī)定的新情況，如800千伏及以上架空電力線路保護(hù)區(qū)、風(fēng)電場保護(hù)區(qū)等，作出了規(guī)范。另外，《條例》單列第五章，對(duì)于電力設(shè)施和合法建造的其他設(shè)施之間相互關(guān)系的處理作出了詳細(xì)規(guī)定。

(五)《條例》對(duì)電力行政主管部門開展監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了規(guī)范。《條例》單列第七章"監(jiān)督檢查"，對(duì)電力行政主管部門加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的監(jiān)督管理、建立舉報(bào)制度、電力行政執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)的職權(quán)和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，并規(guī)定了執(zhí)法相對(duì)人配合執(zhí)法工作的義務(wù)，以便電力行政執(zhí)法工作順利開展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓！《條例》頒布以來，省經(jīng)信委和省電力公司積極組織開展學(xué)習(xí)，前不久共同舉辦了一期全系統(tǒng)人員參加的《條例》解讀電視電話會(huì)議，并將在12月4日法制宣傳日組織全省統(tǒng)一行動(dòng)的集中宣傳。今后，我們將繼續(xù)組織好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，積極開展電力行政執(zhí)法工作，努力將《條例》精神貫徹落實(shí)到位，推進(jìn)我省電力事業(yè)健康發(fā)展，更好地保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電力需求。