上海紅星美凱龍物業(yè)管理有限公司

近日群眾舉報(bào)稱(chēng)，位于河南省沈丘縣的上海紅星美凱龍地產(chǎn)項(xiàng)目涉嫌違法建設(shè)和違規(guī)售房，剛開(kāi)始挖地基就公然VIP認(rèn)籌排號(hào)賣(mài)房，對(duì)外公然聲稱(chēng)“交1000抵10000，日增100元”，熱賣(mài)“圖紙房”，明顯是在欺騙消費(fèi)者。

12月9日，記者來(lái)到了位于沈丘縣尚德路與北環(huán)路交叉口的“上海城”項(xiàng)目，實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查采訪。售樓部設(shè)在項(xiàng)目地附近，門(mén)前彩旗飄揚(yáng)，宣傳條幅上寫(xiě)著“交1000抵10000”的廣告詞很是搶眼。見(jiàn)有人前來(lái)咨詢(xún)，置業(yè)顧問(wèn)海小雨詳細(xì)介紹了項(xiàng)目概況：“上海城”占地123畝，分為商業(yè)和住宅兩大塊，商業(yè)由上海紅星美凱龍集團(tuán)入駐，住宅為沈丘獨(dú)家“三恒”(恒溫、恒濕、恒氧)配套豪宅，全部為電梯多層和高層洋房。置業(yè)顧問(wèn)海小雨極力推薦記者參加“交1000抵10000”辦卡排號(hào)買(mǎi)房活動(dòng)，并拿出“上海城VIP會(huì)員確認(rèn)書(shū)”的范本讓記者看，“您還能享受日增100元的超值優(yōu)惠呢，而且一直增值到開(kāi)盤(pán)，總體下來(lái)大概有兩萬(wàn)元的優(yōu)惠，還可以?xún)?yōu)先選擇房源，已經(jīng)辦理很多了。”記者問(wèn)，這1000元交到哪兒時(shí)?海小雨說(shuō)，交到我們售樓部給您簽訂“上海城VIP會(huì)員確認(rèn)書(shū)”，再給一張VIP認(rèn)籌卡，當(dāng)記者問(wèn)該項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃、施工、預(yù)售手續(xù)售房齊全時(shí)，海小雨說(shuō)手續(xù)正在辦理中。

上海城VIP會(huì)員確認(rèn)書(shū)范本

上海城項(xiàng)目售樓中心

與售樓部一墻之隔是熱火朝天的“上海城”項(xiàng)目工地，在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，挖掘機(jī)正在取土，運(yùn)送建筑垃圾的貨車(chē)來(lái)回穿梭，不時(shí)蕩起滿(mǎn)天塵土，整個(gè)工地一片繁忙的景象。

工地施工現(xiàn)場(chǎng)

剛挖地基就開(kāi)始排號(hào)賣(mài)房，“上海城”項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、預(yù)售手續(xù)是否齊全呢?相關(guān)職能部門(mén)是如何監(jiān)管的?群眾反映的問(wèn)題是否屬實(shí)?帶著諸多疑問(wèn)，記者分別到當(dāng)?shù)匾?guī)劃和住建部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查了解。

在該縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理委員會(huì)辦公室，綜合辦李海龍主任接待了記者。說(shuō)明來(lái)意后，李主任讓記者去該縣行政服務(wù)大廳找負(fù)責(zé)辦證的王建強(qiáng)主任查看規(guī)劃手續(xù)。

在該縣行政服務(wù)大廳，記者看到了“上海城”項(xiàng)目的兩個(gè)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，一編號(hào)為2014031的用地規(guī)劃許可證顯示，用地單位是沈丘昌昇職業(yè)有限公司，項(xiàng)目名稱(chēng)是中國(guó)沈丘商務(wù)中心區(qū)紅星美凱龍，用地性質(zhì)為商業(yè)用地，用地面積42098平方米，建設(shè)規(guī)模120000萬(wàn)元;另一編號(hào)為2014044的用地規(guī)劃許可證顯示，用地項(xiàng)目名稱(chēng)是河南沈丘商務(wù)中心區(qū)上海城，用地性質(zhì)為商住綜合用地，面積40002平方米，建設(shè)規(guī)模30000萬(wàn)元。發(fā)證日期分別為2014年8月13日和2014年9月24日。

?該項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證

沈丘縣規(guī)劃辦證件辦理負(fù)責(zé)人王建強(qiáng)主任坦誠(chéng)告訴記者，由于沒(méi)有繳納城市建設(shè)基金、墻改基金和人防異地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用，上海城項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還沒(méi)有辦下來(lái)，正在走程序。

既然沒(méi)有辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，就不會(huì)辦理《建筑工施工許可證》，更不可能辦理《商品房預(yù)售許可證》，而上海城項(xiàng)目正在熱火朝天建設(shè)基礎(chǔ)工程，并公然收取排號(hào)費(fèi)、排號(hào)認(rèn)籌、發(fā)放VIP卡，不僅違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法，也違反了商品房預(yù)售管理辦法。針對(duì)上海城的多重違法行為，上海城項(xiàng)目銷(xiāo)售部喬經(jīng)理解釋說(shuō)，上海城是縣里的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，是紅星美凱龍集團(tuán)在全國(guó)唯一的一個(gè)縣級(jí)合作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)照，手續(xù)不完善，是可以邊建邊完善的。

“據(jù)了解，該項(xiàng)目計(jì)劃投資15億元人民幣，由河南昌昇實(shí)業(yè)公司聯(lián)手上海紅星美凱龍國(guó)際家居連鎖集團(tuán)共同打造。項(xiàng)目集居住、辦公、商務(wù)、購(gòu)物、文化娛樂(lè)、社交、游憩等多種功能于一體，建筑群規(guī)劃占地面積123畝，總體規(guī)模25萬(wàn)平米，其中包含紅星美凱龍MALL、精品酒店、SOHO辦公、大型超市、商業(yè)步行街、住宅及其他配套設(shè)施。沈丘縣委書(shū)記皇甫立新在致辭中介紹，上海紅星美凱龍國(guó)際家居連鎖集團(tuán)是中國(guó)家居流通業(yè)著名品牌、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)十五強(qiáng)，至今已在北京、上海、天津等城市開(kāi)辦了120家大型商場(chǎng)，總規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)平方米，此次入駐沈丘，在河南省縣級(jí)城市中尚屬首家。”

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，沈丘縣上海城項(xiàng)目奠基時(shí)的確受到了河南當(dāng)?shù)厥∈锌h領(lǐng)導(dǎo)的禮遇，某權(quán)威媒體對(duì)此項(xiàng)目報(bào)道如下：“2014年3月2日上午，中國(guó)家居流通業(yè)著名品牌、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)十五強(qiáng)----上海紅星美凱龍集團(tuán)沈丘城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式在沈丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隆重舉行。”

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的缺失，上海城房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工建設(shè)是典型的違法建設(shè)行為。對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家指出，這簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)鬧劇。一方面是當(dāng)?shù)卣钗催`法項(xiàng)目奠基，全力支持違法項(xiàng)目建設(shè)，致使項(xiàng)目監(jiān)管受阻，難免令人詬病，一方面開(kāi)發(fā)商公然敢于違法違規(guī)的背后，是否與地方政府或職能部門(mén)有盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益纏繞或幕后關(guān)聯(lián)，記者不得而知。

在依法治國(guó)的今天，重點(diǎn)項(xiàng)目更應(yīng)該關(guān)在法制的牢籠里。對(duì)于上海紅星美凱龍項(xiàng)目的查處是依法被叫停，還是將違法進(jìn)行到底?記者將繼續(xù)關(guān)注。