清遠(yuǎn)市代建項(xiàng)目管理局2011年度政府信息公開工作報(bào)告

一、概述

2011年，清遠(yuǎn)市代建項(xiàng)目管理局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》，立足代建項(xiàng)目管理職能，以“推行透明政務(wù)，打造陽光政府”為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把政府信息公開工作作為保障公民的民主權(quán)利，促進(jìn)依法行政，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，精心組織，周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)載體建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)穩(wěn)步開展政府信息公開工作，保障了政府信息公開工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開展，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

根據(jù)《政府信息公開條例》，為切實(shí)推進(jìn)信息公開，提高工作效率，我局建立健全了信息報(bào)送制度，進(jìn)一步完善了信息公開采編、審批、發(fā)布制度，促使政府信息公開工作更加制度化、程序化。工作中，堅(jiān)持把關(guān)系國計(jì)民生的信息，特別是涉及到人民群眾切身利益的事項(xiàng)，作為公開的重點(diǎn)，只要是應(yīng)該被社會(huì)所周知的，只要是國家有關(guān)法規(guī)未禁止公開的，無論涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)哪個(gè)方面，我們確保政務(wù)信息及時(shí)主動(dòng)公開，有力保障了政府信息工作的有序開展。

為了進(jìn)一步拓寬信息公開的方式和途徑，促進(jìn)信息公開方式多樣化。局堅(jiān)持依托媒體公開政府信息將政府信息進(jìn)行公示；通過開展形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳清遠(yuǎn)代建工作，最大限度地把有關(guān)清遠(yuǎn)重大代建信息及時(shí)對外公布。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定和市政府工作部署，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，全面、深入、細(xì)致地開展了政府信息公開工作。截止2011年12月31日，我局通過媒體向社會(huì)公眾主動(dòng)公開政府信息。主要包括：

一、清遠(yuǎn)市代建項(xiàng)目管理局簡介

二、主要職責(zé)

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

四、相關(guān)規(guī)范行為文件

五、工作動(dòng)態(tài)、信息公告

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2011年，局積極開展政府信息公開工作并取得了一定成效，但公開力度有待進(jìn)一步加大，公開內(nèi)容需要不斷完善，公開程序有待進(jìn)一步規(guī)范，便民措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對政府信息公開各項(xiàng)工作都需要進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化等。

2012年，局將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員主動(dòng)公開意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)政府信息公開，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局將深入開展《條例》學(xué)習(xí)活動(dòng)，對《條例》實(shí)施幾年以來所出現(xiàn)的問題，進(jìn)行總結(jié)、剖析，對《條例》中的疑難條款展開討論，進(jìn)一步明確要求，掌握規(guī)則。不斷提高政府政府信息公開的工作實(shí)效。

二是建立健全工作制度。總結(jié)政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，完善信息發(fā)布、保密審查，明確信息公開的內(nèi)容、分類、方式，確保政府信息公開工作依法、規(guī)范、高效、有序。

三是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市政府門戶網(wǎng)站在信息公開中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)OA系統(tǒng)建設(shè)和管理，建設(shè)規(guī)范化政府信息公開目錄系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，讓公眾更好了解政府代建相關(guān)知識(shí)，不斷擴(kuò)大代建局社會(huì)影響力的同時(shí)，更好地發(fā)揮我局代建項(xiàng)目的職能。

根據(jù)上述任務(wù)，清遠(yuǎn)市代建項(xiàng)目管理局內(nèi)設(shè)8個(gè)科級機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

協(xié)調(diào)局日常行政工作；承辦文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)要等工作；承擔(dān)人事、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作；承擔(dān)檔案管理工作；承擔(dān)接待和后勤保障工作；承擔(dān)局信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

承擔(dān)局財(cái)務(wù)管理工作，擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，編制和實(shí)施年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；承辦資產(chǎn)管理工作及工程請款。

（三）規(guī)劃建設(shè)科

參與制訂政府投資項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備管理和研究工作；組織編制項(xiàng)目建議書、環(huán)評報(bào)告和可行性研究報(bào)告，協(xié)助辦理或辦理計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地規(guī)劃許可等工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；督促勘察設(shè)計(jì)單位履行職責(zé)，組織工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的論證、評選和審查，協(xié)助辦理或辦理工程初步設(shè)計(jì)審查及施工圖強(qiáng)制審查；協(xié)助辦理或辦理工程規(guī)劃許可、施工許可；承擔(dān)項(xiàng)目前期與項(xiàng)目使用單位、代建單位的協(xié)調(diào)和溝通工作。

（四）合同預(yù)算科

承擔(dān)組織項(xiàng)目的各類招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)與各代（參）建單位進(jìn)行談判、簽署合同，審查并跟蹤施工單位的履約保函，對合同的執(zhí)行進(jìn)行管理，并處理合同糾紛；承擔(dān)工程預(yù)算和結(jié)算的編審工作；對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，辦理工程款的審核手續(xù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證及投資控制；協(xié)助計(jì)劃財(cái)務(wù)科辦理建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總決算。

（五）工程管理一科

承擔(dān)房屋建筑等項(xiàng)目工程的組織實(shí)施工作；承擔(dān)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度的跟蹤、檢查、監(jiān)督和管理工作；對代（參）建單位合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；審查施工的組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場變更、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證；辦理工程使用材料和設(shè)備的審批手續(xù)和工程款的校核手續(xù)；報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；組織工程竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工備案手續(xù)；負(fù)責(zé)施工階段的投資控制。承擔(dān)工程建設(shè)過程中零星拆遷、管線遷移工作。

（六）工程管理二科

承擔(dān)市政等項(xiàng)目工程的組織實(shí)施；承擔(dān)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度的跟蹤、監(jiān)督、檢查和管理工作；對參建單位合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；審查施工的組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場變更、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證；辦理工程使用材料和設(shè)備的審批手續(xù)和工程款的校核手續(xù)；報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；組織工程竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工備案手續(xù)。負(fù)責(zé)施工階段的投資控制。承擔(dān)工程建設(shè)過程中零星拆遷、管線遷移工作。

（七）工程信息檔案科

承擔(dān)所代建項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)的文件資料和技術(shù)圖紙等工程檔案的收集、歸檔、保管,工程信息、工程臺(tái)帳等工作。

（八）總工辦

承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)過程的技術(shù)管理、工程變更的技術(shù)性審查、技術(shù)創(chuàng)新及新技術(shù)或新材料的推廣應(yīng)用等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理，質(zhì)量事故調(diào)查分析報(bào)告。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

清遠(yuǎn)市代建項(xiàng)目管理局事業(yè)編制45名，其中局長1名，副局長4名，總工程師1名(副處級)；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。2100433B

清遠(yuǎn)市住建局不存在政府信息公開的收費(fèi)和減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

清遠(yuǎn)市住建局2011年沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（一）受市人民政府委托行使業(yè)主職能,承擔(dān)政府投資的非經(jīng)營性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施、管理、檢查監(jiān)督工作，參與工程竣工驗(yàn)收，組織資產(chǎn)移交。清遠(yuǎn)市代建項(xiàng)目管理局

（二）辦理市政府投資的非經(jīng)營性重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地使用等相關(guān)手續(xù)。

（三）依照法律、法規(guī)組織開展工程建設(shè)的招標(biāo)工作，通過招標(biāo)方式確定代（參）建單位，并簽訂有關(guān)合同，依法履行項(xiàng)目法人職責(zé)。

（四）向市發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目年度投資計(jì)劃申請；協(xié)調(diào)代（參）建單位和使用單位關(guān)系，向市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等行政部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并將代（參）建過程中發(fā)生的違法、違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門。

（五）編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，對代（參）建單位的資金撥付申請?zhí)岢鰧彶橐庖?，并請款?

（六）負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目投資核算。

（七）承擔(dān)代建項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)的文件資料和技術(shù)圖紙的建檔工作。

（八）組織制訂和完善政府投資的非經(jīng)營性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范性文件及相關(guān)細(xì)則，會(huì)同有關(guān)部門做好政府投資的非經(jīng)營性重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和研究工作。

（九）承擔(dān)所代建項(xiàng)目的征地拆遷、管線遷移工作。

（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。