青島市城市房屋拆遷管理條例條例全文

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償?shù)?，適用本條例。

第三條 市建設(shè)行政主管部門對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。市房屋拆遷行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)房屋拆遷行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理；市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)房屋拆遷行政管理部門受市房屋拆遷行政管理部門的委托，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與城市房屋拆遷有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)規(guī)模，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善住房保障體系。

房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃按照規(guī)定程序報批后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃進(jìn)行。

第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人(包括被拆遷房屋的所有權(quán)人、行政代管人和國家授權(quán)的國有房屋管理人，下同)應(yīng)當(dāng)依照本條例，在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被拆遷房屋設(shè)定他項權(quán)利的，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依法處理雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，配合做好房屋拆遷有關(guān)工作。

第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條 建設(shè)項目或者縣級以上人民政府確定的土地儲備項目以及其他搬遷項目涉及房屋拆遷的，建設(shè)單位憑規(guī)劃選址意見書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，提請房屋拆遷行政管理部門發(fā)出通知，向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條 房屋拆遷年度計劃確定后，房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理列入年度計劃拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)分割、分立承租名義手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求執(zhí)行。

暫停辦理相關(guān)手續(xù)的期限最長不得超過一年。建設(shè)單位在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷期限屆滿之日；暫停期限屆滿建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，暫停期限終止。

第十條 拆遷房屋的單位申領(lǐng)房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷行政管理部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷計劃和拆遷方案；

(五)用于房屋補(bǔ)償?shù)姆吭醋C明；

(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金存儲證明。"para" label-module="para">

房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起三十日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

拆遷房屋的單位在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)在擬拆遷區(qū)域公示規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償方案，征求被拆遷人的意見。

第十一條 拆遷計劃和拆遷方案包括下列內(nèi)容：

(一)擬拆遷范圍；

(二)被拆遷房屋的狀況(包括房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等)；

(三)被拆遷人情況和公示方案的反饋意見；

(四)拆遷方式；

(五)拆遷補(bǔ)償方式；

(六)實施房屋補(bǔ)償?shù)姆桨福?

(七)實施貨幣補(bǔ)償?shù)姆桨福?

(八)拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂的期限；

(九)被拆遷人搬遷騰房的期限；

(十)拆除房屋的期限；

(十一)補(bǔ)償房屋的交付期限。

第十二條 房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議期限、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等。

房屋拆遷行政管理部門、拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷行政管理部門提出延期申請；房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

第十四條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償方案、拆遷實施單位和評估單位資質(zhì)證書、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。

第十五條 自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)租賃房屋。

房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求做好相關(guān)工作。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政管理部門批準(zhǔn)，暫停期限延長累計不得超過一年。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)，就補(bǔ)償方式、房屋補(bǔ)償?shù)拿娣e和地點、貨幣補(bǔ)償金額、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等事項，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

拆遷公有出租房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第十七條 拆遷期間，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

嚴(yán)禁以暴力、脅迫等手段迫使和欺騙被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷。

第十八條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，通知儲存拆遷補(bǔ)償資金的金融機(jī)構(gòu)向?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、公有房屋承租人開具拆遷補(bǔ)償金專項存款憑證。

拆遷人實施拆遷計劃的拆遷補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶儲存，由房屋拆遷行政管理部門核實并監(jiān)督使用。

第十九條 被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償意見，報房屋拆遷行政管理部門同意后實施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理被拆遷房屋的證據(jù)保全公證和拆遷補(bǔ)償金或者補(bǔ)償房屋的提存。

第二十條 對拆遷當(dāng)事人之間有關(guān)房屋拆遷糾紛的裁決和處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莶疬w行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中項目轉(zhuǎn)讓人的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

房屋拆遷涉及土地使用權(quán)屬變更的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立、健全房屋拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度，定期將拆遷統(tǒng)計情況報市建設(shè)行政主管部門。

拆遷人、拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷檔案和統(tǒng)計資料的管理，并按照規(guī)定報房屋拆遷行政管理部門備案。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十四條 被拆遷房屋和補(bǔ)償房屋的面積以建筑面積計算。

被拆遷房屋的建筑面積，私有房屋以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)，公有房屋以房屋所有權(quán)證或者計租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證或者計租表但建設(shè)合法的房屋和計租表上只載明使用面積的公有房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的房屋建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實測的建筑面積為準(zhǔn)。

第二十五條 拆遷補(bǔ)償可以采用房屋補(bǔ)償方式，也可以采用貨幣補(bǔ)償方式。

除本條例第三十條規(guī)定的以外，由被拆遷人選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十六條 拆遷房屋實行房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)，實行就地或者異地補(bǔ)償。

拆遷住宅房屋，拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)、被拆遷人要求實行就地房屋補(bǔ)償且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人補(bǔ)償房屋要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)實行就地房屋補(bǔ)償。

拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的，規(guī)劃部門在審批該住宅房屋建設(shè)工程規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷人就地房屋補(bǔ)償?shù)男枰?

第二十七條 拆遷住宅房屋實行就地房屋補(bǔ)償?shù)?，按照下列?guī)定執(zhí)行：

(一)按照被拆遷房屋面積補(bǔ)償；

(二)增加十平方米住房改善面積；

(三)被拆遷房屋面積不足二十五平方米的，按照二十五平方米計算；

(四)被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足四十五平方米的，按照四十五平方米補(bǔ)償，差額部分由被拆遷人按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格的百分之五十支付房款；

(五)被拆遷人在本市其他區(qū)域承租公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策購買公有住宅房屋的，該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積之和大于二十五平方米的，不適用本款第三項的規(guī)定；該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積及住房改善面積之和大于四十五平方米的，不適用本款第四項的規(guī)定。

實際用于補(bǔ)償?shù)姆课莩鰬?yīng)補(bǔ)償面積的部分，由被拆遷人按照補(bǔ)償房屋的商品住房銷售價格支付房款。補(bǔ)償房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人。

實行就地房屋補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因不能支付本條第一款、第二款規(guī)定房款的，由被拆遷人另行選擇貨幣補(bǔ)償或者異地房屋補(bǔ)償。

第二十八條

拆遷住宅房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照本條例第二十七條規(guī)定的計算方法，被拆遷房屋面積與住房改善面積之和按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格結(jié)算拆遷補(bǔ)償金；被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足四十五平方米的部分，以拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格的百分之五十結(jié)算(但不得低于同期經(jīng)濟(jì)適用住房的平均銷售價格)，計入拆遷補(bǔ)償金。

拆遷補(bǔ)償金由拆遷人以貨幣方式支付給被拆遷人。

第二十九條 拆遷住宅房屋實行異地房屋補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)提供與按照本條例第二十八條規(guī)定方法計算的拆遷補(bǔ)償金價款相當(dāng)?shù)姆课萁o被拆遷人。拆遷補(bǔ)償金與異地補(bǔ)償房屋價款存在差價的，雙方應(yīng)當(dāng)互相結(jié)算差價款。

第三十條 拆遷住宅房屋有下列情形之一的，分別按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：

(一)公有出租住宅房屋的承租人選擇房屋補(bǔ)償且被拆遷人同意解除租賃關(guān)系的，由房屋承租人向被拆遷人支付按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買被拆遷房屋所應(yīng)當(dāng)支付的價款，拆遷人按照本條例的規(guī)定對原房屋承租人進(jìn)行房屋補(bǔ)償，補(bǔ)償房屋的產(chǎn)權(quán)歸原房屋承租人。

(二)公有出租住宅房屋的承租人選擇貨幣補(bǔ)償且被拆遷人同意的，由拆遷人將按照本條例規(guī)定計算的拆遷補(bǔ)償金扣除房屋承租人按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買被拆遷房屋所應(yīng)當(dāng)支付的價款，余款支付給房屋承租人，扣除款支付給被拆遷人。

(三)公有出租住宅房屋的承租人與被拆遷人對拆遷補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)姆课萦稍课莩凶馊顺凶?，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人再行訂立房屋租賃合同。

(四)私有出租住宅房屋的被拆遷人要求實行貨幣補(bǔ)償?shù)c房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋補(bǔ)償。

第三十一條 被拆遷人、公有出租住宅房屋的承租人符合本市經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)本人申請，按照經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 拆遷非住宅房屋，實行就地房屋補(bǔ)償?shù)?，按照被拆遷房屋面積進(jìn)行補(bǔ)償；補(bǔ)償房屋超出被拆遷房屋面積的部分，由被拆遷人按照補(bǔ)償房屋的銷售價格支付房款。實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋面積按照拆遷區(qū)域新建同類非住宅商品房銷售價格向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償金；實行異地房屋補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與拆遷補(bǔ)償金價款相當(dāng)?shù)姆课萁o被拆遷人，拆遷補(bǔ)償金與異地補(bǔ)償房屋價款存在差價的，雙方應(yīng)當(dāng)互相結(jié)算差價款。"para" label-module="para">

拆遷出租的國有直管非住宅房屋，實行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑沼嘘P(guān)規(guī)定辦理。

拆遷住宅、非住宅兼用的房屋，按照住宅房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。

第三十三條 本條例規(guī)定的拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格、拆遷區(qū)域新建同類非住宅商品房銷售價格和異地補(bǔ)償房屋價款，以房屋拆遷公告發(fā)布之日的房地產(chǎn)市場評估價格確定。

第三十四條 拆遷房屋實行房屋補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，向被拆遷人或者原公有住宅房屋承租人交付補(bǔ)償房屋。

用于補(bǔ)償?shù)姆课輵?yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制。拆遷人應(yīng)當(dāng)協(xié)助被拆遷人或者原公有住宅房屋承租人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十五條 拆遷房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人、公有房屋承租人搬遷騰房后三日內(nèi)，向被拆遷人、公有房屋承租人出具相關(guān)證明，由被拆遷人、公有房屋承租人憑該證明和拆遷補(bǔ)償金專項存款憑證到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償金。

第三十六條 拆遷依法實施行政代管的房屋，由拆遷人按照本條例規(guī)定給予補(bǔ)償，拆遷補(bǔ)償金或者補(bǔ)償?shù)姆课萦煞慨a(chǎn)行政主管部門代管。拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理被拆遷房屋的證據(jù)保全公證。

第三十七條 拆除違法建筑和逾期臨時建筑不予補(bǔ)償，由當(dāng)事人在限期內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由拆遷人報請規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)拆除。

拆除在批準(zhǔn)期限內(nèi)的臨時建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)臨時建筑時規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?

第三十八條 拆遷公共設(shè)施、非營利的公益事業(yè)房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者按照重置價格給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷營利的公益事業(yè)房屋的附屬物和非公益事業(yè)房屋的附屬物，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十九條 被拆遷人或者房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付搬遷補(bǔ)助費。

拆遷住宅房屋，被拆遷人或者房屋承租人需要在外臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時過渡期限支付臨時過渡補(bǔ)助費或者提供周轉(zhuǎn)房。拆遷人不能按照規(guī)定交付補(bǔ)償房屋而延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增付臨時過渡補(bǔ)助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起支付臨時過渡補(bǔ)助費。

拆遷非住宅房屋或者住宅、非住宅兼用的房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)營性補(bǔ)助費。

第四章 拆遷評估

第四十條 對拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格、拆遷區(qū)域新建同類非住宅商品房銷售價格和異地補(bǔ)償房屋價款的評估，由取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷當(dāng)事人選擇。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定房屋拆遷評估的相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門公布的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中共同選定評估機(jī)構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷行政管理部門組織抽簽確定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)與選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)訂立拆遷評估委托合同，并自拆遷評估委托合同簽訂后十五日內(nèi)，報房屋拆遷行政管理部門備案。

第四十二條 房屋拆遷評估一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法，參照鄰近、類似房地產(chǎn)的市場交易價格，結(jié)合被評估房屋的狀況進(jìn)行。

統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)至少每兩個月向社會公布一次房屋交易價格信息。

房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷評估活動和評估結(jié)果。

第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)束后的五日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果，并送達(dá)被拆遷人。

第四十四條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以向原評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核，也可以另行委托市建設(shè)行政主管部門公布范圍內(nèi)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)重新評估。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異超出允許范圍的，由市房屋拆遷評估專家鑒定小組進(jìn)行鑒定，重新評估和鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機(jī)構(gòu)及其委托人共同承擔(dān)。"para" label-module="para">

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 對在房屋拆遷過程中違反本條例規(guī)定的單位和個人，由房屋拆遷行政管理部門責(zé)令改正，并依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定予以處罰。

第四十六條 拆遷人在拆遷期間，違反本條例第十七條規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人停止拆遷建設(shè)給被拆遷人、房屋承租人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第四十八條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

房屋拆遷評估人員故意提供虛假證明文件或者在出具證明文件時有重大過失的，依法追究法律責(zé)任。

第四十九條 當(dāng)事人對行政處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處理決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條 拒絕、阻礙房屋拆遷行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 房屋拆遷行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十二條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)搬遷補(bǔ)助費、臨時過渡補(bǔ)助費、經(jīng)營性補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法由市人民政府制定。

其他區(qū)(市)的有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǎ瑘笫腥嗣裾畟浒浮?

第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償?shù)模瑓⒄毡緱l例執(zhí)行。

第五十四條 本條例自2006年1月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷行政管理部門公告實施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。

通過及批準(zhǔn)時間

2005年8月30日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過

2005年9月29日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)

江蘇省城市房屋拆遷管理條例

第一章總則

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第一條

為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二條

在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第三條

省人民政府建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷程序

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第四條

城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）進(jìn)行拆遷項目評估；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

（五）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置；

（六）實施房屋拆除。

實施房屋拆遷施工的時間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知實施房屋拆遷的時間，拆遷時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第五條

拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時向房屋拆遷管理部門提交的拆遷計劃和拆遷方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確切的拆遷范圍；

（二）拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

（三）拆遷的實施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

（四）拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況；

（五）拆遷的方式、時限等。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第六條

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第七條

被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第八條

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式，但下列情形除外：

（一）拆遷

非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十條

貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價確定。對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。對所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補(bǔ)助費：

（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補(bǔ)助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補(bǔ)助費；

（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補(bǔ)助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補(bǔ)助費。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費、臨時安置補(bǔ)償費。對被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機(jī)費、有線電視安裝費、搬家費等費用應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)償。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加補(bǔ)償金額。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府另行制定，但增加補(bǔ)償?shù)谋壤畹筒坏眯∮谘a(bǔ)償金額的百分之十五。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十一條

拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的，被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被拆除房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十二條

拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政主管部門對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十四條

被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府參照國家住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房價值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無力解決住房的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府對該被拆遷人以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式予以妥善安置。

第四章拆遷評估

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十五條

對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布評估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十六條

房地產(chǎn)市場價評估應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十七條

在同一拆遷項目評估中，評估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十八條

拆遷評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素?？h級以上地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位基準(zhǔn)價，并根據(jù)市場情況進(jìn)行調(diào)整；

（二）用途：以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)營用房評估；

（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實際測量面積。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計算；

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計算；

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第十九條

對被拆遷房屋進(jìn)

行房地產(chǎn)市場價評估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

評估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十條

拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起五個工作日內(nèi)要求評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條例第十五條　規(guī)定的其他評估機(jī)構(gòu)重新評估。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托人的相對人和原評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱的允許誤差范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。

第五章法律責(zé)任

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十二條

對違反本條例規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十三條

承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以二千元以上三萬元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十四條

拆遷當(dāng)事人違反本條例規(guī)定委托不符合條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十五條

評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十六條

房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十七條

在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府參照本條例另行制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理條例第二十八條

本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

城市房屋拆遷管理條例

關(guān)于《城市房屋拆遷管理條例》修改及其實施的幾個問題

《城市房屋拆遷管理條例》問答

1 什么是房屋拆遷，為什么要制定專門的行政法規(guī)規(guī)范房屋拆遷行為？

2 條例的適用范圍是什么？

3 怎樣理解條例關(guān)于“需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置”的含義？

4 為什么將“符合城市規(guī)劃”作為房屋拆遷的原則之一？

5 城市房屋拆遷為什么必須有利于城市舊區(qū)改造？

6 為什么要強(qiáng)調(diào)房屋拆遷必須有利于生態(tài)環(huán)境改善？

7 為什么要強(qiáng)調(diào)房屋拆遷必須保護(hù)文物古跡？

8 條例的基本當(dāng)事人有哪些？

9 條例規(guī)定的拆遷基本當(dāng)事人有哪些基本權(quán)利和義務(wù)？

10 城市房屋拆遷的管理機(jī)構(gòu)有哪些，他們分別履行哪些職能？

附錄

2100433B

福建省城市房屋拆遷管理條例

（福建省人民代表大會常務(wù)委員會，關(guān)于頒布施行《福建省城市房屋拆遷管理條例》的公告，《福建省城市房屋拆遷管理條例》已由福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2002年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。福建省人民代表大會常務(wù)委員會，2002年9月29日。）

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。

拆遷華僑房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

第四條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵貨幣補(bǔ)償。

第五條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

根據(jù)城市規(guī)劃，市、縣人民政府因儲備建設(shè)用地需要拆遷城市房屋的，由建設(shè)用地儲備機(jī)構(gòu)向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

第六條　房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷實施方式；

（二）拆遷期限和過渡期限；

（三）預(yù)計實行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；

（四）擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；

（五）所需拆遷補(bǔ)償安置資金的測算；

（六）擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。

過渡期限按照房屋拆除期限、工程建設(shè)工期、竣工驗收期限之和核定。

第七條　房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專門賬戶，存入拆遷補(bǔ)償安置資金，并就資金使用的范圍、計劃、監(jiān)管等事項與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。協(xié)議及金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，由房屋拆遷許可證申請人提交房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管，定期檢查資金的到位和使用情況。

拆遷補(bǔ)償安置資金包括被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償資金、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費及其他拆遷補(bǔ)償費用。

拆遷補(bǔ)償安置資金必須全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第八條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起的三日內(nèi)，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布拆遷公告，公布房屋拆遷的許可文號、拆遷人及其實施的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷期限等，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋新建改建擴(kuò)建、改變房屋和土地用途、房屋租賃等有關(guān)手續(xù)。

第九條　拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就在建工程依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，對在建工程的補(bǔ)償，以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第十條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷資質(zhì)等級的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷資格等級條件。

第十一條　拆遷房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。建筑施工單位負(fù)責(zé)人對拆除工程的安全負(fù)責(zé)。

第十二條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補(bǔ)償方式；

（三）搬遷期限；

（四）貨幣補(bǔ)償金額、搬遷補(bǔ)助費、其他拆遷補(bǔ)償費用及其支付辦法和期限；

（五）違約責(zé)任；

（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的其他事項。

第十三條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)當(dāng)載明第十二條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）拆遷區(qū)域外安置用房的建筑面積、地點、檔次、戶型、結(jié)構(gòu)情況，或者規(guī)劃批準(zhǔn)拆遷區(qū)域內(nèi)擬建設(shè)安置用房的情況；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）周轉(zhuǎn)用房地點、面積；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法、時間；

（五）臨時安置補(bǔ)助費支付辦法和期限。

第十四條　拆遷出租房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明本條例規(guī)定的事項和被拆遷人與房屋承租人的房屋租賃關(guān)系是否解除的內(nèi)容。

第十五條　被拆遷人經(jīng)濟(jì)特別困難，無力購買安置房的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安置，具體安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十六條　未簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，任何單位不得采取停止供水、供電、供氣等方式，強(qiáng)迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

第十七條　房屋拆遷實行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評估，以評估價格作為協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額的依據(jù)。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限提供所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)證。

第十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置方案在擬拆遷地域的明顯位置公布。

第十九條　被拆遷房屋和所調(diào)換房屋價格的評估由具備相應(yīng)資格條件的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。評估機(jī)構(gòu)估價時，應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)房屋拆遷評估的規(guī)定，做到公平、公正、公開。對同一拆遷范圍內(nèi)同類被拆遷房屋的估價，應(yīng)當(dāng)選用同一種估價方法。

被拆遷房屋的估價時點為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。延長拆遷期限的，估價時點為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。

第二十條　拆遷人對評估報告有異議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)向原評估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核的書面申請，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十日內(nèi)作出復(fù)核的評估報告。

被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補(bǔ)償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補(bǔ)償金額達(dá)成協(xié)議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)委托具備相應(yīng)資格的其他評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，或者向房屋拆遷管理部門申請裁決。

被拆遷人在收到評估報告后十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十一條　拆遷人與被拆遷人都委托評估的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩家評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果進(jìn)一步協(xié)商議定貨幣補(bǔ)償金額；仍達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十二條　當(dāng)事人對房屋拆遷管理部門的裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第二十三條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。登記房屋用途以城市規(guī)劃部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未登記房屋用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。

第二十四條　拆遷房改房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)比例，依照本條例規(guī)定對持有部分產(chǎn)權(quán)的購房人予以補(bǔ)償安置,并對持有部分產(chǎn)權(quán)的單位予以貨幣補(bǔ)償。

第二十五條　拆遷無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后，實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給二倍搬遷補(bǔ)助費。

第二十七條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換房屋在拆遷范圍以外的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)房一次性安置；所調(diào)換房屋在拆遷范圍以內(nèi)的，過渡期限由雙方協(xié)商確定，但不得超過經(jīng)房屋拆遷管理部門核定的過渡期限。

第二十八條　被拆遷區(qū)域用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第二十九條　房屋拆遷臨時安置補(bǔ)助費應(yīng)當(dāng)自簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議起逐月發(fā)放。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，雙倍付給臨時安置補(bǔ)助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人付給臨時安置補(bǔ)助費。當(dāng)事人對過渡期限及臨時安置補(bǔ)助費另有約定的，從其約定。

第三十條　拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人除根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限，經(jīng)營者在社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上年度職工平均工資，給予經(jīng)營者補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限和經(jīng)營者上年度月平均稅后利潤額，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋為出租房的，按照拆遷時在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人一次性給予三個月租金補(bǔ)償。

第三十一條　因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第三十二條　違反本條例第七條規(guī)定，拆遷人未按照協(xié)議使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期補(bǔ)足；拒不補(bǔ)足的，可處以被挪用資金一倍以上三倍以下的罰款。

第三十三條　違反本條例第十一條規(guī)定，將房屋拆除工程委托給不具備規(guī)定資質(zhì)條件的單位的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對委托人處以十萬元以上十五萬元以下的罰款。

第三十四條　違反本條例第十六條規(guī)定，采取停止供水、供電、供氣等方式，強(qiáng)制被拆遷人或者房屋承租人搬遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由有權(quán)部門給予行政處分。

第三十五條　需要實施強(qiáng)制拆遷的，按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　違反本條例第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)故意壓低或者抬高被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的評估價格的，評估結(jié)果無效；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；有關(guān)管理部門依法對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）對違法行為進(jìn)行袒護(hù)不予查處的；

（三）未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

（五）違反本條例規(guī)定實施強(qiáng)制拆遷的。

因前款規(guī)定的違法行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。