歐亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公私合作案例分析

1ANINTRoDucTIoNTOPPPcoNcEPT/PPP概念介紹

1.1 WhatisPPP？/什么是PPP

1.2 DefinitionandDelimitationofPPP/PPP的定義和界定

1.3 AdvantagesofPPP：EfficiencyGains/PPP的優(yōu)點：效率提高

1.4 ElementsDeterminingthe“PPPBusinessModel”/決定“PPP商業(yè)模式”的因素

1.4 .1 BasicModel：UrbanDevelopmentversusPublicServiceProvision/基本模型：城市發(fā)展和公共服務(wù)的提供

1.4 .2 FormsofPrivatisationandPrivatisationDevelopmentPath/私有化形式和私有化發(fā)展路徑

1.4 .3 KindofPartnership/合作的種類

1.4 .4 ModeofSectorFinancing/收入來源模式

1.4 .5 PPPContractModelsinInternationalPractice/國際實踐中的PPP合同類型

1.5 PhasesofaPPPProject/PPP項目的階段

1.6 EnablingFramework/促進框架

1.6 .1 Legalframework/法律框架

1.6 .2 Regulatoryframework/規(guī)章制度

1.6 .3 Administrativeframework/管理機構(gòu)

1.7 ContractualFramework/合同框架

1.8 ProjectAgreement/項目協(xié)議

1.9 ProjectStakeholdersandtheirPerspectives/項目干系人及其觀點

1.10 PPPProjectStakeholders’Perspective/PPP項目干系人及其觀點

1.11 PPPProjectFinancing/PPP項目融資

1.11.1 FundingSourcesandFinancialInstruments/資金來源和融資工具

1.11.2 FinancingStrategy-MajorIssues/融資策略一主要事項

1.11.3 FinancialPackageandRiskProfile/融資組合與風險狀況

1.12 RiskManagement/風險管理

1.12.1 RiskIdentification/風險識別

1.12.2 RiskAssessment/風險評估

1.12.3 RiskAllocation/風險分擔

1.1 2.4 RiskMitigation/風險減輕

2 CASESTUDYI-D巧FERI~.NTRISKPERSPECTIvESINTHE2NDSTAGECIPULARANGTOLLWAYPROJECT/案例分析1——CIPULARANG收費公路二期項目（印尼）中不同的風險觀點

2.1 InfrastructuredevelopmentinIndonesia/印度尼西亞基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

2.2 TollroaddevelopmentinIndonesia/印度尼西亞收費公路的發(fā)展

2.3 The2ndStageCipularangTollwayproject/Cipularang收費公路二期項目

2.3.1 Projectbackground/項目背景

2.3.2 Problemsencounteredinproject/項目遇到的問題

2.4 Issuesondifferencesinpe~pectivesbetweenthegovernment andprivatesector/政府與私營部門觀點分歧的問題

2.4.1 ProjectSuccess/項目成功

2.4.2 Projectefficiency/項目效率

2.4.3 Projectrisks/項目風險

2.5 Conclusion/結(jié)論

CASESTUDYII-GoVERNANCEISSUESINTHEYENLENHBRIDGEBOTPROJECT/案例分析2——YENLENH大橋BOT項目（越南）的治理問題

3.1 InfrastructuredevelopmentinVietnam/越南基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

3.2 BOTprojectsinVietnam/越南的BOT項目

3.3 YenLenhBridgeBOTproject/YenLenh大橋BOT項目

3.3.1 Projectbackground/項目背景

3.3.2 BOTprojectriskidentification/BOT項目風險識別

3.3.3 Riskperceptionsintheproject/對本項目中風險的理解

3.4 Governanceissuesinproject/項目中的治理問題

3.4.1 Fairness/公平

3.4.2 Transparency/透明

3.4.3 Accountability/可驗證性

3.4.4 Sustainability/可持續(xù)性

3.4.5 EffectivenessandEfficiency/效力和效率

3.5 Conclusion/結(jié)論

4 CASESTUDYIII一“WARNoWQUERUNGROSTOCKEXPERIENCESFRoMTHEFIRSTGERMANPPPRoADPROIECTUNDERTHEF-MODEL/案例分析3——“羅斯托克的瓦諾隧道項目”德國首個F模式下的PPP公路項目的經(jīng)驗

4.1 Projectbackground/項目背景

4.1.1 Projectobjectives/項目目標

4.1.2 Projectscopeandsite/項目范圍和地點

4.2 FederalPrivateRoadFinancingActof1994（FStrPrivFinG）andF-Model/1994年聯(lián)邦私營公路融資法案和F模式

4.3 ContractualandFinancialFramework/合同和融資框架

4.3.1 Stakeholdersandprojectstructure/干系人和項目結(jié)構(gòu)

4.3.2 Sourcesoffinance/資金來源

4.3.3 Riskallocation/風險分擔

4.3.4 Trafficforecast/交通流量預(yù)測

4.4 Currentdevelopments/目前進展

4.5 Lessonslearned/經(jīng)驗教訓(xùn)

5 CASESTUDYIV-LAIBINBPOWERPROJECT-THEFIRSTSTATE-APPROVEDBOTPROJECTINCHINA/案例分析4——中國第一個國家級批準的BOT項目：來賓B電廠項目

5.1 ProjectBackground/項目背景

5.2 ProjectDescription/項目概況

5.3 ProjectPartners/項目參與者

5.3.1 CentralGovernment/中央政府

5.3.2 ProvincialGovernment/省級政府

5.3.3 Sponsor/主辦人

5.3.4 ProjectCompany/項目公司

5.3.5 Lender/放貸方

5.3.6 Customer/用戶

5.3.7 Supplier/供應(yīng)商

5.3.8 Contractor/承包商

5.3.9 Operator/運營商

5.4 DevelopmentProcess/開發(fā)過程

5.4.1 InitialPlanning/前期準備

5.4.2 Prequalification/資格預(yù)審

5.4.3 Tendering/招投標

5.4.4 TenderEvaluation/評標

5.4.5 EvaluationCriteria/評標標準

5.4.6 CriticalSuccessFactors/關(guān)鍵成功因素

5.5 LegislationDrivingtheProject/項目法律環(huán)境

5.6 BasicDealStructure/基本交易結(jié)構(gòu)

5.6.1 ConcessionAgreement（CA）/特許權(quán)協(xié)議

5.6.2 PowerPurchaseAgreement（PPA）/購電協(xié)議

5.7 FinancialAnalysis/財務(wù)分析

5.8 GovernmentInitiatives/政府激勵措施

5.8.1 ExclusiveConcessionGranted/授予獨占特許權(quán)

5.8.2 PowerPurchaseGuarantee/購電擔保

5.8.3 FuelSupplyGuarantee/燃料供應(yīng)擔保

5.8.4 ForceMajeureGuarantee/不可抗力擔保

……

6 案例分析5——英國森德蘭市街道照明和公路標志PPP項目

7 案例分析6——2008年北京奧運會國家體育場（“鳥巢”）BOT項目

8 案例分析7——醫(yī)療服務(wù)——英國醫(yī)院PPP項目

王守清，清華大學建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)暨清華大學國際工程項目管理研究院副院長、清華大學恒隆房地產(chǎn)研究中心政企合作(PPP)研究室主任，兼全國項目管理領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組組長、歐亞PPP聯(lián)絡(luò)網(wǎng)中方代表、亞開行PPP專家?guī)斐蓡T、中國PPP法起草小組核心成員、中國財政學會PPP研究專委會特聘專家、《International Journal of Project Management》等10多份國內(nèi)外期刊的編委等。

主要從事基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)/城鎮(zhèn)化等項目融資/特許經(jīng)營/公私合作(PPP，含BT/BOT/TOT/PFI等)和項目管理的教研工作，至今共發(fā)表300多篇論著，曾獲2009年Emerald “Outstanding Paper Award”、2011年“APEC-Australian Leadership Awards – Fellowship Program on PPP”、2011年P(guān)MRC“項目管理發(fā)展貢獻獎”、2012年P(guān)MI(中國)“項目管理杰出貢獻獎”等。 2100433B

特許經(jīng)營項目融資（BOT/PFI/PPP）是越來越流行的適用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和自然資源開發(fā)等大中型項目的重要模式，由于其能發(fā)揮政府（公）和企業(yè)（私）的各自優(yōu)勢，加快上述項目的建設(shè)和提高效率，自20世紀80年代以來，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家都得到了廣泛應(yīng)用。為了研究、總結(jié)和交流此類項目的理論和實踐經(jīng)驗，歐盟于2004年啟動了歐亞交流項目“EU-Asia Network of Competence Enhancement on Public-Private Partnerships（PPP競爭力建設(shè)歐亞聯(lián)絡(luò)網(wǎng)）”，旨在通過項目成員單位的合作，提高項目成員國特許經(jīng)營項目融資的研究和應(yīng)用水平。該項目成員國和各成員國代表單位包括德國魏瑪包豪斯大學（B.U. Wemar）、英國曼徹斯特大學（Manchester）、中國清華大學（Tsinghua）、泰國亞洲理工大學（AIT、印度瑪?shù)吕估砉ご髮W（IITM），另外，德國維藤/海德克大學（Witten/Herdecke）和新加坡南洋理工大學（NTU）作為外部評議單位也參與了項目。《歐亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公私合作(PPP)案例分析(中英文對照)》英文版就是該聯(lián)絡(luò)網(wǎng)在PPP研究領(lǐng)域的一項成果。書中對包括中國國家體育場（“鳥巢”）在內(nèi)的歐亞7個典型PPP項目進行了詳細的案例分析，使讀者能夠深刻領(lǐng)會PPP項目的理論概念、運作流程和需要注意與防范的各類風險。為了讓中國讀者也能獲益，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)正式授權(quán)中方成員單位翻譯出版中英文對照版。

歐亞達集團連鎖商場

歐亞達家居連鎖商場是歐亞達集團的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近20年的發(fā)展，如今已成為中國知名家居連鎖商場，是全國檔次最高、品牌最優(yōu)、環(huán)境最佳、服務(wù)最好的建材家居領(lǐng)軍者之一。迄今所轄有20余家中高端家居連鎖商場：歐亞達家居漢口國際館、徐東店、光谷店、漢陽店、武漢旗艦店；南昌京東店、徐家坊店；長沙高橋店、歐亞達第一國際；杭州秋濤店、濱江店、歐亞達天億家居；廣州黃石店；洛陽店；濟南北園店；重慶江北店；天津紅橋店、南開店；遼陽店；歐亞達·正元家居蕪湖店；宜昌金東山店等。經(jīng)營總面積超過300萬平方米，年銷售額超過100億元。

歐亞達家居是中國家具協(xié)會副理事長單位，中國建筑材料流通協(xié)會副會長單位，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會家居裝飾業(yè)商會副會長單位，湖北省、武漢市家具協(xié)會副會長單位；歐亞達家居還被評為中國品牌市場、中國家具十佳渠道品牌、改革開放30年中國建材流通風云企業(yè)。

歐亞達集團古玩城

武漢徐東古玩城毗鄰水果湖政治中心、武昌高校文化腹地，經(jīng)營面積20000多平方米，有古玩字畫、奇石根雕、工藝陶瓷、古舊家具、票證卡幣、工藝飾品、蘭花、水族等多種門類，目標消費群集中，尤其是收藏、字畫、古玩、蘭花等品類，適合高消費人群。

歐亞達集團工業(yè)園

武漢歐亞達家具工業(yè)園位于武漢市西大門的吳家山國家級科技產(chǎn)業(yè)園臺商投資區(qū)內(nèi)，占地2000畝，由綜合商場、原輔材料市場、家具產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)基地和國際家具博覽中心四部分組成，包含各類家具產(chǎn)品及原輔材料，集家具產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。

歐亞達集團制造公司

歐亞達家具制造公司創(chuàng)建于2001年，現(xiàn)有職工近1000人，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代專業(yè)家具企業(yè)，倡導(dǎo)現(xiàn)代家居新文化，產(chǎn)品包括辦公、青年、兒童和成人家具。主力產(chǎn)品以“簡潔、時尚、個性、健康、奔放”為主題，包括“歐亞達歡樂時空”青少年、兒童系列家具。

歐亞達集團房地產(chǎn)

武漢歐亞達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于2002年，具有3級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，是一家致力于房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、物業(yè)管理等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

歐亞達集團蔬菜集團

武漢市蔬菜集團有限公司位于武漢市江漢區(qū)萬松園路15號，經(jīng)營范圍涉及蔬菜種植、零售、日用雜品、五金建材等項目的批發(fā)兼零售、冷藏、自營，并代理各類商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)。

歐亞達家居集團2007年收購中國電子器材中南有限公司，2008年收購武漢蔬菜集團。

地址：武漢市銀墩街附近

歐亞達集團

一年生或多年生寄生性草本。全株被細毛，莖直立，高15-50厘米，不分枝，肉質(zhì)，淡黃至黃褐色。葉退化成鱗片狀，卵圓技針形。花序穗狀頂生花尊2深裂，花冠白色，先端藍紫色，唇形，長15-18毫米，較小，上唇寬，先端微凹，下唇3裂，裂片近圓形。果卵狀橢圓形，熟后開裂。種子卵圓形，有粗網(wǎng)紋，深褐色。