寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護(hù)區(qū)條例相關(guān)報(bào)道

盼涇河水常清是多年來(lái)寧夏六盤(pán)山區(qū)老百姓的期望，如今這一愿望不再是夢(mèng)想。4月9日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護(hù)區(qū)條例》，對(duì)加強(qiáng)涇源縣行政區(qū)域內(nèi)涇河水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作做出了規(guī)定。

去年，自治區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議就對(duì)《寧夏回族自治區(qū)涇河水源地保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行了審議，會(huì)后，自治區(qū)人大常委會(huì)法工委專(zhuān)門(mén)到固原市進(jìn)行立法調(diào)研，并廣泛征求了自治區(qū)政府法制辦、水利廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、農(nóng)牧廳等部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)條例草案反復(fù)研究修改。委員們認(rèn)為，為了加強(qiáng)涇河水源保護(hù)，合理利用水資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，制定出臺(tái)地方保護(hù)條例非常必要。

新出臺(tái)的《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護(hù)區(qū)條例》對(duì)固原市、涇源縣政府，以及林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)牧、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)管理部門(mén)做好水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)保護(hù)和管理工作進(jìn)行了明確。

《條例》明確規(guī)定，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采礦、采砂、采石，禁止傾倒、填埋、貯存、棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾等廢棄物和其他污染物，禁止在堤防和護(hù)堤地打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、取土、建房、開(kāi)渠、挖窯、墳葬、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘等。有以上行為者，將由固原市政府確定的管理機(jī)構(gòu)、涇源縣政府水行政主管部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。在水源保護(hù)區(qū)擅自設(shè)置排污口將被處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，直接或者間接向水體排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水者，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；在水源保護(hù)區(qū)使用炸藥、高殘留農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)者，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

據(jù)悉，本《條例》將在6月1日正式施行。

寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護(hù)區(qū)條例

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第八號(hào)

《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護(hù)區(qū)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2014年4月9日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年6月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年4月9日

寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護(hù)區(qū)條例

（2014年4月9日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了加強(qiáng)涇河水源保護(hù)，合理利用水資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于涇源縣行政區(qū)域內(nèi)涇河水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。

本條例所稱(chēng)的涇河水源保護(hù)區(qū)，是指為防治涇河水源污染、保證水源環(huán)境質(zhì)量，劃定并進(jìn)行特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。

第三條 涇源縣人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水資源的保護(hù)和管理工作;環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水污染防治的監(jiān)督管理工作。

六盤(pán)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)涇河水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理由固原市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)牧、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)保護(hù)和管理工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入，加強(qiáng)涇河水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林，保護(hù)水資源，防止水體污染，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第五條 水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，防治污染，綜合治理的原則，禁止工業(yè)污染、控制生活污染，防治面源污染，保障水質(zhì)安全。

開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度涇河水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持河流合理流量以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

第六條 自治區(qū)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全涇河水源保護(hù)區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

具體補(bǔ)償辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第七條 固原市人民政府應(yīng)當(dāng)按照涇河水資源綜合規(guī)劃、水資源配置、地理位置、水文條件、供水量、取水方式和污染源的分布等情況，劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，編制保護(hù)規(guī)劃、制定保護(hù)方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 固原市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)、涇源縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在涇河水源保護(hù)區(qū)的陸地邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示保護(hù)標(biāo)志，并予公告。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、占用、損毀地理界標(biāo)、警示保護(hù)標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

第九條 在涇河水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被；

（二）非法采礦、采砂、采石；

（三）傾倒、填埋、貯存、棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾等廢棄物和其他污染物；

（四）在堤防和護(hù)堤地打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、取土、建房、開(kāi)渠、挖窖、墳葬、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘等；

（五）擅自設(shè)置排污口；

（六）直接或者間接向水體排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水；

（七）使用炸藥、高殘留農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)；

（八）對(duì)水體造成污染的其他行為。

第十條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛、水文、水質(zhì)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)等設(shè)施。

第十一條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）推廣使用可降解農(nóng)膜、低毒農(nóng)藥、有機(jī)肥料；

（二）人工回灌補(bǔ)給地下水的，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

（三）制定防止水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（四）保證水污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)水污染治理設(shè)施處理后的水質(zhì)，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 固原市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)、涇源縣人民政府水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立涇河水源保護(hù)區(qū)巡查制度，對(duì)擅自設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十三條 涇河水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生水體污染事故的，取水單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)報(bào)告。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。

第十四條 環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)的國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立涇河水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

第十五條 禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排放污染物的項(xiàng)目。對(duì)已建成不能達(dá)標(biāo)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理；治理后仍未達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十六條 擅自移動(dòng)、占用、損毀水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示保護(hù)標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施的，由固原市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)、涇源縣人民政府水行政主管部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處五百元以上五千元以下的罰款。

第十七條 有本條例第九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，由固原市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)、涇源縣人民政府水行政主管部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 有本條例第九條第五項(xiàng)行為的，由涇源縣人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第十九條 有本條例第九條第六項(xiàng)行為的，由涇源縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由涇源縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第二十條 有本條例第九條第七項(xiàng)行為的，由涇源縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條 有本條例第十條行為的，由固原市人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)、涇源縣人民政府水行政主管部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 水源保護(hù)區(qū)相關(guān)主管部門(mén)工作人員在管理工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本條例自2014年6月1日起施行。

【發(fā)布單位】寧夏

【發(fā)布文號(hào)】寧夏人大常委會(huì)公告第八號(hào)

【發(fā)布日期】2014-04-09

【生效日期】2014-06-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)

4月9日，寧夏第十一屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護(hù)區(qū)條例》，為保護(hù)寧夏南部貧困地區(qū)群眾用水安全提供了法律保障。

涇河是寧夏中南部、甘肅隴東和陜西關(guān)中地區(qū)人畜飲水和灌溉用水的主要水源地。近年來(lái)，寧夏實(shí)施中南部安全飲水水源工程，在涇源縣境內(nèi)建立七個(gè)截引點(diǎn)，取水量3980萬(wàn)立方米，為解決南部地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水提供了重要保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)，切實(shí)保障用水安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，寧夏自治區(qū)此次出臺(tái)《條例》意義十分重大。

《條例》明確規(guī)定，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采礦、采砂、采石，禁止傾倒、填埋、貯存、棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾等廢棄物和其他污染物，禁止在堤防和護(hù)堤地打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、取土、建房、開(kāi)渠、挖窯、墳葬、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘等。有以上行為者，將由固原市政府確定的管理機(jī)構(gòu)、涇源縣政府水行政主管部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。在水源保護(hù)區(qū)擅自設(shè)置排污口將被處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，直接或者間接向水體排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水者，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；在水源保護(hù)區(qū)使用炸藥、高殘留農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)者，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《寧夏回族自治區(qū)供熱條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議于2011年12月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

（2011年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過(guò)）

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例，寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第六十八號(hào)，《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月19日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》公布，自2010年1月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，二〇〇九年十一月十九日。

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

（1990年4月17日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉等12件地方性法規(guī)的決定》修正 2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂 根據(jù)2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2016年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)公路路政管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等18件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

目錄

第一章總則

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第三章生活環(huán)境保護(hù)

第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條　為了保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條自治區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人工作考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

上級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民環(huán)境保護(hù)教育，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公民和各類(lèi)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益性環(huán)境保護(hù)宣傳教育，并對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條　縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體環(huán)境執(zhí)法工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)，依法做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第七條任何組織和個(gè)人有享受良好環(huán)境的權(quán)利和履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，有權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出意見(jiàn)和建議。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第八條　自治區(qū)依法實(shí)施下列環(huán)境保護(hù)制度：

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；

（二）建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度；

（三）主要污染物排放總量控制制度；

（四）排污許可制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)制度。

第九條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市環(huán)境功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)排污標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、重大環(huán)境違法案件和環(huán)境突發(fā)事件處理情況等信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向單位和個(gè)人提供防治污染技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的建設(shè)。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配備監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣實(shí)用監(jiān)測(cè)技術(shù)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和科學(xué)性。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第十二條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者直接查處下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)違法或者不當(dāng)?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為。

第十三條　有下列情形之一的流域、區(qū)域，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批該流域、區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但防治污染、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目除外：

（一）未完成本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）生態(tài)破壞嚴(yán)重或者重大建設(shè)項(xiàng)目尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的；

（三）未完成限期淘汰落后工藝、設(shè)備任務(wù)的；

（四）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目未關(guān)閉"para" label-module="para">

（五）工業(yè)園區(qū)、大型養(yǎng)殖區(qū)域等未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的；

（六）國(guó)家規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他情形。

第十四條　下列建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得審批：

（一）國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的；

（二）對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的；

（三）污染物不能達(dá)標(biāo)排放的；

（四）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他污染環(huán)境的項(xiàng)目。

生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)核查后關(guān)閉的企業(yè)、淘汰的生產(chǎn)線、落后工藝、設(shè)備等名錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

未取得排污許可證的排污單位，不得排放污染物。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照許可證核定的污染物種類(lèi)、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

第十六條禁止超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)排污單位污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等情況，應(yīng)當(dāng)采取采樣、監(jiān)測(cè)、攝影、文字記錄、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等方式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得隱瞞、拒絕或者阻撓。

第三章　生活環(huán)境保護(hù)

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等影響人體健康的污染治理，納入本行政區(qū)域污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理，并應(yīng)當(dāng)將實(shí)施污染防治規(guī)劃、年度計(jì)劃的情況和目標(biāo)責(zé)任制管理情況，向社會(huì)公布，并接受監(jiān)督。

第十九條　在居民區(qū)、文化教育醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、城鄉(xiāng)景觀區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，設(shè)立產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的飲食、娛樂(lè)業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，原有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　在城市市區(qū)范圍內(nèi)，不得有下列行為：

（一）在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、機(jī)械錘擊，露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、塑料制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

（二）在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，夜間二十二點(diǎn)至次日六點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

（三）國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一組織的中考、高考考試期間，在考點(diǎn)周?chē)倜追秶鷥?nèi)從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動(dòng)；因搶險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)工藝確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)予以公告。

（四）排污單位將廢油、潲水油以及其他含油廢物，排入下水道或者隨地傾倒。

（五）在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾、裝修等活動(dòng)。

（六）在城市居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域使用高音廣播喇叭或者使用其他產(chǎn)生高噪聲的音響器材。

（七）在城市公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的噪聲。

（八）使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭娛樂(lè)、聚會(huì)等活動(dòng)，干擾周?chē)用裆瞽h(huán)境。

（九）文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（十）商業(yè)空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施的邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境功能區(qū)劃，限制新建、擴(kuò)建產(chǎn)生煙(粉）塵的燃煤設(shè)施。

工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治揚(yáng)塵污染環(huán)境。

第二十二條禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用超薄塑料購(gòu)物袋；限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用其他塑料購(gòu)物袋，防止塑料制品污染環(huán)境。

第二十三條　人口密集區(qū)域的建筑物整體或者墻面使用的外墻體材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，不得產(chǎn)生污染。

第二十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料、裝飾裝修材料、家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)督管理，防止揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。

公共場(chǎng)所建筑物的室內(nèi)裝修等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料和家具。

第二十五條縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，建立和完善農(nóng)村生活垃圾污染防治體系。

建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮周邊農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)污水的接納和處理，加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。

第二十六條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，并監(jiān)督實(shí)施。

縣級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持村民委員會(huì)開(kāi)展生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)。

鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、湖泊濕地和封山圍欄禁牧、退耕還林還草、小流域治理和其他需要保護(hù)的生態(tài)區(qū)域，劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，采取措施防止生態(tài)環(huán)境破壞和荒漠化、沙化，恢復(fù)生態(tài)。禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制審批建設(shè)項(xiàng)目。

第二十八條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制黃河寧夏段流域水污染防治規(guī)劃。黃河寧夏段流域的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)黃河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的黃河水污染防治規(guī)劃，實(shí)施綜合防治，削減主要水污染物排放量，改善黃河寧夏段水質(zhì)量。

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家未作規(guī)定的，制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家已作規(guī)定的，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評(píng)估。

單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)。對(duì)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物進(jìn)行綜合治理，采取有效措施防治揚(yáng)塵、粉塵，妥善處理尾礦、矸石等，防止對(duì)環(huán)境以及土壤和水的污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理，防止有害生物物種入侵；對(duì)已經(jīng)侵入的，應(yīng)當(dāng)采取措施清除，防止擴(kuò)散。

生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物種引進(jìn)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

第三十一條自治區(qū)嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物、植物及水生生物，保護(hù)生物的多樣性。

禁止非法捕獵、殺害、采集、采伐、加工、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸野生動(dòng)物、植物及水生生物。

第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，將防治農(nóng)村面源污染工作列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村。

鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣沼氣、秸桿汽化、太陽(yáng)能等清潔能源，推廣科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)制品的技術(shù)和方法，及時(shí)回收使用后的塑料薄膜。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推廣生物環(huán)保養(yǎng)殖、無(wú)害養(yǎng)殖等技術(shù)，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物、污水對(duì)環(huán)境造成污染。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)權(quán)限，設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保環(huán)境安全。

第三十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急事故狀況，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的處置能力。

應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)行政管理部門(mén)，在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位采取防止、減輕和消除環(huán)境污染危害的措施。

第三十六條重點(diǎn)控制的排污單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用單位、放射源使用單位等是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

（一）進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案；

（二）對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事件，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資和器材，組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

（三）建立環(huán)境安全管理制度，定期排查環(huán)境污染事故與輻射事故隱患，定期檢測(cè)、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。

第三十七條發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取處置措施，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門(mén)和縣級(jí)人民政府報(bào)告，并由縣級(jí)人民政府報(bào)告自治區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

第三十八條生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件后評(píng)估，跟蹤監(jiān)測(cè)、提出環(huán)境恢復(fù)技術(shù)和對(duì)策，消除環(huán)境突發(fā)事件造成的環(huán)境污染。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本條例規(guī)定，未取得污染物排放許可證排放污染物或者違反排污許可證規(guī)定排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十條　違反本條例第二十條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條　違反本條例第十九條第二款、第二十條（三）、（四）、（五）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十條（六）至（八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，在工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)中，未采取措施防治揚(yáng)塵污染的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝飾裝修材料和家具的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。

第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）人民政府不履行環(huán)境保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或履行職責(zé)不力，致使環(huán)境質(zhì)量下降和重大環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的。

（二）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)敷衍塞責(zé)、弄虛作假，不履行監(jiān)督管理職責(zé)或履行職責(zé)不力的。

（三）國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位違法受到責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照和較大數(shù)額罰款處罰的。

（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門(mén)工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章附則

第四十六條本條例自2010年1月1日起施行。