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中國(guó)城市規(guī)劃

一些工程項(xiàng)目對(duì)居民的生活居住環(huán)境造成污染或者存在潛在危害,在受到本地居民抗議或者反對(duì)的情況下,一些地方政府便采取轉(zhuǎn)嫁矛盾的做法,將污染項(xiàng)目建在城市邊界地區(qū),使毗鄰地區(qū)的居民成為環(huán)境污染的受害對(duì)象。目前，這種城市規(guī)劃建設(shè)中以鄰為壑、損人利己的做法屢有發(fā)生，折射出一些地方?jīng)Q策者在城市規(guī)劃建設(shè)中缺乏應(yīng)有的為官之德和整體觀念，使環(huán)境污染問(wèn)題不但未能解決，而且由于地跨兩市，處理起來(lái)更加復(fù)雜、更費(fèi)周折,甚至激化兩個(gè)地區(qū)公眾之間的矛盾沖突，釀成群體事件。

我們國(guó)家在與周邊國(guó)家的交往中一再?gòu)?qiáng)調(diào)堅(jiān)持以鄰為伴、與鄰為善的原則，同樣，在國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一原則,這是誠(chéng)信政府建設(shè)的題中之義，也是化解社會(huì)矛盾的治本之策。當(dāng)前，隨著生活水平的提高，公眾對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注與要求日益提高。如果地方政府無(wú)視毗鄰地區(qū)公眾利益與感受,刻意將污染引向他方，必然為社會(huì)平安與穩(wěn)定留下隱患。

在城市規(guī)劃建設(shè)中堅(jiān)持以鄰為伴、與鄰為善,杜絕以鄰為壑、損人利己,不僅應(yīng)當(dāng)從道德輿論方面進(jìn)行倡導(dǎo),而且應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維治理城市,善于運(yùn)用法治方式協(xié)調(diào)利益。一個(gè)工程項(xiàng)目對(duì)于空氣、水流、土壤的影響往往超越了人為劃定的行政疆界，因此在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)絕不能局限于某一個(gè)行政區(qū)域,而應(yīng)當(dāng)打破地域觀念,著眼于對(duì)環(huán)境可能造成的影響范圍。在城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)當(dāng)依法建立毗鄰地區(qū)政府會(huì)商機(jī)制,如果工程項(xiàng)目可能對(duì)毗鄰地區(qū)居民造成損害,相關(guān)地方政府就應(yīng)加強(qiáng)溝通,積極協(xié)調(diào),攜手尋求化解矛盾之方、解決問(wèn)題之道。

全世界已經(jīng)成為榮辱與共、緊密相連的地球村,毗鄰城市之間更是休戚相關(guān)。在城市規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境污染治理中,只有牢固樹(shù)立同舟共濟(jì)的觀念,攜手共進(jìn),才能盡早實(shí)現(xiàn)藍(lán)天白云、山清水秀的夢(mèng)想。