瀘州市江陽區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制。全文包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項6個部分。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，區(qū)政府嚴(yán)格落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），深入貫徹政務(wù)公開重點工作安排，不斷拓寬信息公開渠道，扎實推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。結(jié)合目標(biāo)考核細(xì)則，加強督促指導(dǎo)和考評考核，確保了政府信息公開工作的及時高效。

（一）《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識加強政府信息公開工作是深入推進全面依法治國的具體落實，不斷加強對《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)掌握和貫徹執(zhí)行，對新舊《條例》進行了對比研究，制作了簡明易懂、重難點突出的學(xué)習(xí)課件，在政府常務(wù)會、辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、信息公開專題會上開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，依法公開的意識不斷增強。

（二）主動公開政府信息情況。

1.信息發(fā)布。2020年，累計公開政府信息34338條（不含政務(wù)服務(wù)、企業(yè)信用、集體土地征收、投資審批、公共資源交易等專業(yè)平臺發(fā)布的數(shù)據(jù)）。

從公開渠道來看，政府網(wǎng)站公開信息16921條，占比49.3%；政務(wù)新媒體公開信息11068條、占比32.2%，其中開設(shè)政務(wù)微信31個、公開信息6346條，開設(shè)政務(wù)微博4個、公開信息4687條，開設(shè)其他平臺1個、公開信息35條；通過報刊、電視、廣播、政務(wù)服務(wù)場所等傳統(tǒng)載體公開信息6349條，占比18.5%。

從公開內(nèi)容來看，根據(jù)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府工作部署，結(jié)合全市2020年度政務(wù)公開工作要點，重點推進五個方面的信息公開。一是切實加強新冠肺炎疫情信息公開。根據(jù)疫情發(fā)展趨勢，依法依規(guī)公開疫情信息和防控措施1548條，積極宣傳疫情防控政策規(guī)定和衛(wèi)生健康知識。二是推進“三大攻堅戰(zhàn)”信息公開。圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)，公開扶貧政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、農(nóng)村貧困人口動態(tài)管理、貧困縣脫貧摘帽、“回頭看”“回頭幫”、扶貧成效等方面信息1351條；圍繞公開打好污染防治攻堅戰(zhàn)，公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護督察整改信息，做好治理城市黑臭水體、防治農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物和城市生活垃圾分類處置以及突發(fā)環(huán)境事件處置、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入等信息101條；圍繞防范化解重大風(fēng)險，公開推進地方金融改革、穩(wěn)妥處置地方政府債務(wù)風(fēng)險、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)政策措施等信息19條。 三是推進優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。公開優(yōu)化營商環(huán)境配套政策及執(zhí)行情況，健全政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、證明事項、行政審批中介服務(wù)監(jiān)管，加大市場準(zhǔn)入門檻、市場公平競爭、事中事后監(jiān)管、誠信執(zhí)業(yè)、“好差評”結(jié)果、社會信用等信息68條。四是推進民生領(lǐng)域信息公開。公開教育方面政策措施及動態(tài)信息873條，醫(yī)療衛(wèi)生類政策措施及動態(tài)信息358條，社會保障政策措施及動態(tài)信息864條，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面政策措施及動態(tài)信息724條，安全生產(chǎn)政策措施及動態(tài)信息96條，食品藥品安全政策措施及動態(tài)信79條，各類行政執(zhí)法類信息152條。五是推進其他重點領(lǐng)域信息公開。公開重大行政決策草案、依據(jù)、主要內(nèi)容等信息28條，各類規(guī)劃計劃、重點項目信息33條，應(yīng)急公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對信息40條，按規(guī)定進行財政預(yù)決算公開、公開財務(wù)類信息337條。六是推進政務(wù)動態(tài)、重大新聞等其他政府信息公開。全年公開部門動態(tài)、鎮(zhèn)街動態(tài)、重大新聞、常務(wù)會議紀(jì)要、人事任免等其他政府信息共計10250條。

2.政策解讀。針對本部門出臺的規(guī)范性文件和重要政策措施，發(fā)布解讀信息30條，規(guī)章、規(guī)范性文件和重大政策文件解讀率達(dá)到100%。

3.回應(yīng)關(guān)切。2020年，公開領(lǐng)導(dǎo)信箱（網(wǎng)上信訪）辦件55件、12345政務(wù)服務(wù)熱線辦件15585件、人大代表建議和答復(fù)7件、政協(xié)提案和答復(fù)8件，開展網(wǎng)上調(diào)查征集5期，回應(yīng)信息55條。

（三）依申請公開情況。

2020年，新受理政府信息公開申請24件，上年轉(zhuǎn)結(jié)政府信息公開申請0件，全年辦結(jié)23件，轉(zhuǎn)下一年辦理1件。已辦結(jié)的政府信息公開申請中，3件予以公開、占比13.1%，4件予以部分公開、占比17.4%，不予公開1件、占比4.3%，13件無法提供（申請信息不存在）、占比56.6%，1件不予處理（重復(fù)申請）、占比4.3%，1件作其他處理（申請人身份信息不存在）、占比4.3%。

從行政復(fù)議和行政訴訟情況來看，共受理因政府信息公開提起的行政復(fù)議申請3件（含尚未審結(jié)案件）。共受理因政府信息公開提起的行政訴訟1件（含尚未審結(jié)案件）。

（四）政府信息管理情況。

2020年，通過四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺（瀘州市），累計公開市場主體和個人辦事服務(wù)事項5591項，公開辦理結(jié)果26541條；通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川），歸集公示注冊登記、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息11104條，歷年累計歸集公示企業(yè)相關(guān)信息65711條；通過全省投資項目在線審批平臺（瀘州市），公開項目核準(zhǔn)、備案、可行性研究報告審批、初步設(shè)計審批等立項審批信息共200件；通過全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市），累計發(fā)布工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購交易、土地使用和礦業(yè)權(quán)交易、國有產(chǎn)權(quán)交易等各類公共資源交易信息235條；通過四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)上傳信息6423條；通過瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺上傳信息13758條。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況。

嚴(yán)格貫徹落實國家、省、市關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化相關(guān)要求，印發(fā)了《瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市江陽區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知》（瀘江府辦函〔2020〕32號），明確工作要求，細(xì)化工作措施；在全市率先梳理完成區(qū)本級和鎮(zhèn)街一級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，印發(fā)了《瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市江陽區(qū)試點領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（瀘江府辦函〔2020〕45號），并在網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示。

（六）平臺建設(shè)管理情況。

再次改版區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄，健全信息發(fā)布、辦事服務(wù)、互動交流等功能，頁面布局更加美觀、功能分類更加清晰、信息檢索更加便捷；與區(qū)融媒體中心“江潮”APP實現(xiàn)信息共享、流量互推，重點打造信息發(fā)布和掌上辦事服務(wù)。建立起了政務(wù)新媒體矩陣，實現(xiàn)了全區(qū)36個區(qū)級部門和鎮(zhèn)街開設(shè)的微博、微信公眾號可以一鍵掃碼關(guān)注，豐富了公開的渠道和形式；建立工作群，動態(tài)監(jiān)管、在線答疑，確保進一步加強對政府信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理。

（七）監(jiān)督保障情況。

將政務(wù)公開納入年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行加減分制度，確保高度重視。切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提升工作實效，全年到鎮(zhèn)街、部門和村社開展督查調(diào)研20余次。嚴(yán)肅通報問責(zé)，針對公開不及時、內(nèi)容不準(zhǔn)確等情況，共發(fā)出通報4期。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）提升人員專業(yè)素養(yǎng)。優(yōu)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的運維管理方法，深化依法公開的法治意識，健全工作機構(gòu)，配齊工作人員，建立相對穩(wěn)定的工作隊伍。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、重點突出、層次分明的政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升政務(wù)公開隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

（二）增強信息互聯(lián)互通。重視各部門和鎮(zhèn)街的聯(lián)動發(fā)展，拓寬信息來源，提高信息集聚能力，實現(xiàn)各信息公開網(wǎng)站和政務(wù)新媒體之間互聯(lián)互通。涉及重點工作、群眾關(guān)切和突發(fā)事件時，增強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，通過“全媒體”式傳播回應(yīng)社會關(guān)切。繼續(xù)推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，深入打造多亮點、接地氣、重服務(wù)的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，持續(xù)提升政府服務(wù)能力。

（三）加強監(jiān)督管理力度。定期對基層上傳的信息內(nèi)容、格式和質(zhì)量進行督查，嚴(yán)格建立公開事項檢查清單和整改臺賬。切實加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對問題較多的鎮(zhèn)街加大抽查頻率，加大通報力度。充分發(fā)動群眾參與，重點公開群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，廣泛開展民意調(diào)查、認(rèn)真收集群眾意見，大力整改群眾意見較多的領(lǐng)域，切實增強政府公信力。

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

　　2019年，江陽區(qū)深入貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》《瀘州市2019年政務(wù)公開工作要點》（瀘市府辦發(fā)〔2019〕38號），堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊緊圍繞穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險，強監(jiān)督、促落實，優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效，加快推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，強化平臺建設(shè)，拓寬公開渠道，提升公開實效，確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)扎實有序推進，切實發(fā)揮了政府信息服務(wù)群眾、促進發(fā)展的作用。

　　（一）概述。

　　1.著力構(gòu)建政務(wù)公開工作體系。

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長、區(qū)級各部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)信息公開工作。全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街對標(biāo)成立領(lǐng)導(dǎo)組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)落實分工，分管領(lǐng)導(dǎo)日常監(jiān)督，并配備專職人員負(fù)責(zé)承辦具體信息公開事宜，形成了橫向到邊、縱向到底的管理體系。

　　二是健全公開制度。執(zhí)行信息公開保密審查制度，按照“誰上傳誰負(fù)責(zé)”的原則，對信息公開內(nèi)容嚴(yán)格審核，確保信息公開程序規(guī)范、內(nèi)容合法；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會會前學(xué)法議題，對新條例新要求進行解讀；進一步加強和規(guī)范全區(qū)政策解讀工作，增進公眾對政府經(jīng)濟社會發(fā)展政策、改革舉措的理解和認(rèn)同，切實保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年共制定和發(fā)布加快推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的政策解讀28條。

　　三是規(guī)范公開流程。印發(fā)《2019年江陽區(qū)基層信息公開事項清單》，分別明確了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）各級應(yīng)公開事項；梳理形成區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）信息主動公開基本目錄，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示；重新梳理公布了江陽區(qū)政府信息公開指南，編制處理政府信息公開申請流程圖，確保了政府信息公開工作依法依規(guī)、高效開展；對標(biāo)省、市要求，印發(fā)《江陽區(qū)2019年政務(wù)公開工作要點》（瀘江府辦發(fā)〔2019〕18號），明確全年的政務(wù)公開工作任務(wù)，將政務(wù)公開工作納入全區(qū)績效考核，建立健全監(jiān)督檢查、社會評議和行政復(fù)議等工作機制。

2.著力深化重點領(lǐng)域信息公開。

　　一是加強“三大攻堅戰(zhàn)”信息公開。圍繞完善宏觀調(diào)控、著力解決企業(yè)融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險等方面，強化底線思維，及時依法公開相關(guān)信息；全面落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大相關(guān)政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準(zhǔn)扶貧貸款等信息公開力度，及時公開《江陽區(qū)2019年秋期雨露計劃公示》《江陽區(qū)2019年省級、市級、區(qū)級財政扶貧專項資金使用情況》等扶貧濟困相關(guān)信息；推進打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”以及完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入促進綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護督察整改信息公開，定期公開擬作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批項目清單和群眾舉報投訴重點問題的處理情況，及時公開《江陽區(qū)2019年環(huán)境質(zhì)量狀況公告》。

　　二是深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，著力做好減稅降費、“證照分離”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整等方面的信息公開工作，及時公開《瀘州市江陽區(qū)區(qū)本級行政權(quán)力清單（2019年本）》《瀘州市江陽區(qū)區(qū)級公共服務(wù)事項目錄（2019年版）》《2019年瀘州市江陽區(qū)區(qū)本級責(zé)任清單（第一批）》《瀘州市江陽區(qū)行政審批中介服務(wù)事項清單（2019年版）》《江陽區(qū)證明材料取消清單》，助力打造法治、便利的營商環(huán)境。結(jié)合 “雙隨機、一公開”監(jiān)管基本手段，發(fā)布行政執(zhí)法公示、市場監(jiān)管檢查結(jié)果公示信息252條，有力促進了行政權(quán)力在陽光下運行。

　　三是深化重點民生領(lǐng)域信息公開。及時公開各項民生實事工作開展情況、財政預(yù)決算、征地補償安置、義務(wù)教育招生入學(xué)政策、公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施等群眾重點關(guān)切事項，推進重大決策過程信息公開，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制，在制定和調(diào)整與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件時，主動向代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會及律師協(xié)會問計求策，并在網(wǎng)站公開征求群眾意見14次。

　　3.著力推進“一網(wǎng)兩微一端”平臺建設(shè)。

　　一是大力發(fā)揮區(qū)政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，不斷豐富網(wǎng)站欄目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和政策，開展網(wǎng)站信息安全建設(shè)。全年巡網(wǎng)300余次，發(fā)現(xiàn)并及時整改問題50余個，全年未發(fā)生網(wǎng)站安全事故，順利通過國辦、省、市網(wǎng)站普查。開展網(wǎng)上問卷調(diào)查2次，回應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)信箱來件14件。

　二是按照省、市、區(qū)安排部署，大力推進政務(wù)新媒體應(yīng)用，全面掌握全區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)及維護情況，積極利用政務(wù)新媒體回應(yīng)社會關(guān)切。全區(qū)共開設(shè)微信微博賬號30個，全年共計推送信息7528條。

　　三是加強政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，大力促進“江潮”客戶端的推廣應(yīng)用，及時準(zhǔn)確發(fā)布一手信息，開通在線網(wǎng)絡(luò)問政功能，積極回應(yīng)群眾留言，發(fā)揮了各大平臺作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

　?。ǘ┲鲃庸_政府信息情況。

　　1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件公開情況。

　　全區(qū)2019年以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件共6件，均已在瀘州市江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站進行公開。

　　2.機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名及時更新公開情況。

　　2019年機構(gòu)改革后，全區(qū)各部門和鎮(zhèn)街已及時公開機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等。

　　3.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策公開情況。

　　公開《瀘州市江陽區(qū)加快村莊規(guī)劃編制工作實施方案》等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策121條。

　　4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息公開情況。

　　公開《瀘州市江陽區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息72條，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查等，切實反映江陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

　　5.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果公開情況。

　　在江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站公開《瀘州市江陽區(qū)區(qū)本級行政權(quán)力清單（2019年本）》《瀘州市江陽區(qū)區(qū)級公共服務(wù)事項目錄（2019年版）》，詳細(xì)說明辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序，2019年保留行政許可事項189項，較上年減少38項，全年辦件量14369件,辦理結(jié)果已通過江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站公開；保留其他對外管理服務(wù)事項576項，較上年減少137項，全年辦件量563759件。

　　6.實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定公開情況。

　　在江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站公開《瀘州市江陽區(qū)區(qū)本級行政權(quán)力清單（2019年本）》，詳細(xì)說明實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序，2019年保留行政處罰3177項，較上年減少772項，全年辦件量44734件；保留行政強制130項，較上年減少32項，全年辦件量84件，辦理結(jié)果已通過江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站公開。

　　7.財政預(yù)算、決算信息公開情況。

　　2019年，按照新《預(yù)算法》和預(yù)算信息公開的相關(guān)要求，將《瀘州市江陽區(qū)2018年財政決算公開表》《瀘州市江陽區(qū)2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財政預(yù)算情況》《2019年區(qū)對鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付補助執(zhí)行情況的說明》《2017-2018年發(fā)行的新增地方政府債券資金收支情況表（含高新區(qū)）》通過江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站公開。

　　8.行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開情況。

　　2019年1月30日在網(wǎng)站公開《關(guān)于公布瀘州市江陽區(qū)行政事業(yè)性收費等目錄清單的通知》（瀘江財發(fā)〔2019〕9號），公開行政事業(yè)性收費項目40個。

　　9.政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施公開情況。

　　依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川辦函〔2017〕208號) 公開采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)，全年政府集中采購項目共325個，金額15627萬元。

　　10.重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施公開情況。

　　公開重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施相關(guān)信息22條。2019年江陽區(qū)政府投資項目審批251件，企業(yè)投資項目備案126件，在四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開。

　　11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施公開情況。

　　2019年，扶貧方面公開扶貧政策、扶貧資金使用情況、救災(zāi)救濟救助、扶貧開發(fā)等信息1331條，教育方面公開四川省高中階段教育學(xué)生資助政策、江陽區(qū)2018年民辦學(xué)校（機構(gòu)）年度檢查結(jié)果等信息932條，社會保障方面公開住房保障、低保等信息1028條，促進就業(yè)方面公開直補創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位等信息830條。

　12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對公開情況。

　　公開《瀘州市江陽區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息10條。

　　13.環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查公開情況。

　　環(huán)境保護方面公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批項目清單、《江陽區(qū)2019年環(huán)境質(zhì)量狀況公告》等信息110條，公共衛(wèi)生方面公開衛(wèi)生計生服務(wù)等信息284條，安全生產(chǎn)方面公開安全檢查、安全生產(chǎn)宣傳活動等信息89條，食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查方面公開食品抽檢結(jié)果公示108條。

　　14.公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果公開情況。

　　公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果由市上統(tǒng)一公開，我區(qū)公開公務(wù)員考調(diào)相關(guān)信息6條。

　　15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府公開信息。

　?。?）重大決策過程公開情況。

　　公開《瀘州市江陽區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價收費體系（征求意見稿）》等重大決策過程信息60條。

　　（2）政策解讀情況。

　　公開《瀘州市江陽區(qū)人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》政策解讀和《江陽區(qū)2019年加快推進 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》政策解讀等28條政策解讀。

　?。?）政府信息主動公開目錄情況。

　　2019年，全區(qū)28個部門和18個鎮(zhèn)街已梳理政府信息主動公開目錄，并通過江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站“政府信息主動公開基本目錄”專欄集中公開。

　　（4）行政權(quán)力權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項清單、零證明事項清單、負(fù)面清單等公開情況。

　　公開《瀘州市江陽區(qū)區(qū)本級行政權(quán)力清單（2019年本）》，區(qū)級共保留行政權(quán)力事項3920項，其中行政許可189項、行政處罰3177項、行政征收18項、行政強制130項、行政確認(rèn)24項、行政裁決4項、行政給付9項、行政檢查168項、行政獎勵73項、其他行政權(quán)力128項；公開《瀘州市江陽區(qū)區(qū)級公共服務(wù)事項目錄（2019年版）》，保留公共服務(wù)事項152項；公開《2019年瀘州市江陽區(qū)區(qū)本級責(zé)任清單（第一批）》，保留責(zé)任事項16項；公開《瀘州市江陽區(qū)行政審批中介服務(wù)事項清單（2019年版）》，保留中介服務(wù)事項43項；公開《江陽區(qū)證明材料取消清單》，取消674個證明材料。以上清單均通過江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站公開。

　?。?）瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺信息公開情況。

　　通過瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺公開動態(tài)工作、黨組織情況、社會保障、民主監(jiān)督情況、財務(wù)收支、財務(wù)監(jiān)督等信息34548條。

　　（6）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況。

　　《瀘州市江陽區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)九屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告》（瀘江府發(fā)〔2019〕23號）和《瀘州市江陽區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)政協(xié)九屆三次會議以來提案辦理情況的通報》已通過江陽區(qū)人民政府網(wǎng)站公布。全年共辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案133件，滿意、基本滿意率為100%。

　?。ㄈ┦盏胶吞幚碚畔⒐_申請情況。

　　2019年江陽區(qū)共收到信息公開申請22件，21件已按期回復(fù)，1件結(jié)轉(zhuǎn)下一年辦理。

　　（四）政府信息管理情況。

　　2019年區(qū)政府向瀘州市政務(wù)信息共享交換平臺推送政府信息136條。

　?。ㄎ澹┢脚_建設(shè)情況。

　　1.政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況。

　　大力推進政府網(wǎng)站建設(shè)，全年各部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）共在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開信息15168條，其中重點領(lǐng)域742條；在四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)上傳信息6137條；在瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺上傳信息34548條。

　　2.政務(wù)新媒體建設(shè)管理情況。

　　全年共開展政務(wù)新媒體檢查40余次，正常運營的30個政務(wù)新媒體共計推送信息7528條。

　　3.傳統(tǒng)公開載體建設(shè)管理情況。

　　利用廣播、電視、報紙、政務(wù)公開欄等傳統(tǒng)載體公開信息5239條，通過檔案館、行政服務(wù)中心大廳（便民服務(wù)中心）查閱點，為公眾提供政府信息查詢，全年各查閱點接待公眾查詢2.1萬余人次。

　　4.新聞發(fā)布會舉辦情況。

　　舉辦“將改革進行到底”系列新聞發(fā)布會、“第四屆江之陽蔬菜品賞會”新聞發(fā)布會、“酒城之美 醉在江陽” 2020年文旅活動專場新聞發(fā)布會共3場。

　　5.在線訪談舉辦情況。

　　參加瀘州網(wǎng)絡(luò)問政平臺在線訪談1次。

　　6.12345政務(wù)熱線運行情況。

　　全區(qū)12345政務(wù)熱線共辦件11291件，辦結(jié)率 95％，群眾滿意度98.33％。

　?。┍O(jiān)督保障情況。

　　嚴(yán)格落實把政務(wù)公開納入政府績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求，建立健全信息公開監(jiān)管制度，采取定期檢查和日常抽查的方式，保證信息公開的時效和質(zhì)量，對更新不及時、公開內(nèi)容有誤的單位進行發(fā)文通報，全年共計發(fā)出通報4期，通報公開不規(guī)范、不及時的情況21次，確保政務(wù)新媒體和信息公開網(wǎng)站健康有序運行。

　　二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

　?。ㄒ唬┐嬖趩栴}。

　　1.重視程度有待提高。個別單位主動公開意識不強，未嚴(yán)格落實信息公開責(zé)任，導(dǎo)致工作推進被動、實效不強、信息公開工作流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，如在市政府辦公室定期抽查信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺后，經(jīng)過多次復(fù)查、提醒，仍有個別單位不能舉一反三、及時整改到位。

　　2.公開實效有待提高。個別單位對于政府信息是否應(yīng)該公開界定不嚴(yán)，導(dǎo)致信息公開不規(guī)范，對信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺和政務(wù)新媒體等政務(wù)平臺利用率低，僅僅為了完成目標(biāo)任務(wù)而定量更新信息，上傳的內(nèi)容多是機構(gòu)職能、工作報告等，信息公開實效性不強。

　　3.業(yè)務(wù)水平有待提高。少數(shù)信息公開工作人員對自身業(yè)務(wù)鉆研不夠深入，對信息公開條例等政策不熟悉，不能準(zhǔn)確判定公開范圍，特別是在處理依申請公開的時候，存在答復(fù)不規(guī)范的情況；個別村（社區(qū)）干部對計算機操作不夠熟練，存在網(wǎng)站維護不到位的情況；因基層信息公開工作人員流動性大，工作交接不完善，新接手人員對業(yè)務(wù)不熟悉，不能切實履行工作職責(zé)。

　?。ǘ┫乱徊焦ぷ鞔蛩?。

　　1.進一步明確工作責(zé)任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）要求，將進一步明確工作責(zé)任，注重引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變基層領(lǐng)導(dǎo)觀念，提升基層公仆意識和服務(wù)意識，變被動公開為主動公開。著重提高基層信息公開工作重要性和自覺性的認(rèn)識，進一步提高信息公開的時效和質(zhì)量。對于具體經(jīng)辦人員變動頻繁的，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保前后工作不脫節(jié)。

　　2.進一步增強工作實效。鼓勵用好政務(wù)新媒體，提高政務(wù)新媒體的使用效率，及時準(zhǔn)確發(fā)布一手信息，加強各級政務(wù)新媒體宣傳力度，并同步結(jié)合電子屏播放、入戶宣傳、召開院壩會、舉辦村社活動等方式深入推進村級信息公開。計劃每年開展一次信息公開工作綜合實地調(diào)研，調(diào)查基層信息公開方式是否多樣、內(nèi)容是否全面有效，采取實地走訪和問卷調(diào)查的方式，了解群眾滿意度，總結(jié)群眾重點關(guān)注的政府信息，改善信息公開工作中存在的問題，調(diào)整及整合各網(wǎng)站信息欄目分類，更有針對性地進行信息公開。

　　3.進一步提升業(yè)務(wù)水平。加大對各級信息公開工作人員的教育培訓(xùn)，調(diào)動信息公開工作的積極性，針對新的信息公開條例進行深入剖析，明確信息公開的范圍，對依申請公開工作要規(guī)范程序、嚴(yán)格審核。健全聯(lián)動機制，加強各級信息公開工作人員互動交流，大力提升信息公開整體水平，營造信息公開工作的濃厚氛圍，保障信息公開工作良性有序運行，打造透明型政府。

　　4.進一步加強監(jiān)督管理。全面強化日常管理，定期對上傳的信息內(nèi)容、格式和質(zhì)量進行督查，梳理總結(jié)群眾經(jīng)?？?、市上經(jīng)常抽查的重點和容易出錯的地方，明確涉及國家安全、社會穩(wěn)定、群眾隱私信息的重要性。對問題較多的單位加大抽查頻率，加大通報力度。同時加強群眾監(jiān)督，提高群眾的參與意識，針對群眾反饋的不滿意事項大力整改，對群眾重點關(guān)注的民生問題重點公開，增加基層政府公信力。

潮州市人民政府2020年度政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定，現(xiàn)公布潮州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，潮州市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實《政府信息公開條例》，緊緊圍繞落實省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持續(xù)推進政務(wù)公開工作。

（一）突出重點信息公開，加強公開力度。

堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的政府信息作為政務(wù)公開的重點，實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，準(zhǔn)確把握新時期政務(wù)公開的新要求，圍繞“六穩(wěn)”“六保”著力加強重要政策發(fā)布解讀和跟蹤評估工作，積極做好政策解讀回應(yīng)。圍繞疫情防控工作，進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開，堅持做好疫情防控常態(tài)化疫情信息發(fā)布工作，及時、公開、透明發(fā)布疫情信息。持續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開，圍繞財政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，不斷細(xì)化公開內(nèi)容，切實加大公開力度，提高公開成效。

（二）加強信息管理，推進工作要點落實。

積極推進基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，加強基層政府信息發(fā)布范圍、形式和載體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，分類細(xì)化政務(wù)公開事項，逐個列明公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開方式等要素，覆蓋重大建設(shè)項目領(lǐng)域等26個試點領(lǐng)域重要信息公開，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層政府信息公開目錄，打通政府信息公開“最后一公里”，讓群眾更加方便快捷獲取政府信息。全市4個縣區(qū)、53個鎮(zhèn)區(qū)（街道）已于2020年底前向社會公布本地區(qū)、本部門基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示。

（三）加強政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。

推動落實《潮州市政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則（試行）》，多措并舉切實提升政策解讀工作實效。按照“誰起草、誰解讀”的原則，積極開展政策解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺陣地作用，全市各級政府網(wǎng)站均設(shè)立“政策解讀”專欄，對重要政策文件進行全方位、多層次的解讀。完善政務(wù)輿情回應(yīng)制度機制，拓寬公眾信息反饋渠道，接受公眾監(jiān)督，促進政民互動，有效增進公眾對政府工作的了解。在潮州市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)互動交流專欄，2020年度開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”在線訪談19次，發(fā)布政策解讀稿件45次，發(fā)布征集調(diào)查信息19次，收到網(wǎng)民留言988條，平均辦理時間為3天，辦結(jié)率100%。

（四）加強監(jiān)督保障，提升公開質(zhì)量。

繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入績效考核，發(fā)揮績效考核激勵導(dǎo)向作用。同時結(jié)合全面依法治市等考評，切實加強對各縣區(qū)、各部門政務(wù)公開工作考核。通過委托第三方機構(gòu)開展年度全市政務(wù)公開評估工作，有效促進被考核單位找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務(wù)公開工作質(zhì)量。開展市、縣兩級政府網(wǎng)站季度抽查和年終考評工作機制,每季度組織對本地區(qū)各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運營情況進行抽查并通報抽查情況，有效促進了政府信息公開工作，提升工作質(zhì)量。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在主要問題：2020年，我市在政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照上級要求，仍然存在一定差距。如政務(wù)公開工作機制有待進一步完善，主動公開內(nèi)容有待進一步深化，隊伍建設(shè)有待進一步加強等。

（二）下一步改進措施：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和管理機制，根據(jù)政務(wù)公開新任務(wù)新要求，加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費保障。二是加大政府信息公開力度。認(rèn)真抓好《條例》相關(guān)規(guī)定的落實，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，持續(xù)推進政務(wù)公開工作常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。三是深化政策解讀工作。進一步深化規(guī)范性文件政策解讀的質(zhì)量和時效。四是提升隊伍整體素質(zhì)。加大對全市政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。

六、其他需要報告的事項

無。

衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關(guān)切熱點，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，以隊伍建設(shè)為抓手，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以平臺建設(shè)為載體，以機制建設(shè)為依托，扎實做好政府信息主動公開，深入推進各項重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀和輿情回應(yīng)，全市政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進主動公開。

把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的根本，聚焦重大決策、重點工作、重大項目、重點領(lǐng)域，以公開促落實、以公開促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動服務(wù)。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制，及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項目錄。圍繞政府常務(wù)會議議題，會前充分做好征求意見發(fā)布收集，會后及時準(zhǔn)確公開會議信息，第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀，釋放權(quán)威政策信號。

二是聚焦重點工作主動回應(yīng)。圍繞市委市政府重點工作，認(rèn)真做好打贏疫情防控、推進六穩(wěn)六保、抓好民生實事等方面政策信息公開發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網(wǎng)站及時開設(shè)“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時通報每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識、強化政策解讀、加強輿論引導(dǎo)、積極回應(yīng)社會關(guān)切，筑牢抗擊疫情政務(wù)公開陣地，為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。

在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六?！备黜椪吲e措及其效果，對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進行信息發(fā)布和圖文解讀，并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進行精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺，破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題，推動政策在線兌付、訴求在線直達(dá)、服務(wù)在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦重點項目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開，建立重大建設(shè)項目領(lǐng)域公開專欄，按項目全生命周期分類集中公開項目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域信息公開，積極主動公開招投標(biāo)法規(guī)政策、招標(biāo)項目審批核準(zhǔn)備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄，讓政府投資項目在陽光下實施。

四是圍繞重點領(lǐng)域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點領(lǐng)域，不斷深化政府信息公開。

促進營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中，時刻待命，第一時間提供大量政務(wù)公開領(lǐng)域的佐證資料，助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。深入貫徹落實國務(wù)院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗基礎(chǔ)，借助全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗，開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺，探索電子證照互傳互認(rèn)、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標(biāo)準(zhǔn)化理念扎實推進浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前，四省四市已有101個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

促進行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，落實行政執(zhí)法公示制度，向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，及時向社會公開“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺進行公示。

促進財政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部向社會公開；市級預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算全部向社會公開；根據(jù)資金特點和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。

持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，多種渠道公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進依申請平臺建設(shè)。不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢，其中全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經(jīng)濟利益的申請占主導(dǎo)地位，咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。

全部申請辦件中：予以公開及部分公開327件，占71.7%；不予公開22件，占4.8%；無法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議件37件，行政訴訟件71件，其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴62件，復(fù)議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。

（三）以平臺建設(shè)為載體，持續(xù)提升政務(wù)公開傳播力。

一是推進政府門戶網(wǎng)站功能提升。開展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開版面，優(yōu)化頁面布局，增強信息搜索和服務(wù)體驗功能。推進政府信息公開專欄建設(shè)，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內(nèi)容，全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條，政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達(dá)25000人，比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目，增設(shè)“通衢問政”模塊鏈接，積極回應(yīng)關(guān)切信息，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。

二是推進政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實管好政務(wù)新媒體，進一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運營規(guī)范、難以繼續(xù)運營的要求清理整合。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點稿件要反復(fù)校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。

三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期，免費向機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。

（四）以隊伍建設(shè)為抓手，不斷夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)。

把政務(wù)公開隊伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的先手棋，通過市縣聯(lián)動，以學(xué)促干，邊干邊學(xué)，逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓(xùn)效果。堅持市縣聯(lián)動，以實效、實用、實操為導(dǎo)向，以常態(tài)化培訓(xùn)為主、動態(tài)化培訓(xùn)為輔，把加強政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開工作水平的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓(xùn)職責(zé)，對基層行政機關(guān)政務(wù)公開負(fù)責(zé)人員開展不定期培訓(xùn)，增強服務(wù)意識和專業(yè)技能，提升基層政務(wù)公開工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將43家市直單位和6個縣（市、區(qū)）的政務(wù)公開工作具體負(fù)責(zé)人員作為全市政務(wù)公開的主力軍，強化專職隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立全市政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)機制，確保政務(wù)公開工作和任務(wù)能準(zhǔn)確落實到單位、落實到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實公開力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開顧問團隊，為基層政務(wù)公開工作推進提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開溝通交流機制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學(xué)習(xí)的年輕同志具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，保障政務(wù)公開工作高效有序開展。

（五）以機制建設(shè)為依托，不斷提升政務(wù)公開的影響力。

把推進基層政務(wù)公開工作作為全市政務(wù)公開工作的一項重要內(nèi)容，在推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進機制。充分發(fā)揮市級組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，小組成員不僅把機構(gòu)改革后的政府部門全部納入，還順應(yīng)基層政務(wù)公開形勢，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全市一盤棋，合力推進基層政務(wù)公開工作。同時，以試點工作抓推進，采用雙重試點模式全力推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

同時，積極鼓勵市級部門和縣（市、區(qū)）及時總結(jié)經(jīng)驗做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國務(wù)院中國政府網(wǎng)上刊發(fā)。

二是健全指導(dǎo)機制。嚴(yán)格對照國務(wù)院和省里的指導(dǎo)意見，在年初制定2020年政務(wù)公開工作要點時，就將基層政務(wù)公開工作作為今年政務(wù)公開的重要任務(wù)。召開全市基層政務(wù)公開工作專題推進會，明確市級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和縣（市、區(qū)）的主體責(zé)任。

建立基層政務(wù)公開月度工作例會制度，每月交流分析各地在基層政務(wù)公開工作取得的成效以及存在的困難和問題，指導(dǎo)基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度，及時掌握全市基層政務(wù)公開工作的推進情況。

三是完善協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，圍繞事項清單梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié)，要求市級部門指導(dǎo)推進基層政務(wù)公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)市級部門重點加強財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域和村級集體管理事項、便民服務(wù)事項目錄梳理的指導(dǎo)。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，協(xié)調(diào)市級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門圍繞基層政務(wù)公開工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)10余項。協(xié)調(diào)市級部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國有土地上房屋征收補償、征地拆遷補償安置、保障性住房等8個領(lǐng)域流程圖19個。

四是強化監(jiān)督和評議機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府年度工作考評。同時，以工作為導(dǎo)向，提前下發(fā)政務(wù)公開工作考核細(xì)則，將“兩化”建設(shè)推進情況列為重要考核內(nèi)容。推進市級部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

加強社會評議，認(rèn)真貫徹落實社會公眾代表列席市政府會議制度，建立社會公眾代表名錄庫，邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務(wù)會議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

存在問題：一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊，解讀形式過于單一；三是部門信息公開負(fù)責(zé)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。

改進措施：一是深刻學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本市實際，進一步優(yōu)化目錄設(shè)置；二是加強政策解讀專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質(zhì)量；三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學(xué)可查的政府信息公開工作手冊。

六、其他需要報告的事項

無。