隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第一條

為規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)程。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第二條

本規(guī)程適用于保山中心城市60平方公里規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的執(zhí)法行為。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第三條

本規(guī)程所指的違法建筑是指違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64、65、66條規(guī)定的情形。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法建設(shè)行為；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第五條

違法建筑當(dāng)事人應(yīng)自行拆除違法建筑，并對(duì)違法建筑的后果承擔(dān)責(zé)任。違法建筑當(dāng)事人是單位或其他組織的，其主管部門(mén)負(fù)有督促違法建筑當(dāng)事人拆除違法建筑的責(zé)任。違法建筑的當(dāng)事人必須在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違法建筑。區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)監(jiān)督違法建筑當(dāng)事人自行拆除違法建筑。自行拆除確有困難的，可以在決定載明的期限內(nèi)申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助拆除。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第六條

強(qiáng)制拆除違法建筑工作，由區(qū)人民政府組織城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，住建、國(guó)土、水務(wù)、公安、交通、電力、工商、廣電等部門(mén)應(yīng)積極參與和大力協(xié)助。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第七條

拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。被實(shí)施強(qiáng)制拆除的違法建筑當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)拆除違法建筑的人工費(fèi)用和違法建筑拆除后清理建筑垃圾的費(fèi)用。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第八條

違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。違法建筑的房屋不得出租。利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。電力、自來(lái)水、天然氣、廣電、通信等單位不得為違法建筑供電、供水、供氣以及安裝廣電、通信設(shè)備等。建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)，查證屬實(shí)的由建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第九條

強(qiáng)制拆除已經(jīng)建造好的違法建筑按下列程序組織實(shí)施：

（一）受理立案：職能部門(mén)或其他單位和組織履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的，社會(huì)組織、市民公眾舉報(bào)的，上級(jí)批轉(zhuǎn)查處的及其他渠道獲取的違法建筑嫌疑，有關(guān)職能部門(mén)均應(yīng)受理立案。

（二）查勘核實(shí)：案件受理后，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)派兩名以上執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查勘，通過(guò)查證、詢問(wèn)、丈量、拍照等，查清該建（構(gòu)）筑物的建設(shè)情況，并調(diào)檔取證，于3日內(nèi)予以確認(rèn)。

（三）告知。告知違法建筑當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（四）限期拆除：將《限期拆除違法建筑通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)在收到《限期拆除違法建筑通知書(shū)》后10日內(nèi)自行拆除違法建筑。違法建筑當(dāng)事人拒絕簽收《限期拆除違法建筑通知書(shū)》的，可以留置送達(dá)。

（五）公示公告：在送達(dá)《限期拆除違法建筑通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在違法建筑及其周?chē)鷱堎N拆除公告，也可以在媒體上公示。

（六）催告：違法建筑當(dāng)事人在限期拆除時(shí)限內(nèi)未自行拆除的，向其發(fā)放《限期拆除催告書(shū)》，催告違法建筑當(dāng)事人立即自行拆除違法建筑，同時(shí)告知違法建筑當(dāng)事人依法應(yīng)享有的權(quán)利。

（七）告知強(qiáng)制拆除：在《限期拆除催告書(shū)》期滿后由

區(qū)人民政府依法作出《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》，城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局向違法建筑當(dāng)事人發(fā)放《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》，并告知違法建筑當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)制拆除的日期。

（八）清理違法建筑內(nèi)財(cái)物。違法建筑物內(nèi)的物品，違法建筑當(dāng)事人應(yīng)在收到《限期拆除違法建筑通知書(shū)》后7日內(nèi)移挪他處。拒不履行者，在強(qiáng)制拆除時(shí)，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在司法見(jiàn)證下，將財(cái)物登記造冊(cè)，移挪他處封存保存，并通知當(dāng)事人在10日內(nèi)領(lǐng)取，違法建筑當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，作為無(wú)主物品處理。

（九）現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除。由區(qū)人民政府組織城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除違法建筑。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第十條

對(duì)正在建設(shè)的違法建筑按下列程序予以拆除：

（一）在保山中心城市60平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局人員應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)查勘（做好核定違法建筑地址、施工狀況、違法建設(shè)事主情況并拍照記錄等取證工作）。

（二）確認(rèn)是違法建筑的，由城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局依法作出《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書(shū)》和《限期拆除違法建筑通知書(shū)》送達(dá)違法建設(shè)當(dāng)事人，違法建設(shè)當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、暫扣施工工具、封存建筑材料，并由區(qū)人民政府組織城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第十一條

在對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除工作中，受區(qū)政府委托實(shí)施強(qiáng)制拆除的部門(mén)和單位必須積極參與、支持和配合，嚴(yán)禁相互扯皮，敷衍塞責(zé)。對(duì)重大違法建筑的強(qiáng)制拆除，應(yīng)擬定現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除工作方案，內(nèi)容包括：

（一）強(qiáng)制拆除工作的組織單位，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員分工。

（二）違法建設(shè)行為事實(shí)以及強(qiáng)制拆除的違法建筑的結(jié)構(gòu)、面積、層次及周?chē)匦蔚荣Y料保全。

（三）強(qiáng)制拆除工作的配合單位及任務(wù)分工。

（四）拆除隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)要點(diǎn)、人員安全措施及經(jīng)費(fèi)安排。

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第十二條

強(qiáng)制拆除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行步驟：

（一）確定安全警戒范圍、清場(chǎng)，查看水、電、燃?xì)?、電訊等切斷情況。

（二）作現(xiàn)場(chǎng)拆除執(zhí)行記錄。

（三）在強(qiáng)制拆除時(shí)，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在司法見(jiàn)證下，將財(cái)物登記造冊(cè)，移挪他處封存保存，并通知當(dāng)事人在10日內(nèi)領(lǐng)取，違法建筑當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，作為無(wú)主物品處理。

（四）拆除隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)拆除違法建筑。

（五）建筑垃圾清理。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第十三條

對(duì)違法建筑的公職人員、黨員以及違法審批的公務(wù)人員，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，提請(qǐng)組織人事、紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)對(duì)違法建筑當(dāng)事人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第十四條

對(duì)違法建筑具有管理職能的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及違法建筑單位的主管部門(mén)，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的違法建筑放任不管、玩忽職守的，相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)拆除違法建筑不按本規(guī)程規(guī)定予以積極支持配合的，按照干部管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第十五條

在制止違法建設(shè)、拆除違法建筑中妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程第十六條

本規(guī)程由城鎮(zhèn)管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)直各委、辦、局：

《隆陽(yáng)區(qū)違法建筑處置規(guī)程》已經(jīng)2014年9月29日區(qū)委第71次常委會(huì)議、區(qū)人民政府第27次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

近日，由麗水市綜合執(zhí)法局修訂起草的《麗水市違法建筑處置辦法》經(jīng)麗水市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于1月8日正式印發(fā)實(shí)施。該辦法共38條，分總則、違法建筑的認(rèn)定、違法建筑的處罰、違法建筑的處置、管控措施、法律責(zé)任、附則7個(gè)章節(jié)。對(duì)比原《麗水市區(qū)違法建筑處置辦法》主要有四個(gè)方面的提升。

一、違建類(lèi)型更加明確。辦法列舉了屬違法建筑的6大常見(jiàn)類(lèi)型和不屬于違法建設(shè)的9大常見(jiàn)類(lèi)型，違法建筑的邊界劃定更清晰，便于群眾直觀判斷，減少因政策盲目造成違法的情況發(fā)生，避免政策不明引起的不必要信訪投訴。

二、違建處置力度更大。辦法對(duì)樓頂、露臺(tái)、綠地等搭建的玻璃棚（房）原可酌情處理的事項(xiàng)列入應(yīng)當(dāng)拆除范圍；將沒(méi)收的違法收入由2013年市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)的25%、30%、35%標(biāo)準(zhǔn)與超建面積乘積提高至市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與超建面積的乘積計(jì)算。

三、管控措施更嚴(yán)。辦法對(duì)違法建筑明確了不得辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記、相關(guān)證照登記、供電供水供氣等手續(xù)和對(duì)虛假面積宣傳處罰，并將違法信息計(jì)入主體信用檔案。

四、強(qiáng)制拆除程序更具體。辦法對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑的依法實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對(duì)依法催告制度、強(qiáng)制拆除公告、當(dāng)事人未在時(shí)限內(nèi)搬離財(cái)物和當(dāng)事人未到場(chǎng)等情形做了具體規(guī)定，并規(guī)定了需要配合實(shí)施強(qiáng)制拆除的單位應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

《辦法》出臺(tái)，有效落實(shí)了市區(qū)違法建筑防控的相關(guān)要求，對(duì)麗水市“無(wú)違建”創(chuàng)建的目標(biāo)落實(shí)和各縣（市、區(qū)）參照違法建筑的防控治理、提高市區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量和安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。 2100433B

昆明市違法建筑處置辦法

第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建筑行為，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省違法建筑處置規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)違法建筑的處置，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)的違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的建（構(gòu)）筑物，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

違反土地管理、林業(yè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防、水務(wù)、電力、燃?xì)獾确伞⒎ㄒ?guī)的建筑，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

已建成的建筑是否屬于違法建筑，根據(jù)建設(shè)時(shí)的法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定。

第三條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法建筑：

（一）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（二）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建筑超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的；

（四）在合法建筑上擅自新建、搭建的；

（五）其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的。

第四條違法建筑處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、源頭控制、協(xié)作配合、依法處置的原則。

第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市違法建筑處置工作，建立健全工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制、評(píng)議考核制和行政問(wèn)責(zé)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)做好違法建筑處置工作。

第六條縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)違法建筑處置工作的責(zé)任主體。主要職責(zé)是：

（一）建立健全違法建筑處置工作機(jī)制，明確違法建筑處置工作目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展違法建筑處置工作；

（二）保障違法建筑處置所需的經(jīng)費(fèi)、人員和裝備；

（三）建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺(tái)和溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享；

（四）妥善處理違法建筑處置過(guò)程中引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題；

（五）市政府確定的其他工作職責(zé)。

第七條規(guī)劃行政管理部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)和城管綜合行政執(zhí)法部門(mén) (以下統(tǒng)稱(chēng)違法建筑處置部門(mén))按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作，并對(duì)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照工作職責(zé)開(kāi)展鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。

第八條規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)規(guī)劃許可實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的行為要及時(shí)核查并確認(rèn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，書(shū)面通報(bào)有管轄權(quán)的違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行安全鑒定，并根據(jù)鑒定報(bào)告提出處置意見(jiàn)后，書(shū)面通報(bào)有管轄權(quán)的違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；

（二）依法對(duì)違法建筑建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格方面的處罰，并記入誠(chéng)信記錄；

（三）對(duì)違法建筑的拆除、恢復(fù)原狀等給予工程方面的安全技術(shù)支持。

第十條城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）進(jìn)行違法建筑拆除的綜合協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，整合相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍，組織對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除；

（二）制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展對(duì)下一級(jí)部門(mén)違法建筑處置工作的檢查和考核；

（三）建立查處違法建筑信息系統(tǒng)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)違法建筑處置情況；

（四）建立日常巡查制度，組織落實(shí)巡查力量，加大區(qū)域巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。

第十一條國(guó)土資源行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照土地管理法律法規(guī)對(duì)違法用地行為進(jìn)行查處。對(duì)非法占用土地上的建筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除的，由國(guó)土資源行政管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)，配合違法建筑處置部門(mén)、國(guó)土資源行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等處置違法建筑，依法對(duì)妨礙執(zhí)法和暴力抗法行為進(jìn)行查處，保障違法建筑施工現(xiàn)場(chǎng)查封和強(qiáng)制拆除工作。

第十三條違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在處置違法建筑工作中需要行政管理部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)的，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具明確的專(zhuān)業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)并附依據(jù)。

違法建筑處置過(guò)程中需要進(jìn)行認(rèn)定或者鑒定的，由違法建筑處置部門(mén)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定或者鑒定，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府需要查詢、復(fù)制與違法建筑有關(guān)資料的，相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供。

第十四條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的書(shū)面通知，對(duì)違法建筑不得辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，不得出具相關(guān)證明。違法狀態(tài)消除后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)核實(shí)，并書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)取消限制措施。

第十五條以違法建筑為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的書(shū)面通知，依法不得辦理相關(guān)證照。

第十六條下列單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）供水、供電、供氣等公共服務(wù)單位和商品混凝土企業(yè)根據(jù)城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的書(shū)面通知，不得為使用違法建筑的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣，不得為正在建設(shè)的違法建筑提供商品混凝土；

（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不得承攬違法建筑的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工作業(yè)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體配合做好違法建筑處置工作的宣傳報(bào)道。

第十七條對(duì)正在建設(shè)的違法建筑，城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)，限期拆除；不停止建設(shè)或者限期內(nèi)未拆除的，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具和強(qiáng)制拆除，可以書(shū)面通知供水、供電單位不予提供施工用水、用電。

城鎮(zhèn)違法建筑由城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消除影響）的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除影響的，限期改正；形成建筑面積的，按照已形成全部建筑面積處每平方米100元以上300元以下的罰款，未形成建筑面積的，處1000元以上3000元以下的罰款；逾期不改正或者無(wú)法采取改正措施消除影響的，可以拆除。

第十八條具有下列情形之一的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)拆除：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，或者超過(guò)規(guī)劃條件確定的容積率、建筑面積、建筑密度、建筑高度的；

（二）在建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程（含居住建筑）擅自新建、搭建的；

（三）侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

（四）在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)擅自新建、搭建的；

（五）存在建筑安全隱患，影響相鄰建筑安全的；

（六）導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無(wú)法滿足有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）臨時(shí)建設(shè)工程超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的；

（八）影響公共安全或者侵犯社會(huì)公共利益的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)法采取改正措施消除影響的。

第十九條具有下列情形之一的鄉(xiāng)村違法建筑，應(yīng)當(dāng)拆除：

（一）未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，且嚴(yán)重影響鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃實(shí)施的；

（二）存在建筑安全隱患，影響相鄰建筑安全的；

（三）影響公共安全或者侵犯社會(huì)公共利益的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)法采取改正措施消除影響的。

第二十條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，由城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照下列程序責(zé)令當(dāng)事人自行拆除：

（一）依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述并制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄；

（二）對(duì)符合拆除條件的違法建筑依法作出限期拆除決定；

（三）依法將限期拆除決定送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人自行拆除。

當(dāng)事人收到限期拆除違法建筑決定后，應(yīng)當(dāng)自行拆除；自行拆除確有困難的，可以申請(qǐng)城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除。

第二十一條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)由城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照下列程序依法實(shí)施強(qiáng)制拆除：

（一）發(fā)布公告，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除，并在公告期屆滿前對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行催告；

（二）當(dāng)事人逾期未自行拆除的，提請(qǐng)市、縣（市、區(qū)）人民政府作出強(qiáng)制拆除決定，并將強(qiáng)制拆除決定送達(dá)當(dāng)事人；

（三）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又未拆除的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)成城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府強(qiáng)制拆除。

第二十二條對(duì)依法拆除的違法建筑不予補(bǔ)償。

違法建筑拆除過(guò)程中產(chǎn)生的代履行費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十三條具有下列情形之一的，屬于不能實(shí)施拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）拆除該違法建筑可能對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失的；

（二）拆除該違法建筑可能?chē)?yán)重影響相鄰建筑主體結(jié)構(gòu)安全的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不能實(shí)施拆除的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收違法建筑或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。

城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定為不能實(shí)施拆除的城鎮(zhèn)違法建筑向社會(huì)公示，并報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第二十四條具有下列情形之一的，由城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向社會(huì)公示后，作出暫緩拆除決定：

（一）違法建筑當(dāng)事人具有社會(huì)保障性住房申請(qǐng)資格，在未獲得社會(huì)保障性住房或者未落實(shí)過(guò)渡措施之前的；

（二）違法建筑拆除后當(dāng)事人無(wú)房居住的；

（三）違法建筑拆除后當(dāng)事人住房面積低于本地住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）符合消防、公共安全、市容環(huán)境等要求，不影響近期規(guī)劃實(shí)施的公益性配套服務(wù)設(shè)施；

（五）用于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急處置的臨時(shí)建筑，按照應(yīng)急處置的實(shí)際需求暫時(shí)不宜進(jìn)行拆除的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

暫緩拆除的事由消滅后，城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)違法建筑實(shí)施拆除。

第二十五條城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)收違法建筑的，應(yīng)當(dāng)將沒(méi)收的違法建筑移交市、縣（市、區(qū)）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)依法處理。

第二十六條縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、登記，制定分期成片整治計(jì)劃，依法開(kāi)展違法建筑集中成片整治工作。

第二十七條違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑巡查制度和處置報(bào)告制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，并對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查：

（一）商業(yè)中心和住宅小區(qū)；

（二）城市道路主次干道、高鐵和地鐵沿線及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊；

（三）歷史文化街區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要景觀地帶；

（四）城郊結(jié)合部及列入舊城區(qū)改造和“城中村”改造的區(qū)域；

（五）其他重點(diǎn)區(qū)域。

巡查工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)違法建筑及時(shí)制止，采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式收集保存證據(jù)并及時(shí)上報(bào)。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建筑和違法建設(shè)行為。

違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處理對(duì)違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報(bào)。

社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)報(bào)告。

第二十九條違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)當(dāng)事人受到行政處罰的情況，納入社會(huì)信用體系管理。

第三十條供水、供電、供氣等單位，商品混凝土企業(yè)違反本辦法，為違法建筑提供經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣或者商品混凝土的，由城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，承攬違法建筑的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工作業(yè)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第三十一條對(duì)以暴力、威脅或者其他方法阻礙城管綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除違法建筑物的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑負(fù)有監(jiān)督管理和檢查處置職責(zé)的政府及其工作部門(mén)有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》等有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分或者問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定建立健全違法建筑處置工作機(jī)制的；

（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)、辦理相關(guān)登記手續(xù)和證照、出具相關(guān)證明的；

（三）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建、違規(guī)臨時(shí)建筑等問(wèn)題的；

（四）收到違法建筑的舉報(bào)、反映或者問(wèn)題情況通報(bào)，未及時(shí)查證，或者在查證后未及時(shí)采取措施進(jìn)行整治、糾正和依法拆除的；

（五）對(duì)違法建筑依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出行政處罰決定的；

（六）對(duì)接收到的問(wèn)題、情況沒(méi)有及時(shí)提出處置辦法或未按照管理職責(zé)報(bào)告、移交主管部門(mén)處置的；

（七）謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)違法建筑有關(guān)問(wèn)題的；

（八）未妥善處理違法建筑處置過(guò)程中的社會(huì)問(wèn)題，造成惡劣影響的；

（九）未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，存在其他不作為、慢作為、亂作為情形的。

第三十三條本辦法自2018年6月1日起施行。

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建筑行為，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省違法建筑處置規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)違法建筑的處置，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)的違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的建（構(gòu)）筑物，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

違反土地管理、林業(yè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防、水務(wù)等法律、法規(guī)的建筑，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

第三條 已建成的建筑是否屬于違法建筑，根據(jù)建設(shè)時(shí)的法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定。

第四條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法建筑：

（一）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（二）超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的臨時(shí)建筑；

（三）在合法建筑上擅自新建、搭建的；

（四）鄉(xiāng)、村莊（含鎮(zhèn)轄村）規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（五）其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的。

第五條 違法建筑處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、源頭控制、協(xié)作配合、依法處置的原則。

第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市違法建筑處置工作，建立健全工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、評(píng)議考核制和行政問(wèn)責(zé)制，并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本市財(cái)政預(yù)算。

第七條 縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)違法建筑處置工作的責(zé)任主體。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)建立健全違法建筑處置工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)違法建筑處置工作，確定違法建筑處置工作目標(biāo)；

（二）明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各違法建筑處置部門(mén)的工作職責(zé)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各部門(mén)的違法建筑處置工作；

（三）將違法建筑處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障違法建筑處置所需的經(jīng)費(fèi)、人員和裝備；

（四）處理因查處違法建筑引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題；

（五）負(fù)責(zé)違法建筑處置工作的監(jiān)督考評(píng)。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)違法建筑處置部門(mén))按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處置城鎮(zhèn)違法建筑。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)處置鄉(xiāng)村違法建筑，街道辦事處積極配合相關(guān)部門(mén)處置違法建筑。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃許可制度、臨時(shí)建筑審批制度、房屋修繕審批制度等相關(guān)制度；

（二）負(fù)責(zé)規(guī)劃許可實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可的行為進(jìn)行及時(shí)核查，并告知縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等單位進(jìn)行處理；

（三）對(duì)需要由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定的違法建筑及違法建筑行為作出認(rèn)定意見(jiàn)，并將認(rèn)定意見(jiàn)告知縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等單位。

第十條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施城鎮(zhèn)違法建筑的處置、處罰工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除的城鎮(zhèn)違法建筑組織拆除；

（二）對(duì)符合暫緩拆除條件的城鎮(zhèn)違法建筑作出暫緩拆除決定；

（三）依法對(duì)向城鎮(zhèn)違法建筑供水、供電、供氣的單位進(jìn)行處罰；

（四）負(fù)責(zé)向新聞媒體對(duì)違法建筑處置工作情況進(jìn)行通報(bào)。

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織對(duì)拆除違法建筑是否會(huì)嚴(yán)重影響相鄰建筑安全進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定報(bào)告提出處置意見(jiàn)；

（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)違法建筑進(jìn)行安全鑒定，并根據(jù)鑒定報(bào)告提出處置意見(jiàn)；

（三）依照職能職責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)方面的處罰；

（四）對(duì)違法建筑的拆除給予技術(shù)支持。

第十二條 國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法用地及附著建筑進(jìn)行查處，按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)違法用地行為進(jìn)行處罰。非法占用土地上的建筑應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除的，由國(guó)土部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的書(shū)面通知，對(duì)違法建筑不得辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，不得出具相關(guān)證明。違法狀態(tài)消除后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)取消限制措施。

第十四條 下列部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好以下工作：

（一）供水、供電、供氣等企業(yè)不得為使用違法建筑的單位和個(gè)人核發(fā)相關(guān)證照和提供經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣；

（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不得承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)配合做好違法建筑處置工作的宣傳報(bào)道。

第十五條 各違法建筑處置部門(mén)及相關(guān)單位之間應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺(tái)和溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

第十六條 違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府需要查詢、復(fù)制與違法建筑有關(guān)資料的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的違法建筑，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)。

城鎮(zhèn)違法建筑尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款，無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，已形成建筑面積的按已形成的建筑面積處每平方米100元以上300元以下的罰款，未形成建筑面積的，處1000元以上3000元以下的罰款。逾期不改正或無(wú)法采取改正措施消除影響的，可以拆除。

第十八條 具有下列情形之一的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)拆除：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，或者超過(guò)規(guī)劃許可范圍的；

（二）在建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程（含居住建筑）擅自新建、搭建的；

（三）侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

（四）在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)擅自新建、搭建的；

（五）存在建筑安全隱患，危害社會(huì)公共安全，侵犯社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的；

（六）臨時(shí)建設(shè)工程超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的；

（七）無(wú)法采取改正措施消除影響的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形。

第十九條 具有下列情形之一的鄉(xiāng)村違法建筑，應(yīng)當(dāng)拆除：

（一）未依法取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可手續(xù)，且嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的；

（二）存在建筑安全隱患，危害社會(huì)公共安全，侵犯社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的；

（三）臨時(shí)建設(shè)工程超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的；

（四）無(wú)法采取改正措施消除影響的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形。

第二十條 違法建筑的拆除，應(yīng)當(dāng)按照以下程序執(zhí)行：

（一）依法對(duì)建筑及相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄；

（二）對(duì)符合拆除條件的違法建筑依法作出限期拆除決定；

（三）依法將限期拆除決定送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人自行拆除；

（四）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟又未拆除的，作出強(qiáng)制拆除決定；

（五）實(shí)施強(qiáng)制拆除前，通過(guò)張貼或媒體公告的方式發(fā)布包含強(qiáng)制拆除實(shí)施時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)制拆除公告，并書(shū)面告知當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見(jiàn)證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

第二十一條 對(duì)認(rèn)定為違法建筑的依法拆除時(shí)不予補(bǔ)償。

對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除過(guò)程中產(chǎn)生的代履行費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十二條 具有下列情形之一的，屬于不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）拆除該違法建筑可能對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失的；

（二）拆除該違法建筑可能?chē)?yán)重影響相鄰建筑主體結(jié)構(gòu)安全的。

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被認(rèn)定為不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收違法建筑或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。

違法建筑處置部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定為不能實(shí)施拆除的城鎮(zhèn)違法建筑向社會(huì)公示，并報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第二十三條 違法建筑具有下列情形之一的，可暫緩拆除：

（一）符合消防、公共安全、市容環(huán)境等要求，不影響近期規(guī)劃實(shí)施的公益性配套服務(wù)設(shè)施；

（二）用于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急處置的臨時(shí)建筑，按照應(yīng)急處置的實(shí)際需求暫時(shí)不宜進(jìn)行拆除的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

暫緩拆除的決定由違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出，并向社會(huì)進(jìn)行公示。暫緩拆除的事由消滅后，違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對(duì)違法建筑實(shí)施拆除。

第二十四條 違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)收違法建筑的，應(yīng)當(dāng)將沒(méi)收的違法建筑移交所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)依法處理。

第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立健全違法建筑防控巡查和處置報(bào)告制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，明確責(zé)任主體、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)。

第二十六條 違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)建立健全違法建筑巡查制度，并對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查：

（一）商業(yè)中心及住宅小區(qū)；

（二）主次干道、高鐵和地鐵沿線及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊；

（三）水源保護(hù)區(qū)、歷史文化街區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要景觀地帶；

（四）城郊結(jié)合部及列入舊城改造和“城中村”改造的區(qū)域；

（五）其他重點(diǎn)區(qū)域。

第二十七條 負(fù)有違法建筑巡查責(zé)任的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定和責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，做好巡查記錄；

（二）發(fā)現(xiàn)違法建筑及時(shí)制止并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式收集保存證據(jù)；

（三）及時(shí)主動(dòng)上報(bào)。

第二十八條 任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違法建筑和違法建設(shè)行為。違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處理對(duì)違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報(bào)。

社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、 村（居）民小組、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建筑的，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法建設(shè)行為給予勸阻，并及時(shí)向違法建筑處置部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第二十九條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立督察制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)查處違法建筑的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

第三十條 有違法建設(shè)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在限期拆除的期限內(nèi)未自行拆除或者申請(qǐng)拆除、阻礙依法強(qiáng)制拆除的，違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條 供水、供電、供氣等部門(mén)違反本規(guī)定，為違法建筑提供經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣的，由違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由違法建筑處置部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。