呂梁市應急管理局內設機構

1、辦公室(機關黨辦)

主要職責：負責機關日常運轉,承擔信息、檔案、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流、重要文稿起草和行政后勤等工作。承擔黨組日常工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。

承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息，銜接駐呂解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作,承擔呂梁市應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作,組織指導應急管理社會動員工作,指導各縣（市、區(qū)）及社會應急救援力量建設。

2、安全生產綜合協(xié)調科

主要職責：依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔市政府安全生產委員會的日常工作。

組織制訂相關地方標準,承擔重大政策研究工作,承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責安全生產執(zhí)法綜合性工作,組織指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法監(jiān)督工作。

依法承擔生產安全事故調查、核查和處理工作,監(jiān)督事故查處和責任迫究情況,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作,負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

3、煤礦災害防控監(jiān)管科

主要職責：負責指導煤礦安全監(jiān)督管理工作,擬訂煤礦安全生產政策及相關標準,編制并組織實施煤礦安全生產規(guī)劃,指導煤礦安全基礎管理,負責煤礦安全生產標準化考核定級工作。負責煤礦事故統(tǒng)計分析、較大事故督辦工作,落實煤礦事故約談制度。負責煤礦井下民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理工作。負責指導煤礦防治水、頂板管理工作,指導煤礦生產技術管理、井下作業(yè)人數(shù)定員管理工作。負責井下人員定位系統(tǒng)和煤礦領導帶班管理系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。

負責指導煤礦通風管理和瓦斯、煤塵、煤層自燃發(fā)火防治工作,指導煤礦開展年度瓦斯等級鑒定(含煤與瓦斯突出鑒定),負責煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。負責煤層氣抽采企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

負責指導煤礦機電管理工作,負責煤礦安全生產科技成果推廣工作,指導煤礦推進機械化、自動化、信息化和智能化“四化”建設。負責指導煤礦安全生產應急救援體系建設,指導煤礦礦山救護隊的業(yè)務工作,協(xié)調煤礦較大安全生產事故的應急救援工作,負責事故搶險中急需物資的組織工作,參與煤礦較大生產安全事故的調查和處理。

4、煤礦安全執(zhí)法科

主要職責：負責指導煤礦構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作,指導煤礦企業(yè)重大危險源的安全管理和監(jiān)控,負責組織開展煤礦安全生產執(zhí)法檢查和安全生產專項整治工作,指導煤礦安全執(zhí)法工作。落實呂梁市煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度。依法對煤礦違法、違規(guī)和違章等行為進行查處。負責市直接監(jiān)管煤礦附屬洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作,牽頭擬訂有關安全監(jiān)督管理標準并組織實施。

5、非煤礦山安全監(jiān)督管理科

主要職責：負責非煤礦山(含地質勘探、采掘施工)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)安全生產基礎工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、擬定標準、安全預防控制體系建設等工作。承擔相關行業(yè)安全生產執(zhí)法工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。

6、危險化學品安全監(jiān)督管理科

主要職責：負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況,承擔危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導危險化學品登記注冊和非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理等工作。負責民用爆炸物品生產銷售的安全監(jiān)督管理及民用爆炸物品行業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理工作。

7、冶金工貿安全監(jiān)督管理科

主要職責：負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)安全生產基礎工作,擬定標準、指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔相關行業(yè)安全生產執(zhí)法工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。

8、救災減災科

主要職責：建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制,組織開展自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承擔市減災委員會的日常工作。

承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔省、市級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、發(fā)放因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

9、自然災害救援科

主要職責：組織協(xié)調水旱災害應急救援工作,組織協(xié)調重要河湖和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震應急救援工作,指導協(xié)調地質災害防治相關工作,組織重大地質災害應急救援。承擔市防震減災領導組的日常工作。組織擬訂本市技術標準并監(jiān)督實施,指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承擔市政府森林防火指揮部的日常工作。

10、人事教育訓練科

主要職責：負責機關和所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作,指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責機關及所屬事業(yè)單位離退休人員工作。

負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作,指導應急救援隊伍教育訓練,負責相關培訓基地建設和管理工作。指導生產經營單位（包含煤礦）安全生產培訓工作，負責職責范圍內安全培訓考核工作。

承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾應急管理和安全生產知識普及工作。

11、科技規(guī)劃財務科(內審科)

主要職責：編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,推動應急重點工程和避難設施建設,負責部門預決算、財務、裝備和資產管理工作。負責應急管理和安全生產中介機構資質管理并監(jiān)督檢查。負責機關和所屬事業(yè)單位內部審計工作。

承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

12、行政審批管理科

主要職責：負責本部門行政審批制度改革相關工作,負責本部門政務服務管理工作,負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作,指導本系統(tǒng)行政審批制度改革工作。

13、培訓中心

主要職責：負責全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及其他相關行業(yè)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等相關人員的培訓；負責計算機網絡、考試設施器材的建設和維護工作；承擔市應急局負責考核的有關人員安全資格考試具體組織實施工作。

14、煤礦通風與瓦斯防治中心

主要職責：負責監(jiān)督和指導全市煤礦企業(yè)貫徹落實國家、省、市有關煤礦“一通三防”(通風管理、瓦斯防治、粉塵防治、防滅火)方面的法律法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)范、政策要求等；負責礦井瓦斯防治技術、粉塵(煤塵、巖塵)防治技術防滅火技術的推廣普及；研究煤層瓦斯涌出規(guī)律，為全市煤礦瓦斯防治工作提出相應的防治方案、措施、針對性意見；負責對全市煤礦“一通三防”工作的指導；負責全市煤礦通風系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、防塵灑水系統(tǒng)、瓦斯抽放系筑的監(jiān)督指導工作，定期開展專項檢查和隱患排查；負責礦井瓦斯涌出量預測、瓦斯突出鑒定、瓦斯地質圖的審查備案工作；按要求督促煤礦企業(yè)開展瓦斯防治能力的評估工作。

15、煤礦水害防治中心

主要職責：負責全市煤礦地質防治水業(yè)務管理和技術指導工作，監(jiān)督和指導煤礦企業(yè)貫徹落實國家、省、市有關地質防治水方面的法律法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)范、政策要求等；負責全市煤礦地質防治水日常工作的技術指導，積極推廣使用防治水方面的新技術、新裝備和新工藝；研究全市煤礦水文地質條件及充水、突水規(guī)律，為全市地質防治水工作提出相應的防治措施及針對性意見；負責全市承壓開采技術措施和防突水措施的研究、探素；負責全市煤礦井上下防治水工作的監(jiān)督指導工作，并定期開展專項檢查和隱患排查；負責全市煤礦重大水情水害分析工作，并研究防治辦法。

16、煤炭信息調度中心

主要職責：負責全市煤礦安全生產信息監(jiān)控系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)的建設、運行管理及聯(lián)網工作；負責全市煤炭行業(yè)安全生產調度及監(jiān)控24小時值班工作；負責全市煤礦企業(yè)瓦斯、產量、人員等信息的遠程監(jiān)控，按程序處置異常報警信息；負責全市煤炭行業(yè)信息化系筑的建設、運行管理工作

具體負責“互聯(lián)網 煤炭”、“智慧煤炭”的落實工作；負責全市煤炭綜合監(jiān)管信息平合、OA協(xié)同辦公自動化平臺等電子政務系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、運行管理和維護工作；負責各縣（市、區(qū))局和集團公司信息調度中心的監(jiān)督指導工作；負責全市煤礦安全生產信息監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)及信息化系統(tǒng)的監(jiān)督指導工作，并定期開展專項檢查和隱患排查。

17、煤礦機運管理中心

主要職責：負責監(jiān)督和指導全市煤礦企業(yè)貫徹落實國家、省、市有關機運和頂板管理方面的法律法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)范、政策要求等；負責督促煤礦企業(yè)建立機運管理機構，明確職責，配足人員，完善制度，健全安全生產責任體系；負責全市煤礦機運和頂板管理新技術、新裝備和新工藝的推廣使用；負責督促煤礦企業(yè)落實機運和頂板管理方面的安全投入；負責全市煤礦機運和頂板管理的監(jiān)督指導工作，定期開展專項檢查和隱患排查；負責進行重大機運和頂板事故論證分析，研究制訂相關管理辦法。

18、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維修校驗中心

主要職責：擔負全市煤礦礦用風速表、礦用風速傳感器、礦用溫度傳感器、礦用氧氣傳感器的檢定和校準；與山西煤礦設備安全技術檢測中心合作對呂梁市轄區(qū)煤礦進行大型設備測試。

19、煤礦搶險救災物資儲備中心

主要職責：負責搶險救災物資的日常維護保養(yǎng)。

20、市級煤礦五人包保管理辦公室

主要職責：監(jiān)督檢查煤礦貫徹落實國家、省、市有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策情況；監(jiān)督檢查煤礦對上級下達的安全生產指令、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實情況；監(jiān)督檢查煤礦依法依規(guī)生產和建設情況；監(jiān)督煤礦建立健全安全生產責任制，落實各項安全生產管理制度；監(jiān)督檢查煤礦執(zhí)行批準的采掘計劃和安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，監(jiān)督和指導煤礦按有關規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全基礎工作和安全技術工作；監(jiān)督檢查煤礦領導帶班入井情況、落實安全生產責任制情況、安全費用提取和使用情況；現(xiàn)場檢查時，及時制止“三違”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題下達整改指令，并督促煤礦整改落實，銷號閉合。對存在重大安全隱患或危及煤礦職工生命安全的緊急狀況，有權責令煤礦停止作業(yè)，及時撤出相關人員，采取必要的應急避險措施，并逐級上報。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的煤礦，必須立即報告市應急管理局采取強制措施執(zhí)行。

21、市煤炭糾察支隊（正縣級）

主要職責：根據有關規(guī)定，受呂梁市煤炭應急管理局委托，依法對全市煤炭經營企業(yè)、煤層氣生產企業(yè)、洗選(儲)煤企業(yè)、煤礦安全生產建設情況進行執(zhí)法檢査，重點對市直屬煤炭企業(yè)(山西離柳焦煤集團公司)安全生產進行監(jiān)督檢查；負責查處、打擊全市涉煤企業(yè)違反法律、法規(guī)、規(guī)章等非法違法行為，并依法實施行政處罰；負責關于全市煤炭企業(yè)違法違規(guī)行為、事故和隱患的群眾舉報案件的受理、核查、處罰等日常工作；負責對全市所監(jiān)管煤礦經省、市各類檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進行跟蹤督査；參加省總隊、市政府及市應急管理局組織的專項檢查及督査。

22、市安全生產應急救援指揮中心（副縣級單位）

主要職責：負責處理全市煤礦井下水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大災害的搶險救援任務；負責全市專兼職礦山救護隊業(yè)務技術管理工作；負責礦山救援的應急值備值守工作;參與非煤礦山及其他應急救援工作；負責全市礦山救護隊員的培復訓工作；協(xié)助市應急局完成全市預防性安全檢查任務；完成市應急局安排的各項工作任務。

23、市軍事化礦山救護大隊（副縣級單位）

主要職責：負責處理全市煤礦井下水、火、瓦斯、頂板、煤塵安全救護任務；負責全市專兼職礦山救護隊業(yè)務技術管理工作；參與非煤礦山及其他應急救援工作；負責全市礦山救護隊員的培復訓工作；協(xié)助市應急局、市能源局完成全市預防性安全檢查任務；完成市應急局安排的各項工作任務。

上述所有單位除市安全生產應急救援指揮中心辦公地址在呂梁市離石區(qū)袁二路市規(guī)劃和自然資源局辦公大樓內，其余所有單位辦公地址均在呂梁市離石區(qū)永寧西路125號。因涉及機構改革的事業(yè)單位由原煤炭工業(yè)局轉至我局，辦公電話現(xiàn)無法全部提供。

1、負責應急管理工作,指導各縣（市、區(qū)）市直各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

2、貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產等方針政策和法律法規(guī),制訂相關政策、地方標準，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施。

3、組織指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

4、牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

5、組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件

應急救援,承擔呂梁市應對較大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

6、統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐呂解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

7、統(tǒng)籌消防、森林和草原（地）火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,管理市級應急救援隊伍,指導各縣（市、區(qū)）及社會應急救援力量建設。

8、組織指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

9、指導協(xié)調森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

10、組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配省級劃撥和市級救災款物并監(jiān)督使用。

11、依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市有關部門、單位和縣（市、區(qū)）安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

12、按照分級、屬地原則,負責監(jiān)督管理工礦行業(yè)企業(yè)安全生產工作,依法監(jiān)督檢查工礦生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責煤礦安全監(jiān)督管理工作。負責全市洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作,牽頭擬訂有關安全監(jiān)督管理標準并組織實施。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。

13、依法組織指導生產安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

14、開展應急管理方面的國內、省際交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的省際救援工作和市際之間應急救援合作。

15、制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市發(fā)展和改革委員會等部門建立健全全市應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。

16、負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

17、負責防震減災工作，相關工作接受省地震局業(yè)務指導，與相關部門建立健全防震減災、抗震救災聯(lián)動機制，與有關部門共同做好因地震引發(fā)的生產安全事故應急處置工作，負責做好防震知識宣傳和防震救援演練工作。

18、負責民用爆炸物品生產銷售的安全監(jiān)督管理及民用爆炸物品行業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理工作。

19、將市地震局等所屬事業(yè)單位承擔的行政職能全部劃歸市應急管理局。

20、承擔法律法規(guī)規(guī)定的其他職責，完成市委、市政府交辦的其他任務。

楊順平局長：主持市應急管理局、市安委會辦公室全面工作。

張東慶副局長:分管危險化學品安全監(jiān)督管理科、科技規(guī)劃財務科（內審科）、行政審批管理科、救災減災科，聯(lián)系市安全生產監(jiān)督執(zhí)法支隊。

王四賴副局長:分管煤礦災害防控監(jiān)管科、煤礦安全執(zhí)法科、煤礦通風與瓦斯防治中心、煤礦水害防治中心、煤礦機運管理中心、市級煤礦五人包保管理辦公室、煤炭信息調度中心、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維修校驗中心、煤礦搶險救災物資儲備中心，聯(lián)系市煤炭糾察支隊、市軍事化礦山救護大隊。

蘇立新副局長:分管辦公室（機關黨辦）、安全生產綜合協(xié)調科、非煤礦山安全監(jiān)督管理科、自然災害救援科，聯(lián)系市安全生產應急救援指揮中心。

高亞中同志:分管人事教育訓練科、培訓中心，負責工青婦、扶貧工作。

劉春明副調研員:分管冶金工貿安全監(jiān)督管理科、礦檢站。 2100433B

共有5家下屬國有企業(yè)，其中2家已停產企業(yè)：呂梁房地產開發(fā)公司、原離石房屋建筑裝璜公司，3家瀕臨破產企業(yè)：呂梁市住房置業(yè)擔保公司、呂梁市房地產測繪評估中心、呂梁市房地產綜合開發(fā)公司。根據《呂梁市關于加快推進市屬國有企業(yè)改革的實施方案》（呂辦發(fā)[2017]56號）文件要求，已將該5家企業(yè)納入改制企業(yè)范疇。

南京市應急管理局應急指揮中心。

2021年11月，被人力資源社會保障部、應急管理部授予全國應急管理系統(tǒng)先進集體稱號。

遂寧市應急管理局局長：宋建軍

遂寧市應急管理局副局長：陳琦

遂寧市應急管理局副局長：侯國輝

遂寧市應急管理局副局長：胡先敏