羅定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和云浮市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、人民防空等方面的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)標準；組織編制相關(guān)規(guī)劃、方案，擬訂相關(guān)規(guī)定、標準并指導和監(jiān)督實施。

（二）負責城鎮(zhèn)住房制度改革和住房保障工作；推進住房制度改革和保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房；落實住房制度改革，擬訂適合我市的城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)配套改革措施和辦法并組織實施；負責全市城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)；會同有關(guān)部門做好本市財政住房保障資金安排并組織實施。

（三）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。負責全市商品房交易、房地產(chǎn)價格評估、信息化、測繪成果審核及面積確認工作；指導、規(guī)范全市房地產(chǎn)中介機構(gòu)和物業(yè)服務行業(yè)；指導全市房地產(chǎn)交易、轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、直管公房經(jīng)營管理、房屋安全鑒定管理工作。

（四）管理和指導城鄉(xiāng)建設(shè)工作。促進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)；指導村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)；指導小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。

（五）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。擬訂促進建筑業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，擬訂規(guī)范工程建設(shè)各方責任主體行為規(guī)定；指導和監(jiān)督全市建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、施工圖審查以及工程質(zhì)量和安全工作；指導和編制工程質(zhì)量安全事故應急救援預案，協(xié)助房屋和市政工程較大質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理；指導監(jiān)督建設(shè)工程統(tǒng)一定額、工期定額和工程造價技術(shù)標準的執(zhí)行，指導建設(shè)工程造價管理工作；推進工程勘察設(shè)計業(yè)的改革發(fā)展。

（六）推進建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展。組織編制全市建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導科技項目研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化推廣，指導發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作；指導建筑行業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)資格管理工作，會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。

（七）負責燃氣的行業(yè)管理。

（八）指導新建、擴建、改建工程項目配套的公共設(shè)施建設(shè)。

（九）負責城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政資源、市容市貌、臨時占用城市道路、挖掘城市道路、戶外廣告設(shè)置等方面的指導、監(jiān)督、審批、審核、核準、驗收等行政管理工作和城市綜合執(zhí)法工作。

（十）指導、監(jiān)督全市生活垃圾處理設(shè)施和建筑余泥渣土受納場建設(shè)；指導生活垃圾分類工作，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。

（十一）負責城區(qū)供水、排水和污水處理。

（十二）負責指導開展全市人民防空組織指揮工作。負責城市防空襲方案制定和監(jiān)督落實；會同軍事機關(guān)確定重要經(jīng)濟目標和重點防護單位，依法對城市和重要經(jīng)濟目標人防建設(shè)進行監(jiān)督檢查；組織規(guī)劃并參與建設(shè)人防疏散地域和應急避難場所；負責人民防空通信、警報網(wǎng)建設(shè)和維護管理，實施人民防空信息化管理；推進人民防空平戰(zhàn)結(jié)合和軍民融合相關(guān)工作；負責戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（十三）負責全市人民防空工程建設(shè)和管理工作。在城市空間總體規(guī)劃中落實人民防空要求，組織管理人民防空工程建設(shè)，指導和管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，組織實施人民防空工程防護標準、質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，指導人民防空工程的維護管理和開發(fā)利用，負責城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人民防空要求的監(jiān)督檢查，組織開展人民防空技術(shù)研究和推廣應用。

（十四）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、人民防空等方面的對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。

（十五）承辦市委、市政府和云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其它任務。

一是深入推進“放管服”改革，大力簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管。推進工程建設(shè)項目審批制度改革，壓縮全流程審批時間，促進營商環(huán)境優(yōu)化。

二是深入推進行業(yè)信息化建設(shè)，推動本系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)，加強智能建筑和智能市政領(lǐng)域的指導和建設(shè)工作。

三是充分發(fā)揮職能配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)，指導農(nóng)村建房管理工作。

四是將事中事后的監(jiān)管工作列入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重要議事日程，明確各業(yè)務股室和下屬事業(yè)單位的責任，確保行政審批改革事中事后監(jiān)管工作高質(zhì)、高效、穩(wěn)步由事前審批向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、督辦、文書、接待等機關(guān)日常工作；承擔信息、保密、機關(guān)安全、行政后勤、宣傳、新聞、綜合協(xié)調(diào)等工作；負責局檔案管理工作；負責組織局機關(guān)和所屬事業(yè)單位開展應急處置工作；跟蹤、督查、評估住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大工作事項完成情況；指導行業(yè)信息統(tǒng)計工作；指導推進全市智慧城鄉(xiāng)管理信息化工作；協(xié)調(diào)所轄行業(yè)電子政務和重要信息系統(tǒng)、信息庫的建設(shè)，促進所轄行業(yè)信息資源綜合開發(fā)利用；負責政務公開工作；負責信息安全管理工作；組織本系統(tǒng)推動數(shù)字政府建設(shè)；負責對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。

（二）政策法規(guī)股。貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空領(lǐng)域的有關(guān)政策、法規(guī)，監(jiān)督檢查本系統(tǒng)工作人員對有關(guān)法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行；負責有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責本局對外簽訂合同、協(xié)議的審核工作；承擔有關(guān)行政處罰的合法性審查、行政復議、行政訴訟工作；負責執(zhí)法案件評議考核工作；組織行政處罰聽證工作；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)和依法行政工作；組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)普法工作；組織全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員資格考試及證件辦理工作；組織執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓；負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)實施的評估工作；負責行政許可實施的監(jiān)督和評估工作；組織人大、政協(xié)提案辦理工作；牽頭推進“放管服”改革和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。

（三）計劃財會股。負責局機關(guān)各項資金、國有資產(chǎn)的管理、使用和財務工作；承擔住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政事業(yè)性收費項目的監(jiān)管工作；組織協(xié)調(diào)資金使用績效評價工作；審核和結(jié)算所轄行業(yè)管理的各項規(guī)費；指導并監(jiān)督直屬事業(yè)單位財務管理和內(nèi)部審計工作。

（四）住房保障股（市住房制度改革辦公室）。擬訂全市住房保障規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導全市公共租賃住房、棚戶區(qū)改造和其他城鎮(zhèn)政策性住房的建設(shè)和管理工作；會同有關(guān)部門擬訂中央、省、市的保障性住房專項資金分配方案；對住房保障性資金使用情況進行監(jiān)督管理；負責全市城鎮(zhèn)住房制度改革工作，落實住房保障政策工作；規(guī)范和指導全市房改房、集資房上市及審核全市房改房、集資房上市工作；負責全市干部職工的住房改革補貼資格審核、房改檔案管理及單位住房基金的支付、核算的管理并監(jiān)督使用。

（五）住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股。擬訂住房和房地產(chǎn)管理、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理政策并監(jiān)督實施；擬訂全市住房與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)、預售標準的執(zhí)行；負責全市房地產(chǎn)行業(yè)的統(tǒng)計工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)和外地進駐企業(yè)注冊師注冊執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理；負責全市商品房開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和商品房預售的審批發(fā)證等工作；負責全市房地產(chǎn)交易、評估、測繪成果審核及面積確認、信息化管理和檔案管理工作；指導、規(guī)范全市房地產(chǎn)中介機構(gòu)和物業(yè)服務行業(yè)；指導、監(jiān)督全市房屋租賃、物業(yè)管理、負責全市物業(yè)維修基金的監(jiān)管、房屋安全鑒定管理工作；配合房屋征收部門做好房屋征收相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作；公布房屋重置價格；負責人防工程維護管理工作；指導監(jiān)督已建成人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換與開發(fā)使用管理工作；指導房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會。

（六）城市建設(shè)股。會同相關(guān)部門編制城市市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責城市市政設(shè)施建設(shè)管理；負責市政工程資料的收集、歸檔工作；負責市政道路、橋梁、城市地下空間（包括地下管線和綜合管廊等）、社會停車場、無障礙設(shè)施管理等城市建設(shè)和管理職能；參與上述項目招投標管理和績效評價；負責城市建設(shè)統(tǒng)計工作；指導“數(shù)字城管”建設(shè)工作；推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；負責燃氣行業(yè)管理，協(xié)助相關(guān)安全事故的調(diào)查處理；負責液化石油氣儲備站和加氫站經(jīng)營許可證核發(fā)；指導加氫站選址工作；指導監(jiān)督城區(qū)供水、排水、污水和污泥處理設(shè)施建設(shè)運營和黑臭水體整治工作。

（七）村鎮(zhèn)建設(shè)股。指導、協(xié)調(diào)全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理和農(nóng)村住房建設(shè)管理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村危房改造、創(chuàng)建名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作；配合做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、歷史建筑保護、市河長辦巡河等工作。

（八）建筑市場監(jiān)管股。監(jiān)督施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價咨詢機構(gòu)、勘察設(shè)計咨詢機構(gòu)、施工圖審機構(gòu)和防護防化設(shè)備生產(chǎn)機構(gòu)資質(zhì)標準的執(zhí)行；負責本行政區(qū)域內(nèi)本地和外地建筑行業(yè)企業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理；指導、監(jiān)督房屋建筑及市政工程項目招投標；負責指導、監(jiān)督建筑工程施工和結(jié)建式人防工程圖設(shè)計文件審查工作；負責全市房屋建筑與市政工程及人防工程施工許可工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作，建立計價依據(jù)動態(tài)管理機制，適時調(diào)整建設(shè)工程計價依據(jù)和管理措施；監(jiān)督房屋和市政工程抗震設(shè)防標準的執(zhí)行；指導建筑行業(yè)協(xié)會。

（九）工程質(zhì)量安全監(jiān)管股。指導監(jiān)督房屋和市政工程、人防工程的質(zhì)量安全竣工驗收備案工作；指導編制工程質(zhì)量、安全事故應急救援預案；協(xié)助工程較大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；擬訂建筑節(jié)能、墻體材料革新以及散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；指導、監(jiān)督全市房屋裝修裝飾、白蟻防治管理、綠色建筑、建筑節(jié)能、散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督管理工作；推動裝配式建筑的發(fā)展；組織開展人民防空工程標準化工作以及有關(guān)科學技術(shù)研究和推廣應用。

（十）公用事業(yè)管理股。負責指導監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范的實施；負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理，會同相關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導、監(jiān)督、考評環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責城市生活垃圾治理、生活垃圾處理設(shè)施和城市建筑余泥渣土受納場建設(shè)管理；指導和監(jiān)督公廁、生活垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作；指導監(jiān)督園林綠化行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)；承擔環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、生態(tài)景觀等城市建設(shè)項目綜合考評驗收；指導落實綠地、公園、廣場建設(shè)的修建性詳細規(guī)劃；組織開展環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)培訓；指導監(jiān)督管理戶外廣告設(shè)施設(shè)置；組織擬訂戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)標準、審批管理；負責公用事業(yè)項目特許經(jīng)營權(quán)的初審、報批及營運監(jiān)管工作。

（十一）執(zhí)法大隊。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空領(lǐng)域的執(zhí)法工作，承擔上級交辦、跨行業(yè)行政處罰和行政強制案件辦理工作；負責全局行政處罰和行政強制案件統(tǒng)計歸檔管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作；負責全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理工作；受理、協(xié)調(diào)、督辦本局信訪案件，負責信訪回復、復查復核工作；負責市城市管理委員會辦公室日常工作；組織實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估工作。

（十二）人防股。制訂和修訂人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；組織開展城市地下空間開發(fā)利用中落實人民防空要求的監(jiān)督檢查；制定應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目設(shè)計方案和技術(shù)審查要點；計核應建人防地下室面積和易地建設(shè)費；負責人防工程專項規(guī)劃編制、工程報建等工作；對重要經(jīng)濟目標人民防空建設(shè)進行督促檢查；會同有關(guān)部門指導開展人民防空知識、應對突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓工作；推進人民防空平戰(zhàn)結(jié)合，戰(zhàn)時承擔城市人民防空行動的組織計劃協(xié)調(diào)工作；負責人民防空指揮體系和指揮設(shè)施建設(shè)，制訂修訂本市防空襲方案，組織城市防空襲演練，擬訂人防專業(yè)隊伍訓練計劃并指導實施；組織開展人民防空通信、警報網(wǎng)建設(shè)和維護管理；實施人民防空信息化管理；承擔戰(zhàn)時全市城市人民開展防空襲斗爭的組織計劃和指揮協(xié)調(diào)工作；配合有關(guān)部門做好市人民政府交辦的防災救災指揮通信保障工作，指導人防指揮信息保障中心業(yè)務建設(shè)和值勤安排，保證通信暢通。

（十三）人事股。負責局機關(guān)和下屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、退休人員服務、計劃生育等工作；負責組織干部職工參加培訓學習工作；負責局機關(guān)、所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)工作；負責局機關(guān)和指導所屬事業(yè)單位思想政治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；負責全局的精神文明建設(shè)工作；承擔指導工會、共青團、婦女等群團組織開展工作；負責組織、協(xié)調(diào)本局聯(lián)系幫扶單位的扶貧開發(fā)工作；會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；指導行業(yè)人員繼續(xù)教育、崗位培訓和職業(yè)技能鑒定；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)績效考核工作。

羅定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)編制80名，其中行政編制41名，行政執(zhí)法專項編制39名，設(shè)局長1名，副局長3名（其中1名兼任市城市管理和綜合執(zhí)法局局長，1名兼任市人民防空辦公室<市民防辦公室>主任），總工程師1名；正股級領(lǐng)導職數(shù)-12-13名，副股級領(lǐng)導職數(shù)13名。

羅定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

一、職責調(diào)整

（一）將原羅定市建設(shè)局的職責整合，劃入羅定市城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）取消和調(diào)整已由羅定市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（三）將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)評比、評先、市場研究分析等工作交給行業(yè)協(xié)會。

（四）加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理，推進建筑節(jié)能工作，改善人居環(huán)境，促進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理的方針、政策和法律法規(guī)，并根據(jù)本市實際研究擬訂城市建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并指導實施，進行行業(yè)管理。

（二）綜合管理和指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。參與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和實施監(jiān)督；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔歷史文化名城相關(guān)的審查報批和保護監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)城市建設(shè)檔案管理。

（三）審查大中型工程項目（包括重點工程）的初步設(shè)計；組織制定和會同有關(guān)部門發(fā)布建設(shè)工程定額和地方建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等，監(jiān)督指導各類工程建設(shè)標準定額、技術(shù)標準的實施；會同有關(guān)部門組織制定建設(shè)項目可行性研究、經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)；負責重點工程建設(shè)項目立項審批后的指導監(jiān)督和管理工作。

（四）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。擬訂促進建筑業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，擬訂規(guī)范城鄉(xiāng)工程建設(shè)各方責任主體行為規(guī)定，并監(jiān)督實施；負責管理、指導和監(jiān)督全市建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全工作；指導編制工程質(zhì)量安全事故應急救援預案，協(xié)助重大工程質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理；指導監(jiān)督省建設(shè)工程統(tǒng)一定額、工期定額和工程造價技術(shù)標準的執(zhí)行，指導建設(shè)工程造價管理工作，負責推進工程勘察設(shè)計業(yè)的改革發(fā)展。

（五）負責管理和指導城鄉(xiāng)建設(shè)工作；指導、監(jiān)督城市重點工程、市政公共建設(shè)項目建設(shè)；協(xié)助有關(guān)部門審核世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的申報，促進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)；指導村鎮(zhèn)建設(shè)管理和農(nóng)村住房建設(shè)管理；指導小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，促進村莊人居環(huán)境的改善工作。

（六）負責城鄉(xiāng)燃氣企業(yè)和供氣的規(guī)劃和管理；負責城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察，審批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，負責商品房銷售（含預售）的監(jiān)督管理；負責對風景名勝區(qū)的審查報批和保護監(jiān)督工作；負責監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施等建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范的實施；指導城市地下空間的開發(fā)和利用。

（七）推進城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展和建筑節(jié)能減排；負責發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作；指導技術(shù)引進和創(chuàng)新工作；負責國家強制性建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行，負責建設(shè)工程項目勘察設(shè)計圖紙審查。

（八）管理建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作，指導企業(yè)開拓外地建筑市場和房地產(chǎn)市場。

（九）承辦市人民政府和上級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其他事項。

(十) 城鄉(xiāng)建設(shè)局人員編制：

城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制17名，其中局長1名、副局長4名、股長（主任）5名、副股長（副主任）5名。

后勤服務人員3名。