殼牌能源（中國）有限公司

荷蘭皇家殼牌集團在華歷史

殼牌在中國發(fā)展業(yè)務(wù)，已超過一百多年。在十九世紀90年代初，殼牌運輸貿(mào)易有限公司的始創(chuàng)人馬科·森默和森姆·森默兄弟，便已開始把煤油輸入中國，并在香港、上海、廣州和廈門建立油庫。1894年，森默兄弟已用散裝油輪運送煤油到上海。同年，荷蘭皇家石油公司開始進"Crown"牌煤油到中國。（當時內(nèi)地稱這"Crown"的品牌為僧帽牌；在香港則稱寶蓋牌） 殼牌運輸貿(mào)易有限公司與荷蘭皇家石油公司原是競爭對手。1903年，兩家公司合作經(jīng)營遠東的業(yè)務(wù)，在倫敦成立亞細亞火油公司。

亞細亞火油公司分別于1906年及1908年在香港及上海成立辦事處。1913年，兩個辦事處分別成為亞細亞火油（華南）有限公司和亞細亞火油（華北）有限公司的總辦事處。

1907年，荷蘭皇家與殼牌運輸合并業(yè)務(wù)，成立荷蘭皇家/殼牌集團。但當時公司在中國的業(yè)務(wù)仍通過亞細亞火油公司的名義經(jīng)營。至二次大戰(zhàn)前，殼牌在中國設(shè)立了超過50間附屬公司，在約20個省份經(jīng)營1000個經(jīng)銷處。大戰(zhàn)期間，所有設(shè)備給日軍占據(jù)，并嚴重破壞，一切經(jīng)營活動停頓。戰(zhàn)后，殼牌的重建工作迅速進行。當中華人民共和國于1949年成立時，殼牌已雇有員工超過1000人，其中包括35名外籍員工和4名華籍經(jīng)理。

1950年后，殼牌繼續(xù)在中國發(fā)展，并成為當時唯一一間留在中國經(jīng)營的西方油公司。殼牌在上海的總辦事處獲準保留，直至1966年，該辦事處才結(jié)束。與此同時，殼牌在香港的石油和化工產(chǎn)品的業(yè)務(wù)一直保持領(lǐng)先地位。

1970、71年，殼牌獲邀參加廣州交易會。1980年，殼牌在北京建立辦事處，積極開展化工產(chǎn)品貿(mào)易。1983年，殼牌先后與?？松凸炯胺评账故凸竞献?，開始在南中國海進行石油勘探工作。

荷蘭皇家殼牌集團政府合作

隨著中國「對外開放政策」的實施，殼牌先後于1985年及1987年在深圳經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立了兩個合資油庫。此後，殼牌在中國更加積極投資，已在多個省市發(fā)展廣泛的業(yè)務(wù)。殼牌在中國大陸的宗旨是提供長期可持續(xù)的清潔能源方案，并幫助中國減輕嚴重的環(huán)境污染問題。中國政府正在努力改善環(huán)境狀況和提高燃煤工業(yè)的效率，并為滿足未來的能源需求，利用各種形式的清潔能源促進能源構(gòu)成多樣化。殼牌在這些領(lǐng)域的重點是天然氣和可再生能源、煤炭利用新方法，并在能源效率和技術(shù)方案方面提供咨詢服務(wù)。在燃料、潤滑油、瀝青和化工業(yè)務(wù)方面，我們均提供最先進的技術(shù)和環(huán)保措施，致力于可持續(xù)發(fā)展。

殼牌所有的五大核心業(yè)務(wù)在中國都有發(fā)展：勘探和生產(chǎn)，天然氣及發(fā)電，油品，化工和可再生能源。殼牌在中國的發(fā)展非常迅速，到2006年年底，殼牌在中國的總投資約40億美元，是在中國進行投資的最大的國際能源公司之一。殼牌在中國的業(yè)務(wù)目標是幫助中國解決能源領(lǐng)域里需要優(yōu)先解決的重大問題，包括能源安全與供給、環(huán)境保護和能源效率，并在國內(nèi)外與中國企業(yè)和客戶建立良好的、互惠互利的合作伙伴有關(guān)系。這意味著殼牌將支持中國政府為加強煤炭及其相關(guān)行業(yè)環(huán)保表現(xiàn)和能源效率所做出的努力，以可持續(xù)的方式為快速增長的經(jīng)濟提供清潔能源。

殼牌在中國成立了30多家全資或合資公司，員工總?cè)藬?shù)近7,000人，其中97%以上是中國籍員工。殼牌與中國的四大能源——中石油、中石化、中海油和延長石油——建立了合作關(guān)系。殼牌是一家全球化的綜合型能源公司。

我們勘探、生產(chǎn)并煉制石油；同時還開發(fā)天然氣資源；殼牌喜力潤滑油和法拉利車隊在一級方程式比賽中共創(chuàng)輝煌戰(zhàn)績；46，000多家殼牌加油站遍布全球；我們的電力業(yè)務(wù)不斷成長；化工產(chǎn)品不斷多元化；我們還是可再生能源領(lǐng)域的積極開拓。殼牌的五大核心業(yè)務(wù)在中國都有長足發(fā)展。殼牌表示，計劃在英國進一步擴大這一服務(wù)，并拓展至荷蘭和菲律賓。

殼牌公司（22日）在中國發(fā)布蘊含殼牌PurePlus技術(shù)全新潤滑油產(chǎn)品：極凈超凡喜力系列潤滑油，并在北京舉行盛大“極凈超凡之夜”首發(fā)儀式。

荷蘭皇家殼牌集團主要業(yè)務(wù)

在廣東省建立了總投資達43億美元的南海石化項目（殼牌占50%的股份）

長北天然氣項目

在江蘇成立的油品零售合資企業(yè)，要建立500座加油站

2006年收購統(tǒng)一石化

2006年收購科氏材料中國（香港）有限公司

杭州天然氣合資公司

在南海進行的石油勘探和生產(chǎn)

煤氣化項目

氣制油和煤制油

荷蘭皇家殼牌集團調(diào)配項目

2012年8月16日，荷蘭皇家殼牌有限公司在中國最大的潤滑油調(diào)配廠在天津濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)開工奠基。該廠預(yù)計2015年投產(chǎn)后可年產(chǎn)潤滑油產(chǎn)品3億公升，最大年產(chǎn)能5億公升，這也是殼牌在中國的第七個潤滑油調(diào)配項目。

中國是當今世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困，是中國政府和中國人民在相當長一段時期內(nèi)的主要任務(wù)。20世紀70年代末以來，中國作為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國家，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，成功地開辟了中國特色社會主義道路，為世界的發(fā)展和繁榮作出了重大貢獻。

中國是世界上第一大能源生產(chǎn)國和消費國。能源供應(yīng)持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的支撐。能源消費的快速增長，為世界能源市場創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。中國已經(jīng)成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分，對維護全球能源安全，正在發(fā)揮著越來越重要的積極作用。中國政府正在以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，努力增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，繼續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展和繁榮作出更大貢獻。

能源發(fā)展情況

中國能源發(fā)展情況概括講，大致有五個特點：

第一，中國已成為世界重要的能源生產(chǎn)大國。2011年，中國一次能源生產(chǎn)總量達到31.8億噸標準煤，居世界第一，其中，原煤產(chǎn)量35.2億噸，原油2.03億噸，天然氣1027億立方米，分別居世界第一、第五和第六。電力裝機容量已突破11億千瓦。能源自給率始終保持在90%左右，中國主要依靠自己的力量，保障了13億人口的能源需求。

第二，節(jié)約能源、提高能效有明顯進步。過去的6年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗累計下降21%，相當于減排二氧化碳15.3億噸。在電力、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)，加快技術(shù)進步，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排。中國30萬千瓦及以上火電機組比重達到70%以上，火電每千瓦時發(fā)電標準煤耗下降到308克，達到世界發(fā)達國家水平。

第三，可再生能源和新能源發(fā)展迅速。中國水電裝機已超過2.5億千瓦，居世界第一。核電投運機組15臺，裝機規(guī)模1250萬千瓦；在建核電機組26臺，在建規(guī)模居世界第一。風電并網(wǎng)裝機超過5500萬千瓦，成為世界風電大國。太陽能發(fā)電增長強勁，裝機容量將突破700萬千瓦。

第四，能源科技裝備水平不斷提高。建成了完善的油氣勘探開發(fā)技術(shù)體系，復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油氣田采收率等技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位，具備千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置設(shè)計和制造能力。采煤機械化程度達到60%以上，井下600萬噸綜采成套裝備全面推廣。百萬千瓦超超臨界燃煤機組、80萬千瓦水輪機組實現(xiàn)自主設(shè)計和制造。風電和太陽能光伏發(fā)電形成了完整的研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)鏈。

第五，能源普遍服務(wù)水平明顯提高。2011年，中國人均一次能源消費量達到2.6噸標準煤，人均用電量達到3500千瓦時。過去10年，我們通過加強農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造，提高了農(nóng)村居民用電可靠性，同時還解決了3500多萬無電人口的用電問題。

能源發(fā)展現(xiàn)狀

能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國成立以來，不斷加大能源資源勘查力度，組織開展了多次資源評價。中國能源資源有以下特點：

—能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導(dǎo)地位。2006年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲量約占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源理論蘊藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時，經(jīng)濟可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時，相當于世界水力資源量的12%，列世界首位。

—人均能源資源擁有量較低。中國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。

—能源資源賦存分布不均衡。中國能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要賦存在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要賦存在東、中、西部地區(qū)和海域。中國主要的能源消費地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資源賦存與能源消費地域存在明顯差別。大規(guī)模、長距離的北煤南運、北油南運、西氣東輸、西電東送，是中國能源流向的顯著特征和能源運輸?shù)幕靖窬帧?h3 class="title-text">能源可持續(xù)發(fā)展

必須尋找一些既能保證有長期足夠的供應(yīng)量又不會造成環(huán)境污染的能源。

而人類面臨的問題正是：能源資源枯竭；環(huán)境污染嚴重。

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，能源需求持續(xù)增長，能源供需矛盾也越來越突出，迫在眉睫的問題是，中國究竟該尋求一條怎樣的能源可持續(xù)發(fā)展之路？業(yè)內(nèi)官員和學者認為，為了實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，中國一方面必須“開源”，即開發(fā)核電、風電等新能源和可再生能源，另一方面還要“節(jié)流”，即調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力實施節(jié)能減排。

開發(fā)新能源和可再生能源是能源可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。在我國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)里，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源占絕大部分，新能源和可再生能源開發(fā)不足，這不僅造成環(huán)境污染等一系列問題，也嚴重制約能源發(fā)展，必須下大力氣加快發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強能源供給能力，緩解壓力。

我國的核電裝機容量不到發(fā)電裝機容量的2%，遠低于世界17%的平均水平，應(yīng)當采取有效的措施，解決技術(shù)路線、投資體制、燃料保障等問題，使我國核電發(fā)展的步子邁得更大一些。同時，我國的風電資源量在10億千瓦左右，僅開發(fā)幾百萬千瓦，應(yīng)當對風電發(fā)展進行正確引導(dǎo)，促進用電健康可持續(xù)發(fā)展。

走能源可持續(xù)發(fā)展之路，從大的能源結(jié)構(gòu)來講，還是要加快發(fā)展核電。最近一兩年，從中央到國務(wù)院，都堅定了加快發(fā)展核電的信心，核電的工作力度也在加大。在今后一個時期，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，核電的比重、速度要保持相對快速的增長，規(guī)模要在短期內(nèi)有比較大的提升。不光是沿海，還要逐步向中部地區(qū)發(fā)展。

節(jié)能減排是能源可持續(xù)發(fā)展的必由之路。侯云春表示，我國能源需求結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)為能源利用消耗高、浪費大、污染嚴重，緩解能源供需矛盾問題，從根本上就是大力節(jié)約和合理使用，提高其利用效率，嚴格控制鋼鐵、有色、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步淘汰落后的生產(chǎn)能力。同時，還要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、積極開展清潔生產(chǎn)，全面推進管理節(jié)能，大力推廣節(jié)能市場機制，促進節(jié)能發(fā)展，廣泛開展全民節(jié)能活動。

能源發(fā)展成果

改革開放以來，中國能源工業(yè)迅速發(fā)展，為保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻，主要表現(xiàn)：

—供給能力明顯提高。經(jīng)過幾十年的努力，中國已經(jīng)初步形成了煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，基本建立了較為完善的能源供應(yīng)體系。建成了一批千萬噸級的特大型煤礦。2006年一次能源生產(chǎn)總量22.1億噸標準煤，列世界第二位。其中，原煤產(chǎn)量23.7億噸，列世界第一位。先后建成了大慶、勝利、遼河、塔里木等若干個大型石油生產(chǎn)基地，2006年原油產(chǎn)量1.85億噸，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，列世界第五位。天然氣產(chǎn)量迅速提高，從1980年的143億立方米提高到2006年的586億立方米。商品化可再生能源量在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例逐步提高。電力發(fā)展迅速，裝機容量和發(fā)電量分別達到6.22億千瓦和2.87萬億千瓦時，均列世界第二位。能源綜合運輸體系發(fā)展較快，運輸能力顯著增強，建設(shè)了西煤東運鐵路專線及港口碼頭，形成了北油南運管網(wǎng)，建成了西氣東輸大干線，實現(xiàn)了西電東送和區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)。

—能源節(jié)約效果顯著。1980—2006年，中國能源消費以年均5.6%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均9.8%的增長。按2005年不變價格，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗由1980年的3.39噸標準煤下降到2006年的1.21噸標準煤，年均節(jié)能率3.9%，扭轉(zhuǎn)了近年來單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗上升的勢頭。能源加工、轉(zhuǎn)換、貯運和終端利用綜合效率為33%，比1980年提高了8個百分點。單位產(chǎn)品能耗明顯下降，其中鋼、水泥、大型合成氨等產(chǎn)品的綜合能耗及供電煤耗與國際先進水平的差距不斷縮小。

—科技水平迅速提高。中國能源科技取得顯著成就，以“陸相成油理論與應(yīng)用”為標志的基礎(chǔ)研究成果，極大地促進了石油地質(zhì)科技理論的發(fā)展。石油天然氣工業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的勘探開發(fā)技術(shù)體系，特別是復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油田采收率等技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位。煤炭工業(yè)建成一批具有國際先進水平的大型礦井，重點煤礦采煤綜合機械化程度顯著提高。在電力工業(yè)方面，先進發(fā)電技術(shù)和大容量高參數(shù)機組得到普遍應(yīng)用，水電站設(shè)計、工程技術(shù)和設(shè)備制造等技術(shù)達到世界先進水平，核電初步具備百萬千瓦級壓水堆自主設(shè)計和工程建設(shè)能力，高溫氣冷堆、快中子增殖堆技術(shù)研發(fā)取得重大突破。煙氣脫硫等污染治理、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)迅速提高。正負500千伏直流和750千伏交流輸電示范工程相繼建成投運，正負800千伏直流、1000千伏交流特高壓輸電試驗示范工程開始啟動。

—環(huán)境保護取得進展。中國政府高度重視環(huán)境保護，加強環(huán)境保護已經(jīng)成為基本國策，社會各界的環(huán)保意識普遍提高。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，中國組織制定了《中國21世紀議程》，并綜合運用法律、經(jīng)濟等手段全面加強環(huán)境保護，取得了積極進展。中國的能源政策也把減少和有效治理能源開發(fā)利用過程中引起的環(huán)境破壞、環(huán)境污染作為其主要內(nèi)容。2006年，燃煤機組除塵設(shè)施安裝率和廢水排放達標率達到近100%，煙塵排放總量與1980年基本相當，單位電量煙塵排放減少了90%。2006年，全國建成并投入運行的脫硫火電機組裝機容量達1.04億千瓦，超過前10年的總和，裝備脫硫設(shè)施的火電機組占火電總裝機的比例由2000年的2%提高到30%。

—市場環(huán)境逐步完善。中國能源市場環(huán)境逐步完善，能源工業(yè)改革穩(wěn)步推進。能源企業(yè)重組取得突破，現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立。投資主體實現(xiàn)多元化，能源投資快速增長，市場規(guī)模不斷擴大。煤炭工業(yè)生產(chǎn)和流通基本實現(xiàn)了市場化。電力工業(yè)實現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開，建立了監(jiān)管機構(gòu)。石油天然氣工業(yè)基本實現(xiàn)了上下游、內(nèi)外貿(mào)一體化。能源價格改革不斷深化，價格機制不斷完善。

隨著中國經(jīng)濟的較快發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，能源需求不斷增長，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系面臨著重大挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)：

—資源約束突出，能源效率偏低。中國優(yōu)質(zhì)能源資源相對不足，制約了供應(yīng)能力的提高；能源資源分布不均，也增加了持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的難度；經(jīng)濟增長方式粗放、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源技術(shù)裝備水平低和管理水平相對落后，導(dǎo)致單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗高于主要能源消費國家平均水平，進一步加劇了能源供需矛盾。單純依靠增加能源供應(yīng)，難以滿足持續(xù)增長的消費需求。

—能源消費以煤為主，環(huán)境壓力加大。煤炭是中國的主要能源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在未來相當長時期內(nèi)難以改變。相對落后的煤炭生產(chǎn)方式和消費方式，加大了環(huán)境保護的壓力。煤炭消費是造成煤煙型大氣污染的主要原因，也是溫室氣體排放的主要來源。隨著中國機動車保有量的迅速增加，部分城市大氣污染已經(jīng)變成煤煙與機動車尾氣混合型。這種狀況持續(xù)下去，將給生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。

—市場體系不完善，應(yīng)急能力有待加強。中國能源市場體系有待完善，能源價格機制未能完全反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。能源資源勘探開發(fā)秩序有待進一步規(guī)范，能源監(jiān)管體制尚待健全。煤礦生產(chǎn)安全欠賬比較多，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，石油儲備能力不足，有效應(yīng)對能源供應(yīng)中斷和重大突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急體系有待進一步完善和加強。

青藏高原發(fā)現(xiàn)新能源可燃冰 至少350億噸油當量

2009年9月25日在北京介紹，中國地質(zhì)部門在青藏高原發(fā)現(xiàn)了一種名為可燃冰（又稱天然氣水合物）的環(huán)保新能源，預(yù)計十年左右能投入使用。

在當天的新聞發(fā)布會上，張洪濤說，這是中國首次在陸域上發(fā)現(xiàn)可燃冰，使中國成為加拿大、美國之后，在陸域上通過國家計劃鉆探發(fā)現(xiàn)可燃冰的第三個國家。他介紹，初略的估算，遠景資源量至少有350億噸油當量。

可燃冰是水和天然氣在高壓、低溫條件下混合而成的一種固態(tài)物質(zhì)，具有使用方便、燃燒值高、清潔無污染等特點，是公認的地球上尚未開發(fā)的最大新型能源。

國務(wù)院新聞辦公室2012年10月24日發(fā)表《中國的能源政策（2012）》白皮書。其中包含我國能源發(fā)展現(xiàn)狀、政策和目標、全面推進能源節(jié)約、大力發(fā)展新能源和可再生能源、推動化石能源清潔發(fā)展、提高能源普遍服務(wù)水平、加快推進能源科技進步、深化能源體制改革、加強能源國際合作幾個方面。規(guī)劃指出，中國將堅定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重達到30%。

能源啟示建議

1．依靠科技進步和政策引導(dǎo)，提高能源效率，走高效、清潔化的能源利用道路。中國有自己的國情，中國能源資源儲量結(jié)構(gòu)的特點及中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特色，決定在可預(yù)見的未來，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將不大可能改變，我國能源消費結(jié)構(gòu)與世界能源消費結(jié)構(gòu)的差異將繼續(xù)存在，這就要求中國的能源政策，包括在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源勘探生產(chǎn)、能源利用、環(huán)境污染控制和利用海外能源等方面的政策應(yīng)有別于其他國家。鑒于我國人口多、能源資源特別是優(yōu)質(zhì)能源資源有限，以及正處于工業(yè)化進程中等情況，應(yīng)特別注意依靠科技進步和政策引導(dǎo)，提高能源效率，尋求能源的清潔化利用，積極倡導(dǎo)能源、環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2．積極借鑒國際先進經(jīng)驗，建立和完善我國能源安全體系。為保障能源安全，我國一方面應(yīng)借鑒國際先進經(jīng)驗，完善能源法律法規(guī)，建立能源市場信息統(tǒng)計體系，建立我國能源安全的預(yù)警機制、能源儲備機制和能源危機應(yīng)急機制，積極倡導(dǎo)能源供應(yīng)在來源、品種、貿(mào)易、運輸?shù)确绞降亩嘣?，提高市場化程度；另一方面?yīng)加強與主要能源生產(chǎn)國和消費國的對話，擴大能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、運輸、采購、貿(mào)易及利用的全球化。

能源能源建設(shè)

●2003年，國務(wù)院作出關(guān)于加快大型煤炭基地建設(shè)，形成若干個億噸級煤炭骨干企業(yè)的重大決策。

●2005年2月，國務(wù)院成立煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決煤礦瓦斯防治的重大問題。2005年以來小組會議每年召開一次。

●2007年11月，國家發(fā)改委發(fā)布《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，從產(chǎn)業(yè)布局、市場準入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、企業(yè)組織等方面明確了鼓勵性、限制性和禁止性政策。

●2007年12月，我國發(fā)電裝機邁上7億千瓦新臺階。2002年至2007年五年間，我國新增發(fā)電裝機規(guī)模約3.5億千瓦，相當于新中國成立至2002年50多年的總和，也相當于英國、法國、意大利三個發(fā)達國家電力裝機的總和。

●2008年底國家石油儲備一期項目全部建成，并儲滿原油，我國石油安全有了初步保障。按照國務(wù)院批準的《國家石油儲備中長期規(guī)劃（2008—2020年）》，國家石油儲備二期于2009年初啟動，項目建設(shè)已全面展開，其中獨山子、蘭州項目已建成投用。

●2009年8月1日，我國開始實行四級風力發(fā)電標桿上網(wǎng)電價，按照風力資源優(yōu)劣，劃分出四個區(qū)域，并劃定相應(yīng)標桿上網(wǎng)電價。風電標桿電價的實施，有力推動了我國風電產(chǎn)業(yè)的市場化進程。

●2010年12月19日，中國海油國內(nèi)油氣年產(chǎn)量首次超過5000萬噸，成功建成“海上大慶油田”，我國由此跨入海洋油氣生產(chǎn)大國行列。

●2010年底，中國風電裝機總量達到4182.7萬千瓦，首次超越美國成為風電裝機世界第一大國。

●2011年3月17日，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要公布，提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費總量，完善資源性產(chǎn)品價格形成機制和資源環(huán)境稅費制度，改變了過去敞開口子供應(yīng)能源的發(fā)展思路。

●2011年12月22日，中國石油海外油氣作業(yè)年產(chǎn)量突破1億噸、權(quán)益產(chǎn)量達到5000萬噸，“海外大慶”高水平、高質(zhì)量建成。

●2012年5月，國家能源局會同財政部等部門出臺《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》，大力推動頁巖氣勘探開發(fā)，以增加我國天然氣資源供應(yīng)。

能源能源形勢

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國是一個能源生產(chǎn)和消費大國。能源生產(chǎn)量僅次于美國和俄羅斯，居世界第三位；基本能源消費占世界總消費量的1/10，僅次于美國，居世界第二位。中國又是一個以煤炭為主要能源的國家，發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境污染的矛盾比較突出。近年來能源安全問題也日益成為國家生活乃至全社會關(guān)注的焦點，日益成為中國戰(zhàn)略安全的隱患和制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。20世紀90年代以來，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展帶動了能源消費量的急劇上升。自1993年起，中國由能源凈出口國變成凈進口國，能源總消費已大于總供給，能源需求的對外依存度迅速增大。煤炭、電力、石油和天然氣等能源在中國都存在缺口，其中，石油需求量的大增以及由其引起的結(jié)構(gòu)性矛盾日益成為中國能源安全所面臨的最大難題。

荷蘭皇家殼牌集團能源事實

在應(yīng)對能源挑戰(zhàn)方面，世界面臨著三個嚴峻的能源事實。首先，隨著包括中國和印度在內(nèi)的一些國家陸續(xù)步入能源密集型發(fā)展階段，能源需求正在急劇增加。第二，在2015年之后，易開采石油和天然氣的供給將難以滿足需求。為了彌補這種供需差距，人類別無選擇，只能不斷提高能源效率，并增加使用其他能源的比例。這就意味著更多地使用太陽能、風能和生物燃料等可再生能源，以及的核能、煤炭、難開采的石油與天然氣和油砂等非常規(guī)能源。第三，盡管人們對氣候變化問題的擔心與日俱增，能源相關(guān)的二氧化碳排放量（占人為溫室氣體排放量的一半以上）仍將增加。

荷蘭皇家殼牌集團能源前景

為了幫助人們考慮能源的未來，我們提出了兩種殼牌能源遠景——“無序世界”和“有序世界”。在“無序世界”（Scramble）情景中，政府的應(yīng)對政策太少，也太遲，缺乏有效的溫室氣體管理機制。因此，二氧化碳和其他溫室氣體排放在2040年以前都持續(xù)上升。到2050年，大氣中的溫室氣體量將達到遠遠超過科學家認為安全的水平。

在“有序世界”（Blueprints）情景中，各地和國家政府推出新的標準、稅收和其他政策以改變?nèi)藗兊男袨椋⑻岣呓ㄖ?、車輛和運輸燃料的能源利用效率。國際排放權(quán)交易體系開始對溫室氣體排放征收費用，這將加速創(chuàng)新。2030 年之后，車輛的燃料利用率大幅提升，而且電動車將更加普及。工業(yè)設(shè)施將對二氧化碳進行捕集和封存。到2020 年，二氧化碳排放量將止住增加的勢頭，并開始逐漸下滑。到2050 年，“有序世界”中大氣中的溫室氣體排放量將逐漸穩(wěn)定在遠低于“無序世界”的水平。然而即使有這些變化（以及農(nóng)業(yè)沼氣等其他溫室氣體排放量的降低），“有序世界”的溫室氣體濃度仍將穩(wěn)定在略高于科學家所希望的水平。

荷蘭皇家殼牌集團能源挑戰(zhàn)

為了應(yīng)對能源挑戰(zhàn)，我們正在采用先進技術(shù)，在更加偏僻或惡劣的環(huán)境下開采油氣，并通過新技術(shù)延長現(xiàn)有油田的使用壽命。我們不斷增加非傳統(tǒng)資源（包括油砂）的產(chǎn)量，同時我們還參與風能和太陽能發(fā)電項目。通過液化天然氣和天然氣制油技術(shù)，我們幫助充分發(fā)揮潔凈的天然氣的優(yōu)勢。作為世界最大的生物燃料供應(yīng)商之一，我們正努力開發(fā)取材于稻草和藻類等的先進生物燃料技術(shù)，提高生物燃料的可持續(xù)性。我們參與世界各地多個碳捕集合封存（CCS）示范項目，以研究、開發(fā)和測試能夠捕集二氧化碳，并將其安全封存于地下的技術(shù)和工藝。