簡(jiǎn)陽萬興人力資源服務(wù)有限公司

人力資源服務(wù)外包三類服務(wù)

人力資源外包（HRO)是一個(gè)較為寬泛的概念，但一般而言，人力資源外包可以分為三大類服務(wù)：

人力資源數(shù)據(jù)處理服務(wù)（HRProcessingServices)

人力資源咨詢服務(wù)（HRConsultingServices)

人力資源業(yè)務(wù)流程外包（HRBusinessProcessOutsourcing，HRBPO)

人力資源服務(wù)外包問題

現(xiàn)代美國著名的管理大師P·杜拉克曾指出：“在10年至15年之內(nèi)，任何企業(yè)中僅做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去。任何不提供向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采取外包形式?！睉?yīng)該說，“人力資源外包”這種管理方式是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。是社會(huì)高速發(fā)展，專業(yè)分工細(xì)化的體現(xiàn)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。外包已經(jīng)成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的重要手段，一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)足以說明問題。

(1)1997年，Mckinsey公司調(diào)查研究表明。全球財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)通過人事外包而使其勞工成本削減了25%—30%。在美國，出現(xiàn)了各種各樣的“臨時(shí)雇員”公司和專業(yè)的 PEO(Professional Employer Organization)公司，這些公司為客戶公司承擔(dān)有關(guān)工資、福利、員工檔案、招聘、錄用、培訓(xùn)等管理工作并提供相關(guān)報(bào)告等，是為企業(yè)提供人事方面服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。英法等國新近出現(xiàn)的快速人員服務(wù)公司，也是專為企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)的。他們花費(fèi)大量的時(shí)間去尋找、保留、培訓(xùn)自己及特許經(jīng)營者、合作伙伴的人力。市場(chǎng)上盛行的獵頭公司，也屬于為企業(yè)提供人力資源管理外包服務(wù)的公司。

(2)國外HR人員與員工的比例通常是1比100，而在國內(nèi)這個(gè)比例卻在1比30左右。因?yàn)閲馄髽I(yè)已紛紛將部分人力資源工作進(jìn)行外包管理，從而使得人力資源管理擺脫了繁瑣的事務(wù)性工作，企業(yè)將注意力集中在核心工作而由于國內(nèi)企業(yè)考慮保密性的問題，或便于操控的原因，HP大多還是自己在操作，效率普遍低下。但我們應(yīng)該看到，任何事物的發(fā)展都不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個(gè)新興期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期，最后走向成熟，人力資源的外包也是如此。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使得技術(shù)的發(fā)展日新月異、知識(shí)的更新瞬息萬變，因而企業(yè)在提高效率、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面比以往面臨更大的壓力。越來越多的企業(yè)開始認(rèn)同并接納這一管理方式，逐漸改變傳統(tǒng)的做法，將那些由外部力量完成的事情盡量交由“他人”去做。

(3)根據(jù)國際數(shù)據(jù)集團(tuán)（IDC)估計(jì)，2003年全球外包服務(wù)開支將突破1510億美元，美國將超過810億美元；此時(shí)全球外包服務(wù)市場(chǎng)的年增產(chǎn)率(CAGR)為12.2%，而亞太地區(qū)將為15.1%。有關(guān)專家認(rèn)為：加入WTO以后，隨著服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，可以預(yù)見，HR外包的服務(wù)內(nèi)容會(huì)得到進(jìn)一步的拓展，市場(chǎng)也會(huì)日趨成熟，發(fā)展前景十分廣闊。

項(xiàng)目與程序

一般來說，人力資源管理的各項(xiàng)職能都可以外包。即企業(yè)既可以把包括招聘、考核、培訓(xùn)、薪酬等事務(wù)性、社會(huì)性的人力資源管理業(yè)務(wù)外包出去，也可以將人力資源戰(zhàn)略、人力資源規(guī)劃等高難度、高專業(yè)化的職能外包出去。但事實(shí)上，并不是人力資源管理的所有職能都適合外包。美國印第安納大學(xué)的管理系教授斯考特·萊沃1998年1月—7月對(duì)位于美國北部的500家企業(yè)外包人力資源管理模式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是把一項(xiàng)以上人力資源管理職能外包的企業(yè)，其規(guī)模從員工不足100人的小企業(yè)到12000人的大型企業(yè)不等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)人力資源管理的不同職能對(duì)企業(yè)的意義不同，外包程度也不同，其中工資發(fā)放、福利、培訓(xùn)是三種常見的外包職能，而人力資源信息系統(tǒng)與薪酬則較少外包。同時(shí)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)中把工資發(fā)放和福利職能外包的比例較高。

對(duì)于這個(gè)問題，某大型外企的人力資源部經(jīng)理MichaelHe也表示，雖然人力資源管理的一些業(yè)務(wù)越來越外包化，但也不是全無選擇性的，還是有許多因素需要考慮。從HR管理的五大塊事務(wù)性工作(人員的聘用、培訓(xùn)與發(fā)展、薪酬福利、企業(yè)架構(gòu)及崗位設(shè)置)來看，企業(yè)比較感興趣的是：一是人員招聘。尤其是公司低層員工需求最多，也最繁雜，這種業(yè)務(wù)較適合外包，而企業(yè)需求的高層人員，如部門經(jīng)理等招聘物色工作則外包給獵頭公司，把這些職能有層次地包出去做，在一定程度上可減輕HR部門的運(yùn)作費(fèi)用，而且可以保證在短時(shí)間內(nèi)、以更廣的渠道找到合適的人才二是國家法定的福利，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等事務(wù)性工作：三是員工培訓(xùn)等。但是，把一些職能，諸如薪酬管理、人力資源信息系統(tǒng)等外包出去則是不可想象的。因?yàn)檫@些屬于商業(yè)機(jī)密，一旦泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生極其不利的影響。再比如：企業(yè)為了增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高員工的士氣、解決員工的沖突和抱怨等特殊人力資源管理活動(dòng)，最好是交由本公司的人力資源管理部門實(shí)施。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，較常見的HR外包細(xì)分項(xiàng)目有：

1)代辦員工的錄用、調(diào)檔、退工手續(xù)、社保開戶變更手續(xù)、年檢手續(xù)、外來人員綜合保險(xiǎn)；

2)受用人單位委托招聘派遣崗位所需人才；

3)代辦人才引進(jìn)、居住證、就業(yè)證手續(xù)；

4)代理戶口掛靠及檔案委托管理相關(guān)人事手續(xù)；

5)提供各類商業(yè)保險(xiǎn)、福利及培訓(xùn)方案，規(guī)章制度設(shè)計(jì)、薪酬設(shè)計(jì)等；

6)提供人事政策、法規(guī)咨詢、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議等：

7)調(diào)查員工滿意度、調(diào)查薪資、擬定崗位描述；

8)人力資源規(guī)劃

那么如何來實(shí)現(xiàn)人力資源的外包呢？對(duì)于企業(yè)而言，首先要與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)部門就需要進(jìn)行的人事外包服務(wù)項(xiàng)目簽訂人力資源外包協(xié)議，用以明確目標(biāo)，規(guī)范雙方在托管期間的權(quán)利和義務(wù)。其次就是向外包機(jī)構(gòu)提供必要的相關(guān)資料，配合其進(jìn)行資料收集，建立資料系統(tǒng)；第三，配合進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目調(diào)查等。

對(duì)于接受外包業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)來說，首先要通過人力資源電子化方案，把客戶所有員工的資料、薪資、考勤、考核等整合在一個(gè)系統(tǒng)中，并完成及時(shí)更新第二是幫助客戶完成事務(wù)性的操作，確保企業(yè)用工的正確，符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，保障公司及員工利益，使得企業(yè)HR從繁瑣的日常工作中解脫出來，投入到更重要的策略性工作。通過人事外包，企業(yè)得到專業(yè)人員的服務(wù)和保障，同時(shí)不用承擔(dān)很大的HR成本。

依然存在質(zhì)疑

正因?yàn)槿肆Y源外包可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，專注于自身具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目和事務(wù)上，進(jìn)一步贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而，大多數(shù)企業(yè)對(duì)人力資源外包是持肯定態(tài)度的。華潤(rùn)物流的胡經(jīng)理說，他們?nèi)耸虏块T本來只有一個(gè)人負(fù)責(zé)，人少事卻很多。但“人力資源外包”后，只需給人才服務(wù)中心交費(fèi)。那個(gè)費(fèi)用要比給員工付工資低幾倍。而且可以減少人事上的糾紛。金鷹軟件的宋經(jīng)理也認(rèn)為?！叭肆Y源外包”的推出給企業(yè)帶來了方便。他說，他們公司有百把號(hào)人。公司的事比較多，沒專門的人來管理這件事。他覺得人事外包后降低了企業(yè)人力成本，提高了企業(yè)的工作效率。

但是另一方面，也有一些企業(yè)對(duì)“人力資源外包”的某些優(yōu)點(diǎn)提出了質(zhì)疑。如廣東星寶集團(tuán)的人力資源總監(jiān)趙珂女士在接受記者電話采訪時(shí)就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高層培訓(xùn)等若外包出去，勢(shì)必要讓外包機(jī)構(gòu)的顧問對(duì)公司的每個(gè)崗位設(shè)置、崗位描述，對(duì)每個(gè)人員的評(píng)估、及對(duì)職員的核心技能、相關(guān)技能是否達(dá)到需求進(jìn)行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個(gè)顧問若不熟悉公司的運(yùn)作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的?！叭绻婺茏龅綄?duì)公司的以上情況了若指掌，此顧問就必須常駐企業(yè)，而且這個(gè)顧問也不能是想換就換，那么，這樣的費(fèi)用會(huì)比公司內(nèi)部的HR工作者支付的更少嗎？這些顧問會(huì)更可信，更可靠嗎？企業(yè)為什么要把HR管理外包出去呢？完全是為了減輕HR工作者的壓力嗎？若真是這樣，完全實(shí)現(xiàn)HR業(yè)務(wù)外包的時(shí)候，也是HR工作者失業(yè)的時(shí)候了。能夠選擇外包的企業(yè)大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費(fèi)用自然不低。Michael認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤(rùn)。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費(fèi)用，并不亞于保留一個(gè)人力資源部，那么企業(yè)還會(huì)選擇HR業(yè)務(wù)外包嗎與此同時(shí)，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢"_blank" href="/item/人力資源外包/11002637" data-lemmaid="11002637">人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。

1)沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人才機(jī)構(gòu)都是自行制訂的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來講：“人力資源外包”的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題；

2)“人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，日而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度，也會(huì)是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素；

3)一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問題。要想“人力資源外包”能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；

4)不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識(shí)到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識(shí)到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性；

5)我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，這種風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。

因此，盡管“人力資源外包”的發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，但能否最終在國內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。

人力資源工作者的轉(zhuǎn)型

人力資源外包的發(fā)展大有星火燎原之勢(shì)，于是很多人力資源工作者開始擔(dān)心這樣一個(gè)問題：人力資源管理工作外包之后。人力資源工作者將何去何從？是要轉(zhuǎn)行做外包工作呢還是到咨詢業(yè)發(fā)展？

事實(shí)上，HR外包只是起著一種“減壓器”的作用。如前所述，正因?yàn)槠髽I(yè)并不是全部把HR管理職能外包出去，而是有選擇的外包將越來越常見。企業(yè)會(huì)把一些重復(fù)的、繁瑣的、事務(wù)性的工作、不涉及企業(yè)秘密的技能性培訓(xùn)工作、高層次人才招聘的物色工作、社會(huì)福利管理等工作外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓他們完成一些前期的或者例行的工作，而對(duì)其它一些涉及公司機(jī)密的或核心職能依然會(huì)由企業(yè)內(nèi)部的HR部門管理，所以，不存在“人力資源工作者將失業(yè)”這一可能。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分人力資源經(jīng)理對(duì)于HR管理實(shí)行部分外包持肯定態(tài)度。

人力資源外包的存在，更多的意義在于將人事部門從他們所必須應(yīng)該完成的法定性、事務(wù)性、日益繁瑣性的工作中解脫出來，從而把精力投入到更有價(jià)值的方面——專注于人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和開發(fā)，為企業(yè)人力資源增值，向更高境界發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，而競(jìng)爭(zhēng)的核心最終就是人才競(jìng)爭(zhēng)，因此，人事部門無疑將成為企業(yè)決策者最重要的智囊團(tuán)。就象日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代家庭生活中，什么家務(wù)工作都可以讓工人或機(jī)器所替代完成，而家人、血緣關(guān)系所不可替代一樣，人事部門永遠(yuǎn)都有存在的意義。只是HR部門的管理職能將會(huì)有所變化。即從日常繁瑣的工作中逐步解脫出來，集中精力于企業(yè)更高層次的人力資源發(fā)展與管理。而這對(duì)從事人力資源管理的人員也提出了更高的要求，必須實(shí)現(xiàn)向以下幾個(gè)角色的轉(zhuǎn)變：一是企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴二是文化和價(jià)值的塑造者三是具有影響力的咨詢提供者。

此外，人力資源從業(yè)人員除了有專業(yè)上的深度外，還應(yīng)該多增加自己的廣度，略懂業(yè)務(wù)行銷、資訊工程或其他等：從而能夠扮演一個(gè)真正的企業(yè)伙伴，站在企業(yè)的戰(zhàn)略高度來進(jìn)行人力資源規(guī)劃等人力資源工作。

中國已經(jīng)初步形成了多層次、多元化的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，人力資源服務(wù)內(nèi)容也由最初的職業(yè)介紹、培訓(xùn)和流動(dòng)人口檔案管理等延伸至完整的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，包括政策咨詢、求職招聘、勞動(dòng)人事代理、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障、勞務(wù)派遣、人才測(cè)評(píng)、人才搜尋、管理咨詢和服務(wù)外包等多種業(yè)務(wù)。

然而，雖然已經(jīng)取得較快的發(fā)展，但目前中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍然處于粗放式發(fā)展階段。當(dāng)前，中國人力資源服務(wù)主要集中在人才招聘、派遣、行政事務(wù)代理等初級(jí)服務(wù)，而管理資訊、教育培訓(xùn)、職能外包等中高端服務(wù)還比較薄弱。

此外，國內(nèi)人力資源服務(wù)行業(yè)專業(yè)化程度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的情況也不容忽視。中國人力資源服務(wù)主要集中在人才招聘、派遣、等初級(jí)服務(wù)，高端服務(wù)如獵頭業(yè)務(wù)、人力服務(wù)外包、人資資源管理咨詢等高價(jià)值的業(yè)務(wù)較少，專業(yè)服務(wù)水平低、人才缺乏。

以較低端的勞務(wù)派遣來說，也是面臨各種各樣的問題，如幾萬家規(guī)模的勞務(wù)派遣單位，不正規(guī)現(xiàn)象及其普遍，法律規(guī)范缺乏、派遣工權(quán)益得不到合理保障等問題較多，而較高端人力資源服務(wù)，如人力資源咨詢行業(yè)，最大的問題就是專業(yè)化水平有待提升。

人力資源服務(wù)政策

“2007—2011促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的十大事件”

1、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律出臺(tái)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展

2、《中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》系列發(fā)布，人力資源服務(wù)業(yè)走向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合一體化道路

3、2007年上海人才服務(wù)業(yè)博覽會(huì)、2011年首屆中國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇召開，提升了人力資源服務(wù)業(yè)的社會(huì)影響

4、大部制改革下人社部成立，人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并，人力資源服務(wù)業(yè)國家主管機(jī)構(gòu)成立

5、“十一五”期間，三家人力資源服務(wù)企業(yè)入選中國企業(yè)500強(qiáng)

6、首個(gè)國家級(jí)人才特區(qū)與人力資源服務(wù)集聚區(qū)成立，人力資源服務(wù)業(yè)有了特區(qū)

7、人力資源服務(wù)中加強(qiáng)黨建探索與實(shí)踐，人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)黨建工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)重視

8、《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)

9、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善，首個(gè)國家人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

10、人力資源服務(wù)業(yè)正式列入國家產(chǎn)業(yè)目錄，人力資源服務(wù)業(yè)成為國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

從事人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求（各地方有所不同）　1．有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施，注冊(cè)資本（金）不得少于50萬元；

2．有5名以上大專以上學(xué)歷、取得《人力資源服務(wù)資格證書》的專職工作人員；

3．有健全可行的工作章程和制度；

4．有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

5．相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 申請(qǐng)通過后，由省廳人力資源和社會(huì)保障部門核實(shí)批準(zhǔn)后，頒發(fā)《人力資源

服務(wù)許可證》，企業(yè)憑《人力資源服務(wù)許可證》和相關(guān)文件，可以申請(qǐng)人力資源服務(wù)營業(yè)。

人力資源服務(wù)相關(guān)法律

《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》等

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