檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行制定過程

檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行編制進程

• 標準計劃

地方標準《檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行》（DB/2102T 0025.3-2021）的編制任務來源于大連市市場監(jiān)督管理局文件《大連市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2019年第一批大連市地方標準制修訂項目立項計劃的通知》大市監(jiān)〔2019〕103號，項目計劃編號“2019028”，項目名稱《檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換—第3部分：放行》，2021年2月根據(jù)標準審查會專家意見，將標準名稱修改為《檢驗檢疫（海關(guān)）口岸電子數(shù)據(jù)交換—第3部分：放行》。由大連市人民政府口岸辦公室提出并歸口。

• 成立標準起草小組

2019年4月，接到制定大連市地方標準《檢驗檢疫（海關(guān)）口岸電子數(shù)據(jù)交換》的任務后，大連口岸物流網(wǎng)有限公司集中相關(guān)人員成立了標準起草小組，進行了人員分工，明確了實施進度。

• 資料收集階段

2019年4月—2019月5月，小組成員對大連集裝箱碼頭、散雜貨碼頭就檢驗檢疫（海關(guān)）與口岸交互的業(yè)務進行了調(diào)研，結(jié)合已有信息資源整合機制，收集、整理了大量技術(shù)資料。同時，向相關(guān)專家和一線業(yè)務人員進行了咨詢和調(diào)研。通過對檢驗檢疫（海關(guān)）與口岸電子數(shù)據(jù)交換體系調(diào)研，以及已有信息整合可以發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)口岸與檢驗檢疫（海關(guān)）數(shù)據(jù)交互的電子化，將有效實現(xiàn)碼頭作業(yè)自動化，通過信息化手段達到檢驗檢疫（海關(guān)）監(jiān)管與碼頭業(yè)務操作的協(xié)同，進而提升整個港口的作業(yè)效率和通關(guān)效率。

• 實驗驗證階段

2019年6月—2020月1月，根據(jù)已有業(yè)務流程及信息交互標準，為規(guī)范檢驗檢疫（海關(guān)）與口岸電子數(shù)據(jù)交換，標準起草小組成員和檢驗檢疫（海關(guān)）、碼頭等業(yè)務主管部門共同努力，利用檢驗檢疫（海關(guān)）綜合業(yè)務平臺實現(xiàn)電子化信息交互，同時對碼頭相關(guān)業(yè)務，監(jiān)管業(yè)務流程進行優(yōu)化，實現(xiàn)監(jiān)管指令與港口作業(yè)信息無縫銜接。經(jīng)過努力，最終確定檢驗檢疫（海關(guān)）口岸電子數(shù)據(jù)交換作業(yè)規(guī)范流程。

• 標準起草階段

2020年7月—2020年9月，完成大連市地方標準的征求意見稿和標準編制說明。

• 征求意見階段

2020年10月，標準起草小組成員和業(yè)務主管部門共同面向相關(guān)單位征求意見。

• 標準送審階段

2020年12月，完成標準送審稿，準備送審。

• 發(fā)布實施

2021年4月2日，地方標準《檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行》（DB/2102T 0025.3-2021）由中華人民共和國大連市市場監(jiān)督管理局發(fā)布。

2021年5月2日，地方標準《檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行》（DB/2102T 0025.3-2021）實施。

檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行制定依據(jù)

地方標準《檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行》（DB/2102T 0025.3-2021）依據(jù)中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）規(guī)則起草。

檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行起草工作

起草單位：大連口岸物流網(wǎng)股份有限公司。

主要起草人：張春玲、李志芳、盛振華、姜徳雨、唐蓉、白雪、陳陽、秦雙勇、張健、周明華、王岐軍、張邁、呂艷霞、肖玉。

參考資料：

地方標準《檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行》（DB/2102T 0025.3-2021）規(guī)定了貨物放行的術(shù)語和定義、原則和報文描述。該標準適用于用于海關(guān)部門向碼頭發(fā)送貨物放行指令的業(yè)務。

參考資料：

地方標準《檢驗檢疫口岸電子數(shù)據(jù)交換標準—第3部分：放行》（DB/2102T 0025.3-2021）的制定，可以進一步為加快遼寧沿海經(jīng)濟帶建設，創(chuàng)造良好的口岸通關(guān)環(huán)境。海關(guān)口岸電子數(shù)據(jù)交互業(yè)務模式改變了監(jiān)管部門與口岸場站間通過紙面單據(jù)、電子郵件溝通的傳統(tǒng)溝通方式，打破了原有的信息屏障，實現(xiàn)了碼頭與海關(guān)查驗信息的即時互通。海關(guān)及口岸可根據(jù)數(shù)據(jù)交互內(nèi)容實現(xiàn)24小時全天候作業(yè)，同時，真正實現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管與口岸業(yè)務操作的協(xié)同，提升港口作業(yè)效率。

該標準為海關(guān)和口岸提供及時準確的貨物跟蹤服務，縮短貨物的堆存和裝卸作業(yè)時間，加快貨物的周轉(zhuǎn)，避免了由于信息不對稱和信息傳遞延誤導致的監(jiān)管流程與業(yè)務流程交叉和不協(xié)同的現(xiàn)象，有效提高海關(guān)執(zhí)法針對性，提升海關(guān)執(zhí)法效率，縮短流程時限，海關(guān)查驗工作從人均日驗5-10箱提升為20-40箱，海關(guān)流程平均縮短2個工作日。同時，海關(guān)與口岸電子數(shù)據(jù)交換作為海關(guān)無紙化辦公的基礎，推動了海關(guān)電子化監(jiān)管，進一步提升監(jiān)管效率和通關(guān)速率。

ANSI ASC X12

1979年，美國國家標準學會（ANSI）特許公認標準委員會（ASC）X12 為行業(yè)間電子交換商業(yè)交易開發(fā)統(tǒng)一的標準，即為電子數(shù)據(jù)交換。原先設想的ANSI X12支持跨在北美的不同行業(yè)的公司，但今天有全球超過300,000家公司在日常業(yè)務交易使用X12的EDI標準。ASC X12也對 UN/EDIFACT 做出過貢獻，廣泛用于美國以外的數(shù)據(jù)交換。

EANCOM

EANCOM標準最初是由EAN大會1987年設想，并提出，是根據(jù)當時新興的 UN / EDIFACT 標準開發(fā)。相比 TRADACOM 消息集，EANCOM更詳細。EANCOM由GS1維護。EANCOM最初為零售業(yè)開發(fā)，并隨后發(fā)展成為使用最廣泛的UN / EDIFACT的子集，推廣到一些其他行業(yè)，如醫(yī)療、建筑和出版等。

UN/EDIFACT

聯(lián)合國/行政、商業(yè)和運輸電子數(shù)據(jù)交換是由聯(lián)合國制定的國際標準。本標準的維護和進一步發(fā)展的工作是通過聯(lián)合國中心根據(jù)聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會貿(mào)易便利化和電子商務（UN / CEFACT）。EDIFACT標準提供了一套語法規(guī)則的結(jié)構(gòu)、互動交流協(xié)議，并提供了一套允許多國和多行業(yè)的電子商業(yè)文件交換的標準消息。在歐洲，很多企業(yè)很早就采納 EDIFACT ，所以應用很廣泛。EDIFACT中已經(jīng)看到在通過的ASPAC地區(qū)的一些，亞太地區(qū)使用基于XML的標準較多，但是 EDIFACT 也有應用。

HIPAA

由美國國會于1996年頒布的健康保險可移植性和責任法案。HIPAA的一個關(guān)鍵組成部分是為電子醫(yī)療交易、國家認證供應商、健康保險計劃和雇主建立國家標準。建立該標準是為了通過鼓勵廣泛使用美國衛(wèi)生保健系統(tǒng)的EDI標準，提高北美衛(wèi)生保健系統(tǒng)的效率和效益。HIPAA EDI交易集基于 X12 建立的。

ODETTE

在歐洲，遠程傳輸?shù)臄?shù)據(jù)交換組織是代表在歐洲的汽車行業(yè)的利益。他們相當于美國汽車工業(yè)行動集團（AIAG）之于北美。該組織開發(fā)工具和建議，以改善整個汽車價值鏈的貨運、服務產(chǎn)品數(shù)據(jù)和商業(yè)信息。ODETTE一直致力于開發(fā)通訊標準，例如 OFTP 與 OFTP2.0，不斷改善流程，如物料管理原則/物流評估（MMOG / LE的）和汽車業(yè)的具體文件標準等。

RosettaNet

RosettaNet是一個包含主要的計算機、消費類電子產(chǎn)品、半導體制造商、電信和物流公司，共同創(chuàng)造和實現(xiàn)全行業(yè)的開放的電子商務流程標準的組織。這些標準形成了一個共同的電子商務語言，在全球基礎上保持供應鏈合作伙伴之間一致的進程。RosettaNet的文檔標準基于XML定義消息指引、業(yè)務流程接口和公司之間的相互作用的實施框架。使用RosettaNet合作伙伴接口流程（PIPs），可以連接各種規(guī)模的貿(mào)易伙伴，以電子方式處理交易和移動信息到擴展的供應鏈。RosettaNet標準組織的宗旨是希望通過建立、實施電子商務標準及推廣現(xiàn)有標準來優(yōu)化供應鏈管理流程。

SWIFT

環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）成立于1973年，總部設在布魯塞爾。SWIFT經(jīng)營一個世界性的金融通訊網(wǎng)絡，銀行和金融機構(gòu)之間的消息交換。SWIFT還向金融機構(gòu)銷售軟件和服務，在SWIFTNet的網(wǎng)絡上使用它。 SWIFTNet是交換SWIFT文件、FIN、InterAct和FileAct的基礎設施，用于編碼這些文件以便傳輸。大部分銀行同業(yè)拆息的消息使用SWIFT網(wǎng)絡。截至2008年11月，SWIFT聯(lián)接了209個國家8740個金融機構(gòu)。SWIFT文檔標準分為四個方面：付款、服務貿(mào)易、證券和交易。

Tradacoms

這是一個早期的EDI標準，主要是在英國零售業(yè)。它最初在1982年推出，作為UN/GTDI的執(zhí)行，EDIFACT的前身之一，由英國貨品編碼協(xié)會（后被稱為GS1英國）維護和擴展。這個標準或多或少有點過時，因為它的開發(fā)在1995年停止了，并支持EDIFACT EANCOM的子集，盡管在英國的零售業(yè)EDI領(lǐng)域仍然廣泛使用。

VDA

該組織為德國汽車行業(yè)內(nèi)企業(yè)的需求開發(fā)標準和最佳實踐，VDA已開發(fā)超過三十種報文，以滿足如大眾、奧迪、博世、大陸和戴姆勒公司的需要。通過下面的鏈接可以找到有關(guān)VDA報文的進一步信息。

VICS

自發(fā)跨產(chǎn)業(yè)商務標準用于在北美的一般商品零售行業(yè)。這是一個ANSI ASC X12國家標準的子集。VICS的EDI正在被數(shù)以千計的公司、部門和專業(yè)的零售商店、量販店和各自的供應商采用。GS1美國在1988年成為VICS的電子數(shù)據(jù)交換的管理和行政機構(gòu)。GS1美國還管理著ASC X12衍生的統(tǒng)一通信標準（UCS），用于食品行業(yè)、工業(yè)/商業(yè)（I/C）的管理。

《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫概論》是季任天等編著的一本圖書。本書介紹了質(zhì)理監(jiān)督檢驗檢測學的基礎理論、計理監(jiān)督管理、標準化管理、認證認可監(jiān)督管理、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、特種設備安全監(jiān)察、進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫、質(zhì)量監(jiān)督檢疫法學等內(nèi)容。

本書可作為質(zhì)理監(jiān)督檢驗檢疫相關(guān)專業(yè)的教材，也可供質(zhì)理技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局等部門工作人員以及企業(yè)質(zhì)檢工作人員參考。

1.列入《檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的進出口商品；

2.出口食品的衛(wèi)生檢驗；

3.出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定；

4.對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具的適載檢驗；

5.對有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施的進出口商品的檢驗；

6.對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施的進出口商品的檢驗檢疫。

《檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》(以下簡稱《目錄》)