建設工程清單與定額計價實例分解系列

清單計價是一種先進而且全新的計價模式，它符合價格法中“市場形成價格”的規(guī)定，能反映出企業(yè)個別成本，與定額計價模式在造價構成的形式、單價的構成、子目的劃分及計價依據上有著明顯的區(qū)別。

1、單位工程造價構成的形式不同

定額計價是由單位工程造價的直接工程費、綜合管理費、施工措施費、其他費用、稅金五部分構成，計價時先計算直接費，再以直接費為基數參照工程造價管理機構發(fā)布的市場信息費率，計算出綜合管理費、其他費用及稅金，再將各項費用匯總為單位工程造價。清單計價是由工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構成，前三項費用分別計算匯總后，再按規(guī)定計取相應的規(guī)費和稅金。

2、分部分項工程單價的構成不同

定額計價的項目單價即定額基價，只包括人工、材料、機械費用，是投標時期的指導價，反映定額編制時期的社會平均成本價。

清單計價是施工企業(yè)自定的綜合單價，除了人工、材料、機械費，還要包括管理費（現場管理費和企業(yè)管理費）、利潤和必要的風險費因素。它是施工企業(yè)報價時的市場價，反映的是企業(yè)個別成本。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標人根據本企業(yè)實際支出及利潤預期、投標策略確定，是施工企業(yè)實際成本費用。采用綜合單價不僅有利于施工企業(yè)中標后對工程中途的成本控制，也便于工程款支付、工程造價的調整和工程結算，避免了承發(fā)包雙方因為“取費”產生的一些無謂糾紛。

3、單位工程項目的劃分不同

定額計價的工程項目劃分即預算定額中的項目劃分，是按施工的一項工序進行劃分。每個專業(yè)定額都有幾千個項目編碼組成，不同工序、不同部位、不同材料、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號，都劃分得十分詳細，計算時也十分繁瑣。

清單計價首先將建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程及園林綠化工程各專業(yè)的項目名稱進行匯總，并結合各專業(yè)施工特點將項目以一項或多項工序重新劃分，較之定額項目的劃分有較大的綜合性，也減少了原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，使施工企業(yè)在報價時有了更多的自主性。其次，對重新劃分的項目進行了統一編碼，以五級編碼設置，用12位阿拉伯數字表示，在使用時更為簡便。再次，統一了各項目的計量單位及工程量的計算規(guī)則，使工程量的計算內容清晰明了，減少了承發(fā)包商在施工過程中，因計量單位或工程量計算的方法的不同而引起的糾紛。

4、計價的依據不同

這是清單計價和定額計價最根本的區(qū)別。定額計價的唯一依據就是定額，編制的方法具有地方性、行業(yè)性的特點，各省有各省的定額，各行業(yè)有各行業(yè)的定額，消耗量也是指導性的。而清單計價的主要依據是企業(yè)定額，目前可能多數企業(yè)沒有企業(yè)定額，但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加，企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應的項目單價。當企業(yè)都能根據自身狀況和市場供求關系報出綜合單價時，企業(yè)自主報價、市場競爭（通過招投標）定價的計價格局也將形成，這也正是清單計價所要促成的目標。實行清單計價的本質就是要改變政府定價模式，建立起市場，形成造價機制，只有計價依據個別化，這一目標才能得以實現。

工程量清單計價，指招標人公開提供工程量清單，投標人自主報價或招標人編制標底及雙方簽訂合同價款，工程竣工結算等活動，是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格=定額+費用+文件規(guī)定。投標單位編制的工程量清單報價表則稱為投標報價，一旦中標，其投標報價即為工程中標價作為該工程簽訂合同和工程結算的依據。然而很多造價人員基礎知識不扎實導致其工作受阻，其中工程量清單計價和定額計價很多預算員無法分清。現闡述幾點區(qū)別:

?

1、計價依據不同

定額計價：統一的預算定額＋費用定額＋調價系數  政府定價。

清單計價：企業(yè)定額，市場競爭定價。

2、工程結算方式不同

定額計價方式在結算時既要核算工程量，還可能依據政策文件要調整換算定額或取費費率等；而工程量清單計價方式在結算時僅核算工程量，中標時約定的綜合單價不變。

3、工程竣工結算的方法不同

在結算方面兩者也大不相同。定額計價的工程結算方法為：依據圖紙、變更計劃來計算工程量，按照相關定額的相關子目及投標報價時所確定的各項取費費率進行計算。工程清單計價的結算方式為：設計變更或業(yè)主計算有誤的工程量適量的增減，屬合同約定范圍內的按照原合同進行結算，其綜合單價不會發(fā)生變化。但遇到合同規(guī)定范圍以外的情況時，須按照合同約定對綜合單間進行調整。對于項目漏項或設計變更所引發(fā)的綜合單價變化應當由承包人提出經發(fā)包人確認無誤后可作為結算的依據。因工程變更出現的取消項目或增加項目給承包人造成的損失，其可提出索賠要求，與發(fā)包人協商后可予以一定的補償。

定額計價模式以計劃經濟體制為背景，隨著我國市場經濟體制的發(fā)展，定額計價模式已不能適應建筑市場發(fā)展的需要。根據市場經濟的發(fā)展規(guī)律需要一種新的計價模式產生，在這樣一種環(huán)境下工程量清單計價模式產生了。