荊門中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法

10月18日，《荊門中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）出臺(tái)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，也引發(fā)不少討論。在此，媒體在對(duì)《暫行辦法》主要內(nèi)容進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上，對(duì)中心城區(qū)部分已加裝和正在加裝電梯的老樓房進(jìn)行了探訪，同時(shí)借鑒國內(nèi)部分城市的做法，對(duì)客觀存在或可能出現(xiàn)的問題提供解決思路。

誰能裝？誰出錢？誰來管

加裝前提

并不是所有的老房子都可以加裝，還得符合這些條件——

未裝電梯，地面四層以上（含）的多層住宅。

具有房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件，非單一產(chǎn)權(quán)，已建成投入使用、擬改造房屋符合設(shè)計(jì)施工安全要求。

滿足城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和消防安全等要求，且不侵占城市道路、阻礙消防通道、影響城市規(guī)劃和小區(qū)業(yè)主出行安全。

未納入棚改計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃、征收補(bǔ)償計(jì)劃。

居民意見統(tǒng)一。

申請(qǐng)事項(xiàng)

必須征得加裝電梯所在單元全體業(yè)主的同意，不同性質(zhì)住房分別有不同要求——

受理部門：自然資源和規(guī)劃部門。

申請(qǐng)人：可以是同意加裝電梯單元全體業(yè)主自行申請(qǐng)，也可以委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)或其他單位和個(gè)人代為申請(qǐng)。

加裝單元全體業(yè)主同意。

已售公有住房加裝電梯，還應(yīng)征求原產(chǎn)權(quán)單位意見。

商品房加裝電梯，還應(yīng)經(jīng)該棟房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。（例如：一棟商品房有A、B兩個(gè)單元，A單元要加裝電梯，除需A單元所有業(yè)主同意外，還需A、B兩個(gè)單元2/3以上的業(yè)主同意。）

辦事程序

提交資料

向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理加裝電梯手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下資料：所在單元同意加裝電梯業(yè)主的親筆簽名、房號(hào)、聯(lián)系方式等；所在單元同意加裝電梯業(yè)主的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件；經(jīng)辦人身份證明文件及授權(quán)委托書；原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或具備同等資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的加裝電梯設(shè)計(jì)方案（包括總平面圖、外觀效果圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖）及其他資料。

公示

自然資源和規(guī)劃部門將按照規(guī)定組織審批前公示。公示地址為加裝電梯所在的小區(qū)和單元，方案公示期為7—10個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：方案及同意加裝電梯的業(yè)主姓名、房號(hào)等。期間，加裝電梯的利害關(guān)系人有不同意見的，可以向自然資源和規(guī)劃部門提出書面意見。

圖紙審查

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查加裝電梯工程施工圖設(shè)計(jì)文件。并堅(jiān)持合理必要原則，嚴(yán)格控制候梯廳及入戶連廊面積，電梯井面積以實(shí)際安裝電梯必要的面積核定。

加裝電梯

加裝電梯工程竣工后，需要依法辦理工程規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和電梯安全檢驗(yàn)等手續(xù)。加裝的電梯須報(bào)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。電梯使用單位要在電梯投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。

加裝費(fèi)用

加裝電梯花費(fèi)不小，不過并不是全部由業(yè)主承擔(dān)，政府能幫忙，社會(huì)其他資金也可利用——

按誰受益誰出資以及樓層受益大小的原則，由業(yè)主協(xié)商分?jǐn)偙壤蠊餐鲑Y。

電梯經(jīng)驗(yàn)收合格符合交付使用標(biāo)準(zhǔn)后，由財(cái)政部門按照10萬元/部標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項(xiàng)維修資金。

社會(huì)投資等其他符合規(guī)定的資金。

后期管理

同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維修保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)傄约拔飿I(yè)服務(wù)費(fèi)等事項(xiàng)，在申請(qǐng)加裝電梯前簽訂書面協(xié)議——

加裝的電梯移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，電梯的日常維修保養(yǎng)和運(yùn)行電費(fèi)計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本。物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照有公共電梯住宅物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)的等級(jí)執(zhí)行。

無物業(yè)服務(wù)管理的，由同意加裝電梯的全體業(yè)主自行委托電梯維保公司負(fù)責(zé)電梯安全運(yùn)行管理。

日常運(yùn)行電費(fèi)和維修保養(yǎng)等費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)。 2100433B

第一條

第二條荊門中心城區(qū)既有住宅加裝電梯的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅是指具有房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件，非單一產(chǎn)權(quán)，已建成投入使用、擬改造房屋符合設(shè)計(jì)施工安全要求、未設(shè)電梯的地面四層以上（含）的多層住宅。

第三條既有住宅在滿足城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和消防安全等要求，且不侵占城市道路、阻礙消防通道、影響城市規(guī)劃和小區(qū)業(yè)主出行安全的前提下，可以申請(qǐng)加裝電梯。已納入棚改計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃、征收補(bǔ)償計(jì)劃的住宅不得申請(qǐng)加裝電梯。

第四條同意加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯工程項(xiàng)目的建設(shè)者（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)者），共同承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。

第五條自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯用地管理、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)的控制和規(guī)劃審查等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯建設(shè)工程圖紙審查備案、施工現(xiàn)場(chǎng)安全和施工質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)，督促有關(guān)單位進(jìn)行電梯竣工后的消防驗(yàn)收，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)已移交物業(yè)公司管理的電梯進(jìn)行日常運(yùn)行管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝單位和后續(xù)使用單位實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處電梯安裝和后續(xù)使用過程中的違法行為。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處加裝電梯過程中擅自更改規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)加裝電梯工程的綜合協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)解，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合做好加裝電梯工作。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)本著“多措并舉、服務(wù)于民，減少審批、方便申報(bào)，保證安全、長(zhǎng)效監(jiān)管”的原則，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

第六條既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過以下方式籌集：

（一）按照誰受益誰出資、以及樓層受益大小的原則，由業(yè)主協(xié)商分?jǐn)偙壤蠊餐鲑Y；

（二）按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項(xiàng)維修資金；

（三）電梯經(jīng)驗(yàn)收合格符合交付使用標(biāo)準(zhǔn)后，由財(cái)政部門按照10萬元/部標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%；

（四）社會(huì)投資等其他符合規(guī)定的資金。

同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)各自出資額、維修保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)傄约拔飿I(yè)服務(wù)費(fèi)等事項(xiàng)，在申請(qǐng)加裝電梯前簽訂書面協(xié)議。

第七條既有住宅加裝電梯一般應(yīng)以單元為單位申請(qǐng)，以棟或小區(qū)申請(qǐng)的，加裝電梯的各單元均應(yīng)當(dāng)符合本辦法相關(guān)要求。建設(shè)者可以自行申請(qǐng)，也可以委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)或其他單位和個(gè)人代為申請(qǐng)。

第八條已售公有住房小區(qū)業(yè)主加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)在征求該單元全體業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位同意后，向自然資源和規(guī)劃部門提出申請(qǐng)。

商品房小區(qū)業(yè)主加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并征求該單元全體業(yè)主同意后，向自然資源和規(guī)劃部門提出申請(qǐng)。

其他住宅業(yè)主加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)在征求單棟（梯間）全體業(yè)主同意后，在所在街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下，向自然資源和規(guī)劃部門提出申請(qǐng)。

第九條建設(shè)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋實(shí)際情況，對(duì)原有建筑結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行認(rèn)定，聘請(qǐng)專業(yè)人員設(shè)計(jì)加裝電梯方案、建設(shè)工程圖紙，聘請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰建筑物通風(fēng)、采光、日照、通行等的不利影響。鼓勵(lì)同一小區(qū)加裝電梯工程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)。

第十條建設(shè)者向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理加裝電梯手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）所在單元房屋業(yè)主同意加裝電梯業(yè)主的親筆簽名、房號(hào)、聯(lián)系方式等；

（二）所在單元同意加裝電梯業(yè)主的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件；

（三）經(jīng)辦人身份證明文件及授權(quán)委托書；

（四）原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或具備同等資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的加裝電梯設(shè)計(jì)方案（包括總平面圖、外觀效果圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖）及其他資料。

第十一條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織審批前公示，加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極配合。公示地址為加裝電梯所在的小區(qū)和單元，方案公示期為7—10個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括：方案及同意加裝電梯業(yè)主姓名、房號(hào)等。建設(shè)者應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)所在街道辦事處對(duì)其公示情況進(jìn)行見證。

公示期間，加裝電梯的利害關(guān)系人有不同意見的，應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃部門提交書面意見。同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極與提出異議的業(yè)主協(xié)商，或提請(qǐng)街道辦事處調(diào)解，并將調(diào)解結(jié)果書面提交自然資源和規(guī)劃部門。

第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查加裝電梯工程施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理必要原則，嚴(yán)格控制候梯廳及入戶連廊面積，電梯井面積以實(shí)際安裝電梯必要的面積核定。

第十三條加裝電梯工程竣工后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工程規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和電梯安全檢驗(yàn)等手續(xù)。加裝的電梯須報(bào)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。電梯使用單位應(yīng)在電梯投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。

第十四條既有住宅加裝的電梯移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，電梯的日常維修保養(yǎng)和運(yùn)行電費(fèi)計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本，不得向業(yè)主另行收取。加裝電梯后住宅物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照有公共電梯住宅物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)的等級(jí)執(zhí)行。既有住宅加裝電梯后無物業(yè)服務(wù)管理的，由建設(shè)者自行委托電梯維保公司負(fù)責(zé)電梯安全運(yùn)行管理。電梯的日常運(yùn)行電費(fèi)和維修保養(yǎng)等費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)。

第十五條加裝電梯增加的建筑面積為不可分?jǐn)偣裁娣e，屬于該棟（單元）全體業(yè)主共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。因公共利益需要征收的，對(duì)電梯及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施按折舊價(jià)予以補(bǔ)償。

第十六條各縣（市）人民政府、屈家?guī)X管理區(qū)可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際，自行制定既有住宅加裝電梯相關(guān)政策。

第十七條本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

荊門市人民政府辦公室

2019年10月18日印發(fā)

贛市府辦發(fā)〔2019〕6號(hào)

贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2019年7月29日

第一章 總 則

第一條

第二條 【適用范圍】本市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅（個(gè)人自建房除外）是指中心城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

第三條 【基本原則】按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡(jiǎn)化手續(xù)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，鼓勵(lì)符合條件的既有住宅加裝電梯。

第四條 【基本要求】既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu)、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求，應(yīng)注重實(shí)用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住建部門負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，負(fù)責(zé)制定住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)使用辦法，同時(shí)應(yīng)為群眾選擇圖審機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)等提供便利。

市自然資源部門負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則，規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì)工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養(yǎng)電梯等提供便利。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定。

市公積金管理部門負(fù)責(zé)住房公積金提取辦法的制定。

第六條 按照屬地管理原則，各區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。應(yīng)成立由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、城管等部門組成的既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作的推進(jìn)實(shí)施。

第三章 組織實(shí)施

第七條 既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主，且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。

第八條 【實(shí)施主體】本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第九條 建設(shè)者可以在本單元中推選1-2名業(yè)主為代理人，也可以選擇業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代理人。建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

第十條 【方案設(shè)計(jì)】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致并形成書面協(xié)議。

第十一條 【申請(qǐng)備案】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致，向轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提交以下資料申請(qǐng)備案：

（一）加裝電梯業(yè)主同意的書面意見；

（二）業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）代理人身份證、授權(quán)委托書；

（四）加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?

（五）電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗(yàn)等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?

（六）確定電梯使用管理單位。自行管理的，出資加裝電梯的全體業(yè)主為使用管理單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位；

（七）與權(quán)益受損業(yè)主的協(xié)商協(xié)議；

（八）加裝電梯設(shè)計(jì)方案。

第十二條 【備案公示】街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將加裝電梯備案申請(qǐng)、加裝電梯設(shè)計(jì)方案和協(xié)商協(xié)議等在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天，公示期滿，本單元業(yè)主無實(shí)名書面反對(duì)意見的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以備案。

公示期內(nèi)有實(shí)名書面提出異議的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)在接到書面異議3天內(nèi)組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無法達(dá)成一致意見的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)論證加裝電梯方案滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)予以備案。

第十三條 【申報(bào)審核】建設(shè)者在取得街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的備案證明后，向轄區(qū)住建部門提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（一）既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表；

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案證明；

（三）加裝電梯住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖、巖土工程勘查報(bào)告和既有多層住宅結(jié)構(gòu)安全論證書；

（四）經(jīng)具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案和圖審機(jī)構(gòu)出具的圖審意見、電梯安裝施工圖及結(jié)構(gòu)安全論證書；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條 【聯(lián)合會(huì)審】轄區(qū)住建部門牽頭組織自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防等部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，并簽署審查意見；當(dāng)場(chǎng)無法確認(rèn)意見的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)向轄區(qū)住建部門反饋書面意見。轄區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)審意見書面反饋建設(shè)者。

第十五條 【建設(shè)施工】建設(shè)者取得加裝電梯聯(lián)合會(huì)審書面意見書后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對(duì)施工過程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。

第十六條 加裝電梯涉及供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，建設(shè)者應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)商，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時(shí)）接電和用電增容工作。

第十七條 電梯安裝前，電梯安裝施工單位應(yīng)書面向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理安裝告知，方可施工。電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料。

第十八條 【竣工驗(yàn)收】電梯安裝完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后向轄區(qū)住建部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，住建部門根據(jù)實(shí)際牽頭組織自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防等相關(guān)部門簽署備案意見。未通過竣工驗(yàn)收的電梯不得投入使用。

第十九條 【使用登記】電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向行政審批機(jī)構(gòu)辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

第二十條 【維護(hù)保養(yǎng)】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。

第四章 資金籌集

第二十一條 既有住宅加裝電梯所需資金，通過下列方式籌集：

（一）按比例分?jǐn)偅河蓸I(yè)主共同出資，分?jǐn)偙壤孕袇f(xié)商。業(yè)主協(xié)商存在困難的，可向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)申請(qǐng)調(diào)解。

（二）提取住房公積金。出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。

（三）申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，可以申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。

同時(shí)提取住房公積金和使用住宅專項(xiàng)維修資金的，合計(jì)額度不超過既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

第五章 鼓勵(lì)政策

第二十二條 既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計(jì)入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計(jì)算。

第二十三條 既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價(jià)款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收（臨時(shí)）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi)。

第二十四條 對(duì)既有住宅加裝電梯的給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

章貢區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/臺(tái)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由市級(jí)和章貢區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局另行制定。

南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)既有住宅加裝電梯的，財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由各區(qū)結(jié)合各自實(shí)際制定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)承擔(dān)。

第六章 其 他

第二十五條 因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán)登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十六條 提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié)合。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會(huì)組織依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。

第二十七條 因加裝電梯發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決。要求街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織調(diào)解的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法通過民事訴訟途徑解決。

第二十八條 我市其他縣（市）既有住宅加裝電梯的，可參照本辦法執(zhí)行，補(bǔ)貼資金由各縣（市）財(cái)政自行承擔(dān)。

第二十九條 本辦法自2019年8月1日起施行，有效期兩年。

穩(wěn)妥推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作，是完善住宅功能，提升居住品質(zhì)，方便居民特別是老年人出行的需要，也是落實(shí)2019年市《政府工作報(bào)告》一項(xiàng)重要工作。同時(shí)，近幾年來人大代表和政協(xié)委員不斷呼吁加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。鑒于原市規(guī)劃建設(shè)、房管、消防、人防、質(zhì)檢等部門于2014年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)既有住宅加裝電梯管理工作的通知》（贛市規(guī)建[2014]86號(hào)）成文多年，已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》經(jīng)市政府審定，由市政府辦印發(fā)，并于8月1日起施行。

《暫行辦法》分為6個(gè)章節(jié)，共計(jì)29條。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著手于降低加裝門檻、簡(jiǎn)化申報(bào)程序、加大扶持力度等，積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)注，為我市既有住宅加裝電梯提供政策保障。

《暫行辦法》第二條明確了適用范圍。中心城區(qū)五區(qū)既有住宅加裝電梯適用本辦法。同時(shí)還應(yīng)滿足幾個(gè)前置條件，即：①已建成投入使用，②具有合法權(quán)屬證明，③未列入房屋征收改造計(jì)劃，④四層及以上，⑤非單一產(chǎn)權(quán)，⑥非個(gè)人自建房。同時(shí)，加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

《暫行辦法》第三條確定了基本原則。贛州市既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡(jiǎn)化手續(xù)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則。

《暫行辦法》第二十二條至二十四條明確了鼓勵(lì)政策。給予章貢區(qū)20萬元/臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；不征收新增建筑面積地價(jià)款；免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；免收（臨時(shí)）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi)。

《暫行辦法》第七條降低了準(zhǔn)入門檻。規(guī)定可以以單元為單位，滿足住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上，且占住宅總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可申請(qǐng)加裝電梯，極大提高了可操作性。著力解決群眾反映的全體業(yè)主同意操作難度大的問題，避免政策“看得見”卻“摸不著”。

《暫行辦法》第十二條提出了異議處理意見。有實(shí)名書面提出異議的，先由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無法達(dá)成一致意見的，再由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證。慎重處理反對(duì)意見，充分保障各方合法權(quán)益。

《暫行辦法》第十一條至二十條簡(jiǎn)化了審批流程。加裝電梯涉及部門多、環(huán)節(jié)多，為解決群眾多頭跑、多次跑問題，建立了聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，由住建部門一個(gè)部門受理，多個(gè)部門參與審查，并且可委托辦理，極大的方便群眾辦事，真正做到讓群眾“只跑一次”，甚至“一次不跑”。

《暫行辦法》第二十一條拓寬了籌資渠道。為解決資金難題，按照《暫行辦法》規(guī)定加裝電梯的，明確可以提取夫妻住房公積金，可以申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。 2100433B