吉林省水利廳地方水電局其他事項

（一）省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室掛靠省水利廳。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛防旱防風(fēng)防凍工作，對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；負責(zé)全省水旱災(zāi)情發(fā)布，指導(dǎo)、監(jiān)督重要江河和水庫的抗洪搶險工作；負責(zé)編制全省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；承擔省防汛防旱防風(fēng)總指揮部的日常工作。核定行政編制18名，其中：主任1名（由副廳長兼任）、副主任5名。后勤服務(wù)人員數(shù)3名。

（二）設(shè)立省水庫移民工作局，為省水利廳直屬行政單位。負責(zé)全省水利水電工程移民安置管理工作；負責(zé)對口支援三峽庫區(qū)工作；按職責(zé)開展全省新建、擴建、除險加固水利水電工程征地補償和移民安置工作；協(xié)調(diào)全省水利水電工程移民（包括以發(fā)電為主的新豐江等七大省屬水庫移民和安置在本省的三峽工程外遷移民）后期扶持管理工作。其機構(gòu)編制另行核定。

（三）水利水政監(jiān)察局，為省水利廳直屬行政單位，正處級。負責(zé)對有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查；承擔重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨地級以上市的水事糾紛；依法征收水資源費及其他費用；指導(dǎo)區(qū)域、流域水行政執(zhí)法。其編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行核定。

（四）水資源保護與水污染防治的職責(zé)分工。省水利廳負責(zé)水資源保護，省環(huán)境保護廳負責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立廳際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當與省環(huán)境保護廳協(xié)商一致。

（五）河道采砂管理的職責(zé)分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，省水利廳對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責(zé)，省國土資源廳對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責(zé)，廣東海事局對河道采砂影響通航安全負責(zé)。由省水利廳牽頭會同省國土資源廳、省交通運輸廳等部門，負責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。2100433B

通過幾十年水電事業(yè)實踐，培養(yǎng)造就了吉林省這支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的小水電專業(yè)隊伍。在各級政府的高度重視和熱情關(guān)懷下，健全并完善了全省地方水電管理體系。從規(guī)劃、可研、初設(shè)、施工到運行管理步入了規(guī)范化軌道，省地方水電管理體系真正成為了小水電事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和管理中樞。1994年9月省人大通過了《吉林省地方水電管理條例》。這標志著我省走上了依法管理小水電的軌道。我們不僅建立健全了內(nèi)部管理規(guī)章制度和約束機制，同時還會同省技術(shù)監(jiān)督局在全國首家制定頒發(fā)了地方水電行業(yè)管理標準：吉林省《水電系統(tǒng)水電管理》標準、《水電系統(tǒng)送電線路管理》標準、《水電系統(tǒng)變電所管理》標準、《水電系統(tǒng)配電線路管理》標準、《水電系統(tǒng)電能計量管理》標準等行業(yè)管理標準。使吉林省地方小水電事業(yè)健康有序的發(fā)展，并取得了優(yōu)異成就。先后由國家計委、水利部授予全國水利系統(tǒng)省級管理單位電力安全管理先進集體、全國水利系統(tǒng)節(jié)約能源先進集體、全國農(nóng)村水電系統(tǒng)電氣化建設(shè)先進集體，安全生產(chǎn)先進集體等稱號。有25人次受到國家有關(guān)部委的表彰和獎勵。

（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法>》、《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，研究制訂水利工作的方針、政策，起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案，經(jīng)審議通過后，負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）組織制訂全省水利發(fā)展規(guī)劃、中長期和年度計劃；組織制訂全省主要江河的流城（區(qū)域）綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，并負責(zé)監(jiān)督實施。

（三）統(tǒng)一管理全省水資源;負責(zé)組織全省水資源的監(jiān)測和調(diào)查評價;會同有關(guān)部門制訂全省和跨地區(qū)水長期供求計劃水量分配方案并負責(zé)監(jiān)督管理；組織實施取水許可制度；歸口管理全省節(jié)約用水工作；對水資源保護實施監(jiān)督管理；受省政府委托協(xié)調(diào)處理部門之間和地區(qū)之間的水事糾紛。

（四）主管全省河道、水庫、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、蓄洪區(qū)、河口灘涂和海堤等水域及岸線；負責(zé)主要江河、湖泊的綜合治理和開發(fā)。

（五）主管全省防汛防旱工作和水土保持工作，負責(zé)省防汛防旱指揮和省水土保持委員會的日常工作。

（六）管理全省農(nóng)村水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水和農(nóng)村基層水利服務(wù)體系的建設(shè)工作；負責(zé)城市地表水供水水源建設(shè)。

（七）組織建設(shè)和管理全省水利系統(tǒng)的水電站及小電網(wǎng)；負責(zé)國家安排的農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)。

（八）對全省水文工作實行行業(yè)管理。

（九）對全省水工程建設(shè)進行行業(yè)管理；負責(zé)組織建設(shè)和管理具有控制性的或者跨地區(qū)的重要水工程；對全省水利工程、水利綜合經(jīng)營實行行業(yè)管理。

局內(nèi)設(shè)水電管理科、建設(shè)管理科、水能管理科、財務(wù)科、人事科、辦公室等6個科室，現(xiàn)有職工17人,其中：局長1人，副局長2人(其中1人黨支部書記兼副局長)，黨員11人，具有大專以上學(xué)歷的14人，中級職稱3人，高級職稱10人。小水電局較多的地（市）級水利局設(shè)水電管理站，有關(guān)縣(市、區(qū))水電(利)局設(shè)小水電科，吉林省水利系統(tǒng)地方小水電現(xiàn)有職工5164人，其中技術(shù)人員2062人。

吉林省水庫移民管理局

吉林省水文水資源局（吉林省水環(huán)境監(jiān)測中心、吉林省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)管理中心）

吉林省農(nóng)村水利建設(shè)管理局（吉林省水利規(guī)費中心、吉林省大安灌區(qū)管理局、吉林省節(jié)水灌溉工程項目信息系統(tǒng)建設(shè)管理中心）

吉林省水土保持局（吉林省水土保持監(jiān)測總站）

吉林省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（吉林省水利建設(shè)與管理站）

吉林省地方水電局（吉林省地方水電培訓(xùn)中心）

吉林省水旱災(zāi)害防御中心

吉林省水利水電勘測設(shè)計研究院（吉林省水利水電規(guī)劃院）

吉林省水利科學(xué)研究院（吉林省水利水電工程質(zhì)量檢測中心、吉林省灌溉試驗中心站）

吉林省水土保持科學(xué)研究院（吉林省水土保持技術(shù)推廣站）

吉林省沙河水庫管理局

吉林省水利水電勘測設(shè)計審查總站(吉林省水資源監(jiān)控能力建設(shè)管理中心)

吉林省水資源服務(wù)中心

吉林省水利廳重點項目建設(shè)管理辦公室（吉林省中部城市引松供水工程建設(shè)管理局、吉林省西部地區(qū)河湖連通供水工程建設(shè)局）

吉林省水利宣傳中心（吉林省水利信息中心）

吉林省河務(wù)局（吉林省松花江干流治理工程建設(shè)管理局）

吉林省水利廳機關(guān)服務(wù)中心

吉林省老龍口水庫管理局

吉林水利電力職業(yè)學(xué)院

（一）水資源保護和水污染防治的職責(zé)分工。省水利廳對水資源保護負責(zé)，省環(huán)境保護廳對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責(zé)。省水利廳核定水域納污能力，提出限制排污總量意見；省環(huán)境保護廳按規(guī)定組織編制主要污染物排放總量控制計劃及相關(guān)政策并監(jiān)督實施。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)和配合，建立廳際協(xié)商機制和信息共享制度，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息，其中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，省水利廳和省環(huán)境保護廳應(yīng)協(xié)商一致。

（二）河道采砂管理的職責(zé)分工。省水利廳對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責(zé)，省國土資源廳對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責(zé)，省交通運輸廳對河道采砂影響通航安全負責(zé)。由水利部門牽頭，會同國土資源、交通運輸?shù)炔块T，負責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃并組織出讓。河道采砂許可證、河道采礦許可證由水利部門統(tǒng)一受理、送達，其中采礦許可證申請受理后轉(zhuǎn)交國土資源部門辦理。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運輸部門執(zhí)法機構(gòu)的作用。

（三）將城市涉水事務(wù)的具體管理職責(zé)交給城市人民政府，并由城市人民政府根據(jù)實際確定相關(guān)的管理體制，省政府各相關(guān)部門根據(jù)所承擔的職責(zé)負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）水資源保護與水污染防治的職責(zé)分工。省水利廳負責(zé)水資源保護，省環(huán)境保護廳負責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立廳際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當與省環(huán)境保護廳協(xié)商一致。

（五）河道采砂管理的職責(zé)分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，省水利廳對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責(zé)，省國土資源廳對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責(zé)，廣東海事局對河道采砂影響通航安全負責(zé)。由省水利廳牽頭會同省國土資源廳、省交通運輸廳等部門，負責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。

（六）與國土資源、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等部門的職責(zé)分工。出海河口的灘涂管理：在圍墾前由省水利廳管理，圍墾后成為陸域時由省國土資源廳管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動和建設(shè)，由省水利廳會同省海洋與漁業(yè)局、省國土資源廳等部門組織專家論證后，報省人民政府確定。沿海、沿島的灘涂在圍墾前屬海域范圍時，由省海洋與漁業(yè)局管理，圍墾后成為陸域范圍時，由省國土資源廳管理，能否圍墾或從事可能影響行洪納潮、海堤安全的活動和建設(shè)，應(yīng)當事先征求省水利廳的意見。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的，由省林業(yè)局管理。河海分界線向河一側(cè)由省水利廳管理，向海一側(cè)由省海洋與漁業(yè)局管理。

（七）與交通運輸部門的職責(zé)分工。發(fā)生在河道及其出?？陂T與航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為，由省水利廳依法處理，涉及主航道的違反水法規(guī)行為，由省水利廳會同省交通運輸廳處理；省交通運輸廳興建交通設(shè)施涉及水利方面的事項，應(yīng)當事先征求省水利廳的意見。省水利廳興建水利設(shè)施涉及航道運輸方面的事項，應(yīng)當事先征求省交通運輸廳的意見。2100433B

(一)負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全省水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，組織編制全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

吉林省水利廳

(二)負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全省水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)重要江河、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,負責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實施，按規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出水利資金安排建議并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。

(四)指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

(五)負責(zé)節(jié)約用水工作。組織節(jié)約用水政策的貫徹落實，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

(六)指導(dǎo)水文工作。組織實施水文水資源監(jiān)測，負責(zé)水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。組織實施江河湖庫和地下水監(jiān)測。發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報和水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

(七)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(八)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施具有控制性的和跨市（州）的水利工程建設(shè)與運行管理。指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運行管理，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運行，組織工程驗收有關(guān)工作，督促指導(dǎo)地方配套工程建設(shè)。

(九)負責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。 負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)全省重點水土保持建設(shè)項目實施。

(十)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

(十一)指導(dǎo)水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置驗收、 監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。

(十二)負責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨市（州）水事糾紛，經(jīng)省政府授權(quán)仲裁跨市（州）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

(十三)開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。辦理國際河流有關(guān)涉外事務(wù)。

(十四)負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十五)承擔水利行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

(十六)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。省水利廳應(yīng)切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。