監(jiān)察部2013年度信息公開工作報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，現(xiàn)公布2013年監(jiān)察部政府信息公開工作年度報告。

2013年，監(jiān)察部認真貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實十八屆中央紀委第二次全會工作部署，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的要求，明確職責定位，聚焦中心任務，自覺轉職能、轉方式、轉作風，推動政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規(guī)定，做好信息公開工作，積極拓展信息發(fā)布渠道，不斷提高工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督。

一、聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，深化轉職能、轉方式、轉作風

黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關嚴格依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法履行職責，聚焦中心任務，突出主責主業(yè)，堅決轉職能、轉方式、轉作風，取得了積極進展和成效。中央紀委監(jiān)察部按照明確定位、轉變職能的要求，理順職責關系，將所參加的125個議事協(xié)調(diào)機構精簡為14個；先后進行兩輪機構改革，在不增加機構、編制和人員的條件下，盤活存量、調(diào)整職責、整合力量，加強黨風政風監(jiān)督工作。

中央紀委監(jiān)察部及時向紀檢監(jiān)察系統(tǒng)通報了議事協(xié)調(diào)機構調(diào)整和機構改革情況，并第一時間通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等公布有關信息、解讀有關政策。2013年8月，對外公布中央紀委監(jiān)察部機關首次機構改革后的領導機構、組織機構、工作程序等信息。2014年3月，對外公布中央紀委監(jiān)察部機關深化機構改革情況和內(nèi)設機構職責簡介，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢主動接受中央媒體采訪，中央紀委副書記吳玉良、陳文清和中央紀委常委、中央編辦主任張紀南分別就機構改革有關內(nèi)容到中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站作在線訪談，與網(wǎng)民進行交流。通過全面及時的信息公開和政策解讀，有效地指導、推動了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深化轉職能、轉方式、轉作風，使紀檢監(jiān)察機關更加聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)，強化監(jiān)督職責，提高履職能力。

二、落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”，著力促進政風轉變

2013年，各級監(jiān)察機關認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院廉政工作會議精神，加強對落實“約法三章”的監(jiān)督，著力促進政風轉變。堅持常抓不懈，緊盯重要時間節(jié)點，從具體事情抓起，狠剎公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮，以及公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風。全年共查處違反八項規(guī)定精神的問題2.4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀政紀處分7600多人。加大對“約法三章”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正政府性樓堂館所建設、財政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費使用等方面存在的突出問題。通過有力監(jiān)督，推動了問題的解決，促進了政風改善，使干部群眾感到了變化、增強了信心。

中央紀委監(jiān)察部加大通報曝光力度，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁設立“曝光臺”，2013年先后74次曝光372起違反八項規(guī)定精神典型問題，形成了有力震懾，有效地發(fā)揮了警示和教育作用。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，中央新聞媒體設置了落實八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風”的專題專欄，引導群眾舉報領導干部違反八項規(guī)定精神的問題，對嚴重的“四風”問題，進行公開曝光。暢通監(jiān)督舉報渠道，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁開通“四風”問題舉報窗、曬曬“四風”隱身衣等專欄，支持和引導群眾進行監(jiān)督。

三、強化行政問責，督促各級政府和職能部門嚴格依法行政

各級監(jiān)察機關認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責，堅持鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責，開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領域違法突出問題和典型案件的倒查追責，督促政府職能部門嚴格依法行政，2013年度全國共問責2.1萬人，其中地廳級干部54人、縣處級干部1477人。監(jiān)察部直接參加了吉林長春寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災爆炸事故、山東青島市中石化東黃輸油管道泄漏爆炸等4起特別重大責任事故調(diào)查處理，給予黨紀政紀處分94人，其中，省部級干部3人、廳局級干部14人、縣處級干部21人，移送司法機關處理46人；對環(huán)境保護部通報的3批企業(yè)違法排污問題倒查追責。

監(jiān)察部會同有關部門及時公布了重大責任事故中對相關責任人員的問責和政紀處分情況，回應社會關切。2013年10月，監(jiān)察部通過新聞媒體公開通報了廣西賀江因當?shù)卣坝嘘P職能部門監(jiān)管不力導致江水污染等10起破壞生態(tài)環(huán)境責任追究典型案例，督促地方政府和職能部門引以為戒、增強責任意識，向全社會傳遞政府治理環(huán)境污染、建設良好生態(tài)環(huán)境的堅定決心。2014年1月，監(jiān)察部通過新聞媒體公開通報了安徽省蕭縣大量制售病死豬肉失職瀆職案等5起危害食品安全責任追究典型案例，督促地方政府和相關部門認真履行食品安全監(jiān)管職責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

四、積極拓展信息發(fā)布渠道，不斷提高工作透明度

1.及時發(fā)布重要信息，全面反映工作動態(tài)。監(jiān)察部及時發(fā)布監(jiān)察機關強化執(zhí)紀監(jiān)督問責、保證政令暢通的信息，通報對失職瀆職行為的問責情況和對損害群眾切身利益案件的處理情況，發(fā)布查處的領導干部違紀違法案件情況，加強信息公開，提高工作透明度，讓廣大群眾和社會各界更加了解紀檢監(jiān)察工作，支持和參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭。對于重要工作和群眾密切關注問題的處置情況，及時發(fā)布權威信息并請中央新聞媒體全方位多平臺同步推介。2013年底，中央紀委監(jiān)察部在中央媒體集中刊發(fā)反映2013年黨風廉政建設和反腐敗6個方面重點工作情況的系列綜述文章，在中央電視臺“新聞聯(lián)播”欄目播出6期節(jié)目，中央紀委6位副書記接受記者采訪。2014年1月9日，中央紀委監(jiān)察部召開新聞發(fā)布會，通報2013年度黨風廉政建設和反腐敗工作情況，并通過電視和網(wǎng)絡進行直播。2014年全國“兩會”召開前夕，監(jiān)察部部長黃樹賢就2014年行政監(jiān)察工作情況接受了人民日報記者采訪。

2.適應時代要求，開通官方網(wǎng)站。2013年9月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，成為中央紀委監(jiān)察部信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、網(wǎng)絡舉報的重要渠道。一是作為監(jiān)督執(zhí)紀平臺，進一步暢通群眾訴求渠道。在首頁設置信訪舉報專區(qū)，公開信訪工作流程和辦理指南，為群眾依法進行網(wǎng)絡舉報提供便利，受到群眾歡迎和肯定。2013年，全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報1950374件（次），其中網(wǎng)絡舉報386913件（次），占總數(shù)的19.8%。二是作為權威信息發(fā)布平臺，進一步傳播黨風廉政建設和反腐敗工作主流聲音。及時發(fā)布黨中央、國務院和中央紀委、監(jiān)察部的決策部署等重要信息，發(fā)布紀檢監(jiān)察機關查辦的重大違紀違法案件信息，反映深入落實中央八項規(guī)定精神情況。三是作為政策法規(guī)解讀平臺，進一步增強工作透明度。設立工作動態(tài)、專項工作、法律法規(guī)等欄目，闡釋黨風廉政建設和反腐敗工作的有關部署、最新成效和相關法律法規(guī)。開設信息公開專欄，介紹中央紀委監(jiān)察部自身建設方面的新進展新情況。

3.加強對外傳播。2013年5月和11月，配合中聯(lián)部兩次舉辦面向外國政黨政要、智庫學者和媒體人士的對外開放日活動，介紹黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作情況以及中央紀委監(jiān)察部概況，就一些國際社會關注的問題與外方人員進行互動交流。配合中聯(lián)部組織外國政黨媒體聯(lián)合考察團、歐洲考察團分別赴山東、江蘇各地考察廉政風險防控、農(nóng)村黨風廉政建設、廉政文化建設等情況，向國際社會展示我國廉政建設最新成果。承辦涉外培訓班、反腐敗國際研討會，介紹我國廉潔政治建設情況和反腐敗工作成效。

大渡口區(qū)發(fā)改委2013年度信息公開工作報告存在問題

工作人員對公開信息內(nèi)容的把握還不夠準確，公開的效率還可進一步提高。另此項工作目前由兼職工作人員辦理，公開的效率難以在短時間內(nèi)提高。

大渡口區(qū)發(fā)改委2013年度信息公開工作報告改進措施

主動加強學習信息公開相關知識，主動向區(qū)政府信息公開辦請教，并學習各兄弟單位的經(jīng)驗，進一步提高信息公開工作水平。

沈陽市2019年度政府信息公開工作報告

一、概述

2013年，我市政府信息公開工作緊緊圍繞全國政府信息公開工作電視電話會議、《中共無錫市委辦公室無錫市人民政府辦公室關于開展2013年度無錫市黨政網(wǎng)站測評的通知》（錫委辦發(fā)〔2013〕83號）精神，著力推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開，不斷完善保障機制，全面升級改造信息公開平臺，社會公眾依法獲取政府信息的權益得到了有效保障，全市政府信息公開工作順利推進。

1.完善工作機制，信息公開制度進一步健全。2013年，市政府辦公室先后下發(fā)了《市政府辦公室關于進一步加強完善政府網(wǎng)站政府信息公開專欄的通知》（宜政辦發(fā)〔2013〕7號）和《市政府辦公室關于加強市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄內(nèi)容保障工作的通知》（宜政辦發(fā)〔2013〕152號），進一步完善了政府信息公開專欄的目錄建設，提高了群眾網(wǎng)上查詢政府信息的方便程度。同時，圍繞加強政府信息公開的管理，繼續(xù)推進公開工作的制度化、規(guī)范化，有效落實了信息公開保密審查、責任追究、信息公開考核三項制度。

2.健全人員隊伍，信息公開基礎進一步夯實。一方面，要求相關部門、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）針對人員變動情況，及時調(diào)整信息公開工作的分管領導和專職人員，明確各單位信息公開操作人員，信息公開工作人員隊伍得到保障；另一方面，市政府辦公室先后多次召開鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和有關部門政府信息公開工作機構負責人和公開平臺系統(tǒng)技術負責人的政府信息公開平臺內(nèi)容保障工作座談會，由負責政府網(wǎng)站建設的江蘇卓易信息科技有限公司指派技術骨干，對全市各單位信息公開專職人員，就編制信息公開目錄、網(wǎng)上操作系統(tǒng)使用等內(nèi)容進行了系統(tǒng)培訓，有效提高了全市信息公開專職人員的業(yè)務水平，切實提升了政府信息公開平臺內(nèi)容的保障水平。

3.拓展公開渠道，信息公開內(nèi)容進一步豐富。嚴格按照相關文件的要求，對照公開的內(nèi)容，堅持主動公開與依申請公開相結合、網(wǎng)站公開與公共查閱點公開相結合，不斷拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式，進一步確保政府信息公開工作適應新形勢、新情況、新要求。在實際信息公開工作中，繼續(xù)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的公開主渠道作用，市政府信息公開網(wǎng)全年主動公開各類政府信息8816條，訪問量超過10萬人次。同時，公開的內(nèi)容涵蓋了綜合經(jīng)濟、城市建設、環(huán)境保護、文化教育、農(nóng)村工作、財稅審計、社會保障等諸多方面，較好地發(fā)揮了政府信息服務群眾生產(chǎn)生活的作用。

4.堅持高效為民，依申請公開工作進一步規(guī)范。2013年，我市始終堅持把做好依申請公開工作作為保障群眾合法權益、提高依法行政水平、推動和諧社會建設的重要舉措，全面加強組織領導，強化制度保障，不斷增強群眾依法申請公開政府信息的意識，并主動公開、公布政府信息依申請公開途徑，多渠道接受群眾的申請。同時，在辦理依申請公開過程中，始終嚴格按照依申請辦理要求，進行登記、審查和答復。對符合辦理條件的申請，屬職責范圍內(nèi)的信息，在規(guī)定工作日內(nèi)通過網(wǎng)上回復或書面回復等方式，向申請者提供信息。對不屬職責范圍、不存在或不宜公開的涉密信息，及時回復申請人，告知所屬公開機關的名稱及聯(lián)系方式。一年來，我市共受理政府信息依申請公開345件，均按規(guī)范流程予以了答復。

5.強化督查考核，基層信息公開水平進一步提高。2013年，我市堅持把規(guī)范提高基層各部門、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府信息公開工作水平放在突出位置，不斷加強檢查指導，狠抓工作落實。并在年底對全市68個應當履行政府信息公開義務的單位進行了綜合考評，對我市各單位的信息公開專欄建設的規(guī)范性、公開內(nèi)容的全面性和信息公開的及時性，以及公開信息的數(shù)量、更新時間等進行了詳細的考評和統(tǒng)計，對存在問題的單位要求限期整改，促使基層各單位政府信息公開工作整體水平有了明顯提高。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本市主動公開政府信息的數(shù)量

2013年，我市認真貫徹《條例》的要求，積極做好政府信息主動公開工作。全市全年共主動公開政府信息10129條，歷年累計主動公開信息量達到了81755條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

1.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策信息。公開了經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會發(fā)展等方面的規(guī)劃信息，《宜興市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》、《宜興市“十二五”民生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《宜興市“十二五”環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃（摘要）》、《宜興市就業(yè)和社會保障“十二五”規(guī)劃（摘要）》、《宜興市宜南山區(qū)生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃》等。在制定相關規(guī)劃前，還通過網(wǎng)站、電視、報紙等多種媒體向公眾公開了征求意見稿，廣泛征詢公眾意見。

2.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息。公開了《2012年宜興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、月度主要經(jīng)濟指標完成情況以及居民消費價格、工業(yè)品價格、居民收入、投資項目等。

3.財政預算、決算報告及財政性資金與社會公共性資金信息。公開了宜興市2012年預算執(zhí)行情況和2013年預算草案的報告，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）也公布了2012年財政預算執(zhí)行情況和2013年財政預算草案的報告。

4.行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準，行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況信息。2013年，根據(jù)梳理審核的行政職權，我市完善了行政職權目錄，明確行使權力主體，各類行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準，行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況信息均在政府門戶網(wǎng)站“政務大廳”欄目向全社會公布。

5.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況信息。公開了政府集中采購目錄、采購限額標準和招標數(shù)額標準，公開了貨物、工程、服務等政府集中采購公告、中標公告以及政府集中采購的相關規(guī)定。

6.重大項目的批準和實施情況信息。公開了重大項目的項目介紹、進展情況以及社會公益事業(yè)建設、工程質(zhì)量檢測等信息。

7.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況信息。公開了扶貧動態(tài)和政策、教育發(fā)展文件、醫(yī)療發(fā)展動態(tài)、社保相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、促進就業(yè)的政策動態(tài)等信息。如《市政府辦公室轉發(fā)市教育局關于推進全市普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的意見的通知》、《市政府辦公室關于印發(fā)無錫市消除麻風病危害規(guī)劃（2012—2020年）的通知》、《宜興市關于對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展失業(yè)登記等相關服務的通知》等。

8.突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況信息。公開了應急預案、應急指南、應急常識等信息，如《宜興市突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《宜興市突發(fā)糧食供應緊張事件應急預案》、《宜興市突發(fā)價格異常波動應急預案》、《宜興市突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《宜興市防汛防旱防臺應急預案》等。公開了各類大霧、寒潮、暴雨、臺風等預警性信息，以及“校園消防安全知識”等應急知識。

9.環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息。如《市政府辦公室關于立即開展全市燃氣安全專項大檢查的緊急通知》、《市政府關于印發(fā)宜興市油車水庫飲用水源地保護工作實施方案的通知》、《市政府辦公室關于印發(fā)<宜興市大氣重污染預警應急預案（暫行）>的通知》等。

（三）公開形式

宜興市政府信息主動公開的主要形式有政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、宜興檔案館和行政服務中心，以及社區(qū)信息墻、基層信息服務站等，其中政府網(wǎng)站是政府信息公開的主渠道。

1.政府網(wǎng)站?！爸袊伺d”門戶網(wǎng)站和各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）網(wǎng)站都設有政府信息專欄，專欄包括信息目錄、信息公開指南、信息公開年度報告、信息公開制度等欄目。2013年度通過政府信息公開專欄公開各類政府信息8816條，查閱人數(shù)超10萬人次。

2.政府公報。2013年公布政府公報12期，每期政府公報紙質(zhì)版免費公開發(fā)放，同時在政府網(wǎng)站上以電子期刊的形式向全社會公開。

3.新聞發(fā)布會。全年共舉辦新聞發(fā)布會6場。召開新聞發(fā)布會介紹了企業(yè)轉型升級系列政策、全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及市政府關于推進重大項目建設擴大固定資產(chǎn)投資的意見等。

4.公共查閱場所。目前，我市設立了市檔案局、圖書館和行政服務中心3個市級政府信息公共查閱點。市級各部門在辦公大廳、服務窗口等場所辟出專門區(qū)域，設立了多個部門級政府信息公共查閱點，配備電子觸摸屏、電腦、復印機、打印機等設備，方便市民查閱和復制。

5.其他渠道。通過印制便民手冊、宣傳材料等紙質(zhì)材料進行免費發(fā)放；通過電臺、電視臺、報刊等傳統(tǒng)媒體向市民進行政府信息公開的信息發(fā)布和宣傳；必要時可以通過市應急指揮中心短信平臺向群眾發(fā)送重要信息。

三、依申請公開政府信息情況

2013年，我市共收到各類政府信息公開申請345件，其中當面申請數(shù)213件，傳真申請數(shù)4件，電子郵件申請數(shù)10件，網(wǎng)上申請數(shù)89件，信函申請數(shù)29件。同意全部和部分公開答復315件，占申請總數(shù)的91.3%。

四、依申請收費及減免情況

2013年度，全市政府信息依申請公開本著便民利民、能免則免的原則，對所有依申請公開件均未收費。

五、政府信息公開復議、訴訟情況

2013年度，全市未發(fā)生針對政府信息公開事務的行政復議案件。

六、主要問題和改進措施

2013年，我市嚴格按照《條例》及市政府的相關要求，對政府信息進行了及時、有效的公開，政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成績，但與《條例》及上級的要求相比，還存在一些問題：一是主動公開意識不夠，一些部門工作的主動性和自覺性有待進一步增強；二是工作缺乏連續(xù)性，少數(shù)單位在人員調(diào)動后未盡快明確政府信息公開的工作人員，信息維護更新工作存在斷檔現(xiàn)象；三是重點不夠突出，部分單位沒有根據(jù)自身工作的特點和實際來制定實施細則，在重點領域的信息公開力度仍不夠。

下階段，我市將著重做好以下幾方面工作：

一是全面梳理有關政府信息公開的各項制度。對已不能適應政府信息公開工作新形勢新問題的文件、制度進行梳理，依據(jù)目前出現(xiàn)的一些新情況，在調(diào)查研究的基礎上重新修改制定相關文件，確保工作制度的科學性、規(guī)范性、可操作性。

二是進一步完善網(wǎng)上信息公開專欄。全面加強市政府網(wǎng)站信息公開專欄內(nèi)容保障制度建設，逐步完善網(wǎng)上政府信息公開目錄，細化信息公開欄目，同時將信息公開專欄的欄目詳細分解到各責任單位，確保公開信息正確規(guī)范、專欄內(nèi)容更新及時有效。

三是不斷增強信息公開的意識及力度。進一步提高對政府信息公開工作的思想認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，同時積極拓展主動公開的信息內(nèi)容，逐步擴大公開信息的覆蓋面，在主動公開群眾反映的熱點、焦點問題上多下功夫，加強對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等與群眾利益密切相關的部門信息公開工作的監(jiān)督，切實提高群眾對政府信息公開工作的滿意度。

四是加強對基層單位信息公開的督促指導。不定期抽查基層各單位政府網(wǎng)站信息公開專欄的更新維護情況，及時督促各單位做好信息公開工作；通過定期召開信息公開工作交流座談會，以會代訓，切實加大對基層政府信息公開工作人員的培訓力度；積極完善考評機制，不斷激發(fā)和鼓勵基層單位做好政府信息公開工作。