湖南順源基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理有限公司

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天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理，建立和完善全國天然氣管網(wǎng)，提高天然氣基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)天然氣行業(yè)持續(xù)有序健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和服務(wù)，天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱天然氣基礎(chǔ)設(shè)施包括天然氣輸送管道、儲(chǔ)氣設(shè)施、液化天然氣接收站、天然氣液化設(shè)施、天然氣壓縮設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)施等。

城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三條 本辦法所稱天然氣包括天然氣、煤層氣、頁巖氣和煤制氣等。

第四條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、明確責(zé)任、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，培育和形成平等參與、公平競爭、有序發(fā)展的天然氣市場。

第五條 國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)全國的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府天然氣主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的行業(yè)管理工作。

第六條 國家鼓勵(lì)、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。

國家能源局和縣級(jí)以上地方人民政府天然氣主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然氣銷售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和天然氣用戶履行本辦法規(guī)定義務(wù)情況的監(jiān)督管理。

第七條 國家鼓勵(lì)、支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)，經(jīng)驗(yàn)證符合要求的優(yōu)先推廣應(yīng)用。

第二章 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)

第八條 國家對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。

第九條 國家發(fā)展改革委、國家能源局根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，結(jié)合全國天然氣資源供應(yīng)和市場需求情況，組織編制全國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府天然氣主管部門依據(jù)全國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織編制本行政區(qū)域天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并抄報(bào)國家發(fā)展改革委和國家能源局。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中，規(guī)劃編制部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，開展中期評(píng)估，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行原規(guī)劃編制審批程序。

第十條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括天然氣氣源、供應(yīng)方式及其規(guī)模，天然氣消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測，天然氣輸送管道、儲(chǔ)氣設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、用地、用海和用島需求、碼頭布局與港口岸線利用、建設(shè)投資和保障措施等內(nèi)容。

第十一條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)或者備案的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條所述規(guī)劃。對(duì)未列入規(guī)劃但又急需建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范審查程序，經(jīng)由規(guī)劃編制部門委托評(píng)估論證確有必要的，方可履行審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。未履行審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批或者核準(zhǔn)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的批復(fù)文件，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)國家發(fā)展改革委。

第十二條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)工程建設(shè)管理的法律法規(guī)的規(guī)定，符合國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期間，原審批、核準(zhǔn)或者備案部門可以自行組織或者以委托方式對(duì)審批、核準(zhǔn)或者備案事項(xiàng)進(jìn)行核查。

第十三條 經(jīng)審批的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后，原審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

經(jīng)核準(zhǔn)、備案的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后，原核準(zhǔn)、備案部門可以自行組織或者以委托方式對(duì)核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)進(jìn)行核查，對(duì)不符合要求的書面通知整改。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)原核準(zhǔn)、備案部門備案。

第十四條 國家鼓勵(lì)、支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施相互連接。

相互連接應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持符合天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、保證天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全、保障現(xiàn)有用戶權(quán)益、提高天然氣管道網(wǎng)絡(luò)化水平和企業(yè)協(xié)商確定為主的原則。必要時(shí)，國家發(fā)展改革委、國家能源局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府天然氣主管部門給予協(xié)調(diào)。

第十五條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃在編制過程中應(yīng)當(dāng)考慮天然氣基礎(chǔ)設(shè)施之間的相互連接。

互連管道可以作為單獨(dú)項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，或者納入相互連接的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?；ミB管道的投資分擔(dān)、輸供氣和維護(hù)等事宜由相關(guān)企業(yè)協(xié)商確定，并應(yīng)當(dāng)互為對(duì)方提供必要的便利。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的批復(fù)文件中應(yīng)對(duì)連接方案提出明確要求。

第三章 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和服務(wù)

第十六條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)同時(shí)經(jīng)營其它天然氣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保管道運(yùn)輸、儲(chǔ)氣、氣化、液化、壓縮等成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。

第十七條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布提供服務(wù)的條件、獲得服務(wù)的程序和剩余服務(wù)能力等信息，公平、公正地為所有用戶提供管道運(yùn)輸、儲(chǔ)氣、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)不得利用對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他天然氣經(jīng)營企業(yè)；在服務(wù)能力具備的情況下，不得拒絕為符合條件的用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求?，F(xiàn)有用戶優(yōu)先獲得天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

國家建立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)交易平臺(tái)。

第十八條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格主管部門有關(guān)管道運(yùn)輸、儲(chǔ)氣、氣化等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格的規(guī)定，并與用戶簽訂天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合同。

第十九條 通過天然氣基礎(chǔ)設(shè)施銷售的天然氣應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的安全和技術(shù)要求。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全天然氣質(zhì)量檢測制度。不符合前款規(guī)定的，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)可以拒絕提供運(yùn)輸、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。

全國主干管網(wǎng)的國家天然氣熱值標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第二十條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施需要永久性停止運(yùn)營的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前一年告知原審批、核準(zhǔn)或者備案部門、供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣主管部門，并通知天然氣銷售企業(yè)和天然氣用戶，不得擅自停止運(yùn)營。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施停止運(yùn)營、封存、報(bào)廢的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理，組織拆除或者采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十一條 天然氣銷售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和天然氣用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)報(bào)送的涉及商業(yè)秘密的統(tǒng)計(jì)信息采取保密措施。

第四章 天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)天然氣主管部門、燃?xì)夤芾聿块T等，實(shí)施天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

天然氣銷售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)做好安全供氣保障工作，減少事故性供應(yīng)中斷對(duì)用戶造成的影響。

第二十三條 同二十二條前提，另需加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理。

國家鼓勵(lì)具有燃料或者原料替代能力的天然氣用戶簽訂可中斷購氣合同。

第二十四條 通過天然氣基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行天然氣交易的雙方，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格主管部門有關(guān)天然氣價(jià)格管理規(guī)定。

天然氣可實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格、季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策。

第二十五條 天然氣銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立天然氣儲(chǔ)備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量，以滿足所供應(yīng)市場的季節(jié)（月）調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀況時(shí)的用氣要求。城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所供應(yīng)市場的小時(shí)調(diào)峰供氣責(zé)任。由天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)具體協(xié)商確定所承擔(dān)的供應(yīng)市場日調(diào)峰供氣責(zé)任，并在天然氣購銷合同中予以約定。

天然氣銷售企業(yè)之間因天然氣貿(mào)易產(chǎn)生的天然氣儲(chǔ)備義務(wù)轉(zhuǎn)移承擔(dān)問題，由當(dāng)事雙方協(xié)商確定并在天然氣購銷合同中予以約定。

天然氣銷售企業(yè)和天然氣用戶之間對(duì)各自所承擔(dān)的調(diào)峰、應(yīng)急供用氣等具體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條規(guī)定，由當(dāng)事雙方協(xié)商確定并在天然氣購銷合同中予以約定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力，至少形成不低于保障本行政區(qū)域平均3天需求量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力，在發(fā)生天然氣輸送管道事故等應(yīng)急狀況時(shí)必須保證與居民生活密切相關(guān)的民生用氣供應(yīng)安全可靠。

第二十六條 可中斷用戶的用氣量不計(jì)入計(jì)算天然氣儲(chǔ)備規(guī)模的基數(shù)。

承擔(dān)天然氣儲(chǔ)備義務(wù)的企業(yè)可以單獨(dú)或者共同建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施儲(chǔ)備天然氣，也可以委托代為儲(chǔ)備。

國家采取措施鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立天然氣儲(chǔ)備，并對(duì)天然氣儲(chǔ)備能力達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，在政府服務(wù)等方面給予重點(diǎn)優(yōu)先支持。

第二十七條 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)天然氣運(yùn)輸、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)合同的約定和調(diào)峰、應(yīng)急的要求，在保證安全的前提下確保天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、天然氣主管部門、燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)制定本行政區(qū)域天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

天然氣銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、天然氣用戶編制天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送所供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、天然氣主管部門和燃?xì)夤芾聿块T備案。

第二十九條 天然氣銷售企業(yè)需要大幅增加或者減少供氣（包括臨時(shí)中斷供氣）的，應(yīng)當(dāng)提前 72 小時(shí)通知天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、天然氣用戶，或者天然氣用戶暫時(shí)停止或者大幅減少提貨的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知天然氣銷售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，并向供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、天然氣主管部門和燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，同時(shí)報(bào)送針對(duì)大幅減少供氣（包括臨時(shí)中斷供氣）情形的措施方案，及時(shí)做出合理安排，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)需要臨時(shí)停止或者大幅減少服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前半個(gè)月通知天然氣銷售企業(yè)、天然氣用戶，并向供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、天然氣主管部門和燃?xì)夤芾聿块T報(bào)送措施方案，及時(shí)做出合理安排，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

因突發(fā)事件影響天然氣基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)的，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、天然氣主管部門和燃?xì)夤芾聿块T報(bào)

告，采取緊急措施并及時(shí)通知天然氣銷售企業(yè)、天然氣用戶。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、天然氣主管部門和燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)天然氣供求狀況實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。天然氣供應(yīng)應(yīng)急狀況即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民政府及時(shí)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、天然氣銷售企業(yè)及天然氣用戶應(yīng)當(dāng)向天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、天然氣主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營信息及第二十九條規(guī)定的突發(fā)情形。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)報(bào)送的涉及商業(yè)秘密的信息采取保密措施。

第三十一條 發(fā)生天然氣資源銳減或者中斷、基礎(chǔ)設(shè)施事故及自然災(zāi)害等造成天然氣供應(yīng)緊張狀況時(shí)，天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門可以會(huì)同同級(jí)天然氣主管部門采取統(tǒng)籌資源調(diào)配、協(xié)調(diào)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施利用、施行有序用氣等緊急處置措施，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。省、自治區(qū)、直轄市天然氣應(yīng)急處理工作應(yīng)當(dāng)服從國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一安排。

天然氣銷售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和天然氣用戶應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急調(diào)度，承擔(dān)相關(guān)義務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 對(duì)不符合本辦法第九條所述規(guī)劃開工建設(shè)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批部門通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。

第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算的，由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正。

第三十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定，拒絕為符合條件的用戶提供服務(wù)或者提出不合理要求的，由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。違反《反壟斷法》的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《反壟斷法》追究法律責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰。

第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自停止天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的，由天然氣主管部門給予警告，責(zé)令其盡快恢復(fù)運(yùn)營；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，未履行天然氣儲(chǔ)備義務(wù)的，由天然氣主管部門給予警告，責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門給予警告，責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 相關(guān)主管部門未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行問責(zé)和責(zé)任追究。

第六章 附 則

第四十條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）天然氣輸送管道：是指提供公共運(yùn)輸服務(wù)的輸氣管道及附屬設(shè)施，不包括油氣田、液化天然氣接收站、儲(chǔ)氣設(shè)施、天然氣液化設(shè)施、天然氣壓縮設(shè)施、天然氣電廠等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)和城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施內(nèi)的管道。

（二）液化天然氣接收站：是指接收進(jìn)口或者國產(chǎn)液化天然氣（LNG），經(jīng)氣化后通過天然氣輸送管道或者未經(jīng)氣化進(jìn)行銷售或者轉(zhuǎn)運(yùn)的設(shè)施，包括液化天然氣裝卸、存儲(chǔ)、氣化及附屬設(shè)施。

（三）儲(chǔ)氣設(shè)施：是指利用廢棄的礦井、枯竭的油氣藏、地下鹽穴、含水構(gòu)造等地質(zhì)條件建設(shè)的地下儲(chǔ)氣空間和建造的儲(chǔ)氣容器及附屬設(shè)施，通過與天然氣輸送管道相連接實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣功能。

（四）天然氣液化設(shè)施：是指通過低溫工藝或者壓差將氣態(tài)天然氣轉(zhuǎn)化為液態(tài)天然氣的設(shè)施，包括液化、儲(chǔ)存及附屬設(shè)施。

（五）天然氣壓縮設(shè)施：是指通過增壓設(shè)施提高天然氣儲(chǔ)存壓力的設(shè)施，包括壓縮機(jī)組、儲(chǔ)存設(shè)備及附屬設(shè)施。

（六）天然氣銷售企業(yè)：是指擁有穩(wěn)定且可供的天然氣資源，通過天然氣基礎(chǔ)設(shè)施銷售天然氣的企業(yè)。

（七）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)：是指利用天然氣基礎(chǔ)設(shè)施提供天然氣運(yùn)輸、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)的企業(yè)。

（八）城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)：是指依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可，通過城鎮(zhèn)天然氣供氣設(shè)施向終端用戶輸送、銷售天然氣的企業(yè)。

（九）天然氣用戶：是指通過天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向天然氣銷售企業(yè)購買天然氣的單位，包括城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)和以天然氣為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的用戶等，但不包括城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)的終端用戶。

（十）調(diào)峰：是指為解決天然氣基礎(chǔ)設(shè)施均勻供氣與天然氣用戶不均勻用氣的矛盾，采取的既保證用戶的用氣需求，又保證天然氣基礎(chǔ)設(shè)施安全平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供用氣調(diào)度管理措施。

（十一）應(yīng)急：是指應(yīng)對(duì)處置突然發(fā)生的天然氣中斷或者嚴(yán)重失衡等事態(tài)的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)及措施。如發(fā)生進(jìn)口天然氣供應(yīng)中斷或者大幅度減少，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量銳減，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施事故，異常低溫天氣，以及其它自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等造成天然氣供應(yīng)異常時(shí)采取的緊急處置行動(dòng)。

（十二）可中斷用戶：是指根據(jù)供氣合同的約定，在用氣高峰時(shí)段或者發(fā)生應(yīng)急狀況時(shí)，經(jīng)過必要的通知程序，可以對(duì)其減少供氣或者暫時(shí)停止供氣的天然氣用戶。

第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市可在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法自2014年4月1日起實(shí)施。