河北省水利工程供水價格管理規(guī)定文件發(fā)布

河北省水利工程供水價格管理規(guī)定

《河北省水利工程供水價格管理規(guī)定》已經(jīng)2016年12月30日省政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

省長 張慶偉

2017年1月12日

河北省水利工程供水價格管理規(guī)定

第一條為規(guī)范水利工程供水價格管理，維護供用水雙方合法權(quán)益，利用價格機制促進節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程供水價格的制定和管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱水利工程供水價格，是指利用水利工程供水的單位和個人（以下統(tǒng)稱供水經(jīng)營者）通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價格。

水利工程供水價格按照用途分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境的用水價格。

第四條 水利工程供水價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價。

水利工程供水價格的制定和管理應(yīng)當(dāng)遵循補償成本、合理收益、保障基本、節(jié)獎超罰的原則。

第五條 縣級以上人民政府價格主管部門按照價格管理權(quán)限，負責(zé)水利工程供水價格確定、調(diào)整和監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程管理權(quán)限，負責(zé)水利工程供水價格的初步審查工作。

第六條 供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出確定和調(diào)整水利工程供水價格的申請，并按照供水價格保障正常供水。

第七條 使用財政資金建設(shè)的水利工程實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，使用財政資金與社會資金合作建設(shè)的水利工程實行政府指導(dǎo)價，使用社會資金建設(shè)的水利工程實行市場調(diào)節(jié)價。

第八條 農(nóng)業(yè)用水推行定額管理、超用加價的水價制度。

工業(yè)服務(wù)業(yè)用水實行超額累進加價的水價制度。其中工業(yè)企業(yè)使用淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備的，實行再加價的水價制度。

第九條 大型、中型、小型水利工程供水價格分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整。

跨行政區(qū)域的水利工程供水價格由共同上一級人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整。

第十條 供水經(jīng)營者提出確定和調(diào)整供水價格申請時，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向縣級以上人民政府價格主管部門提供生產(chǎn)經(jīng)營、成本費用構(gòu)成等材料。其中使用財政資金建設(shè)的水利工程，按照管理權(quán)限由縣級以上人民政府水行政主管部門對有關(guān)材料進行初步審查。

第十一條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對水利工程進行供水成本監(jiān)審。供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)審工作，如實提供相關(guān)資料。

第十二條 縣級以上人民政府價格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論報告、社會經(jīng)濟發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，確定水利工程供水價格。必要時應(yīng)當(dāng)采取專家論證、座談等方式，聽取供水經(jīng)營者、用戶和相關(guān)部門的意見。

第十三條 農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水價格依據(jù)供水生產(chǎn)成本和費用確定。其中社會資本參與建設(shè)、管護的農(nóng)村水利工程供水價格，社會資金投資部分依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費用和利潤確定。

工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水價格依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金確定。

第十四條 利用水利工程揚水設(shè)施排除地面積水的排水價格依據(jù)用途按照同類水價確定。

利用水庫供水的水利工程不得因干旱之外的原因動用水庫死庫容供水。因抗旱確需動用的，供水價格依據(jù)用途按照同類水價的二倍確定。

第十五條 縣級以上人民政府價格主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和用戶承受能力等因素適時調(diào)整供水價格。

第十六條 供水價格實行公示制度。供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將水價標準、用水定額、水量水費等事項向社會公開。

供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行供水價格。任何單位和個人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營者執(zhí)行供水價格。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水獎勵激勵機制，根據(jù)節(jié)水量對實施節(jié)水的用戶給予適當(dāng)獎勵。

第十八條 因發(fā)生自然災(zāi)害等情況，供水經(jīng)營者為保障正常供水而造成損失的，縣級以上人民政府可以給予適當(dāng)補貼。

第十九條 縣級以上人民政府價格主管部門和水行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對水利工程供水價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

第二十一條 對本省行政區(qū)域外有管轄權(quán)的水利工程供水價格的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自2017年3月1日起施行。1997年3月31日河北省人民政府發(fā)布的《河北省水利工程供水價格管理辦法》同時廢止。

為適應(yīng)水價管理工作需要，按照中央關(guān)于水價改革的相關(guān)部署，河北省結(jié)合實際，對《河北省水利工程供水價格管理規(guī)定》進行了修訂，已通過省政府常務(wù)會議審議，將于2017年3月1日正式實施?！兑?guī)定》從六個方面對水利工程供水價格管理進行了規(guī)范。一是重新劃分了供水價格用途。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新用水業(yè)態(tài)，將水利工程供水價格用途從以前的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二類，重新劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境四類，更有利于科學(xué)制定供水價格。二是規(guī)范了供水價格定價原則。按照水利工程建設(shè)資金來源將定價原則分為三類，明確了農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)服務(wù)業(yè)用水的加價原則，特別明確了工業(yè)企業(yè)使用淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備實行再加價的定價原則。三是明確了供水價格定價程序。按照國家有關(guān)政策要求，規(guī)定水利工程供水價格根據(jù)工程規(guī)模，分別由省、市、縣三級價格部門會同水利部門確定和調(diào)整。使用財政資金建設(shè)的水利工程，由水利部門進行初步審查，必要時采取專家論證等方式，聽取供水經(jīng)營者、用戶和相關(guān)部門意見。四是明確了供水價格定價標準。對農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水分別確定了定價標準，規(guī)定價格部門和水利部門要根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和用戶承受能力等適時調(diào)整供水價格。五是明確了供水經(jīng)營者責(zé)任。規(guī)定供水價格實行公示制度，供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行供水價格。針對部分地方政府因招商引資等原因隨意干預(yù)水價行為，規(guī)定任何單位和個人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營者執(zhí)行供水價格。六是明確了供水經(jīng)營者和節(jié)水用戶獎勵補貼機制。為激勵用水戶積極節(jié)水，規(guī)定縣級以上政府要建立健全節(jié)約用水獎勵激勵機制，對實施節(jié)水的用戶給予適當(dāng)獎勵。為充分保障供水經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)定在發(fā)生自然災(zāi)害時，供水經(jīng)營者為保障正常供水而造成損失的，縣級以上政府可給予適當(dāng)補貼。

隨著我省水資源日漸緊缺，社會資金進入水利工程建設(shè)領(lǐng)域日漸增加，在水利工程供水價格上出現(xiàn)了很多新情況、新問題。為此，省政府常務(wù)會討論通過了《河北省水利工程供水價格管理規(guī)定》，進一步規(guī)范水利工程供水價格管理，通過價格機制規(guī)范供水用水行為，不斷提升全社會的節(jié)水意識。

農(nóng)業(yè)用水推行定額管理

超用加價的水價制度

省法制辦經(jīng)濟法規(guī)處孫巍介紹，所謂的水利工程供水價格，是指利用水利工程供水的單位和個人通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價格。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新用水業(yè)態(tài)，將水利工程供水價格用途從以前的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)用水二類，重新劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境用水四類，這樣更有利于科學(xué)制定供水價格。

農(nóng)業(yè)用水推行定額管理、超用加價的水價制度。工業(yè)服務(wù)業(yè)用水實行超額累進加價的水價制度。其中工業(yè)企業(yè)使用淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備的，實行再加價的水價制度。

使用財政資金建設(shè)的水利

工程供水價格實行政府定價

孫巍說，大型、中型、小型水利工程供水價格分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整?？缧姓^(qū)域的水利工程供水價格由共同上一級人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整。

按照水利工程建設(shè)資金來源不同，水利工程供水價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價。其中使用財政資金建設(shè)的水利工程實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，使用財政資金與社會資金合作建設(shè)的水利工程實行政府指導(dǎo)價，使用社會資金建設(shè)的水利工程實行市場調(diào)節(jié)價。

縣級以上人民政府價格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論報告、社會經(jīng)濟發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，確定水利工程供水價格。必要時應(yīng)當(dāng)采取專家論證、座談等方式，聽取供水經(jīng)營者、用戶和相關(guān)部門的意見。

確定了水利工程

供水價格定價標準

孫巍告訴記者，《規(guī)定》對農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水分別確定了定價標準。農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水價格依據(jù)供水生產(chǎn)成本和費用確定，其中社會資本參與建設(shè)、管護的農(nóng)村水利工程供水價格，社會資金投資部分依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費用和利潤確定。工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水價格依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金確定。

縣級以上人民政府價格主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和用戶承受能力等因素適時調(diào)整供水價格。

此外，利用水利工程揚水設(shè)施排除地面積水的排水價格依據(jù)用途按照同類水價確定。利用水庫供水的水利工程不得因干旱之外的原因動用水庫死庫容供水，因抗旱確需動用的，供水價格依據(jù)用途按照同類水價的二倍確定。

任何單位和個人不得

干預(yù)水利工程供水價格

孫巍說，《規(guī)定》明確了供水經(jīng)營者的責(zé)任和獎勵救濟措施。供水價格實行公示制度，供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將水價標準、用水定額、水量水費等事項向社會公開。供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行供水價格，任何單位和個人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營者執(zhí)行供水價格。

為激勵用水戶積極節(jié)水，縣級以上政府要建立健全節(jié)約用水獎勵激勵機制，對實施節(jié)水的用戶給予適當(dāng)獎勵。為充分保障供水經(jīng)營者合法權(quán)益，因發(fā)生自然災(zāi)害等情況，供水經(jīng)營者為保障正常供水而造成損失的，縣級以上政府可以給予適當(dāng)補貼。

按照《規(guī)定》，縣級以上人民政府價格主管部門和水行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2100433B

文件全文

河北省水利工程供水價格管理辦法修正案

（2010年11月30日河北省人民政府令[2010]第10號公布 自公布之日起施行）

一、第二十條修改為：“各類用水均應(yīng)當(dāng)實行定額管理，超定額用水實行累進加價。具體標準由省物價部門會同水行政主管部門另行核定?！?

二、第三十條修改為：“本辦法自公布之日起施行。1990年5月3日河北省人民政府公布的《河北省水利工程水費計收管理規(guī)定》同時廢止?！?

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河北省人民政府令

（〔2000〕第3號）

《河北省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》已經(jīng)2000年6月6日省政府第三十三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 鈕茂生

二000年九月十九日

河北省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定

文件全文

河北省水利廳：

你廳《關(guān)于申請調(diào)整邯鄲市水利工程供水價格的函》（冀水財[2008]29號）收悉，根據(jù)《水利工程供水價格管理辦法》（國家發(fā)改委、水利部4號令）、《河北省人民政府<關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的實施意見>》（冀政[2005]66號）和《河北省大中型水利水電工程水土保持辦法》（省政府第175號令）的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，經(jīng)研究決定：邯鄲市水利工程供工業(yè)消耗水價格由現(xiàn)行每立方米0.67元調(diào)整為0.85元（含省水土流失防治資金0.01元），工程產(chǎn)權(quán)分界點計量，其他有關(guān)問題仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

此通知自二ＯＯ八年十一月十五日起執(zhí)行。

河北省物價局

二ＯＯ八年十一月十一日

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