供用電監(jiān)督管理辦法違法行為

電力違法行為查處

第十三條 各級(jí)電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的電力違法行為查處工作。上級(jí)電力管理部門認(rèn)為必要時(shí)，可直接查處下級(jí)電力管理部門管轄的電力違法行為，也可將自己查處的電力違法事件交由下級(jí)電力管理部門查處。對(duì)電力違法行為情節(jié)復(fù)雜，需由上一級(jí)電力管理部門查處更為適宜時(shí)，下級(jí)電力管理部門可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)電力管理部門查處。

第十四條 電力管理部門對(duì)下列方式要求處理的電力違法事件，應(yīng)當(dāng)受理：

1．用戶或群眾舉報(bào)的；

2．供電企業(yè)提請(qǐng)?zhí)幚淼模?

3．上級(jí)電力管理部門交辦的；

4．其他部門移送的。

電力管理部門對(duì)受理的電力違法事件，可視電力違法事件性質(zhì)和危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的緊迫程度，可依法在現(xiàn)場查處，也可立案處理。

第十五條 電力違法行為，可用書面和口頭方式舉報(bào)?？陬^方式舉報(bào)的事件，受理人應(yīng)詳細(xì)記錄并經(jīng)核對(duì)無誤后，由舉報(bào)人簽章。舉報(bào)人舉報(bào)的事件如不愿使用真實(shí)姓名的，電力管理部門應(yīng)尊重舉報(bào)人的意愿。

第十六條 電力管理部門發(fā)現(xiàn)受理的舉報(bào)事件不屬于本部門查處的，應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人說明，同時(shí)將舉報(bào)信函或筆錄移送有權(quán)處理的部門。對(duì)明顯的治安違法行為或刑事違法行為，電力管理部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處。

第十七條 符合下列條件之一的電力違法行為，電力管理部門應(yīng)當(dāng)立案：

1．具有電力違法事實(shí)的；

2．依照電力法規(guī)可能追究法律責(zé)任的；

3．屬于本部門管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的。

第十八條 符合立案條件的，應(yīng)填寫《電力違法行為受理、立案呈批表》，經(jīng)電力管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。經(jīng)批準(zhǔn)立案的事件，應(yīng)及時(shí)指派承辦人調(diào)查?，F(xiàn)場調(diào)查時(shí)，調(diào)查承辦人應(yīng)填寫《電力違法案件調(diào)查筆錄》。調(diào)查結(jié)束后，承辦人應(yīng)提出《電力違法案件調(diào)查報(bào)告》。

第十九條 電力管理部門對(duì)危及電網(wǎng)運(yùn)行安全或人身安全的違法行為，當(dāng)供電企業(yè)在現(xiàn)場制止無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)即指派供用電監(jiān)督人員趕赴現(xiàn)場處理，制止違法行為，以確保電網(wǎng)和人身安全。

第二十條 案件調(diào)查結(jié)柬后，應(yīng)視案情可依法作出下列處理：

1.對(duì)舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足，未構(gòu)成違法事實(shí)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案主管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)予撤消；

2．對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，應(yīng)依法作出行政處罰決定，并發(fā)出《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》，并送達(dá)當(dāng)事人；

3．違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條 案件處理完畢后，承辦人應(yīng)及時(shí)填寫《電力違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。案情重大或上級(jí)交辦的案件結(jié)束后，應(yīng)向上一級(jí)電力管理部門備案。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》之日起，十五日內(nèi)向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知書之日起的十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。對(duì)不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

監(jiān)督檢查人員資格

第八條 各級(jí)電力管理部門應(yīng)依法配備供用電監(jiān)督管理人員。擔(dān)任供用電監(jiān)督管理工作的人員必須是經(jīng)過國家考試合格，并取得相應(yīng)任聘資格證書的人員。

第九條 供用電監(jiān)督資格由個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)中請(qǐng)人所在單位同意，縣以上電力管理部門推薦，接受專門知識(shí)和技能的培訓(xùn)，參加全國統(tǒng)一組織的考試，合格后發(fā)給《供用電監(jiān)督資格證》。

第十條 申請(qǐng)供用電監(jiān)督資格者應(yīng)具備下列條件：

1．作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公；

2．具有電氣專業(yè)中專以上或相當(dāng)學(xué)歷的文化程度；

3．有三年以上從事供用電專業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的管理能力；

4．經(jīng)過法律知識(shí)培訓(xùn)，熟悉電力方面的法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章。

第十一條 省級(jí)電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理人員的資格申請(qǐng)、審查和專門知識(shí)及技能的培訓(xùn)工作。國務(wù)院電力管理部門負(fù)責(zé)供用電監(jiān)督資格的全國統(tǒng)一考試，并對(duì)合格者頒發(fā)《供用電監(jiān)督資格證》?！豆┯秒姳O(jiān)督資格證》由國務(wù)院電力管理部門統(tǒng)一制作。

第十二條 縣以上電力管理部門必須從取得《供用電監(jiān)督資格證》的人員中，擇優(yōu)聘用供用電監(jiān)督人員，報(bào)經(jīng)省電力管理部門批準(zhǔn)，并取得《供用電監(jiān)督證》后，方能從事電力監(jiān)督管理工作?！豆┯秒姳O(jiān)督證》由國務(wù)院電力管理部門統(tǒng)一制作。

第四條 縣以上電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供 電、用電的監(jiān)督工作。但上級(jí)電力管理部門認(rèn)為工作必 需，可指派供用電監(jiān)督人員直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 供用電監(jiān)督管理的職責(zé)是：

1．宣傳、普及電力法律和行政法規(guī)知識(shí)；

2．監(jiān)督電力法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；

3．監(jiān)督國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用政策、方針的執(zhí)行；

4．負(fù)責(zé)月用電計(jì)劃審核和批準(zhǔn)工作；

5．協(xié)調(diào)處理供用電糾紛，依法保護(hù)電力投資者、供應(yīng)者與使用者的合法權(quán)益；

6．負(fù)責(zé)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工和承裝(修、試)單位資格審查，并核發(fā)許可證；

7．協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處電力供應(yīng)與使用中發(fā)生的治安、刑事案件；

8．依法查處電力違法行為，并作出行政處罰。

第六條 供用電監(jiān)督人員在依法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示《供用電監(jiān)督證》。被檢查的單位應(yīng)接受檢查，并根據(jù)監(jiān)督人員依法提出的要求，提供有關(guān)情況、回答有關(guān)詢問、協(xié)助提取證據(jù)、出示工作證件等。

第七條 供用電監(jiān)督人員依法執(zhí)行監(jiān)督公務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守被檢查單位的保衛(wèi)保密規(guī)定；現(xiàn)場勘查不得直接或替代他人從事電工作業(yè)，也不得非法干預(yù)被檢查單位正常的生產(chǎn)調(diào)度工作。

第一條制定本辦法。

第二條 從事供用電監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須遵守本辦法。

第三條 供用電監(jiān)督管理必須以事實(shí)為依據(jù)，以電 力法律和行政法規(guī)以及電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，遵循本辦 法的規(guī)定進(jìn)行。

第二十三條 違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定，未取得《供電營業(yè)許可證》而從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)者，電力管理部門應(yīng)以書面形式責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，沒收其非法所得，并處以違法所得五倍以下的罰款。

第二十四條 違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定，擅自伸入或跨越其他供電企業(yè)供電營業(yè)區(qū)供電者，電力管理部門應(yīng)以書面形式責(zé)令其拆除伸入或跨越的供電設(shè)施，作出書面檢查，沒收其非法所得，并處以違法所得四倍以下的罰款。

第二十五條 違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定，擅自向外轉(zhuǎn)供電者，電力管理部門應(yīng)以書面形式責(zé)令其拆除轉(zhuǎn)供電設(shè)施，作出書面檢查，沒收其非法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。

第二十六條 供電企業(yè)未按《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定中規(guī)定的時(shí)間通知用戶或進(jìn)行公告，而對(duì)用戶中斷供電的，電力管理部門責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十七條 供電企業(yè)違反規(guī)定，減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標(biāo)的，電力管理部門責(zé)令改正；情況嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

第二十八條 電力管理部門對(duì)危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為，除協(xié)助供電企業(yè)追繳電費(fèi)外，應(yīng)分別給予下列處罰：

1．擅自改變用電類別的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；再次發(fā)生的，可下達(dá)中止供電命令，并處以一萬元以下的罰款。

2，擅自超過合同約定的容量用電的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達(dá)中止供電命令，并按私增容量每千瓦(或每干伏安) 100元，累計(jì)總額不超過五萬元的罰款。

3．擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)用電的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告，并按超用電力、電量分別處以每千瓦每次五元和每千瓦時(shí)十倍電度電價(jià)，累計(jì)總額不超過五萬元的罰款；拒絕改正的，可下達(dá)中止供電命令。

4．擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；啟用電力設(shè)備危及電網(wǎng)安全的，可下達(dá)中止供電命令，并處以每次二萬元以下的罰款。

5．擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備，且不構(gòu)成竊電和超指標(biāo)用電的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；造成他人損害的，還應(yīng)責(zé)令其賠償；危及電網(wǎng)安全的，可下達(dá)中止供電命令，并處以三萬元以下的罰款。

6．未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網(wǎng)的，應(yīng)責(zé)令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達(dá)中止供電命令，并處以五萬元以下的罰款。

第二十九條 電力管理部門對(duì)盜竊電能的行為，應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，并處以應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款； 詢成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自一九九六年九月一日起施行。

供用電出版發(fā)行

據(jù)2020年3月4日中國知網(wǎng)顯示，《供用電》共出版文獻(xiàn)4270篇 。

據(jù)2020年3月4日萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)顯示，《供用電》共載文2984篇、基金論文量為476篇 。

供用電收錄情況

《供用電》是中國科技核心期刊，被中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)庫收錄 。

供用電影響因子

據(jù)2020年3月4日中國知網(wǎng)顯示，《供用電》總被下載442275次、總被引17099次，（2019版）復(fù)合影響因子為1.264、（2019版）綜合影響因子為1.026 。

據(jù)2020年3月4日萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)顯示，《供用電》被引量為15287次、下載量為78760次；據(jù)2017年中國期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版）數(shù)據(jù)顯示，該刊影響因子為1.24（電氣工程刊均影響因子為0.74），在全部統(tǒng)計(jì)源期刊（6670種）中排第973名 。

供用電欄目方向

• 主要欄目

《供用電》主要欄目有專論、研究與討論、經(jīng)驗(yàn)交流、企業(yè)供用電、電力營銷、安全生產(chǎn)、國外供用電、技術(shù)講座等 。

• 刊登內(nèi)容

《供用電》主要刊登國際智能配用電領(lǐng)域發(fā)展趨勢，配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)行管理、設(shè)備研發(fā)，電力營銷、節(jié)能及能效管理、工礦企業(yè)用電等領(lǐng)域熱點(diǎn)問題和研究成果，以及供用電領(lǐng)域中國國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容 。

• 讀者對(duì)象

《供用電》的讀者對(duì)象為供電企業(yè)、科研院所、設(shè)備廠商、高等院校等單位配用電專業(yè)方向的工程技術(shù)人員及管理人員等 。

供用電人員編制

據(jù)2020年3月《供用電》官網(wǎng)顯示，《供用電》編委會(huì)有編委48人；顧問委員會(huì)有顧問19人；編輯部有責(zé)任編輯4人 。

供用電合同的內(nèi)容：

供用電合同的內(nèi)容包括供電的方式，質(zhì)量，時(shí)間，用電容量，地址，性質(zhì)，計(jì)量方式，電價(jià)，電費(fèi)的結(jié)算方式及時(shí)間，雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，用電方的設(shè)備清單，接線圖，供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款．

供用電合同的履行地點(diǎn)，按照當(dāng)事人約定．當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)．