觀山湖區(qū)2020年政府工作報(bào)告簡(jiǎn)介

一年來(lái)，我們同心聚力提升城市首位度，綜合實(shí)力水平顯著提高。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１０．７％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１０％，增速排名全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)１２３．３％，增速排名全市第一；一般公共預(yù)算收入完成５３．８億元、增長(zhǎng)６．７％，總量排名全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)５．６％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)３７７５０元、１８８５１元，分別增長(zhǎng)９．１％、１０．３％。根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查精準(zhǔn)核算結(jié)果，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)６０７．０５億元，經(jīng)濟(jì)總量躋身全省各區(qū)（市、縣）前五，連續(xù)四年入圍“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)”。觀山湖區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，“現(xiàn)代都市·濱湖花城”的名片越來(lái)越響亮。

一年來(lái)，我們同心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果豐碩。貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”，“五個(gè)專項(xiàng)治理”扎實(shí)有效，建檔立卡貧困戶全部脫貧出列?！皟刹怀钊Ｕ稀比媛鋵?shí)到位。建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，貧困人口三重醫(yī)療保障制度有效落實(shí)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和合格村醫(yī)配備全覆蓋。投入資金８億元，啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化改造工程項(xiàng)目建設(shè)。２２２．４公里農(nóng)村“組組通”硬化路全部移交養(yǎng)護(hù)。都市精品農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。調(diào)減低效玉米種植面積１萬(wàn)畝，新增種植茶葉、果樹(shù)、中藥材、蔬菜１．６２萬(wàn)畝，高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)５．５萬(wàn)畝，占耕地總面積的７８．９％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成３．９４億元、增長(zhǎng)５．９％。對(duì)口幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。安排財(cái)政資金３１９０萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目２２個(gè)，提供就業(yè)崗位２．１萬(wàn)個(gè)，助推劍河縣、長(zhǎng)順縣、羅甸縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。觀山湖區(qū)為貴州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出了省會(huì)城市核心區(qū)的積極貢獻(xiàn)！

一年來(lái)，我們同心聚力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)層次不斷向中高端邁進(jìn)。中高端制造業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。吉利整車(chē)下線４．３２萬(wàn)臺(tái)，首款高端精品家用ＭＰＶ車(chē)型嘉際正式上市；新引進(jìn)汽車(chē)零部件企業(yè)４家，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房１０萬(wàn)平方米，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值完成１２．８億元，對(duì)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)７６．６％。盼盼食品、好彩頭食品、少海匯智能家居生產(chǎn)基地等中高端制造項(xiàng)目成功簽約，中安電氣科技產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，盛意月餅正式投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)１２家?！扒蟾脑臁庇行蛲七M(jìn)，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目６個(gè)。興達(dá)興“砼智造信息化平臺(tái)”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)ＡＰＰ優(yōu)秀解決方案。中高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)質(zhì)量快速提升。著力實(shí)施“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全力打造“兩圈一街”。宜家、美克美家家居貴州首店正式開(kāi)業(yè)，ＣＣｐａｒｋ成為網(wǎng)紅打卡地和消費(fèi)新地標(biāo)。國(guó)貿(mào)昱國(guó)尚呈及玖富城購(gòu)物中心、江華·荔星廣場(chǎng)等綜合體項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，西部進(jìn)出口商品展示交易中心國(guó)家館基本建成。開(kāi)設(shè)星力樂(lè)品、蘇寧小店等知名品牌連鎖便利店３７家。全年新增限上批零住餐企業(yè)２２家，新增商業(yè)綜合體面積超過(guò)２０萬(wàn)平方米。其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步加快。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)博大道觀山湖段建設(shè)，建成５Ｇ基站３７７個(gè)，金融會(huì)展城區(qū)域５Ｇ網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；打造大數(shù)據(jù)融合市級(jí)示范項(xiàng)目２４個(gè)，“吉利汽車(chē)全生命周期綜合管理服務(wù)平臺(tái)”“年華數(shù)據(jù)物流信息管理系統(tǒng)”獲評(píng)貴州?。玻埃保鼓甓取叭f(wàn)企融合”省級(jí)標(biāo)桿項(xiàng)目；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入完成３６．１３億元，排名全市各區(qū)（市、縣）第一。銀證保、基金、會(huì)計(jì)、律師等機(jī)構(gòu)加快聚集，金融城累計(jì)簽約入駐各類金融及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)３３０余家，銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均突破１０００億元。新引進(jìn)會(huì)展服務(wù)企業(yè)２家，成功舉辦、協(xié)辦大型展會(huì)活動(dòng)１６０余場(chǎng)次，會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益突破１１０億元。成功引進(jìn)貴州首家ＪＷ萬(wàn)豪酒店，希爾頓、溫德姆、安珀等知名品牌酒店開(kāi)業(yè)；全年接待旅客突破１０００萬(wàn)人次，旅游總收入完成１３４．５億元、增長(zhǎng)３３．１％。觀山湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固！

一年來(lái)，我們同心聚力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能活力得到釋放激發(fā)。全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)１００％，企業(yè)網(wǎng)上開(kāi)辦時(shí)間壓縮至１個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至８０個(gè)工作日，企業(yè)和群眾辦事證明材料減少６０％以上，１００個(gè)高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。落實(shí)“減稅降費(fèi)”５．６億元，市場(chǎng)主體超過(guò)６．５萬(wàn)戶。整合實(shí)施《觀山湖區(qū)加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》《觀山湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)實(shí)施規(guī)程》，更加明晰產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)扶持、用地保障等條件，進(jìn)一步提升招商引業(yè)質(zhì)量和效益。對(duì)外開(kāi)放水平日益提升。成貴高鐵全線開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)與西南五?。ㄊ校┤媛?lián)通。累計(jì)開(kāi)展招商活動(dòng)３５０余次，成功簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目７４個(gè)，引進(jìn)中高端制造和商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)２家，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金１０１．３億元。成功協(xié)辦２０１９年數(shù)博會(huì)等國(guó)際性交流活動(dòng)，精心打造　“數(shù)谷之夜”系列活動(dòng)，５２６架無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演點(diǎn)亮夜空、震撼全城，刷爆網(wǎng)絡(luò)及朋友圈。中央、省、市主流媒體頻頻聚焦，刊載播發(fā)觀山湖訊息超過(guò)２６００條。我們正以更具活力的狀態(tài)、更加開(kāi)放的姿態(tài)，敞開(kāi)大門(mén)，擁抱世界！

一年來(lái)，我們同心聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，現(xiàn)代都市形象品質(zhì)持續(xù)提升?；A(chǔ)配套更加完善。同城大道南段、騰飛路北段、賓云路啟動(dòng)建設(shè)，環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)項(xiàng)目加快推進(jìn)，賓陽(yáng)大道北段達(dá)到通車(chē)條件，學(xué)院路西段建成通車(chē)，觀山湖“一環(huán)、六橫、七縱”路網(wǎng)體系初步形成。新建地下通道２個(gè)、停車(chē)場(chǎng)３個(gè)，新增公共停車(chē)位１７００個(gè)。建成綜合加油站４個(gè)。新建及提升改造公廁１２座?！皵?shù)字之光”文化公園一期建成并向市民開(kāi)放。城市治理更加精細(xì)。新增垃圾分類試點(diǎn)１０個(gè)、其中市級(jí)試點(diǎn)１個(gè)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)９８％以上。維修治理?yè)p壞路燈超過(guò)１萬(wàn)個(gè)，點(diǎn)亮城市盲區(qū)暗點(diǎn)。種植更換各類花卉６００余萬(wàn)盆。完成紅街占道夜市攤區(qū)退街入室。實(shí)施棚戶區(qū)城中村改造８７２５戶、惠及２．６萬(wàn)人。連續(xù)兩年排名　“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)綜合考核全省各區(qū)（市、縣）第一。鄉(xiāng)村面貌更加改善。建成富美鄉(xiāng)村示范村６個(gè)。投入資金１．５２億元，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“８＋１”攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目３７個(gè)。新建及改造整修農(nóng)村公路２００公里以上，建成農(nóng)村一體化污水處理設(shè)施１１個(gè)。新建及提升改造村級(jí)公廁５０座，完成農(nóng)村戶廁改造１５００戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)８５％以上。３０戶以上自然村寨電話、寬帶和４Ｇ網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。靚麗的城市顏值已經(jīng)成為觀山湖的最美風(fēng)景！

一年來(lái)，我們同心聚力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，濱湖花城生態(tài)屏障更加牢固。環(huán)保問(wèn)題整改有力有效。堅(jiān)決落實(shí)中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作，２８０件群眾信訪投訴件基本辦結(jié)。完成５個(gè)黑臭水體治理工程，小灣河環(huán)境綜合整治項(xiàng)目基本完工。生態(tài)環(huán)境改善成效明顯。新增水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)河流２條、城市綠地２２萬(wàn)平方米，完成綠化造林９２３２畝，森林覆蓋率達(dá)４６％，環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)９８．６％、排名六城區(qū)第一。完成土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，對(duì)　“大棚房”占用耕地如數(shù)復(fù)墾還耕。環(huán)境保護(hù)機(jī)制不斷完善。深入推行“雙河（湖）長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，常態(tài)化鞏固完善生態(tài)文明協(xié)同治理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，積極與白云、清鎮(zhèn)、修文開(kāi)展百花湖、貓?zhí)印⒛祥T(mén)河等河湖治理，全年立案查處環(huán)境違法案件１６件、處以罰金４９０余萬(wàn)元，以更大的力度和零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力守護(hù)觀山湖的藍(lán)天綠水青山！

一年來(lái)，我們同心聚力回應(yīng)解決民生關(guān)切，人民群眾幸福指數(shù)不斷增進(jìn)。為民辦“十件實(shí)事”全面完成，民生投入達(dá)５２億元，占一般公共預(yù)算支出的６５．８％。教育醫(yī)療成效明顯。建成投用中小學(xué)、幼兒園６所，新增學(xué)位６０００個(gè)；學(xué)前教育普惠率從７７％提升到８０％，公辦率從３１％提升到４７％；與華東師范大學(xué)、西南大學(xué)實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)。區(qū)疾控中心、金陽(yáng)街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)；與省醫(yī)科大附屬醫(yī)院結(jié)為城市醫(yī)療集團(tuán)；組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)３２個(gè)，完成重點(diǎn)服務(wù)人群簽約７．８３萬(wàn)人。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展?！皭?ài)心觀山湖”旅游文化節(jié)、春節(jié)燈會(huì)廟市魅力不減，人流量超過(guò)３００萬(wàn)；建成文化活動(dòng)中心（站）１３個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。成功協(xié)辦貴陽(yáng)國(guó)際馬拉松賽，精心舉辦觀山湖區(qū)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)３０余場(chǎng)次；建成全民健身路徑工程１７個(gè)，新增健身步道６．３公里，人均體育場(chǎng)地面積增至２．１９平方米。社會(huì)保障扎實(shí)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．１萬(wàn)人、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建率達(dá)９０％。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率超過(guò)９５％。建成社區(qū)老人日間照料中心５個(gè)，新增養(yǎng)老床位７０張。建成智慧微菜場(chǎng)１６個(gè)。開(kāi)工建設(shè)安居房１６００套，建成安置房２９６３套。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。圓滿完成新中國(guó)成立７０周年大慶安全保障工作。全面做好政府性債務(wù)管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制。整治違規(guī)群租房２５７戶。調(diào)處民間矛盾糾紛３７７３件，調(diào)處率達(dá)１００％。退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）全覆蓋。刑事案件立案數(shù)同比下降２．９１％，成功創(chuàng)建全市唯一一個(gè)國(guó)家首批“楓橋式派出所”，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜合成績(jī)排名全市第一，“平安觀山湖”建設(shè)取得更大成效！

國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事、人防、僑務(wù)、檔案、地方志、雙擁優(yōu)撫、工青婦、紅十字、老齡老年和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

各位代表！我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)落細(xì)“基層減負(fù)年”部署要求，堅(jiān)決做到區(qū)委有號(hào)召、政府有行動(dòng)，區(qū)委有安排、政府有落實(shí)。切實(shí)推動(dòng)政府信息化建設(shè)，區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)信息５．６萬(wàn)條、累計(jì)點(diǎn)擊數(shù)達(dá)３０余萬(wàn)次，政府網(wǎng)站年度綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名全省各區(qū)（市、縣）第二。圓滿完成區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)１００％。認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府職責(zé)要點(diǎn)和底線清單，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，政府治理效能不斷提升，干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

各位代表?。玻埃保鼓晔怯^山湖區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來(lái)，大事一件接著一件，硬仗一場(chǎng)接著一場(chǎng)，全區(qū)上下頂住壓力、同心同力，在追趕超越中展示了奮進(jìn)者的拼搏擔(dān)當(dāng)。令人振奮的是，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中，全區(qū)干部群眾奮勇拼搏、協(xié)力爭(zhēng)先，傾注了熱情、揮灑了汗水，觀山湖區(qū)成功蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)城區(qū)方陣第一。令人感動(dòng)的是，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)歷程中，我們不忘初心、不辱使命，各級(jí)干部扎根基層、全力幫扶，用腳步丈量民情、用身心感知冷暖，順利實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全部清零。令人自豪的是，在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重的工作中，我們不畏艱險(xiǎn)、淬火歷練，困難面前不低頭、關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)?dāng)，錘煉了一支政治堅(jiān)定、敢打必勝的干部隊(duì)伍，彰顯了新時(shí)代觀山湖區(qū)干部忠誠(chéng)為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我相信，只要全區(qū)上下繼續(xù)保持勇立潮頭的豪情、奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭，擔(dān)當(dāng)敢為、多謀善為，必將推動(dòng)觀山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再出新彩！　

各位代表！盤(pán)點(diǎn)成績(jī)，碩果累累。觀山湖區(qū)過(guò)去一年的發(fā)展進(jìn)步，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、智慧引領(lǐng)，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著全區(qū)人民的無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤耕耘！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向省、市駐區(qū)單位，向觀山湖區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝

各位代表！展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。立足新時(shí)代、新使命審視自身工作，我們還存在一些問(wèn)題和短板，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨繁重；實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐較弱，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大，產(chǎn)業(yè)層次提升仍需加力；對(duì)外開(kāi)放水平不高，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果未充分顯現(xiàn)；城市基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套不完善，治理精細(xì)化程度不夠，吸引高端人才留居的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯；應(yīng)急管理和公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置水平不高；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足不均，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，與人民群眾對(duì)美好生活的期盼還有不小差距；政府系統(tǒng)抓謀劃抓推動(dòng)、抓執(zhí)行抓落實(shí)的能力還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將不掩蓋問(wèn)題、不回避矛盾，一步一步推進(jìn)、一件一件解決，努力讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

二、２０２０年工作安排

今年年初，一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲大江南北。這場(chǎng)疫情，暴發(fā)于“九省通衢”的湖北武漢，擴(kuò)散在人員流動(dòng)最頻繁的春節(jié)假期，成為新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情來(lái)勢(shì)洶洶，挑戰(zhàn)前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)上下同時(shí)間賽跑、與病魔較量，醫(yī)無(wú)私，兵無(wú)畏，民齊心，一場(chǎng)力度空前的疫情防控阻擊戰(zhàn)全面打響，１４億中國(guó)人民在共克時(shí)艱中勇毅前行?！吧赜谔┥?，疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，社區(qū)工作者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，廣大人民群眾眾志成城、踴躍參與，切實(shí)推動(dòng)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，全區(qū)人民用奉獻(xiàn)和堅(jiān)守筑起了抗擊疫情的銅墻鐵壁，譜寫(xiě)了可歌可泣的時(shí)代贊歌！

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的拼搏之年，也是觀山湖區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)２０周年。雖然疫情帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但將疫情挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇，我們保持樂(lè)觀。從大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，中央、省委、市委及時(shí)作出系列重大部署、出臺(tái)系列重大政策，為我們克服困難、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)提供了有利條件；從我們自身來(lái)看，觀山湖建區(qū)不到八年，經(jīng)濟(jì)總量已增長(zhǎng)近六倍，在攻堅(jiān)克難中繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，我們過(guò)去可以，今天更行！同時(shí)，作為貴陽(yáng)市的中心區(qū)、新城區(qū)，觀山湖的發(fā)展?jié)摿σ琅f巨大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)依舊明顯，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。一次疫情，擋不住我們前進(jìn)的道路，擋不住我們追夢(mèng)的步伐。只要我們堅(jiān)定必勝信心決心，保持沖刺奮戰(zhàn)勁頭，必將奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利！

今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十屆八次全會(huì)、區(qū)委二屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面加快觀山湖現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，著力把觀山湖區(qū)打造成為全市中高端消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與地區(qū)生產(chǎn)總值相適應(yīng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在９８％以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、新增能源消費(fèi)總量和主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

（一）縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧成果，夯實(shí)三農(nóng)工作新基礎(chǔ)。我們要按照“農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的思路，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，不斷描繪百姓富、生態(tài)美的生動(dòng)畫(huà)卷。切實(shí)加強(qiáng)脫貧成效鞏固。建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決防止脫貧人口返貧和新增貧困人口。始終秉持“脫貧只是起點(diǎn)”的理念，堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，確保脫貧攻堅(jiān)成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。實(shí)施五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展工程、農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力推動(dòng)朱昌鎮(zhèn)果蔬基地、金華鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、百花湖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效茶葉基地三個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大古堡朱昌窖酒等品牌宣傳力度，深入挖掘品牌價(jià)值，力爭(zhēng)打造　“鄉(xiāng)字號(hào)”特色品牌１個(gè)以上。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，高效經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模達(dá)到５．８萬(wàn)畝。全面加快富美鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度、涉農(nóng)資金整合及多元化資金籌集機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減、涉農(nóng)資金提質(zhì)增效。在各鎮(zhèn)分別打造鄉(xiāng)村振興示范村１個(gè)，建成農(nóng)村人居環(huán)境示范村寨５個(gè)、其中精品型村寨１個(gè)，完成貴黔高速百花湖互通聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)，覆蓋８萬(wàn)人以上的城鄉(xiāng)供水一體化改造工程一期完工。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，農(nóng)村供電可靠率達(dá)到９９．９５％。新建及提升改造村級(jí)公廁２４座，完成農(nóng)村戶廁改造６００戶，農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率、衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率分別達(dá)到８０％、９０％、１００％。堅(jiān)決做好對(duì)口協(xié)同幫扶。持續(xù)實(shí)施“六大幫扶工程”，繼續(xù)充分發(fā)揮我區(qū)在資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才、對(duì)外開(kāi)放等方面優(yōu)勢(shì)，全力助推對(duì)口幫扶地區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)，攜手同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

（二）全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升開(kāi)放水平，打造開(kāi)放發(fā)展新局面。我們要按照“走出去、引進(jìn)來(lái)”的思路，抓住用好國(guó)家持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，積極拓展承接平臺(tái)，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，抓住改革創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快打造全市開(kāi)放發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。著力加強(qiáng)平臺(tái)打造。更加扎實(shí)有效推進(jìn)觀山湖現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，夯實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用展會(huì)平臺(tái)，全面展示我區(qū)良好形象，提升對(duì)外知名度和社會(huì)關(guān)注度。充分發(fā)揮高鐵站點(diǎn)的交通優(yōu)勢(shì)和人流聚集優(yōu)勢(shì)，加快粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶（貴州園）Ａ區(qū)建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶樞紐。著力強(qiáng)化招商引業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，通過(guò)委托招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種形式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌進(jìn)駐，確保新增市場(chǎng)主體１．４萬(wàn)戶以上，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目６０個(gè)以上、工業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)３０％，引進(jìn)培育中高端消費(fèi)品制造和商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)３家以上、５００強(qiáng)企業(yè)１家以上，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金１２０億元以上，實(shí)際利用外資超過(guò)２．２億美元、增長(zhǎng)１０％以上。大力引進(jìn)培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的各類人才，全區(qū)人才總量突破１０萬(wàn)人。著力提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，改善提升薄弱環(huán)節(jié)，確保２０２０年?duì)I商環(huán)境評(píng)估排位進(jìn)入全省前二十名。全面推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至６０個(gè)工作日。開(kāi)展“招商引業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)年”行動(dòng)，建立完善項(xiàng)目用地選址專題會(huì)商、土地出讓產(chǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)籌機(jī)制，快速推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。繼續(xù)推行項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制，培養(yǎng)能統(tǒng)籌、善溝通、懂行業(yè)、熟政策的綜合型服務(wù)專員，為項(xiàng)目提供全鏈條、全天候、全方位的服務(wù)。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)職能，夯實(shí)基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。我們要按照“二產(chǎn)有突破、三產(chǎn)有跨越”的思路，對(duì)標(biāo)全市“六大新產(chǎn)業(yè)”和“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，制定觀山湖區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力提升產(chǎn)業(yè)效能和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加快形成中高端制造突破發(fā)展新格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《觀山湖區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，圍繞汽車(chē)、綠色食品、智能家居等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模上持續(xù)發(fā)力，集中力量打造一批中高端制造業(yè)態(tài)。一是全力推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快引進(jìn)和培育汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)新引進(jìn)汽車(chē)配套企業(yè)３家，汽車(chē)零部件本地化生產(chǎn)率超過(guò)３０％，推動(dòng)吉利新車(chē)型上市，全年生產(chǎn)整車(chē)６萬(wàn)臺(tái)以上，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破７０億元。二是不斷豐富中高端消費(fèi)品制造業(yè)態(tài)。啟動(dòng)并加快推進(jìn)盼盼食品、好彩頭食品、少海匯智能家居生產(chǎn)基地建設(shè)，中安電氣科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)并上規(guī)入統(tǒng)，同步推動(dòng)觀山湖中高端消費(fèi)品工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。三是積極推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策落地落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地資源集約化管理，規(guī)劃連片用地建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及綜合配套設(shè)施，全力打造發(fā)展中高端制造業(yè)規(guī)?；浩脚_(tái)和“產(chǎn)城融合、產(chǎn)居一體”的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快形成中高端消費(fèi)跨越發(fā)展新格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《觀山湖區(qū)商圈布局和發(fā)展規(guī)劃》，立足商圈不同定位，力求打造“一圈一特”，通過(guò)差異化發(fā)展引領(lǐng)群眾消費(fèi)。一是打造多元商圈。持續(xù)提升世紀(jì)城商圈消費(fèi)品質(zhì)，加快推動(dòng)遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)、江華·荔星廣場(chǎng)落地建設(shè)，全力打造大眾中高端生活消費(fèi)商圈；不斷完善金融城高端商業(yè)業(yè)態(tài)，啟動(dòng)數(shù)字之光文化公園二期建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)貿(mào)昱國(guó)尚呈購(gòu)物中心建設(shè)，推動(dòng)高端頂級(jí)、智慧商務(wù)型的金融城商圈加快崛起；大力推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象匯建設(shè)，國(guó)貿(mào)玖富城購(gòu)物中心開(kāi)業(yè)，將奧體中心商圈打造成為城市文化體育及年輕時(shí)尚活力區(qū)；推動(dòng)西南商貿(mào)城業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，西部進(jìn)出口商品展示交易中心開(kāi)業(yè)，將西南商貿(mào)城打造成為大眾消費(fèi)品集散區(qū)和中高端主題專業(yè)賣(mài)場(chǎng)集中地；加快推進(jìn)紅星天合國(guó)際新經(jīng)濟(jì)綜合體、貴陽(yáng)世界電子體育小鎮(zhèn)落地建設(shè)，充分挖掘高鐵樞紐潛力，將貴陽(yáng)北站商圈打造成為高鐵旅游綜合消費(fèi)集散中心。全年新增商業(yè)綜合體面積２０萬(wàn)平方米以上。二是建設(shè)特色街區(qū)。招引優(yōu)質(zhì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)資源，通過(guò)“街區(qū)＋盒子”等改造模式，加快推進(jìn)金陽(yáng)商業(yè)步行街、紅街等老舊街區(qū)提檔升級(jí)，增加體驗(yàn)式、場(chǎng)景化商業(yè)業(yè)態(tài)，打造一批特色鮮明的時(shí)尚街區(qū)。 三是繁榮千店萬(wàn)鋪。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、買(mǎi)手經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、微商社群經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌首店１０個(gè)以上、國(guó)內(nèi)外特色餐飲品牌店１０個(gè)以上，新增限額以上批零住餐企業(yè)２８家；引進(jìn)培育連鎖品牌便利店、新業(yè)態(tài)特色小鋪４０個(gè)以上。四是豐富“夜生活圈”。重點(diǎn)圍繞金融城、會(huì)展城、世紀(jì)城等區(qū)域，持續(xù)培育提升多種夜間消費(fèi)形態(tài)，力爭(zhēng)打造特色夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)１個(gè)以上；鼓勵(lì)商場(chǎng)、購(gòu)物中心、文化場(chǎng)所夜間延時(shí)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展夜間“不打烊”活動(dòng)；編制發(fā)布《夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)指南》《夜間商業(yè)地圖》，制作夜間消費(fèi)小程序，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)。五是擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。整合全區(qū)各大商圈、賣(mài)場(chǎng)，打造一批形式多樣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)活動(dòng)，讓市民享受“多場(chǎng)所一站式”消費(fèi)體驗(yàn)。合理增加醫(yī)療、教育、文化、體育等公共領(lǐng)域的政府消費(fèi)，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。加快形成樓宇經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展新格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《觀山湖區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)劃》，最大限度發(fā)揮區(qū)域內(nèi)寫(xiě)字樓高度集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)人力資源管理與培訓(xùn)、投資咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批有稅源的好項(xiàng)目和行業(yè)龍頭總部進(jìn)駐，盤(pán)活閑置樓宇，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。加快形成多類型產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展新格局。一是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)數(shù)博大道“十大重點(diǎn)工程”建設(shè)。深入開(kāi)展“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)７家，新增規(guī)上大數(shù)據(jù)企業(yè)１至２家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入超過(guò)３８億元。深入開(kāi)展“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，培育融合發(fā)展示范項(xiàng)目２５個(gè)以上。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)４５家。探索推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地。二是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)金融服務(wù)、金融衍生和資管理財(cái)?shù)刃袠I(yè)，加大傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部以及新金融企業(yè)引進(jìn)力度，確保全年新引進(jìn)金融及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)５０家以上，切實(shí)提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。三是大力發(fā)展會(huì)展、旅游產(chǎn)業(yè)。全力扶持一批服務(wù)水平高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)知名展會(huì)品牌２個(gè)以上；引導(dǎo)鼓勵(lì)與會(huì)展業(yè)相關(guān)的物流、通訊、廣告等行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化會(huì)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，打造Ａ級(jí)旅游景區(qū)１至２個(gè)，實(shí)現(xiàn)Ａ級(jí)景區(qū)零突破；新引進(jìn)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店１至２家，培育一批中高端住宿業(yè)態(tài)。在疫情防控常態(tài)化前提下，按下展會(huì)、旅游“重啟鍵”，落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，切實(shí)推動(dòng)會(huì)展、旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇

（四）切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。我們要按照“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思路，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，保障建設(shè)要素，千方百計(jì)上項(xiàng)目，腳踏實(shí)地搞建設(shè)，不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展能力。在存量項(xiàng)目挖潛上下功夫。深挖在庫(kù)在建項(xiàng)目潛力，全力幫助企業(yè)解決建設(shè)過(guò)程中的困難，確保在庫(kù)在建項(xiàng)目年度新增投資２７０億元以上。加快推進(jìn)項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”，推動(dòng)存量項(xiàng)目逐步化解。在新增項(xiàng)目入庫(kù)上下功夫。重點(diǎn)圍繞先進(jìn)裝備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和５Ｇ基站、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目，以及“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”和公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行季度更新，確保項(xiàng)目庫(kù)投資總額動(dòng)態(tài)保持在３０００億元以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備超過(guò)６０％，年度可實(shí)施項(xiàng)目總投資超過(guò)５００億元。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)大比拼、待批項(xiàng)目大提速，加快項(xiàng)目征收進(jìn)度，加大“雙重”、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府年度計(jì)劃投資、重大招商引業(yè)、民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)力度，全力推行“專班推進(jìn)、歸口調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，層層分解落實(shí)任務(wù)，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。在項(xiàng)目服務(wù)保障上下功夫。建立重點(diǎn)項(xiàng)目周推進(jìn)工作機(jī)制。圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“銀根”和“地根”問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施好土地儲(chǔ)備和出讓“兩個(gè)計(jì)劃”，做好批而未供、供而未建及低效用地清理。瞄準(zhǔn)積極財(cái)政政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資支持。深入推進(jìn)擴(kuò)大民間投資五大專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，力爭(zhēng)民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在７０％以上。 （五）不斷強(qiáng)化城市治理，持續(xù)提升城市品質(zhì)，展現(xiàn)濱湖花城新魅力。我們要按照“產(chǎn)、城、人”一體化發(fā)展的思路，加快推進(jìn)城市品質(zhì)和服務(wù)能力提升，增強(qiáng)發(fā)展資源要素吸附能力，不斷提高城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。大視野布局，形成“優(yōu)”的城市格局。以統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，完成觀山湖區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展需求，逐步編制完善朱昌、金華、觀山組團(tuán)控規(guī)導(dǎo)則、細(xì)則，完成《百花湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《觀山湖區(qū)綜合交通提升規(guī)劃》編制并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)東部高鐵新城及西部朱昌、金華、百花湖片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力提升中部建成區(qū)品質(zhì)，加快完善產(chǎn)業(yè)承載功能，逐步形成“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)融合”的城市發(fā)展格局。全方位提升，構(gòu)建“暢”的交通體系。加快推動(dòng)同城大道南段、觀潭大道、林城東路延伸段、太金線、軌道交通２號(hào)線、有軌電車(chē)示范線、市域快鐵西南環(huán)線觀山湖段建設(shè)和貴遵路、貴黃路市政化改造，確保賓陽(yáng)大道延伸段觀山湖段建成通車(chē)，進(jìn)一步強(qiáng)化與貴安新區(qū)及周邊區(qū)（市、縣）互聯(lián)互通。全面推進(jìn)金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段建設(shè)，完善城市“主動(dòng)脈”；完成通源１號(hào)路等市政支路建設(shè)，打通騰飛路北段等“斷頭路”，建成林城東路與長(zhǎng)嶺北路交叉口地下通道、金源街與北京西路交叉口人行天橋，疏通交通“毛細(xì)血管”；治理完成一批交通節(jié)點(diǎn)隱患，逐步推進(jìn)擁堵路段提升改造和優(yōu)化擴(kuò)容，打通道路“腸梗阻”；建成投用大型停車(chē)場(chǎng)２個(gè)，新增公共停車(chē)位２８００個(gè)，有效緩解“停車(chē)難”。多層次塑造，展示“特”的文化氣質(zhì)。深度弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、和諧、包容、開(kāi)放”的新時(shí)代觀山湖城市精神，使全區(qū)人民在理想信念、價(jià)值觀念上保持同頻共振。深入打造“愛(ài)心觀山湖”旅游文化節(jié)、春節(jié)燈會(huì)廟市文化品牌和特色名片，大力弘揚(yáng)愛(ài)心文化、民族文化、時(shí)尚文化、公共文化、誠(chéng)信文化，加快培育具有觀山湖區(qū)獨(dú)特氣質(zhì)的文化品牌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入精神動(dòng)力?？茖W(xué)化管理，營(yíng)造“好”的宜居環(huán)境。深入實(shí)施城市“智化”工程，打造“數(shù)智城管”升級(jí)版，更大力度推進(jìn)大數(shù)據(jù)在城市治理中的運(yùn)用，不斷提升城市智能化水平，加快推動(dòng)城市治理從“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施城市“凈化”工程，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作，生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率、制度覆蓋率達(dá)到９０％以上。新增環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面積８０萬(wàn)平方米。新建、改造公廁４座，完成背街小巷治理３０條。深入實(shí)施城市“綠化”工程，以打造小地塊、小退界、小綠地、小轉(zhuǎn)角等為重點(diǎn)，建設(shè)一批小微型公共綠地空間；圍繞商圈打造，加快林城東路、長(zhǎng)嶺北路、石標(biāo)路等道路主題花街建設(shè)及園林景觀提升，逐步實(shí)現(xiàn)“一路一景”。深入實(shí)施城市“共享”工程，探索打造住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所停車(chē)位共享試點(diǎn)。繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，新增開(kāi)放體育場(chǎng)館１０個(gè)。探索實(shí)施橋下空間治理，啟動(dòng)治理試點(diǎn)項(xiàng)目２個(gè)，打造一批便民公共設(shè)施，更好服務(wù)市民群眾。

（六）堅(jiān)決守護(hù)綠水青山，持續(xù)加強(qiáng)污染防治，描繪生態(tài)環(huán)境新畫(huà)卷。我們要按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的思路，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，讓觀山湖天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。更大力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)深入推進(jìn)中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，全面打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。深入開(kāi)展大氣污染防治，環(huán)境空氣優(yōu)良率持續(xù)位居全市前列。全面完成小灣河水環(huán)境綜合整治，抓好黑臭水體長(zhǎng)效管控，穩(wěn)步提升地表水優(yōu)良率。啟動(dòng)破損山體治理工程１９個(gè)，新增城市綠地２０萬(wàn)平方米。加大磷石膏建材推廣應(yīng)用，推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，新建項(xiàng)目中裝配式建筑占比不低于１５％。更大力度完善污染防治設(shè)施。完成賓陽(yáng)大道、興筑西路、觀山西路沿線道路污水管網(wǎng)疏浚修復(fù)改造及百花湖集鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造、小箐污水處理廠尾水提升工程建設(shè)，生活污水集中收集處理率達(dá)到９９％以上。新增生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施２００個(gè)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持在９８％以上。更大力度健全環(huán)境管理體系。持續(xù)鞏固完善公眾監(jiān)督及第三方參與機(jī)制，建成全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)管系統(tǒng)。完成“三線一單”編制、污染源普查及生態(tài)紅線勘界定標(biāo)建設(shè)，繪制全區(qū)污染源“一張圖”。積極推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，確保順利通過(guò)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”復(fù)核。

（七）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定新環(huán)境。我們要按照“提前預(yù)判、精準(zhǔn)施策”的思路，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，積極采取有效措施做好防范化解，確保各類風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。切實(shí)有效防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，按照市場(chǎng)化法治化原則加快化解政府隱性債務(wù)，降低債務(wù)率。加快推進(jìn)區(qū)屬平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，加快處置存量非法集資案件，切實(shí)加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化防范疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的疫情常態(tài)化防控機(jī)制，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，有效助推疫情防控取得新進(jìn)展。全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治理，積極探索建設(shè)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的“三感”社區(qū)。健全信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部包案督訪機(jī)制。深入推進(jìn)“大數(shù)據(jù)＋社會(huì)治理”及網(wǎng)格化服務(wù)管理，全面加強(qiáng)城市“技防”。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備機(jī)制，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全雙擁工作和軍民共建機(jī)制，做好退役軍人服務(wù)管理工作。積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。始終保持“兩嚴(yán)一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)“平安觀山湖”建設(shè)取得新成效。

（八）始終堅(jiān)持共建共享，持續(xù)保障改善民生，順應(yīng)人民群眾新期盼。我們要按照“解民憂、紓民困、暖民心”的思路，多措并舉推動(dòng)公共服務(wù)水平再提升，傾心辦好為民實(shí)事，用民生底色彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗措施，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，開(kāi)展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)２０００人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．１萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)２８００人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．２％以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題源頭管控及積案清理長(zhǎng)效機(jī)制，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“百校攻堅(jiān)”，年內(nèi)建成幼兒園、中小學(xué)５所，新開(kāi)辦學(xué)校７所，新增學(xué)位６５００個(gè)，學(xué)前教育普惠率達(dá)到８５％、公辦率達(dá)到６０％。完成北師大附中省級(jí)示范性高中創(chuàng)建。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，啟動(dòng)智慧校園示范項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施教育共同體改革，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展。不斷提升人民健康水平。大力實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，積極配合推進(jìn)省醫(yī)金朱醫(yī)院和市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，建成區(qū)疾控中心和２個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)與省醫(yī)科大附屬醫(yī)院、市二醫(yī)合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性和高質(zhì)量、特色化、連鎖化醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，構(gòu)建１５分鐘健康服務(wù)圈。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定保持在９５％以上。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作?？椕苤紊鐣?huì)保障網(wǎng)底。支持發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，著力解決好“一老一小”問(wèn)題，新建社區(qū)老人日間照料中心２個(gè)，打造全市首批３歲以下托幼機(jī)構(gòu)試點(diǎn)１個(gè)。降低社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。制定完善生活必需品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。著力改善群眾居住條件，實(shí)施棚戶區(qū)城中村改造２５００戶、６１萬(wàn)平方米。新開(kāi)工建設(shè)安居房１４６５套、安置房２００萬(wàn)平方米，建成移交安置房２５８０套。全力繁榮文化體育事業(yè)。區(qū)文化館、圖書(shū)館向市民開(kāi)放，有效提升市民“悅讀”品質(zhì)。配合推進(jìn)貴州文化廣場(chǎng)、省圖書(shū)館、市文化傳媒中心建設(shè)，建成觀山湖區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。加快環(huán)湖馬拉松賽道建設(shè)，配合推進(jìn)貴陽(yáng)奧體中心二期項(xiàng)目建設(shè)，建成一批“家門(mén)口”的便民體育設(shè)施。繼續(xù)引進(jìn)更多類型的文化活動(dòng)和體育賽事，不斷滿足群眾多樣化、多層次的文體需求。

三、政府自身建設(shè)

各位代表！奮斗是時(shí)代最美的華章。邁入新時(shí)代，踏上新征程，我們將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）著力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的政府

把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持抓具體抓深入，用好“五步工作法”，把握“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，研究問(wèn)題、破解難題，切實(shí)提升干事創(chuàng)業(yè)的能力水平，全力抓落實(shí)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，形成“擼起袖子加油干、甩開(kāi)膀子拼命干、撲下身子搶著干”的生動(dòng)局面。 2100433B

過(guò)去一年，我們銳意進(jìn)取、砥礪前行，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成189.16億元，增長(zhǎng)12.7%;固定資產(chǎn)投資完成491.87億元，增長(zhǎng)22.6%;財(cái)政總收入完成89.23億元，增長(zhǎng)14.4%;一般公共預(yù)算收入完成42.51億元，增長(zhǎng)9.03%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成130.44億元，增長(zhǎng)12.4%。固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、引進(jìn)省外實(shí)際到位資金、實(shí)際利用外資總量等指標(biāo)排名全市前列。獲批建設(shè)全省唯一省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，再度榮膺“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)”稱號(hào)。

　過(guò)去一年，我們審時(shí)度勢(shì)、全力攻堅(jiān)，新興動(dòng)能得到新成長(zhǎng)。建成3000席規(guī)模以上呼叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，服務(wù)外包及呼叫中心坐席投運(yùn)1.75萬(wàn)席，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心入駐企業(yè)102家，觀山湖電商發(fā)展中心入駐企業(yè)65家，建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合示范性項(xiàng)目9個(gè)，獲貴陽(yáng)市“大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)——區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地”等4塊授牌，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成64億元。貴州金融城集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，光大銀行貴陽(yáng)分行、省信用聯(lián)社入駐運(yùn)營(yíng)，入駐各類金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)增至300家，其中貴州區(qū)域總部28家、新金融機(jī)構(gòu)100家，駐區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過(guò)900億元、500億元。

　　過(guò)去一年，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，供給體系實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。

　　引進(jìn)宜家、美克美家、京邦達(dá)物流等一批知名商貿(mào)物流項(xiàng)目，新增商貿(mào)物流市場(chǎng)主體400戶，西南商貿(mào)城入駐商戶近1.7萬(wàn)戶，新增物流倉(cāng)儲(chǔ)12萬(wàn)平方米;深入推進(jìn)“電子商務(wù) ”，網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)40億元，位居全省第一。成功協(xié)辦2017年中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)貴陽(yáng)國(guó)際研討會(huì)等大型會(huì)議，舉辦各類展會(huì)活動(dòng)300余場(chǎng)，新增會(huì)展服務(wù)企業(yè)16家，大會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)90億元。實(shí)施區(qū)大健康中心、銳翌生物等大健康項(xiàng)目37個(gè)，完成投資30億元，引進(jìn)生命科學(xué)高端醫(yī)療企業(yè)10家，集聚大健康企業(yè)近200家，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。江華國(guó)際旅游綜合體、濱湖花廊等旅游項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，建成觀云旅業(yè)旅游服務(wù)平臺(tái)，貴陽(yáng)市旅游大數(shù)據(jù)中心等8個(gè)旅游組織落戶智慧旅游服務(wù)基地，成功舉辦第二屆愛(ài)心觀山湖·旅游文化節(jié)等活動(dòng)，全區(qū)旅游總收入完成69.74億元、增長(zhǎng)30%。吉利整車(chē)項(xiàng)目主廠區(qū)完成建設(shè)，配套標(biāo)準(zhǔn)廠房建成25萬(wàn)平方米，引進(jìn)萊納、中航精機(jī)等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目10個(gè);區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.66億元，工業(yè)投資達(dá)54.78億元?！拔遄拥强啤比姘l(fā)力，蔬菜、果樹(shù)、茶葉等種植面積超過(guò)5萬(wàn)畝，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整4600畝，農(nóng)業(yè)增加值完成3.91億元。

　過(guò)去一年，我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力得到新釋放。

　　“放管服”、營(yíng)改增等改革深入開(kāi)展;成立全國(guó)首個(gè)綠色金融法庭;城鄉(xiāng)“三變”改革穩(wěn)步推進(jìn)，組建農(nóng)村“五大”股份制合作社41個(gè)，實(shí)施“三變”項(xiàng)目18個(gè);試行教育系統(tǒng)教師“雙軌制”，組建教育集團(tuán)16個(gè);推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，與市第二人民醫(yī)院共建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體;創(chuàng)新建立復(fù)退軍人服務(wù)管理“二三四”機(jī)制，全省首個(gè)“軍創(chuàng)中心”掛牌成立，“軍人服務(wù)站”實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋;創(chuàng)新征收安置“三級(jí)攻堅(jiān)”機(jī)制，征收土地5000余畝、房屋110萬(wàn)平方米，有力保障了同城大道等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn);“雙創(chuàng)”工作深入開(kāi)展，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心與觀山湖電商發(fā)展中心榮獲省級(jí)眾創(chuàng)空間稱號(hào)，區(qū)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到89.3%;引進(jìn)高層次人才78人，人才綜合發(fā)展指數(shù)排名全市前列。對(duì)外開(kāi)放成效明顯，簽約項(xiàng)目66個(gè)，總投資超過(guò)200億元;新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4個(gè)，位居全市第一;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.31億美元、實(shí)際利用外資1.75億美元、引進(jìn)省外到位資金239.5億元。

過(guò)去一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)、建管并舉，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新改善。啟動(dòng)建設(shè)吉利產(chǎn)業(yè)大道、賓陽(yáng)大道北段，建成貴陽(yáng)北站東廣場(chǎng)、金湖路一標(biāo)段、站東路南段、黔靈山路人行天橋等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，完成中央商務(wù)區(qū)市政路網(wǎng)提升改造，建成智能停車(chē)泊位1725個(gè)、新能源汽車(chē)充電樁388個(gè)，新建及改造提升公廁10座;萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)主體完工，老福爺樂(lè)享公園建成投運(yùn)，西南國(guó)際商貿(mào)城、貴州金融城、貴陽(yáng)火車(chē)北站等區(qū)域城市配套逐步完善，恒大新世界、中天會(huì)展城等新興城市商圈日趨成熟;建成美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點(diǎn)11個(gè)，實(shí)施農(nóng)村交通類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，建成農(nóng)村灌溉工程3處、農(nóng)村人飲提質(zhì)工程3處;軌道交通1號(hào)線觀山湖段順利開(kāi)通，在全省率先邁入地鐵時(shí)代?！捌叽蟆闭喂こ淘鷮?shí)推進(jìn)，實(shí)施交通堵點(diǎn)治理12個(gè)、入城口景觀提升工程6個(gè)，打造貴州金融城燈光秀12萬(wàn)平方米，種植更換道路鮮花超過(guò)400萬(wàn)盆，環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)面積增至700萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化集中處理率達(dá)96.8%，拆除違法建筑58萬(wàn)平方米。啟用市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)，積極打造省級(jí)食品安全示范區(qū)。文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，榮獲“全省文明城市”稱號(hào)。

　　過(guò)去一年，我們堅(jiān)守底線、狠抓治理，生態(tài)文明邁上新臺(tái)階。中央環(huán)保督察問(wèn)題整改扎實(shí)深入，按時(shí)完成165件信訪件整改，整改完成率100%。啟動(dòng)區(qū)域生態(tài)損益管理體系項(xiàng)目建設(shè)，在全省率先打造資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，在全市率先推行政府民間“雙河長(zhǎng)”制。新增城市綠地10萬(wàn)平方米，完成植樹(shù)造林4700畝，森林覆蓋率達(dá)44.69%。大力開(kāi)展南門(mén)河、觀山湖公園等水環(huán)境綜合治理，“愛(ài)心觀山湖·共享生態(tài)魚(yú)”活動(dòng)深受廣大市民歡迎。完成“百山”治理站西路示范點(diǎn)整治，建成污水管網(wǎng)8公里、環(huán)百花湖村寨生活污水處理點(diǎn)22個(gè)。加強(qiáng)揚(yáng)塵、油煙等治理，成功打造金華園石標(biāo)路油煙整治示范一條街，全面淘汰燃煤鍋爐，全面取締工業(yè)企業(yè)燃煤煙囪，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.2%，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)考核位居全市六城區(qū)第一。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處環(huán)保案件62件。創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村27個(gè)，“綠色貴州”三年行動(dòng)考核名列全市第一，榮獲全國(guó)第一批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

　　過(guò)去一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力、打好硬仗，脫貧攻堅(jiān)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”、“夏季大比武”和“秋季攻勢(shì)”。獲省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金支持項(xiàng)目6個(gè)，銀行審批基金近4億元。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等扶貧項(xiàng)目131個(gè)，完成投資3.7億元。建成農(nóng)村“組組通”公路64.16公里。推進(jìn)大市場(chǎng)帶動(dòng)大扶貧，在大型生鮮超市及惠民生鮮超市內(nèi)開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助及營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四重醫(yī)療”保障救助補(bǔ)償?shù)褪杖肜щy群眾超過(guò)200人，建檔立卡低收入困難群體參保率達(dá)100%。475戶980人農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入整體越過(guò)4800元。積極抓好與劍河縣等結(jié)對(duì)幫扶工作。

過(guò)去一年，我們順應(yīng)期盼、力補(bǔ)短板，民生福祉得到新增進(jìn)。全年民生事業(yè)類財(cái)政投入達(dá)36億元，占一般公共預(yù)算支出的64%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)31657元、15730元，分別增長(zhǎng)9.2%、9.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近3000人。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增至25家、床位數(shù)達(dá)1000張，留守兒童人數(shù)下降46%，建成保障性住房1500套，建設(shè)惠民生鮮超市8個(gè)。新開(kāi)辦學(xué)校17所，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè);招聘“雙軌制”教師211名;百花國(guó)際教育城普瑞國(guó)際學(xué)校正式開(kāi)學(xué);建立城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，完成“智慧教育—同頻課堂”試點(diǎn)工作;“透明廚房”實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校全覆蓋。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心開(kāi)工建設(shè)，觀山、會(huì)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，提升改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7所，完成“五個(gè)全面建成”任務(wù)。建成文化廣場(chǎng)44個(gè);軍改題材電影《我是老兵》啟動(dòng)攝制;公共文化服務(wù)場(chǎng)所、學(xué)校體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放;圓滿舉辦觀山湖公園城市樂(lè)跑嘉年華等文體活動(dòng)。政府年度兵役工作全面完成，“五率”考評(píng)位居全市第一。創(chuàng)新社會(huì)治理舉措，實(shí)施“智慧門(mén)禁”改造1800個(gè)，完成碧海社區(qū)“數(shù)智小區(qū)”示范點(diǎn)打造;強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，“一村(居)一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;扎實(shí)開(kāi)展“千名干部大下訪、進(jìn)家入戶辦實(shí)事”活動(dòng)，化解群眾矛盾糾紛200件;碧海社區(qū)榮獲“全國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)融合示范社區(qū)”稱號(hào);全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范創(chuàng)建工作觀摩會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，社戒社康“四位一體”模式在全省推廣;“兩嚴(yán)一降”扎實(shí)推進(jìn);省市掛牌督辦重大安全隱患全部摘牌銷號(hào)，群眾安全感滿意度提升至98.53%。

　　檔案、宗教、僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人防、應(yīng)急、雙擁優(yōu)撫、工青婦、慈善、移民、老齡和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)也取得新進(jìn)步。

　　各位代表!我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，政府自身建設(shè)也得到加強(qiáng)，政府治理能力不斷提升。我們自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體意見(jiàn)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委和區(qū)人大報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，辦理各級(jí)人大代表建議54件、政協(xié)提案57件，辦復(fù)率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)清單制度，清理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)2310項(xiàng)，取消行政許可和服務(wù)事項(xiàng)83項(xiàng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳受理事項(xiàng)27.34萬(wàn)件，提前辦結(jié)率達(dá)100%。公開(kāi)政府各類信息1.5萬(wàn)條，信息工作考核排名全省前列。開(kāi)通“觀山湖區(qū)政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)，“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)黨委有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為125件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分111人。

　　過(guò)去的一年，我們付出了艱辛、流下了汗水，干了一些難事、辦了一些大事。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和奉獻(xiàn)，凝聚了全區(qū)人民的心血和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察，向關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平離人民群眾的要求和期盼還有不少差距，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化;城市治理能力不強(qiáng)，城市功能不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施短板亟待補(bǔ)齊;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少困難，民生保障任務(wù)依然很重;部分干部執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力不夠、主動(dòng)性不足，工作能力仍需大力提升，不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，等等。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將倍加努力，以更扎實(shí)的舉措加以解決，絕不辜負(fù)人民群眾的期盼!

　　二、2018年重點(diǎn)工作

　　今年是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，主動(dòng)擁抱新時(shí)代、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為，為建成更高水平的全面小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　今年政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府和區(qū)委重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)“一二三四五六”總體發(fā)展部署，當(dāng)好全市“火車(chē)頭”“發(fā)動(dòng)機(jī)”，切實(shí)發(fā)揮支撐、引領(lǐng)、示范作用，加快建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)11.5%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率控制在省市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

　圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

　　(一)堅(jiān)定不移做大投資規(guī)模，在積蓄發(fā)展后勁上奮發(fā)有為

　　勇于創(chuàng)新、主動(dòng)作為，多渠道、多方位擴(kuò)大有效投資，切實(shí)增強(qiáng)投資拉動(dòng)力。一是抓項(xiàng)目謀劃建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“三環(huán)一谷”、“六大一制”、民生事業(yè)等方面，科學(xué)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確保項(xiàng)目庫(kù)投資總額動(dòng)態(tài)保持在3500億元以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備超過(guò)60%。突出抓好年度省市區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、納入省市調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，全區(qū)固定資產(chǎn)投資超過(guò)500億元。二是抓招商引資帶動(dòng)。優(yōu)化完善招商引資政策，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用推介招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，扎實(shí)推進(jìn)大招商行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)新落地500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)以上，新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率分別達(dá)85%、80%。三是抓籌資方式創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”規(guī)定，在做好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，深化投融資體制改革，強(qiáng)化“政銀企”合作，全力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金、專項(xiàng)企業(yè)債券支持，積極探索基金設(shè)立、債券發(fā)行、PPP資產(chǎn)證券化等模式。用好城鄉(xiāng)“三變”改革舉措，最大限度吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，保持社會(huì)投資比重在75%以上。四是抓項(xiàng)目服務(wù)調(diào)度。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)大比拼、待批項(xiàng)目大提速，抓好項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“兩重”、脫貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，倒逼進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)一批項(xiàng)目在省市觀摩會(huì)上精彩亮相。

　　(二)堅(jiān)定不移發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在快速轉(zhuǎn)換動(dòng)能上奮發(fā)有為

　　搶抓國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“引金入筑”工程契機(jī)，以大數(shù)據(jù)“聚通用”和提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平為導(dǎo)向，加快打造“中國(guó)數(shù)谷”核心區(qū)、全省全市金融業(yè)發(fā)展高地，讓大數(shù)據(jù)、大金融產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。一是聚焦聚力做實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)健全完善區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，配合做好貴陽(yáng)市互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)城市建設(shè)。加快推進(jìn)“百花數(shù)谷”建設(shè)，深入打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地等新平臺(tái)，提升貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心、觀山湖電商發(fā)展中心、服務(wù)外包與呼叫中心基地、大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新基地核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入發(fā)展數(shù)據(jù)采集、加工、分析等核心業(yè)態(tài)，做大電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，加快培育“互聯(lián)網(wǎng) ”等衍生業(yè)態(tài)。推進(jìn)“大數(shù)據(jù) 三次產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。確保引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)強(qiáng)大數(shù)據(jù)企業(yè)5家，新增上規(guī)上限企業(yè)5家，引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)核心品牌1個(gè)，打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)，大數(shù)據(jù)企業(yè)增至200家以上，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成77億元。二是聚焦聚力做強(qiáng)大金融產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)貴州金融城二、三期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)健全完善周邊交通、市政、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)配套，加快商業(yè)氛圍營(yíng)造，不斷引進(jìn)各類金融人才。依托大數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以大數(shù)據(jù)金融為代表的新興金融和類金融業(yè)態(tài)，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，編制完成普惠金融、征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)貴州金融城簽約機(jī)構(gòu)入駐工作，力爭(zhēng)引進(jìn)各類金融及服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上。

(三)堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)上奮發(fā)有為

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，提質(zhì)量、增效益，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好的基本面。一是深入推進(jìn)工業(yè)高端化發(fā)展。緊盯汽車(chē)制造、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞吉利整車(chē)項(xiàng)目，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展汽車(chē)零部件及配套產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做長(zhǎng)汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)快速推進(jìn)汽車(chē)文化小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造貴州吉利汽車(chē)城。確保吉利整車(chē)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，吉利整車(chē)及配套項(xiàng)目增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)28%以上。二是深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，突出抓好“六城”服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、會(huì)議展覽、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);推動(dòng)西南國(guó)際商貿(mào)城業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快完善周邊住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)等功能配套，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)快速聚集發(fā)展，不斷提升西南國(guó)際商貿(mào)城片區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)功能;確保引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)5家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)145億元。引進(jìn)全國(guó)知名品牌展會(huì)公司2家以上，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化程度，確保會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)100億元。搶抓貴陽(yáng)打造以生態(tài)為特色的世界旅游名城契機(jī)，大力發(fā)展全域旅游，健全完善區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快東部高鐵新城旅游文化集散中心、環(huán)百花湖旅游項(xiàng)目、特色街區(qū)等建設(shè)，持續(xù)提升“觀山湖十景”品質(zhì)，全力打造夜游觀山湖品牌，確保旅游總收入超過(guò)90億元。聚焦基因檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療、個(gè)體化治療等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)觀山湖大健康醫(yī)療綜合體、盤(pán)江康復(fù)醫(yī)院等大健康項(xiàng)目建設(shè)，確保新增大健康代表性項(xiàng)目2個(gè)以上，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縱深推進(jìn)百花湖省級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施好百花湖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效茶葉基地、朱昌趙官果蔬生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，確保新成立農(nóng)村“五大”股份合作社20個(gè)以上，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1.2萬(wàn)畝以上，非糧占比提高到97.8%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。

　　(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，在增強(qiáng)動(dòng)力活力上奮發(fā)有為

　　大力拓展改革開(kāi)放的范圍和層次，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，加快構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是加快形成改革創(chuàng)新新格局。扎實(shí)推進(jìn)行政審批和商事制度改革，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推行“多證合一”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化。深入推進(jìn)土地、財(cái)稅、金融、城市執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力實(shí)施城鄉(xiāng)“三變”改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)以上。加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化，確保國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮更大引領(lǐng)作用。健全社區(qū)服務(wù)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，打造一批研發(fā)孵化平臺(tái)，確保新增市級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、科技型備案企業(yè)10家，專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)15%、10%以上。二是加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局。全力協(xié)辦好2018年中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇。依托現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，主動(dòng)融入“一帶一路”和高鐵經(jīng)濟(jì)帶，深入?yún)⑴c珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域合作，強(qiáng)化與省內(nèi)地州市、重慶、成都等城市的互動(dòng)和交流。扎實(shí)推進(jìn)東部高鐵新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快打造全區(qū)對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”。確保新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)個(gè)，引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)25%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%以上。

　(五)堅(jiān)定不移推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，在打造現(xiàn)代都市上奮發(fā)有為

　　堅(jiān)持以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是下大力氣完善基礎(chǔ)功能設(shè)施。加快實(shí)施“三路兩立交”工程和東部高鐵新城骨干路網(wǎng)項(xiàng)目，突出抓好旅游公路環(huán)線觀山湖段、城市快速環(huán)線、百花湖環(huán)線建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)院路、金龍路一期等項(xiàng)目，確保北京西路與金陽(yáng)南路立交工程建成通車(chē)。配合做好貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)，不斷完善周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)建設(shè)地下通道4個(gè)，新增新能源汽車(chē)充電樁300個(gè)、智能停車(chē)泊位1500個(gè)，新建及提升改造公廁25個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“8 1”行動(dòng)和“六個(gè)小康升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”。 二是下大力氣強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以拓展城市空間布局、經(jīng)濟(jì)形態(tài)戰(zhàn)略性重構(gòu)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)和區(qū)域一體共享發(fā)展新體系。扎實(shí)抓好“六城”開(kāi)發(fā)建設(shè)，有序推動(dòng)華潤(rùn)·悅府、萬(wàn)科·理想城、融創(chuàng)·九樾府等城市綜合體項(xiàng)目。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)施改造130萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)與城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施田園綜合體項(xiàng)目1個(gè)、“富美鄉(xiāng)村”項(xiàng)目7個(gè)，使田園綜合體、富美鄉(xiāng)村成為重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的重要載體。深入推進(jìn)“兩個(gè)同城化”，加強(qiáng)與周邊兄弟區(qū)(市、縣)及貴安新區(qū)的協(xié)作發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)結(jié)共同體。三是下大力氣提升城市治理水平。緊扣“現(xiàn)代都市·濱湖花城”城市形象定位，深入開(kāi)展“七大”整治工程。推動(dòng)新建樓盤(pán)按照坡屋頂樣式設(shè)計(jì)、已建住宅采用坡屋頂樣式改造，鼓勵(lì)支持新建商品住房精裝修。完成入城口二期景觀提升、貴州金融城二期亮化工程，改造提升石林路等城市道路6條，整治背街小巷30條，改造提升小區(qū)院落30個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，深入實(shí)施“雙路段長(zhǎng)”制，運(yùn)用“數(shù)據(jù)鐵籠”“百姓拍”等大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)城市管理方式創(chuàng)新。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　(六)堅(jiān)定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)宜居家園上奮發(fā)有為

　　以鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果為導(dǎo)向，全力推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略觀山湖行動(dòng)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”政策，積極推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)及環(huán)百花湖生態(tài)景觀提升工程，大力推動(dòng)百花湖國(guó)家濕地公園示范點(diǎn)建設(shè)，建成公園5個(gè)，完成植樹(shù)造林4600畝，新增城市綠地10萬(wàn)平方米，使森林覆蓋率達(dá)44.7%以上。深入開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。二是持續(xù)加強(qiáng)污染防治。深入實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全力打好“六大執(zhí)法戰(zhàn)役”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α薄皟蓚€(gè)問(wèn)責(zé)”的作用。確保按時(shí)完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。全面開(kāi)展第二次污染源普查工作，繼續(xù)推進(jìn)百花湖環(huán)湖村寨生活污水處理工程，強(qiáng)化南門(mén)河、麥西河、觀山湖、閱山湖等河流湖泊整治，完成小灣河環(huán)境綜合整治工程二期建設(shè)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)87.5%以上，集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。著力實(shí)施土壤污染防治工程，建立區(qū)級(jí)土壤污染防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。加大對(duì)道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天焚燒等整治力度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。三是持續(xù)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。深入落實(shí)“雙河長(zhǎng)”制，探索建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)第三方治理機(jī)制，深入開(kāi)展資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)，實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理，探索建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制和綠色金融制度。

地區(qū)生產(chǎn)總值完成207.07億元、增長(zhǎng)11.6%；財(cái)政總收入完成142.51億元、增長(zhǎng)59.7%；一般公共預(yù)算收入完成50.43億元、增長(zhǎng)18.6%，總量及增速均排名全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成140.29億元、增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資完成486.8億元、增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別突破34000元、17000元，增長(zhǎng)9%、10%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)城區(qū)方陣中排名第一，連續(xù)三年入圍“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)”，中央和省市主流媒體頻頻聚焦，“現(xiàn)代都市·濱湖花城”的城市名片越來(lái)越響亮。

過(guò)去一年，我們主要做了以下工作，交出了五份答卷。

（一）抓化解、強(qiáng)攻堅(jiān)，交出了三大戰(zhàn)役有力有效的答卷

一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“開(kāi)源節(jié)流”理念，依法依規(guī)開(kāi)展融資，加強(qiáng)政府債務(wù)統(tǒng)籌管理，及時(shí)足額償還到期債務(wù)，未發(fā)生政府債務(wù)違約。按要求抓好非法集資集中整治、互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢(shì)”，建檔立卡貧困戶脫貧退出170人，全面完成年度減貧任務(wù)。新建成“組組通”道路158公里。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)低收入困難村全覆蓋，帶動(dòng)建檔立卡戶及低收入困難戶1173人增收。招收“春風(fēng)班”學(xué)生60人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金發(fā)放惠及2510人次。建檔立卡貧困人口全部列為健康扶貧對(duì)象。愛(ài)心企業(yè)援建住房困難戶房屋52戶。積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶工作，落實(shí)資金1240萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作深入開(kāi)展，群眾反映的突出環(huán)保問(wèn)題全面整改。小灣河環(huán)境綜合整治工程基本完成，有效治理黑臭水體8個(gè)，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。植樹(shù)造林1.9萬(wàn)畝，新增城市綠地20萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)45.7%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.2%、排名六城區(qū)第一?！半p河長(zhǎng)”機(jī)制深入實(shí)施，完成第三方環(huán)境治理示范項(xiàng)目3個(gè)，區(qū)資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警及區(qū)域生態(tài)損益管理體系平臺(tái)上線運(yùn)行。

（二）抓實(shí)體、促發(fā)展，交出了質(zhì)量效益穩(wěn)步提升的答卷

一是工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。累計(jì)建成汽車(chē)配套標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米、引進(jìn)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)24家，座椅總成等汽車(chē)零部件實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，吉利整車(chē)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)?！半p千工程”“萬(wàn)企融合”為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新活力，新引進(jìn)固達(dá)電纜等中高端非汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)施技改項(xiàng)目5個(gè)，吉利智慧工廠入選省“大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)秀項(xiàng)目，興達(dá)興高性能混凝土工廠入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成6.4億元、增長(zhǎng)41.4%。 二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷提質(zhì)增量。世界著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所“普華永道”首次落戶貴州入駐我區(qū)，貴州金融城聚集金融及相關(guān)機(jī)構(gòu)達(dá)260余家，中國(guó)進(jìn)出口銀行貴州分行、浙商銀行貴陽(yáng)分行正式營(yíng)業(yè)，全區(qū)金融業(yè)增加值完成18.12億元、增長(zhǎng)5.4%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額預(yù)計(jì)分別突破1000億元、600億元，增長(zhǎng)17%、20%。紅星·天合廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)、依文繡夢(mèng)、度勢(shì)電競(jìng)等項(xiàng)目成功簽約，CCpark、華潤(rùn)萬(wàn)象匯、王府井國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)、江華·荔星中心、宜家家居廣場(chǎng)加快建設(shè)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、云上方舟相繼開(kāi)業(yè)，全年新增商業(yè)綜合體面積16萬(wàn)平方米；成功打造省級(jí)電子商務(wù)示范基地培育點(diǎn)2個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)完成44億元、排名全省第一；全年接待旅客780萬(wàn)人次，旅游綜合收入預(yù)計(jì)完成98億元、增長(zhǎng)35%；生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、數(shù)博會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)成功舉辦244場(chǎng)次，會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益突破100億元、增長(zhǎng)11.1%。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益壯大。新引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)17家，新增大數(shù)據(jù)規(guī)上企業(yè)5家，累計(jì)打造大數(shù)據(jù)融合示范項(xiàng)目24個(gè)、融合帶動(dòng)示范企業(yè)35家，貴州人和致遠(yuǎn)數(shù)字化工地等4個(gè)項(xiàng)目入選“中國(guó)數(shù)谷”100個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心被認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”。全年大數(shù)據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成80億元、增長(zhǎng)25%，軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入預(yù)計(jì)完成33.86億元、增長(zhǎng)135.8%。四是都市精致高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)組建45個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，“村社合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，整合資金近1億元，實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，帶動(dòng)5008人增收。打造百花湖現(xiàn)代高效茶葉基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.7萬(wàn)畝，超目標(biāo)任務(wù)52個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增加值完成3.56億元、增長(zhǎng)6.5%。

（三）抓開(kāi)放、擴(kuò)投資，交出了發(fā)展活力不斷釋放的答卷

一是推出幾項(xiàng)重要舉措。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)發(fā)展“六大一制”產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了路線圖、制定了任務(wù)書(shū)。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)實(shí)施規(guī)程，制定加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施系列文件，為營(yíng)商環(huán)境改善、土地資源利用效率提升和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了政策性保障。優(yōu)化整合全區(qū)招商引業(yè)力量，招商隊(duì)伍力量更加充實(shí)，招商能力不斷提升。推行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程跟審機(jī)制，有效規(guī)范工程建設(shè)行為，提高項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益。探索實(shí)施招商引業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制，有力促進(jìn)招商項(xiàng)目快落地、快建設(shè)。著力開(kāi)展土地“大收儲(chǔ)”行動(dòng)，完成土地征收近6000畝，有力保障了吉利整車(chē)等61個(gè)項(xiàng)目快速建設(shè)。二是開(kāi)放合作持續(xù)深化。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦結(jié)事項(xiàng)43.2萬(wàn)件，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%以上，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日，全年減免稅費(fèi)22.2億元；新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體占新設(shè)立市場(chǎng)主體比重達(dá)95%以上；全年民間投資增長(zhǎng)15.9%，民間投資占全部投資比重達(dá)70%以上；通源集團(tuán)入選貴州企業(yè)及貴州民營(yíng)企業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”名單，位居民營(yíng)企業(yè)“百?gòu)?qiáng)”榜首。積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)85次，簽約項(xiàng)目69個(gè)，其中500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目占比達(dá)94.2%，新引進(jìn)省外實(shí)際到位資金預(yù)計(jì)完成219.2億元，實(shí)際利用外資完成1.85億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4.6億美元。

（四）抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，交出了城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)的答卷

一是交通基礎(chǔ)條件不斷改善。在建市政道路工程項(xiàng)目15個(gè)，總投資達(dá)137億元。軌道交通1號(hào)線、同城大道全線開(kāi)通，金清聯(lián)絡(luò)線、北京西路與金陽(yáng)南路立交等達(dá)到通車(chē)條件，同城大道東林寺路立交工程完成建設(shè)，打通石標(biāo)路北段等斷頭路4條，新建及改造整修農(nóng)村公路161公里，賓陽(yáng)大道北段、金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段等項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成人行過(guò)街天橋2座，啟動(dòng)建設(shè)金朱東路與長(zhǎng)嶺北路交叉口等地下通道5個(gè)。完成交通堵點(diǎn)治理5個(gè)。新增停車(chē)位1700個(gè)，智能化改造停泊車(chē)位2577個(gè)。二是城市顏值持續(xù)提升。改造老舊小區(qū)院落11個(gè)。整治背街小巷40公里。實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)100%。新建及提升改造城區(qū)公廁25座。補(bǔ)種綠植近40萬(wàn)株，種植更換鮮花600萬(wàn)余盆。貴州金融城燈光秀、觀山湖公園水幕電影在數(shù)博會(huì)期間火遍網(wǎng)絡(luò)。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施棚改項(xiàng)目14個(gè)，改造面積17.4萬(wàn)平方米，簽約完成率達(dá)100%。投入財(cái)政資金2.7億元，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“8 1”項(xiàng)目175個(gè)。打造田園綜合體1個(gè)，建成富美鄉(xiāng)村7個(gè)，新建及提升改造農(nóng)村公廁35座、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所569個(gè)，完成15個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向鎮(zhèn)覆蓋、向村延伸。城鎮(zhèn)化率達(dá)85.4%，較2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

（五）抓民生、增福祉，交出了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的答卷

一是辦好人民滿意的教育。全年投入教育經(jīng)費(fèi)7.03億元，新開(kāi)辦學(xué)校10所，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)，打造市級(jí)示范幼兒園3所，“樂(lè)童計(jì)劃”惠及學(xué)生近5萬(wàn)名，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋，清理取締違規(guī)違法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)278家。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心項(xiàng)目有序推進(jìn)，會(huì)展、觀山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及區(qū)“母嬰關(guān)愛(ài)中心”投入使用，完成基層各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)45家，衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是文體事業(yè)更加惠民。播放農(nóng)村公益電影723場(chǎng)，完成“戶戶用”安裝7818戶，投入使用圖書(shū)共享平臺(tái)14個(gè)，建成全民健身工程7個(gè)，成功舉辦燈會(huì)廟市、“愛(ài)心觀山湖”旅游文化節(jié)等系列文體活動(dòng)，“鐘書(shū)閣”觀山湖店成為“最美”網(wǎng)紅書(shū)店。四是社會(huì)保障供給有力。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭援助率達(dá)100%。建成“愛(ài)心媽媽”小屋12個(gè)。新建及提升改造社區(qū)老年人日間照料中心3個(gè)，新建農(nóng)村幸福院3個(gè)。建成惠民生鮮超市5個(gè)。建成安置房8萬(wàn)平方米，移交564套。五是社會(huì)治理卓有成效。“平安觀山湖”視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程深入實(shí)施。完成政府購(gòu)買(mǎi)公益服務(wù)項(xiàng)目33個(gè)，惠及群眾20萬(wàn)人?！拔拿髟谛袆?dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)綜合考核成績(jī)排名全省第一。擁軍愛(ài)軍工作得到上級(jí)肯定。全國(guó)首部軍改題材電影《我是老兵》成功上映。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。全區(qū)萬(wàn)人發(fā)案數(shù)下降11.32%，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果排名全市第一，群眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)99.48%、排名全市第一。

國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、人防、檔案、地方志、工青婦、紅十字、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

各位代表！我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)抓好巡視反饋問(wèn)題整改，全年立案138件、黨紀(jì)政務(wù)處分92人、移送司法機(jī)關(guān)5人。自覺(jué)接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委和區(qū)人大報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，辦理各級(jí)人大代表建議98件、政協(xié)委員提案139件，辦復(fù)率均達(dá)100%。區(qū)政府網(wǎng)站公開(kāi)信息近10萬(wàn)條、累計(jì)點(diǎn)擊數(shù)達(dá)1700萬(wàn)余次，區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)5年在全省88個(gè)區(qū)（市、縣）門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列前五。

各位代表！觀山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，全區(qū)干部群眾良好精氣神來(lái)之不易，社會(huì)各界對(duì)觀山湖區(qū)未來(lái)良好預(yù)期來(lái)之不易。我們深切感受到，觀山湖區(qū)的進(jìn)步，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府和區(qū)委重要決策部署的結(jié)果，更是全區(qū)人民群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、人民警察和消防救援隊(duì)伍，向省和市駐區(qū)單位，向區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)體量偏小，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，人才支撐力不足，作為核心區(qū)的輻射帶動(dòng)和資源整合能力仍需提升；二是新建項(xiàng)目投資規(guī)?？傮w不大，開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度不夠快，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套不完善，城市經(jīng)營(yíng)管理水平不高，城市的產(chǎn)業(yè)吸引力、人口聚集力、發(fā)展承載力還需進(jìn)一步提升；四是教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍然存在不少短板，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題還未得到根本解決；五是政府歷史性債務(wù)包袱沉重，財(cái)政收支矛盾仍然較為突出；六是體制機(jī)制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提高；七是少數(shù)干部主動(dòng)謀劃工作的意識(shí)不強(qiáng)，狠抓落實(shí)的功夫下得不足，創(chuàng)新攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)還不夠，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不會(huì)為，甚至亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作安排

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，也是我區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。做好今年政府工作，意義十分重大。我們必須牢牢把握歷史方位，搶抓歷史機(jī)遇，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、彰顯特色，把短板拉長(zhǎng)補(bǔ)齊、把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)放大，奮力開(kāi)拓新時(shí)代觀山湖區(qū)發(fā)展的新境界。

今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)穩(wěn)”要求，緊緊圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，縱深推進(jìn)“一二三四五六”總體工作部署，持續(xù)做大城市規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做美生態(tài)環(huán)境、做富市民群眾、做足民生保障，加快建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、9.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗及二氧化碳排放控制在省市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年將著力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）更加聚焦市場(chǎng)主體活力激發(fā)，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。全面落實(shí)“開(kāi)放興區(qū)”戰(zhàn)略，以更加開(kāi)放的思維、胸懷和視野，推動(dòng)開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，持續(xù)釋放開(kāi)放紅利，加快打造成全市開(kāi)放發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。一是深入改善營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面貫徹落實(shí)“1 6”政策文件精神，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至80個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)和群眾辦事證明材料減少60%以上，40個(gè)高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，招商引業(yè)項(xiàng)目全程代辦實(shí)現(xiàn)100%。全面落實(shí)“非禁即入”，“觀山湖營(yíng)商環(huán)境”微信公眾號(hào)上線運(yùn)行，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，深入落實(shí)招商引業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專員等工作機(jī)制，加快出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及配套措施，大力搭建“政銀企”溝通平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，以實(shí)際行動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家倍受尊重、讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍加壯大。確保新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)58%以上。二是加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作。積極搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和貴州建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，深入打造觀山湖現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)攬下的“六園”對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，借力數(shù)博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，構(gòu)建大格局、跨出小天地、做大“朋友圈”。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)與周邊兄弟區(qū)（市、縣）和貴安新區(qū)同城化發(fā)展，加強(qiáng)與市“四個(gè)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)”合作，打造全市開(kāi)放發(fā)展共同體。整合行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)商會(huì)等各方力量，面向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展常態(tài)化定向招商推介活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接中高端消費(fèi)品、中高端制造業(yè)龍頭企業(yè)及中小企業(yè)“隱型冠軍”，推動(dòng)招商引業(yè)質(zhì)量不斷提升。確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，其中500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)以上，新引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)7%以上，實(shí)際直接利用外資增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。

（二）更加聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。全面落實(shí)“實(shí)體強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞中高端消費(fèi)為主的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)和汽車(chē)制造為主的中高端制造業(yè)“兩個(gè)引擎”，認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，加快將我區(qū)打造成全市中高端消費(fèi)品集散中心、進(jìn)口商品集散中心和國(guó)際化高端消費(fèi)品工貿(mào)一體示范區(qū)。

一是大力發(fā)展中高端現(xiàn)代制造業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，確保全年新開(kāi)工投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，完成工業(yè)投資12億元以上，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)8家以上，中高端制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備及基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)配套建設(shè)，完成土地收儲(chǔ)500畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米以上，汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)35家以上，推動(dòng)吉利產(chǎn)能不斷提升。聚焦中高端消費(fèi)品、新能源、新材料、裝備制造等現(xiàn)代制造業(yè)態(tài)，新引進(jìn)成長(zhǎng)性好、科技含量高、市場(chǎng)潛力大的中高端制造企業(yè)5家以上。加大工業(yè)傳統(tǒng)支柱企業(yè)改造力度，實(shí)施技改項(xiàng)目5個(gè)以上。精心籌備好項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，加快推動(dòng)固達(dá)電纜等項(xiàng)目落地建設(shè)，確保在今年工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式上開(kāi)工一批項(xiàng)目。

二是大力推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。按照增量崛起、存量求變思路，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)，支持世紀(jì)城、奧體中心、新世界商圈豐富業(yè)態(tài)，推動(dòng)貴州金融城、貴陽(yáng)北站、環(huán)觀山湖公園新興商圈發(fā)展壯大，推進(jìn)商貿(mào)、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，確保新增商業(yè)綜合體面積33萬(wàn)平方米，新增限額以上批零住餐企業(yè)29家，社消總額達(dá)160億元以上，旅游綜合收入達(dá)125億元以上，會(huì)展綜合效益達(dá)105億元以上。著力打造全省全市“購(gòu)物天堂”，加快紅星·天合廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目落地，推動(dòng)江華·荔星中心、宜家家居廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)，支持云上方舟等大型商業(yè)綜合體建設(shè)“智慧商場(chǎng)”，推動(dòng)西南國(guó)際商貿(mào)城發(fā)展中高端商貿(mào)業(yè)態(tài)，新引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體5個(gè)以上，累計(jì)建成中高端消費(fèi)品集聚的商業(yè)綜合體9個(gè)以上；探索打造進(jìn)口商品免稅店，力爭(zhēng)開(kāi)設(shè)保稅店1個(gè)；加快市跨境電商小鎮(zhèn)、人才實(shí)訓(xùn)基地、綜合服務(wù)平臺(tái)落地建設(shè)，力爭(zhēng)打造跨境電子商務(wù)O2O體驗(yàn)店1至2個(gè)。加快依文繡夢(mèng)、度勢(shì)電競(jìng)、洲際酒店等項(xiàng)目落地建設(shè)，新引進(jìn)高端、精品度假等酒店1至3家。精心籌辦好2019首屆中國(guó)·貴州貴陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，繼續(xù)協(xié)辦好數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，新引進(jìn)知名會(huì)展企業(yè)3家以上。

三是大力提升全省金融中心地位。深入推進(jìn)“引金入黔”“引銀入筑”工程，加快將貴州金融城打造成環(huán)境優(yōu)美、配套完善、生活便捷、智能化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈健全的現(xiàn)代金融業(yè)綜合聚集區(qū)，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，切實(shí)擦亮全省金融中心這塊牌子。確保貴州金融城聚集金融及相關(guān)機(jī)構(gòu)超過(guò)330家；全區(qū)金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)21億元以上，銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過(guò)1240億元、730億元。加快推進(jìn)貴州金融城一期“雙子塔”項(xiàng)目，確保二期建成投用。新引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端餐飲、休閑、文娛等項(xiàng)目入駐貴州金融城，推動(dòng)CCpark商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)，不斷完善貴州金融城周邊交通、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套，加快將貴州金融城區(qū)域打造成引領(lǐng)全省的高端商務(wù)圈。持續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等金融服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行、貴州銀行、貴陽(yáng)銀行等機(jī)構(gòu)快速入駐。搶抓“數(shù)博大道”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)貴州金融城與貴陽(yáng)北站片區(qū)及白云區(qū)、高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

四是大力做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快“中國(guó)數(shù)谷”核心區(qū)建設(shè)步伐，確保大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別超過(guò)100億元、35億元，大數(shù)據(jù)企業(yè)總量達(dá)500家以上，大數(shù)據(jù)規(guī)上企業(yè)總量達(dá)30家以上。強(qiáng)力推進(jìn)“百花數(shù)谷”“數(shù)博大道”規(guī)劃建設(shè)，夯實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；著力提升貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)服務(wù)外包與呼叫中心基地轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造大數(shù)據(jù)融合項(xiàng)目11個(gè)以上；打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景2個(gè)以上；引進(jìn)和培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)品牌1個(gè)以上；支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。持續(xù)發(fā)揮大數(shù)據(jù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用等科技合作項(xiàng)目15項(xiàng)以上，新增創(chuàng)新型企業(yè)20家以上。

（三）更加聚焦工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)有效投資規(guī)模擴(kuò)大取得新進(jìn)展。牢固樹(shù)立抓投資就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓投資的理念，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，為壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁提供強(qiáng)有力支撐。一是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。堅(jiān)持“以收定支、量入為出、保障重點(diǎn)”原則，精準(zhǔn)聚焦“一品一業(yè)”培育發(fā)展、城市功能增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、群眾幸福指數(shù)提升等投資導(dǎo)向，滾動(dòng)編制投資三年計(jì)劃，集中資金保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排竣工收尾項(xiàng)目，積極支持續(xù)建項(xiàng)目，合理安排新開(kāi)工項(xiàng)目，切實(shí)提高投資的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性。確保區(qū)重大項(xiàng)目庫(kù)投資總額動(dòng)態(tài)保持在4000億元以上，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目超過(guò)60%、年度可實(shí)施項(xiàng)目總投資超過(guò)400億元。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目分級(jí)分層分類協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任、臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)管控、運(yùn)行調(diào)度、督查考核“五項(xiàng)機(jī)制”，加大征地拆遷、市政配套、手續(xù)辦理推進(jìn)力度，所有重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擋工堵路違法行為，重點(diǎn)抓好年度省市區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升“投轉(zhuǎn)固”水平。確保全年新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、納入省市調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，完成年度投資160億元以上。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)基金支持。持續(xù)實(shí)施好土地儲(chǔ)備和出讓“兩個(gè)計(jì)劃”，建好資金和土地“兩個(gè)池子”，保證發(fā)展資金需求。提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，培育財(cái)稅持續(xù)增收動(dòng)力。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，確保完成民間投資300億元以上，民間投資占總投資比重保持在70%以上。 （四）更加聚焦城市承載能力提升，推動(dòng)現(xiàn)代宜居都市建設(shè)取得新進(jìn)展。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，以拓空間、治擁堵、強(qiáng)功能為抓手，大力構(gòu)建城市發(fā)展新體系，不斷提升城市的承載能力和形象品質(zhì)。一是著力優(yōu)化空間功能布局。綜合考慮城市未來(lái)增長(zhǎng)潛力、動(dòng)力和資源環(huán)境約束，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，細(xì)化城市建設(shè)控制指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《貴陽(yáng)空間發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）觀山湖版》《觀山湖區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（細(xì)則）》及城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，完成《觀山湖區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（總則）》及綜合交通改造提升規(guī)劃編制，為增強(qiáng)核心區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通中心功能提供指引和支撐。實(shí)施“東進(jìn)、西拓、中提升”城市發(fā)展戰(zhàn)略，完成“高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”和“百花數(shù)谷”規(guī)劃編制，以“高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”和“百花數(shù)谷”開(kāi)發(fā)建設(shè)為引領(lǐng)，做大城市規(guī)模，加快將東、西兩個(gè)片區(qū)打造成城市新的要素聚集區(qū)、功能提升區(qū)、城市新名片和未來(lái)城市新的增長(zhǎng)極，同時(shí)精細(xì)化經(jīng)營(yíng)好中部建成區(qū)，大力提升中部建成區(qū)城市核心功能承載能力，加快形成東、中、西三個(gè)片區(qū)分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置、業(yè)態(tài)布局合理的鼎足發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是著力加強(qiáng)城市建設(shè)管理。實(shí)施城市“治堵”行動(dòng)。力爭(zhēng)觀山湖城市環(huán)線納入市重大道路工程項(xiàng)目盤(pán)子，啟動(dòng)金清線改造提升工程，加快推進(jìn)金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段等道路建設(shè)，持續(xù)完善貴陽(yáng)北站和西南國(guó)際商貿(mào)城區(qū)域路網(wǎng)，賓陽(yáng)大道北段、學(xué)院路等道路建成投用。實(shí)施城區(qū)微循環(huán)暢通工程和道路渠化拓寬工程分別達(dá)5個(gè)以上。力爭(zhēng)建成地下通道5個(gè)。完成交通堵點(diǎn)治理5個(gè)。新增停車(chē)位1000個(gè)。大力推動(dòng)小區(qū)停車(chē)位對(duì)外開(kāi)放。建成綜合加油站4個(gè)。新建及提升改造城市公廁7座。實(shí)施入城口景觀提升工程3個(gè)。改造老舊小區(qū)院落3個(gè)。完成觀山湖公園水環(huán)境綜合治理、塑膠步道改造提升等工程。啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)棚改項(xiàng)目8個(gè)，改造面積161萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)智慧城管建設(shè)、垃圾分類試點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)一體化向農(nóng)村延伸工作，對(duì)公共廁所等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化開(kāi)展“三車(chē)”整治和機(jī)動(dòng)車(chē)違停治理，加強(qiáng)城市主次干道、背街小巷、城郊結(jié)合部及重大功能性設(shè)施周邊環(huán)境綜合治理，持續(xù)保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)。

（五）更加聚焦農(nóng)村短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，著力推進(jìn)“五個(gè)振興”，抓實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，加快把富美鄉(xiāng)村建設(shè)成為星羅棋布、共商共建、主客共享的休閑度假群落。一是持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。常態(tài)化開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題“五個(gè)專項(xiàng)治理”，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“六大幫扶”工程，強(qiáng)化駐村工作和結(jié)對(duì)幫扶，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，有效防止返貧，確保扶貧對(duì)象穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，全面完成年度減貧任務(wù)。利用核心區(qū)市場(chǎng)及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶工作。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。因地制宜培育“一村一業(yè)”，大力發(fā)展果蔬、花卉、茶葉、中藥材等都市精致高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快億利貴陽(yáng)百花湖山地公園等項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)施田園綜合體2個(gè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目3個(gè)以上，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.8萬(wàn)畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品1至3個(gè)，新增及提質(zhì)鄉(xiāng)村旅游村寨3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶120戶。確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成4.14億元、增長(zhǎng)6%。三是深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善?？v深推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“8 1”行動(dòng)，計(jì)劃投資3億元，實(shí)施項(xiàng)目70個(gè)。新建富美鄉(xiāng)村示范村6個(gè)，新建及改建整修農(nóng)村公路70公里，完成三個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1500個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%以上，20戶以上自然村光纖及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。

（六）更加聚焦生態(tài)環(huán)境改善，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，縱深推進(jìn)大生態(tài)觀山湖戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)完善“雙河長(zhǎng)”等生態(tài)保護(hù)機(jī)制，著力鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改成效，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高顏值”交相輝映。一是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)役。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，編制完成城市排水管網(wǎng)規(guī)劃，持續(xù)強(qiáng)化“三湖七河”治理，加快推進(jìn)賓陽(yáng)大道、閱山湖周邊等城市管網(wǎng)建設(shè)，配合完成金陽(yáng)污水處理廠三期工程建設(shè)，新增污水處理能力8萬(wàn)噸/天，大力鞏固黑臭水體治理成效，城市生活污水處理率達(dá)95%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，百花湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類及以上標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)役。抓好揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、高污染燃料、露天燒烤油煙、秸稈焚燒等污染治理。深入推進(jìn)“綠美貴陽(yáng)行動(dòng)計(jì)劃”，植樹(shù)造林1萬(wàn)畝以上，新增城市綠地10萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)到47.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95%以上，空氣質(zhì)量持續(xù)位居全市前列。三是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役。嚴(yán)格執(zhí)行“土十條”和《土壤污染防治法》，完成土壤污染狀況詳查，實(shí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入環(huán)境管理，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)土壤污染防治，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療廢物及其他廢物污染防治行動(dòng)，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，確保全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并逐步改善。四是堅(jiān)決打好固廢治理戰(zhàn)役。積極推動(dòng)渣土場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)以渣定產(chǎn)，深入開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決禁止隨意傾倒造成環(huán)境污染，確保工業(yè)固廢、危廢得到安全處置，城市生活垃圾收運(yùn)處置率達(dá)98%以上。五是堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役。完成25個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。新增農(nóng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施50個(gè)，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到90%。新建及提升農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施26個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理能力不斷提高。

（七）更加聚焦民生福祉增進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，計(jì)劃投入民生資金41.4億元、占一般公共預(yù)算支出的65.5%，全力辦好民生實(shí)事，使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一是扎實(shí)發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。深入推進(jìn)“百校攻堅(jiān)”，新開(kāi)辦學(xué)校6所，新增學(xué)位6000個(gè)以上，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%，創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園1所，“樂(lè)童計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善教師考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化民辦學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“一校一品”體育建設(shè)，健全教師“雙軌制”、集團(tuán)化辦學(xué)和“兩自一包”等工作機(jī)制。二是扎實(shí)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極配合省醫(yī)金朱分院、省婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目，區(qū)疾控中心及逸景、金嶺等衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)緊密型“醫(yī)療聯(lián)合體”建設(shè)，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”服務(wù)，構(gòu)建多元化醫(yī)療供給體系，規(guī)范婦幼健康服務(wù)。三是扎實(shí)繁榮文化體育事業(yè)。積極配合省圖書(shū)館、市少年兒童圖書(shū)館建設(shè)，區(qū)文化館、區(qū)圖書(shū)館投入使用，提升改造農(nóng)家書(shū)屋45個(gè)，繼續(xù)辦好燈會(huì)廟市、“愛(ài)心觀山湖”旅游文化節(jié)。積極配合貴陽(yáng)奧體中心二期建設(shè)，建成全民健身路徑工程5個(gè)，新增健身步道15公里，著力打造好“樂(lè)跑嘉年華”等體育活動(dòng)招牌。四是扎實(shí)做好就業(yè)和基本社會(huì)保障工作。重點(diǎn)做好貧困勞動(dòng)力、退役軍人等群體就業(yè)幫扶工作，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”。建立留守兒童數(shù)量動(dòng)態(tài)清零長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，新建老年人日間照料中心5個(gè)。深入推進(jìn)全民參保工作，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到98%。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保優(yōu)撫和救助工作。開(kāi)工建設(shè)安置房200萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)建成53萬(wàn)平方米以上、移交3000套以上。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展社會(huì)治理“6 1”行動(dòng)，積極推進(jìn)“大數(shù)據(jù) 社會(huì)治理”，引導(dǎo)社會(huì)組織等各方力量廣泛參與，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“軍創(chuàng)中心”“軍人之家”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展擁軍愛(ài)軍工作。精細(xì)化做好流動(dòng)人口服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故。深入開(kāi)展“兩嚴(yán)一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力把觀山湖區(qū)建設(shè)成為全市最安全的區(qū)域。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新時(shí)代賦予了新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要始終不忘初心、牢記使命，深入建設(shè)新時(shí)代“六型”政府，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。

（一）增強(qiáng)核心意識(shí)、提高政治水平，深入建設(shè)忠誠(chéng)型政府

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照省市對(duì)觀山湖區(qū)的發(fā)展定位，主動(dòng)把工作放在中華民族偉大復(fù)興的大背景和省市發(fā)展的大局中去謀劃推動(dòng)，不折不扣執(zhí)行中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。

（二）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提高落實(shí)水平，深入建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府

大力弘揚(yáng)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，深入踐行“五步工作法”，精準(zhǔn)把握“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，扎實(shí)錘煉“五個(gè)過(guò)硬”。全面落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)，讓愿干事的干部有平臺(tái)、能干事的干部有舞臺(tái)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹磕艹霾剩粩嗉ぐl(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高克難水平，深入建設(shè)創(chuàng)新型政府

全區(qū)政府系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)闊思路視野、突破思維定勢(shì)，在政府工作實(shí)踐中深入研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，大力推動(dòng)政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其是要圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣全區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推出更多實(shí)質(zhì)性動(dòng)作、突破性措施和創(chuàng)新性招法，切實(shí)提升政府系統(tǒng)攻堅(jiān)克難的能力和水平。

（四）增強(qiáng)法治意識(shí)、提高行政水平，深入建設(shè)法治型政府

嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持依法行政、職權(quán)法定，始終做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加強(qiáng)政策解讀，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣，依法接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展行政監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。

（五）增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、提高信用水平，深入建設(shè)誠(chéng)信型政府

我們要充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率和導(dǎo)向作用，引領(lǐng)和支撐社會(huì)誠(chéng)信，形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展招商引業(yè)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等工作。加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。對(duì)政府系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)及人員在行政過(guò)程中的失信行為，要加大查處力度、從嚴(yán)追究責(zé)任。

（六）增強(qiáng)廉潔意識(shí)、提高廉政水平，深入建設(shè)廉潔型政府

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，正心明道，崇廉拒腐。加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

各位代表！中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，觀山湖區(qū)發(fā)展的美好前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為譜寫(xiě)公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)新篇章而努力奮斗！ 2100433B

2020年深圳市人民政府工作報(bào)告。

各位代表：

　　2020年，我代表深圳市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

　　過(guò)去一年是新中國(guó)成立70周年，是深圳先行示范區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年，世界目光再次聚焦深圳。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋10＋10”工作安排，迎難而上，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了市六屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了深圳改革發(fā)展的新局面。

　——過(guò)去一年，我們經(jīng)歷了一系列大事喜事要事，極大地激發(fā)了全市上下奮斗新時(shí)代的磅礴力量。最令人難忘的是我們喜迎新中國(guó)70華誕，五星紅旗在深圳的大街小巷高高飄揚(yáng)，愛(ài)國(guó)主義情感讓我們熱淚盈眶，大型焰火晚會(huì)、群眾文藝晚會(huì)、國(guó)慶燈光秀等系列慶?；顒?dòng)展現(xiàn)了深圳先行示范區(qū)的精彩。最激動(dòng)人心的是繼《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)后，黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，這是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)啟了深圳發(fā)展的新篇章。

　　——過(guò)去一年，我們有效應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，走過(guò)了不平凡的征程。面對(duì)貿(mào)易摩擦的影響，我們堅(jiān)定必勝信心、保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)，與企業(yè)共克時(shí)艱，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。初步核算，2019年本市生產(chǎn)總值2.69萬(wàn)億元、增長(zhǎng)6.7%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；轄區(qū)公共財(cái)政收入9424億元，其中地方一般公共預(yù)算收入3773億元、增長(zhǎng)6.5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)15%左右。全年新登記商事主體50多萬(wàn)家、總量超過(guò)320萬(wàn)家，新引進(jìn)人才28萬(wàn)人，發(fā)展更具韌性和活力。

　　——過(guò)去一年，我們著力打基礎(chǔ)、增優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了核心引擎功能，提升了城市發(fā)展能級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)為海博會(huì)發(fā)來(lái)賀信，深圳全球海洋中心城市建設(shè)進(jìn)入新階段。綜合性國(guó)家科學(xué)中心開(kāi)工建設(shè)。前海國(guó)際化城市新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等建設(shè)熱火朝天。5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列，深圳在智慧城市建設(shè)綜合排名中位居全國(guó)第一。全球最大的國(guó)際會(huì)展中心一期工程建成運(yùn)營(yíng)，“新時(shí)代十大文化設(shè)施”、十大特色文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，地鐵、高快速路等骨干交通網(wǎng)絡(luò)和“四主四輔”鐵路樞紐加快規(guī)劃建設(shè)，深圳在粵港澳大灣區(qū)中的輻射帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。

　　——過(guò)去一年，我們集中力量抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，較好完成了年度40項(xiàng)民生實(shí)事，市民更有獲得感。全年新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校40所、新增學(xué)位6萬(wàn)多個(gè)，其中公辦學(xué)位超過(guò)5萬(wàn)個(gè)、完成年度計(jì)劃的160%；新增幼兒園63所、學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè)，公辦和普惠性幼兒園在園兒童占比超過(guò)80%；中小學(xué)校內(nèi)午餐午休率提高到96%；新建和改擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目83個(gè)，新增病床約3800張；建設(shè)籌集公共住房超過(guò)9萬(wàn)套；完成9000多件民生微實(shí)事，兌現(xiàn)了向市民的莊嚴(yán)承諾。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，深圳成為全國(guó)水環(huán)境改善最明顯的十個(gè)城市之一；空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)城市前列，PM2.5年均濃度降至24微克/立方米，創(chuàng)2006年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平；南山區(qū)、福田區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，碧海藍(lán)天、水清岸綠的深圳家園更加和美宜居。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，主要做了以下工作。

　?。ㄒ唬┡e全市之力落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，深圳先行示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)決扛起先行示范的歷史擔(dān)當(dāng)和主體責(zé)任，全力落實(shí)中央《意見(jiàn)》和省委支持措施，緊扣“五大戰(zhàn)略定位”，圍繞“三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)”，聚焦“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)，制定貫徹落實(shí)的六年行動(dòng)方案和三年重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立特事特辦機(jī)制，堅(jiān)持臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目式實(shí)施、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展127項(xiàng)具體工作，全力跑好深圳先行示范區(qū)建設(shè)的“第一程”。我們以綜合授權(quán)改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極謀劃推進(jìn)一批重大改革事項(xiàng)。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)深化改革邁出新步伐，新推出102項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。營(yíng)商環(huán)境改革和“放管服”改革深入推進(jìn)，深圳在重點(diǎn)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名全國(guó)前列。新一輪住房制度改革加快實(shí)施，制定人才住房、安居型商品房、公共租賃住房三大配套政策，新推出公共住房建設(shè)用地34宗，啟動(dòng)大規(guī)模公共住房建設(shè)行動(dòng)。出臺(tái)科技計(jì)劃管理改革22條，財(cái)政科研資金實(shí)現(xiàn)跨境使用，“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈更加完善。區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)全面推進(jìn)，國(guó)企在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮了更大作用。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)改革等一批示范經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣，25個(gè)集中采購(gòu)試點(diǎn)藥品平均降價(jià)52%。土地管理制度、工程招投標(biāo)制度等改革取得新進(jìn)展。

?。ǘ屪セ浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，高水平對(duì)外開(kāi)放新格局加快形成。全力當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主陣地，落實(shí)省委省政府的實(shí)施意見(jiàn)和我市的三年行動(dòng)方案，推進(jìn)“灣區(qū)通”工程，實(shí)施深港合作專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升開(kāi)放合作水平。前海國(guó)際化城市新中心展現(xiàn)新面貌，新增注冊(cè)企業(yè)1.2萬(wàn)家，完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)500億元，前海綜合交通樞紐、媽灣跨海通道等重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，深港青年夢(mèng)工場(chǎng)新孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)61家，深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)深港澳更緊密合作，推出深港通、深澳通“注冊(cè)易”，設(shè)立港澳臺(tái)和外國(guó)法律查明基地，成立粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)中心。加強(qiáng)與廣州等城市的協(xié)作，積極參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。深中通道等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，穗莞深城際線建成開(kāi)通，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得新進(jìn)展，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展又有新成效。積極參與“一帶一路”建設(shè)，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口額增長(zhǎng)13%。實(shí)施機(jī)場(chǎng)口岸外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，新增羅馬、特拉維夫等15條國(guó)際航線，國(guó)際客運(yùn)通航城市總數(shù)達(dá)60個(gè)，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破5000萬(wàn)人次，其中國(guó)際旅客吞吐量超過(guò)500萬(wàn)人次、增長(zhǎng)32%。成功舉辦高交會(huì)、中國(guó)質(zhì)量（深圳）大會(huì)、全球青年創(chuàng)新集訓(xùn)營(yíng)、國(guó)際友城智慧城市論壇等國(guó)際性活動(dòng)，城市國(guó)際影響力得到新提升。在全球招商大會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目128個(gè)，總投資超過(guò)5600億元，展現(xiàn)了深圳強(qiáng)大的吸引力。

　　（三）用心用情用力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們著力幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，通過(guò)立法設(shè)立“深圳企業(yè)家日”，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，出臺(tái)一系列惠企政策措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，努力用惠企政策的精準(zhǔn)性來(lái)對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性。充分釋放“四個(gè)千億”政策紅利，落實(shí)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1100億元；堅(jiān)持政策性與市場(chǎng)化兼顧，設(shè)立1000億元的民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，幫助54家上市公司化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；出臺(tái)促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展政策，用足用好首期50億元的天使投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮50億元中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，全年中小微企業(yè)新增貸款余額增長(zhǎng)20%。創(chuàng)新思路便利企業(yè)辦事，深入推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，新上線區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺(tái)，“i深圳”APP累計(jì)整合近4700項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、居全國(guó)前列，98%的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，94%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，企業(yè)和個(gè)人政務(wù)辦事需提交的材料減少70%。區(qū)塊鏈電子發(fā)票引領(lǐng)全國(guó)，商事登記等近200個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，企業(yè)注銷業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)，辦稅事項(xiàng)平均耗時(shí)下降40%。社會(huì)投資、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間分別縮短至30個(gè)和41個(gè)工作日以內(nèi)，水電氣接入辦理時(shí)間平均壓縮70%，貨物進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別壓縮54%、76%，通關(guān)效率位居全國(guó)前列。多措并舉保障產(chǎn)業(yè)空間，出臺(tái)工業(yè)用地供應(yīng)管理、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效、節(jié)約集約利用等政策，集中推出產(chǎn)業(yè)用地30平方公里，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。

（四）以主陣地的作為全面發(fā)力綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。市本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金增長(zhǎng)近一倍，其中30%以上投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。新組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室、超滑技術(shù)研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施50個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、有效發(fā)明專利五年以上維持率穩(wěn)居全國(guó)城市首位，全年獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)5項(xiàng)，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)加快發(fā)展，首批5條先行先試政策穩(wěn)步實(shí)施，皇崗口岸啟動(dòng)重建，科研人員、物資、實(shí)驗(yàn)樣本等創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)取得突破，金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院中方分院等84個(gè)項(xiàng)目在合作區(qū)落地。光明科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)全面提速，合成生物研究、腦解析與腦模擬等大科學(xué)裝置加快建設(shè)，深圳灣實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新資源落戶科學(xué)城。西麗湖國(guó)際科教城上升為部省市共建平臺(tái)，初步形成高水平實(shí)驗(yàn)室集群，其中鵬城實(shí)驗(yàn)室成立短短一年多時(shí)間就集聚了22位院士、1600多名科研人員，承擔(dān)了一批重大科技專項(xiàng)，初步建成“云腦”“云網(wǎng)”等四大科學(xué)裝置。深入實(shí)施加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”，前瞻布局5G、人工智能、4K/8K超高清視頻、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，深圳獲批建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)70%。國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2700多家，總量超過(guò)1.7萬(wàn)家、僅次于北京。

　?。ㄎ澹└邩?biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，城市環(huán)境品質(zhì)再上新水平。深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、后海中心區(qū)、光明中心區(qū)、西麗湖國(guó)際科教城、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)等區(qū)域，以及海洋新城、大運(yùn)新城、北站商務(wù)區(qū)等片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)全面優(yōu)化，深汕特別合作區(qū)總體規(guī)劃綱要完成編制，規(guī)劃引領(lǐng)作用更加突出。全市有10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目獲“魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。新編鐵路樞紐總圖規(guī)劃獲批，鹽田－惠州組合港開(kāi)通，深圳成為國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)城市。全力加快地鐵建設(shè)，開(kāi)通了5號(hào)線、9號(hào)線延長(zhǎng)線，地鐵運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)300公里，在建里程275公里。南坪三期等高快速路建成通車(chē)，春風(fēng)隧道、黃木崗交通樞紐等重大交通設(shè)施加快推進(jìn)。打通斷頭路20條，優(yōu)化新增公交線路143條。大力推廣智能燈控、停車(chē)無(wú)感支付等智慧交通新舉措，地鐵掃碼乘車(chē)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高速公路ETC用戶總量位居全省第一，交通服務(wù)品質(zhì)又有新提升。深入推進(jìn)國(guó)土空間提質(zhì)增效十大專項(xiàng)行動(dòng)，全年整備土地近22平方公里，拆除消化違建超過(guò)2800萬(wàn)平方米，華富村、南華村、湖貝、新橋東等棚改和城市更新項(xiàng)目開(kāi)工，564宗已批未建土地和47宗歷史停建項(xiàng)目得到妥善處置并加快續(xù)建，土地利用更加節(jié)約集約。新建公園117個(gè)、總數(shù)達(dá)1090個(gè)，建成“千園之城”。啟動(dòng)郊野徑建設(shè)計(jì)劃，新改建綠道60公里、自行車(chē)道300公里。深入推進(jìn)“廁所革命”，高標(biāo)準(zhǔn)新建改造公廁530座。1600個(gè)城中村累計(jì)完成綜合治理1200個(gè)，環(huán)境面貌顯著改善。全國(guó)最干凈城市和世界著名花城建設(shè)取得積極進(jìn)展，干凈美麗、四季花開(kāi)、滿眼綠色的城市環(huán)境讓深圳更具魅力。

　　（六）扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要任務(wù)取得重大進(jìn)展。水污染治理實(shí)現(xiàn)歷史性突破?；就瓿扇杏晡鄯至鞲脑旌臀鬯芫W(wǎng)全覆蓋，新改擴(kuò)建水質(zhì)凈化廠23座，基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、處理全達(dá)標(biāo)。159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體全面消除黑臭，茅洲河、深圳河等五大河流考核斷面水質(zhì)達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)以上，大沙河、坪山河、龍崗河等河流呈現(xiàn)水清岸美、魚(yú)翔淺底的新景象。持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量，全面推廣國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油，在公交車(chē)、出租車(chē)全部電動(dòng)化的基礎(chǔ)上，新推廣新能源汽車(chē)近7萬(wàn)輛、純電動(dòng)泥頭車(chē)3200輛，淘汰老舊車(chē)7萬(wàn)輛，完成全部燃?xì)怆姀S降氮脫硝改造，船舶岸電使用率居全國(guó)首位。生活垃圾分類投放收運(yùn)加快實(shí)施，回收利用率超過(guò)30%。三大能源生態(tài)園建成運(yùn)行，新增垃圾焚燒處理能力1.1萬(wàn)噸/日，垃圾處理難題得到有效破解。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。堅(jiān)持消化存量、嚴(yán)控增量、智慧監(jiān)管、分類處理、逐步釋放，妥善處置P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)、問(wèn)題私募基金等金融風(fēng)險(xiǎn)，在營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的數(shù)量、借貸余額、出借人數(shù)均下降90%以上。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，出臺(tái)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)用房和住房租金的政策措施，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開(kāi)展防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎國(guó)慶工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，各類安全事故起數(shù)下降21%，刑事治安總警情下降6%，群眾安全感和公安工作滿意度連續(xù)三年排名全省第一，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。對(duì)口幫扶合作工作精準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)，全市投入財(cái)政幫扶資金超過(guò)36億元，助推對(duì)口地區(qū)30多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，打造了新疆喀什深圳產(chǎn)業(yè)園、西藏察隅6個(gè)小康村、廣西百色深圳小鎮(zhèn)、深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園等一批精品項(xiàng)目，精準(zhǔn)幫扶河源、汕尾324個(gè)相對(duì)貧困村達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得積極成效。

（七）大力發(fā)展民生事業(yè)，讓更多的發(fā)展成果更好惠及廣大市民。全年九大類民生支出超過(guò)3000億元、增長(zhǎng)9%，新增就業(yè)16萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1160元、居全國(guó)首位。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，出臺(tái)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展政策，1/6的財(cái)政支出用于教育事業(yè)，年度投入增長(zhǎng)約23%。針對(duì)市民反映的高中學(xué)位緊缺問(wèn)題，全市規(guī)劃布局建設(shè)“高中園”。高考錄取率穩(wěn)居全國(guó)全省前列。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高水平大學(xué)建設(shè)提速，深圳技術(shù)大學(xué)校園建成并獨(dú)立招生，深圳北理莫斯科大學(xué)永久校區(qū)投入使用。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院納入國(guó)家高職院校“雙高計(jì)劃”，職業(yè)教育成為全國(guó)樣板。加快提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，省高水平醫(yī)院增加到5家，新增三級(jí)醫(yī)院4家，新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)20個(gè)，市第三人民醫(yī)院獲批建設(shè)國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，中國(guó)醫(yī)科院阜外深圳醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院在心血管、腫瘤等方面的診療水平進(jìn)入全國(guó)前列。吉華醫(yī)院、質(zhì)子腫瘤治療中心開(kāi)工建設(shè)，市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、康寧醫(yī)院坪山院區(qū)、平湖醫(yī)院、市口腔醫(yī)院門(mén)診部、南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)院、寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院等投入使用。全市醫(yī)院和社康機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)互通，兒童近視防控等公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。抗腫瘤等6種高價(jià)藥物進(jìn)入重疾險(xiǎn)保障范圍，高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷，報(bào)銷比例最高達(dá)80%。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，新增一批養(yǎng)老床位，進(jìn)一步提高高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，建成長(zhǎng)者飯?zhí)煤椭忘c(diǎn)近150家。推出敬老優(yōu)待系列措施，60歲以上老人免費(fèi)乘坐公交地鐵。率先建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布300項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)，推出80個(gè)“圳品”，升級(jí)改造85家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全市近1.2萬(wàn)個(gè)200平方米以上餐飲單位和2600多家學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管，食品藥品安全得到進(jìn)一步強(qiáng)化。繼續(xù)提升文體事業(yè)發(fā)展水平，出臺(tái)加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)意設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策，深圳科技館、美術(shù)館新館、深圳灣文化廣場(chǎng)、第二圖書(shū)館等項(xiàng)目開(kāi)工，南頭古城、大鵬所城、觀瀾版畫(huà)基地等文化街區(qū)活化改造加快推進(jìn)，中英街界碑、東江縱隊(duì)司令部舊址成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。中央廣播電視總臺(tái)粵港澳大灣區(qū)中心落戶深圳。央視春晚深圳分會(huì)場(chǎng)精彩紛呈。文博會(huì)、深圳讀書(shū)月、“一帶一路”國(guó)際音樂(lè)季、深圳設(shè)計(jì)周暨環(huán)球設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)、中國(guó)設(shè)計(jì)大展等活動(dòng)影響力持續(xù)提升，男籃世界杯深圳賽區(qū)、WTA年終總決賽、深圳國(guó)際馬拉松等精品賽事成功舉辦。海上看深圳、鵬城八月歡樂(lè)游購(gòu)等成為旅游消費(fèi)新品牌，全年接待游客近1.5億人次。

（八）深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等開(kāi)展16項(xiàng)專項(xiàng)整治和22項(xiàng)集中治理，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況。提請(qǐng)市人大審議法規(guī)草案2件，制定政府規(guī)章9件。辦理人大代表建議827件、政協(xié)提案478件，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)前教育、道路施工管理、養(yǎng)老服務(wù)等工作。建立健全重大行政決策過(guò)程記錄制度，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，梳理公布涉企檢查事項(xiàng)清單，深圳法治政府建設(shè)走在全國(guó)前列。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力建設(shè)廉潔政府。政府系統(tǒng)厲行勤儉節(jié)約，全年一般性新增項(xiàng)目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)壓縮10%，會(huì)議費(fèi)壓縮20%，政府部門(mén)預(yù)算到位率提高至91%。完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能更加優(yōu)化，運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。

此外，信訪、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、雙擁等工作都取得新進(jìn)展。

各位代表！過(guò)去一年，我們化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在這里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和省各部門(mén)、中央和各省區(qū)市駐深單位，向駐深部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持深圳改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去一年，我們也感到政府工作還有很多不足。當(dāng)前，深圳仍處在大建設(shè)時(shí)期，這兩年我們集中開(kāi)工了軌道交通、市政設(shè)施、水污染治理等一大批工程，全市在建工地有1萬(wàn)多個(gè)。特別是為了提前完成治水目標(biāo)任務(wù)，我們沿部分道路建設(shè)了6200多公里的污水管網(wǎng)，對(duì)1.4萬(wàn)個(gè)小區(qū)和城中村實(shí)施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和改造，小區(qū)、道路開(kāi)挖量大面廣，給市民帶來(lái)了許多不便。借此機(jī)會(huì)，我們要感謝全市人民的理解、包容和支持！由于開(kāi)挖施工項(xiàng)目統(tǒng)籌不足，工程安排的科學(xué)性、合理性做得不夠，加上文明施工管理不到位，施工擾民問(wèn)題多發(fā)。在此，我代表市政府，向生活、工作受到影響和干擾的市民表示歉意。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，深圳的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。二是部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，解決“卡脖子”問(wèn)題更加迫切。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，有的企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高，工業(yè)廠房、商品住房的租金和價(jià)格上漲。四是區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍比較突出，“大城市病”治理還面臨不少難題，城市管理還不夠精細(xì)，違建整治任務(wù)較重，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。五是民生保障還存在不少短板，基礎(chǔ)教育資源供需矛盾仍然突出，普通高中學(xué)位仍有缺口，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)不足，社會(huì)辦學(xué)、辦醫(yī)的水平有待提高。六是對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，營(yíng)商環(huán)境還有差距，與國(guó)際通行規(guī)則銜接還需加強(qiáng)，社會(huì)信用體系不夠完善。此外，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要持續(xù)強(qiáng)化，一些領(lǐng)域還存在腐敗問(wèn)題，政務(wù)服務(wù)水平仍有較大提升空間。對(duì)此，我們一定要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

二、2020年主要工作

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。40年來(lái)，一代又一代特區(qū)建設(shè)者發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，破冰開(kāi)局，勇立潮頭，推動(dòng)深圳從一座邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就，向世界展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的勃勃生機(jī)和光明前景，彰顯了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。站在新的起點(diǎn)上，我們要高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，在火紅歲月燃燒激情，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵，努力創(chuàng)造令世界刮目相看的新的更大奇跡。

——做好新一年的工作，必須始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷重托，始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，走在“四個(gè)走在全國(guó)前列”的最前列，當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的窗口，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中展現(xiàn)深圳的新作為。

——做好新一年的工作，必須全面深化改革開(kāi)放，總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，用足用好綜合授權(quán)改革試點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，以更具突破性的改革激發(fā)活力，以更高水平的開(kāi)放搶占先機(jī)，充分釋放粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。

——做好新一年的工作，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，持續(xù)打造“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”“深圳設(shè)計(jì)”“深圳品牌”，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

——做好新一年的工作，必須主動(dòng)對(duì)標(biāo)全球最高最好最優(yōu)最強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市，銜接國(guó)際通行規(guī)則，實(shí)施全球標(biāo)桿城市建設(shè)示范工程，集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端，不斷壯大新動(dòng)能、提升新勢(shì)能，打造粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)大核心引擎。

——做好新一年的工作，必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，把一件件民生實(shí)事辦好，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系、全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系、多渠道保障的住房供給體系、面向未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，努力打造安全有序、智慧便利、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的宜居宜業(yè)城市，讓市民更有獲得感、幸福感、安全感，更加熱愛(ài)這座城市。