中文名 | 佛山市城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設施管理暫行辦法 | 發(fā)布時間 | 2015年03月20日 |
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發(fā)布機構 | 佛山市府辦公室 | 文????號 | 佛府辦〔2015〕19號 |
第一章總則
第一條為規(guī)范佛山市城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設施(以下簡稱配建教育設施)建設、管理、移交等行為,實現“可建、可用、可管”的目標,在配建教育設施的管理操作過程中做到流程明確、主體清晰、要求清晰、責任清晰。根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所指的城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設施,是指佛山市政府有關部門根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《佛山市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》以及相關控制性詳細規(guī)劃等規(guī)定,明確要求房地產開發(fā)住宅項目必須配套建設的小學、幼兒園。
由政府投資建設的小學、幼兒園不適用于本辦法,應嚴格按照《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)教育廳關于深入推進義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展意見的通知》(粵府辦〔2013〕32號)和《國務院關于當前學前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)等文件執(zhí)行。
第三條房地產開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))在本市從事房地產開發(fā)的,應當按本辦法建設和移交所開發(fā)項目的配套教育設施。
第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、建設、教育等行政主管部門及各區(qū)人民政府應根據本規(guī)定和職能分工做好配建教育設施的規(guī)劃、建設、移交和使用等工作。
第二章規(guī)劃建設管理
第一節(jié)配建規(guī)劃規(guī)定
第五條建立基礎教育設施專項規(guī)劃同步編制機制。各區(qū)教育和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要根據行政區(qū)域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況、城鎮(zhèn)化水平等因素,嚴格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180-93(2002年版),聯(lián)合組織編制基礎教育設施專項規(guī)劃,基礎教育設施專項規(guī)劃應對教育設施的選址位置、用地規(guī)模、建設規(guī)模和設置標準等提出明確要求,實行城市總規(guī)、控規(guī)與教育設施專項規(guī)劃同步編制,保障適齡兒童、少年就近入學?;A教育設施專項規(guī)劃應由各區(qū)人民政府批準后,報市教育、規(guī)劃部門備案。
第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門必須在控制性詳細規(guī)劃中按照基礎教育設施專項規(guī)劃落實教育設施的選址位置、用地規(guī)模、建設規(guī)模和設置標準等要求,并征求教育行政主管部門的意見。對于需要配建教育設施的住宅區(qū)開發(fā)項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應按控制性詳細規(guī)劃的要求在規(guī)劃條件中落實相關教育設施配套要求,并應當向社會公布。確實需要對教育設施布局進行調整的,必須征求教育行政主管部門意見。
對未達到配建要求的零星地塊進行出讓開發(fā)時,各區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、教育等部門要落實教育設施專規(guī)規(guī)劃的要求,需在該區(qū)域預留基礎教育設施用地,由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌實施。
第二節(jié)土地出讓規(guī)定
第七條對于需要配建教育設施的出讓土地,在具體宗地出讓前,國土部門應將教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建等相關部門研究制定的配建教育設施建設標準、位置要求、交付使用條件、交付時間等要求,在土地出讓招標文件中予以落實。
在國有土地使用權出讓合同中,應當明確開發(fā)企業(yè)應承擔的配套教育設施建設和移交義務,以及配套設施產權屬區(qū)級人民政府,并需標明設施位置要求、建設規(guī)模、建設標準、交付使用條件等事項。
第三節(jié)部門審批規(guī)定
第八條對于需要配建教育設施的項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應按照規(guī)劃條件和土地出讓合同的要求,在審批小區(qū)修建性詳細規(guī)劃,或者建設工程設計方案總平面階段,征求教育行政主管部門對于配建教育設施的總體布局方案和各具體項目建設要求的意見,并作為規(guī)劃審核意見的重要依據之一。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證階段,審核落實配建教育設施的布置方案是否符合修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案總平面的要求。建設單位在申報施工圖審查階段,審圖機構負責審核把關配建教育設施的設計方案是否滿足層高、通風、采光等建筑規(guī)范和《廣東省義務教育標準化學校標準》和《廣東省教育廳關于規(guī)范化城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心)幼兒園的辦園標準》等教育行業(yè)規(guī)范要求,并作為施工圖審查的重要內容之一。
第九條開發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)劃條件和土地出讓合同中規(guī)定的配建教育設施的規(guī)模、設施要求等設置標準和經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準的修建性詳細規(guī)劃(總平面圖)核定的位置進行建設。未經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準,開發(fā)企業(yè)不得擅自縮減或修改配建教育設施規(guī)模,不得擅自改變配建教育設施的位置。確需變更的,應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié)建設管理規(guī)定
第十條建設行政主管部門應當將配建教育設施的建設納入居住區(qū)項目工程勘察設計、招投標、質量監(jiān)督、安全生產、建筑節(jié)能、主體工程竣工驗收等建設監(jiān)管全過程動態(tài)監(jiān)管。
第十一條經批準預售或現售的項目,開發(fā)企業(yè)應在銷售現場對配建教育設施的位置、面積等內容進行公示,并在預售、銷售合同中明確約定配建教育設施的權屬。
第五節(jié)竣工驗收規(guī)定
第十二條在辦理住宅區(qū)項目聯(lián)合驗收手續(xù)時,申請驗收項目有要求設置配建教育設施的,教育行政主管部門應參與該項目的聯(lián)合驗收,對配建教育設施的具體位置、面積、功能、建設標準等是否符合驗收要求進行把關。分期開發(fā)的項目,配建教育設施必須與開發(fā)項目首期同步驗收;不分期整體開發(fā)的項目,開發(fā)企業(yè)必須在開發(fā)項目經營性部分驗收完成前完成全部配建教育設施的驗收,否則開發(fā)項目不予驗收。
第三章移交和辦證
第十三條配建教育設施屬國有公共教育資源,由開發(fā)企業(yè)代建,經驗收合格后,無償將產權移交當地區(qū)人民政府,由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌并交由本區(qū)教育行政主管部門使用和管理。
禁止將配建教育設施進行分割、轉讓、出租、抵押或改變用途。
第十四條各區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內配建教育設施的移交統(tǒng)籌工作;各區(qū)教育行政主管部門負責設施的管理和使用工作。
第十五條開發(fā)企業(yè)須在配建教育設施項目竣工驗收合格之日起30日內向項目所在區(qū)人民政府提交書面移交報告書和移交材料。移交材料應包括項目審批和立項、用地審批和規(guī)劃、建筑審查有關文件、相關單項(棟)的建設圖紙資料、建筑施工資料、各相關專項設施的圖紙資料及項目申報、批復、驗收等有關文件。
第十六條接收單位收到開發(fā)企業(yè)移交報告書后,應對移交項目完成情況進行核實,向開發(fā)企業(yè)書面反饋移交意見。符合接收條件的,在30日內辦理移交,簽訂《移交協(xié)議書》。
第十七條配建教育設施應當按照土地出讓合同約定的標準交付使用,接收單位不得以任何理由增加接收條件。
第十八條配建教育設施需辦理有關權屬轉移或變更手續(xù)的,開發(fā)企業(yè)及相關職能部門應給予協(xié)助。
第十九條各區(qū)人民政府自接收配建教育設施之日起10個工作日內將該設施交由區(qū)教育行政主管部門使用和管理。有關職能部門應事前做好準備工作,及時配備教職員工和有關教育教學設施、設備,做好經費保障,確保教育設施移交后一個完整財政年度內投入使用。
第二十條各區(qū)教育行政主管部門接管配建教育設施后,必須嚴格按照國家和省的要求,辦成公辦學校、公辦幼兒園或免租金委托辦成普惠性幼兒園。
第二十一條開發(fā)企業(yè)須負責移交前配建教育設施所產生的費用及相關安全責任問題,并應承擔國家和省、市規(guī)定的質量保修期內相應質量保修責任和維修費用;移交涉及的確權辦證的費用、移交后的裝修施工、日常管理運營使用所產生的費用及相關安全責任問題,一律由接收部門負責。如土地出讓合同另有約定的,應按出讓合同的約定執(zhí)行。
第四章爭議解決和法律責任
第二十二條城市綜合行政執(zhí)法部門會國土、規(guī)劃等相關行政主管部門依法對開發(fā)企業(yè)未按土地出讓合同約定的內容履行配建教育設施建設義務、擅自縮減配套教育設施項目及規(guī)模、擅自調整配套教育設施項目位置,或者不按規(guī)定時序進行建設等違法、違規(guī)行為進行監(jiān)管、依法處理,責令其改正并依照有關法律法規(guī)對開發(fā)企業(yè)進行處罰。
第二十三條對開發(fā)企業(yè)未按時完成配建教育設施移交手續(xù)或將其轉讓(產權移交區(qū)人民政府除外)、出租、抵押或挪作他用的違約行為約定違約責任,當地區(qū)人民政府可按土地合同約定追究其違約責任,因履行土地合同發(fā)生爭議的,按土地出讓合同約定可由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向人民法院起訴。
第二十四條房地產行業(yè)誠信管理部門利用佛山市房地產行業(yè)誠信管理平臺,對開發(fā)企業(yè)的配建教育設施的建設移交行為進行監(jiān)督,將開發(fā)企業(yè)違反本辦法的行為作為不良行為記入企業(yè)誠信檔案,并向社會公布。
第二十五條開發(fā)企業(yè)在履行配建教育設施義務的過程中與相關部門發(fā)生爭議的,按照相關法律法規(guī)可通過協(xié)商、調解、訴訟等渠道處理。
第五章附則
第二十六條本辦法自2015年3月30日起施行,有效期2年。有關法律依據變化或有效期屆滿的,根據實施情況依法評估修訂。
本規(guī)定施行前土地出讓方案已經審批同意的住宅區(qū)項目,其配建教育設施的建設內容及標準按原規(guī)劃條件及出讓規(guī)定執(zhí)行;住宅區(qū)配建教育設施的權屬,按當時法律、法規(guī)或者其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本辦法由佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋。
商品住宅價格管理暫行辦法 (一)未取得房地產中介資格擅自從事房地產中介業(yè)務的,責令停止房地產中介業(yè)務,沒收非法所得,并可處以罰款; (二)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,吊銷資格證書,并可處以罰款; (...
《低碳產品認證管理暫行辦法》共分六章,分別是:總則、機構與人員資質、認證的實施、認證證書和認證標志、監(jiān)督管理和附則,共40條。 第一章“總則”。明確了建立低碳產品認證管理辦法的立法目的、適用范圍、低碳...
第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我縣保障性住房后期管理...
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從佛山市建設局獲悉,11月1日起,佛山市將實施《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),誠信不合格的單位,視情節(jié)輕重給予一年或兩年不得在該市行政區(qū)域內承接工程業(yè)務的處罰。
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貴州省新建住宅區(qū)供配電設施建設維護管理辦法 第一條 為了規(guī)范新建住宅區(qū)供配電設施的建設、管理、維修和養(yǎng)護,確保 電網的安全可靠運行, 滿足住戶正常用電需求, 根據《電力供應與使用條 例》、 《電力監(jiān)管條 例》、《物業(yè)管理條 例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際, 制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內新建住宅區(qū)供配電設施的建設、管 理、維修和養(yǎng)護。但城鄉(xiāng)居民自建房內的用戶、住宅區(qū)內使用 10千伏以上電壓 等級供電的用戶所需的供配電設施除外。 第三條 本辦法所稱新建住宅,包括新建的商品住房、保障性住房以及住宅 區(qū)內與住房共用供配電設施的公共設施用房和經營性用房。 第四條 本辦法所稱供配電設施,是指從上級公共電源網接入點起,至新建 住宅住戶入戶開關處, 及住宅區(qū)公用配電房內公共設施和經營性用電出線處止的 供配電設施 (不含供配電設施用房和通道的土建部分 )。 第五條 新建住宅區(qū)供配
文件全文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范佛山市城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設施的規(guī)劃、建設、移交與管理等行為,完善和優(yōu)化教育資源配置,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設施的規(guī)劃、建設、移交與管理等行為,適用本辦法。
本辦法所稱新建住宅區(qū)是指在國有建設用地上的新建商品房、保障性住房、租賃住房和共有產權住房等住宅區(qū),包括“三舊”改造項目的住宅區(qū)。
本辦法所稱配建教育設施,包括幼兒園和義務教育階段的普通中小學。
本辦法所稱住宅區(qū)建設單位,包括商品房開發(fā)企業(yè),履行保障性住房、租賃住房和共有產權住房建設責任的單位等。
第三條 新建住宅區(qū)配建教育設施工作應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設、及時移交、公益辦學的原則,辦成公辦幼兒園、公辦中小學。
第四條 市人民政府負責組織協(xié)調本辦法的實施,各區(qū)人民政府負責本辦法的具體落實,為城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設施提供政策支持和經費保障。
教育主管部門負責牽頭組織編制基礎教育設施專項規(guī)劃;對每宗住宅宗地教育設施配建的建設時序、移交標準等配建要求予以審核;對配建教育設施的總體布局方案、單體方案和各具體項目建設要求提出意見,并配合新建住宅區(qū)配建教育設施驗收,做好相關移交管理工作。
自然資源主管部門負責編制控制性詳細規(guī)劃或者地塊開發(fā)細則,并將基礎教育設施專項規(guī)劃落實到控制性詳細規(guī)劃或者地塊開發(fā)細則中;按照規(guī)劃條件和國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書的要求對建設工程設計方案進行審核。對于需要建設配建教育設施的新建住宅區(qū)地塊,在供地前應當征求教育等有關主管部門的意見,將配建教育設施的條件對外公告,并在國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書中記載。
住房城鄉(xiāng)建設、財政、國資、市場監(jiān)管、人力資源社會保障等有關主管部門應當依法履行各自職責,建立健全執(zhí)法合作、信息共享等部門聯(lián)動機制,共同做好新建住宅區(qū)配建教育設施的規(guī)劃、建設、移交與管理工作。
第二章 規(guī)劃和用地
第五條 各區(qū)教育主管部門應當會同自然資源等有關主管部門,根據本行政區(qū)域內居住的適齡兒童、少年數量和分布狀況,以及城鎮(zhèn)化水平等因素,牽頭組織編制基礎教育設施專項規(guī)劃。區(qū)基礎教育設施專項規(guī)劃報區(qū)人民政府批準后,由區(qū)教育主管部門報市教育主管部門、市自然資源主管部門備案。
基礎教育設施專項規(guī)劃編制,應當科學測算學位需求,并按照幼兒園、小學、初中學校每千人學位數不低于40座、80座、40座的標準配置學位。
基礎教育設施專項規(guī)劃應當對教育設施的選址位置、用地規(guī)模、建設規(guī)模和設置標準等方面提出明確要求。
基礎教育設施專項規(guī)劃在報送區(qū)人民政府批準之前,應當進行專家評審,并將基礎教育設施專項規(guī)劃草案公示30日以上,必要時采取論證會、聽證會或者其他方式進一步征求專家和公眾的意見。
基礎教育設施專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,應按照原編制程序進行報批與備案。
第六條 基礎教育設施專項規(guī)劃的編制要以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據,實現專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調統(tǒng)一。
自然資源主管部門應當在控制性詳細規(guī)劃或者地塊開發(fā)細則中,按照基礎教育設施專項規(guī)劃落實教育設施的選址位置、用地規(guī)模、建設規(guī)模等要求,并征求教育主管部門的意見。反饋意見存在較大分歧的,自然資源主管部門應當組織有關主管部門進行協(xié)調。
第七條 在供地前,土地出讓集體決策機構應對每宗住宅宗地的教育設施配建要求予以審核。教育主管部門應當作為土地出讓集體決策機構的成員單位。
對于需要建設配建教育設施的新建住宅區(qū)項目,自然資源主管部門應當征求教育、住房城鄉(xiāng)建設等有關主管部門的意見,將有關主管部門研究確定的配建教育設施的用地規(guī)模、建設規(guī)模、建設時序、選址意見、移交標準等要求,在國有建設用地使用權出讓或者國有建設用地劃撥前,作為配建的條件對外公告。
在國有建設用地使用權出讓或者國有建設用地劃撥時,應當明確住宅區(qū)建設單位應當承擔的配建教育設施建設和移交義務、配建教育設施的權屬、配建教育設施建設相關要求及法律責任等事項。
第八條 規(guī)劃新建住宅區(qū)所在區(qū)域現有幼兒園和義務教育階段學位無法滿足該區(qū)域人口入學需求的,有關主管部門應當研究制訂入學統(tǒng)籌方案,仍無法解決需求的,應當暫緩土地出讓或者劃撥。
第九條 配建教育設施的用地標準、服務人口規(guī)模、配置要求等應當符合基礎教育設施專項規(guī)劃和廣東省相關文件規(guī)定。中心城區(qū)、人口密集區(qū)或者學位緊缺地區(qū),應當考慮適當增加學位供給。
第三章 建設規(guī)范
第十條 需要配建教育設施的新建住宅區(qū)項目,自然資源主管部門應當按照規(guī)劃條件和國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書的要求對建設工程設計方案進行審核;在審批小區(qū)建設工程設計方案時,應當審核設計方案是否滿足國家、本省和本市相關規(guī)劃規(guī)范要求。住宅區(qū)建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可時,區(qū)教育主管部門對于其中配建教育設施的總體布局方案、單體方案和各具體項目建設要求的意見,作為規(guī)劃許可的重要依據。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內的施工圖審查機構實施監(jiān)督管理,施工圖審查機構在審查住宅區(qū)建設單位申報的施工圖時,應當審核配建教育設施的施工圖設計文件是否滿足國家、本省和本市對幼兒園、中小學設計與建設的規(guī)范,且不得違反國家相應的強制性標準。
第十一條 住宅區(qū)建設單位應當按照規(guī)劃條件和國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書所約定的配建教育設施要求進行建設。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將配建教育設施的工程勘察設計、工程質量、施工安全、工程竣工驗收等方面納入新建住宅區(qū)項目建設的動態(tài)監(jiān)管。
第十三條 經批準預售或者現售的項目,住宅區(qū)建設單位應當在銷售現場對配建教育設施的位置、面積、權屬等內容進行公示,接受公眾監(jiān)督。但在房屋銷售過程中,不得作購買房屋可以贈送學位等虛假宣傳。
第十四條 配建教育設施的驗收應當與住宅區(qū)項目的首期驗收同步進行。配建教育設施未同步建成的、建設不符合規(guī)劃條件或者建設工程規(guī)劃許可要求的,自然資源主管部門不予通過規(guī)劃條件核實、不予辦理不動產登記相關業(yè)務,住房城鄉(xiāng)建設主管部門不予辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。
配建教育設施的住宅區(qū)項目應當辦理聯(lián)合竣工驗收,組織驗收單位應當通知教育主管部門參加,對配建教育設施的具體位置、面積、功能、建設標準等方面是否符合驗收要求進行聯(lián)合審核。
第四章 移交和管理
第十五條 配建教育設施屬于公共教育資源,由住宅區(qū)建設單位代建。經驗收合格后,無償移交給所在地的區(qū)人民政府或者區(qū)人民政府指定的單位,由接收單位統(tǒng)籌管理。
住宅區(qū)建設單位在申請新建住宅區(qū)首次登記時,應當將配建教育設施一并申請確權,并且在首次登記清單或者不動產權證書上注記“用于無償移交給區(qū)人民政府或者區(qū)人民政府指定的單位”。
第十六條 住宅區(qū)建設單位應當在配建教育設施項目竣工驗收合格完成備案之日起30日內,向接收單位提交書面移交報告書和移交材料,并協(xié)助辦理不動產權登記手續(xù)。移交材料包括項目審批和立項、用地審批和規(guī)劃、建筑審查有關文件、相關單項(棟)的建設圖紙資料、建筑施工資料、各相關專項設施的圖紙資料及項目申報、批復、驗收、備案等文件。
接收單位在收到住宅區(qū)建設單位的移交報告書和移交材料之日起30日內,應當按照國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書約定的移交標準,對移交項目完成情況進行核實并出具移交意見,不得增設接收條件。
經核實符合約定移交標準的,接收單位應當在出具同意移交意見之日起30日內,與住宅區(qū)建設單位辦理配建教育設施移交手續(xù),簽訂移交協(xié)議書,辦理不動產權登記。
第十七條 接收單位自接收配建教育設施之日起10個工作日內將該設施移交區(qū)人民政府指定的教育主管部門管理和使用。相關教育主管部門應當做好準備工作,及時配備教職員工和教育教學設備,做好經費保障,確保配建教育設施在移交協(xié)議書簽訂之日起兩年內投入使用。
相關教育主管部門接管配建教育設施后,應當嚴格按照國家和省、市的有關要求,辦成公辦幼兒園、公辦中小學,不得閑置或者擅自挪作他用。
第十八條 需要移交的住宅區(qū)配建教育設施,在移交前及移交后質量保修期內的安全責任及相關維修費用由住宅區(qū)建設單位承擔;移交后質量保修期外的維修責任和維護費用由接受單位承擔。
配建教育設施辦理產權登記所產生的稅收和相關費用由住宅區(qū)建設單位承擔。
前兩款內容在國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書另有約定的,按約定執(zhí)行。
第五章 法律責任
第十九條 行政機關工作人員在城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設施的規(guī)劃、建設、移交和管理工作中,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等情形的,由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 住宅區(qū)建設單位有下列情形之一的,由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、教育等主管部門按照各自職責分工責令限期改正,并依照相關法律法規(guī)對住宅區(qū)建設單位進行處罰,同時追究相關合同違約責任:
(一)不按照相關規(guī)劃、建設工程設計方案建設配建教育設施的;
(二)建成的配建教育設施不符合相關建設標準的;
(三)不按照相關規(guī)定、約定移交配建教育設施的。
第二十一條 住宅區(qū)建設單位對配建教育設施的建設移交情況,作為佛山市房地產行業(yè)誠信管理的內容。住房城鄉(xiāng)建設主管部門將住宅區(qū)建設單位違反本辦法的行為作為不良行為記入該企業(yè)的誠信檔案,通報給相關主管部門,并向社會公布。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法施行前已經簽訂國有建設用地使用權出讓合同或者作出國有建設用地劃撥決定書的住宅區(qū)項目,其配建教育設施的建設內容及標準按照原規(guī)劃條件和國有建設用地使用權出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書的規(guī)定執(zhí)行;相應的配建教育設施的權屬及用途,按照當時的相關規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 本辦法自2019年8月1日起施行。
2100433B
貴州省新建住宅區(qū)供配電設施建設維護管理辦法
省政府令第177號
《貴州省新建住宅區(qū)供配電設施建設維護管理辦法》已經2017年9月12日省人民政府第107次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。
第一條為了加強新建住宅區(qū)供配電設施建設、維護的管理,確保電網的安全可靠運行,保障用戶正常用電需求,根據《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國建筑法》《電力供應與使用條例》《建設工程質量管理條例》《物業(yè)管理條例》《貴州省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內新建住宅區(qū)供配電設施的建設、維修、養(yǎng)護和更新等。
第三條本辦法所稱新建住宅,包括新建的商品住房、保障性住房以及住宅區(qū)內與住房共用供配電設施的公共設施用房和經營性用房。
第四條本辦法所稱供配電設施,是指從上級公共電源網接入點起,至新建住宅住戶入戶端口處,及住宅區(qū)公用配電房內公共設施電力計量裝置和經營性用電分戶計量裝置處止的供配電設施(不含供配電設施用房和通道的土建部分)。
第五條縣級以上人民政府應當組織協(xié)調供配電設施建設維護管理中的重大問題,督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
第六條縣級以上人民政府發(fā)展改革、能源、住房城鄉(xiāng)建設、工商、質監(jiān)等行政主管部門應當按照各自職責在新建住宅區(qū)供配電設施的建設、維修、養(yǎng)護、更新等管理活動中做好下列工作:
(一)發(fā)展改革部門負責價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法等工作;
(二)能源主管部門負責電力行業(yè)管理;
(三)住房城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)督管理建設市場、規(guī)范市場各方主體行為,指導建設市場誠信體系建設;
(四)工商部門負責除價格壟斷行為外的反壟斷執(zhí)法工作,依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經濟違法行為,在職權范圍內依法對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為監(jiān)督處理;
(五)質監(jiān)部門負責統(tǒng)一管理標準化工作,指導部門、行業(yè)和企業(yè)的標準化工作,會同行業(yè)主管部門協(xié)調處理有關標準爭議相關問題。
縣級以上人民政府其他有關行政主管部門在新建住宅區(qū)供配電設施的建設、維修、養(yǎng)護和更新等管理活動中依法做好各自職責范圍內的工作。
第七條供電企業(yè)應當按照法律法規(guī)規(guī)定的標準參與用戶受送電裝置設計圖紙的審核,對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監(jiān)督,并在該受送電裝置工程竣工后進行檢驗;檢驗合格的,方可投入使用。
第八條城鄉(xiāng)電網的建設與改造規(guī)劃,應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)電網建設和改造的規(guī)劃應當符合城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃及鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。
第九條新建住宅區(qū)供配電設施的建設應當納入建設項目統(tǒng)一規(guī)劃建設,與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條新建住宅區(qū)供配電設施的設計、施工、試驗和運行應當符合法律法規(guī)規(guī)定的標準。
第十一條建設單位應當與供電企業(yè)按照國家有關規(guī)定協(xié)商確定供電方案,方案中應當包括用電容量和供電條件等內容。
第十二條設計單位應當依據建設單位和供電企業(yè)協(xié)商確定的供電方案進行設計。供配電設施設計應當與建筑工程主體設計相銜接。
第十三條新建住宅區(qū)施工圖設計文件應當依法送審,未經審查或者審查不合格的,不得交付施工;施工圖設計文件一經審查合格,任何單位和個人不得擅自變更設計。
新建住宅區(qū)供配電設施工程設計文件和有關資料應當按照國家有關規(guī)定送交供電企業(yè),由新建住宅區(qū)施工圖設計文件審查單位通知供電企業(yè)參與對供配電設施部分的審核。
第十四條建設單位負責新建住宅區(qū)供配電設施的建設,承擔建設過程中的質量、安全責任,接受相關行政主管部門的監(jiān)管。
第十五條新建住宅區(qū)供配電設施的建設和維護,應當遵循市場化公平競爭的原則。
建設單位可以將供配電設施委托供電企業(yè)或者其他企業(yè)組織建設,也可以自行組織建設。
建設單位委托供電企業(yè)或者其他企業(yè)組織建設的,應當簽訂協(xié)議由供電企業(yè)或者其他企業(yè)承擔后續(xù)管理、維修、養(yǎng)護、更新等責任。
建設單位自行組織建設的,由建設單位或者產權人根據法律法規(guī)的規(guī)定承擔后續(xù)管理、維修、養(yǎng)護、更新等責任。
承攬設計、施工、監(jiān)理、維護等工程的企業(yè)應當具有相應資質。
第十六條新建住宅區(qū)供配電設施采用本辦法第十五條所列不同方式進行建設或者維護管理的,應當在新建住宅區(qū)售房合同中以特別提醒方式予以告知購房人。
第十七條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將新建住宅區(qū)供配電設施工程檢驗合格報告等資料報工程所在地的縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十八條供電企業(yè)和用戶應當在供電前按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,根據用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。
第十九條供電企業(yè)應當按照合同約定的數量、質量、時間、方式,合理調度和安全供電。
用戶應當按照合同約定的數量、條件用電,交付電費和國家規(guī)定的其他費用。
第二十條因新建住宅區(qū)搶險救災需要緊急供電時,供電企業(yè)必須盡速安排供電。所需工程費用和應付電費由有關地方人民政府有關部門從搶險救災經費中支出。
第二十一條行政機關工作人員在新建住宅區(qū)供配電設施的建設、維修、養(yǎng)護、更新等管理活動中濫用職權、玩忽職守,徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十二條建設單位或者設計、施工、監(jiān)理、供電等有關企業(yè)違反本辦法第十條規(guī)定的,法律、法規(guī)或者部門規(guī)章規(guī)定有行政處罰的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)或者部門規(guī)章未規(guī)定行政處罰的,由縣級以上人民政府有關行政主管部門依職權責令改正,拒不改正的,處以3000元以上3萬元以下罰款。
第二十三條供電企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正,拒不改正的,按照法律法規(guī)有關規(guī)定予以處理。
(一)不依法履行參與用戶受送電裝置設計圖紙的審核職責的;
(二)不依法履行對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監(jiān)督職責的;
(三)不依法履行對用戶受送電裝置工程竣工后進行檢驗職責的。
第二十四條供電企業(yè)或者用戶違反供用電合同,給對方造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十五條違反本辦法規(guī)定的其他違法行為,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十六條本辦法自頒布之日起施行。2014年公布的《貴州省新建住宅區(qū)供配電設施建設維護管理辦法》同時廢止。
代省長 諶貽琴
2017年10月10日
適用于貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內新建區(qū)住宅區(qū)供配電設施的建設、管理、維修和養(yǎng)護。但城鄉(xiāng)居民自建房內的用戶、住宅區(qū)內適用10千伏以上電壓等級供電的用戶所需的供配電設施除外。
新建住宅包括新建的商品住房、保障性住房以及住宅區(qū)內與住房共用供配電設施的公共設施用房和經營性用房。
新建住宅區(qū)供配電設施建設費用由省級價格主管部門商有關部門按照相關規(guī)定制定費用標準,并根據物價水平變化和費用使用情況適時進行調整。
供電企業(yè)在向新建住宅區(qū)開發(fā)建設單位收取供配電設施建設費用后,不得再向建設單位、購房者收取其他費用。
由供電企業(yè)負責管理、維修和養(yǎng)護,實行供電到戶、管理到戶、抄表到戶、收費到戶。確保24小時受理供配電設施故障報修業(yè)務。