恩施州市場監(jiān)督管理局政府信息公開指南

一、主動公開

1.公開范圍。恩施州市場監(jiān)督管理局每年根據(jù)《湖北省政府信息公開規(guī)定》（省政府令第262號），制發(fā)《恩施州市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開目錄》（以下簡稱《目錄》），主動公開《目錄》確定的內(nèi)容。

2.公開形式。公開的形式包括：

（1）恩施州市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站。

（2）恩施州市場監(jiān)督管理局微博微信平臺。

（3）通過新聞發(fā)布會、電子顯示屏幕、新聞媒體宣傳等載體和形式予以主動公開。

（4）恩施市民之家政府信息公開查閱點。

3.公開時限。本機關(guān)將根據(jù)信息的時效決定信息在網(wǎng)上留存的時間。以本機關(guān)名義發(fā)布及本機關(guān)作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的政府公開信息，自改政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

1.公開范圍。除本機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。本機關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

2.受理機構(gòu)。恩施州市場監(jiān)督管理局辦公室受理依申請公開工作。

通信地址：湖北省恩施市施州大道18號。

3.公開程序

（1）申請?zhí)岢?。公民、法人和其他組織向本單位申請公開政府信息，應(yīng)填寫《恩施州市場監(jiān)督管理局政府信息公開申請表》（表格見附件，以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼房稍谑芾淼攸c領(lǐng)取，可復(fù)制，也可從恩施州市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站下載。申請人在網(wǎng)上填寫電子《申請表》或郵寄、現(xiàn)場提交書面《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，并包含下列內(nèi)容：申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。以便工作人員查詢和答復(fù)。

（2）申請方式?！渡暾埍怼诽顚懞?，可通過信函、電子郵件等方式報送恩施州市場監(jiān)督管理局辦公室。

也可直接到恩施州市場監(jiān)督管理局辦公室現(xiàn)場辦理申請事項。地址：恩施市施州大道18號恩施州市場監(jiān)督管理局8406辦公室，受理時間：法定工作日上午8:30--12:00，下午14:30—17:30 。

（3）申請?zhí)幚?

本機關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

①申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為10個工作日）。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

②所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

③所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

④依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

⑤經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

⑥所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

⑦已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

⑧所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

⑨申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

⑩涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

?申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

?申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（4）登記。恩施州市場監(jiān)督管理局政府辦公室將收到的《申請表》登記、編號，并按照各科室職責(zé)提出擬辦意見，分送相關(guān)科室辦理。

（5）答復(fù)。恩施州市場監(jiān)督管理局將及時按要求答復(fù)依申請公開內(nèi)容：本機關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

?政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機關(guān)的，征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

?依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

三、收費情況

本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關(guān)將依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜政府信息公開信息處理費管理辦法＞的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定收取信息處理費。

四、監(jiān)督和救濟

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)恩施土家族苗族自治州人民政府或者湖北省市場監(jiān)督管理局提出，具體受理機構(gòu)為局機關(guān)紀(jì)委，還可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；也可以依法直接向恩施市人民法院提起行政訴訟。

一、主動公開

（一）公開范圍

1、市市場監(jiān)督管理局的職能、職責(zé)和法定權(quán)限；

2、市場監(jiān)督管理主要法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

3、涉及市場監(jiān)督管理職能的各類行政許可的依據(jù)、條件、數(shù)量、辦理程序和期限及辦理進(jìn)展情況，市場監(jiān)督管理的申請材料目錄和申請書格式文本等；

4、作出和擬作出的關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展、公共服務(wù)或直接關(guān)系社會公共利益的重大決策，包括重要會議、重要文件、重要政策以及其他重要工作部署等；

5、食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督情況等；

6、市場監(jiān)督管理部門對公民、法人和其他組織開展執(zhí)法檢查的項目、依據(jù)、內(nèi)容等；

7、市場監(jiān)督管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度、禁令，信訪、舉報工作的方式、程序等；

8、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)予公開的其他信息。

（二）公開形式

對應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，主要通過咸寧市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站的形式發(fā)布；同時，采取發(fā)放辦事指南、新聞媒體宣傳、召開新聞發(fā)布會、設(shè)立公告欄等其他形式發(fā)布，以最大程度方便群眾。

二、依申請公開

（一）公開范圍

公民、法人和其他組織可以依法向機關(guān)申請公開除應(yīng)主動公開和免予公開以外的信息。本機關(guān)依申請公開信息時，根據(jù)掌握的該信息實際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

（二）申請方式

申請人可以本人或委托他人通過信函、來訪、傳真、電子郵件等方式向本機關(guān)提出信息公開申請。

申請人向本機關(guān)提出申請時，須填寫《咸寧市政府信息公開申請表》。申請表復(fù)制有效，可以在咸寧市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載，也可到市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)取。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述應(yīng)詳細(xì)、明確；同時盡可能提供該信息的標(biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本機關(guān)確定信息載體的提示。

（三）注意事項

1．申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。

2．為保證信息公開的準(zhǔn)確性和規(guī)范，本機關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請。

3．以法人或者其他組織名義提出的申請，需出具單位委托書及委托申請人身份證。

（四）受理機構(gòu)

對于向本機關(guān)提出的信息公開申請，由咸寧市市場監(jiān)督管理局辦公室統(tǒng)一受理。

工作時間：國家法定工作日申請人可到本機關(guān)辦理信息公開有關(guān)事宜。

地址：咸寧市咸寧大道19號。

（五）公開程序

1．申請人提交信息公開申請。

2．咸寧市市場監(jiān)督管理局接到信息公開申請后，對申請表進(jìn)行審查，要件不完備的申請將予以退回，并要求聲請人補正。

3．決定受理的信息公開申請，當(dāng)場予以登記，且應(yīng)告知申請人。在20個工作日內(nèi)向申請人作出是否予以公開的決定及答復(fù)。

4．決定予以公開的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；屬于法律法規(guī)規(guī)定免予公開范圍的，告知申請人不予公開；不屬于市市場監(jiān)督管理局制作、生成的信息，告知申請人此信息不由本機關(guān)公開，能夠確定該信息掌握機關(guān)的，可告知其聯(lián)系方式；申請公開的內(nèi)容不明確的，告知申請人更改、補充申請；申請公開的信息不存在的，告知申請人該信息不存在。

5．信息公開申請中要求公開的信息可能屬于或含有應(yīng)主動公開的信息，若此信息已公開，應(yīng)告知申請人獲取途徑；若還沒有主動公開，則除向申請人公開外，還應(yīng)按規(guī)定及時向社會公開。

6．因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供政府信息的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，可將提供政府信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，但延長期限最長不超過20個工作日。

7．若信息公開申請中要求公開的信息屬于可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向本機關(guān)承諾同意公開外，本機關(guān)須書面征詢第三方的意見，報經(jīng)分管信息公開工作負(fù)責(zé)人同意后方可提供。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。

三、申訴監(jiān)督

（一）舉報與投訴

公民、法人和其他組織認(rèn)為本機關(guān)不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向市場監(jiān)督管理局機關(guān)紀(jì)委或者上級部門舉報。

（二）復(fù)議與訴訟

公民、法人和其他組織認(rèn)為本機關(guān)違反政府信息公開有關(guān)法律法規(guī)的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

根據(jù)《湖北省政府信息公開規(guī)定》(省政府262號令，以下簡稱《規(guī)定》)精神，為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，結(jié)合本省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實際，湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制了《湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)，需要獲得湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。

《指南》每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上查閱《指南》，也可在本局公共查閱窗口查閱。

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主動公開

公開范圍

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主動向社會免費公開的信息范圍參見《湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在上湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上查閱《目錄》。

公開形式

對于主動公開信息，湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要采取網(wǎng)上公開形式。

公開時限

各類政府信息產(chǎn)生后，湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將盡量在第一時間內(nèi)予以公開，最晚自信息產(chǎn)生后的30日內(nèi)公開。

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依申請公開

公民、法人和其他組織需要湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主動公開以外的政府信息，可以向本局申請獲取。本局依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

本局將分批、逐步整理依申請公開的信息目錄，并向社會公布。

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理機構(gòu)

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已自2004年7月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構(gòu)具體如下：

機構(gòu)名稱：湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

辦公地點：武昌區(qū)水果湖洪山路64號湖光大廈11樓

辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00，下午14:30 -17:30

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理程序

(一)提出申請

向本局提出申請的，應(yīng)當(dāng)填寫《湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開申請表》(樣本見附表，以下簡稱《申請表》)。申請表復(fù)制有效，可以在受理機構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上下載電子版。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本機關(guān)確定信息載體的提示。

1．通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》；申請人填寫《申請表》后通過網(wǎng)上發(fā)送即可。

2．當(dāng)面申請。申請人可以到受理機構(gòu)處，當(dāng)場提出申請。

3．信函、電報、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明"政府信息公開申請"的字樣；申請人通過電報、傳真方式提出申請的，請相應(yīng)注明"政府信息公開申請"的字樣。

本局不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

(二)申請?zhí)幚?/p>

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理機構(gòu)收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。

申請獲取的信息如果屬于湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)主動公開的信息，受理機構(gòu)將中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

受理機構(gòu)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，受理機構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），對照《龍巖市人民政府信息公開目錄編制說明》和《龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公開目錄》，編制《龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息公開指南》（以下簡稱《指南》），本《指南》將根據(jù)政府信息公開情況及時更新，公民、法人和其他組織可以在龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上查閱《指南》。

市局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱局信息公開辦，掛靠市局綜合科）負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，市局各科室的信息由信息生成和保存機構(gòu)負(fù)責(zé)公開。

政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

1.公開范圍

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)向社會公開下列主要信息：

（1）機構(gòu)職能

（2）規(guī)范性文件

（3）規(guī)劃計劃

（4）統(tǒng)計信息

（5）行政許可信息

（6）應(yīng)急預(yù)案信息

（7）工作動態(tài)信息

具體信息目錄可參見市局編制的《龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息公開目錄》。

2.公開形式

市局在網(wǎng)站主動公開政府信息。此外，還將通過新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息，在檔案館設(shè)置政府信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

3.公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形式形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

二、依申請公開（2008年5月1日開始執(zhí)行）

公民、法人和其他組織需要獲取主動公開信息以外的政府信息，可以直接在龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上填寫并遞交《龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息公開申請表》（以下簡稱“《申請表》”），或從龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載并填寫《申請表》，向市局政府信息公開管理辦遞交書面申請表。

1.書面申請受理機構(gòu)：市局信息公開受理辦

通信地址：龍巖市新羅區(qū)溪畔路14號龍巖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

咨詢時間：周一至周五：上班時間，法定節(jié)假日除外。

2.申請的具體步驟

申請人可提出書面申請，并填寫《申請表》。申請表可向受理機構(gòu)處申請領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可在網(wǎng)站上下載電子版本。申請人可通過前述聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在網(wǎng)站上直接填寫并直接遞交電子版《申請表》即可。

（2）書面申請

公民、法人或者其他組織依申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請。

3.申請的處理

本機關(guān)在收到《申請表》后，將進(jìn)行登記。能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起15個工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：

（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；

（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人不予公開的理由；

（3）不屬于本機關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機關(guān)及聯(lián)系方式；

（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日；

（5）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。

政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。

處理政府信息公開申請的流程可以參見附頁流程圖。

4.依申請公開提供信息的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)

依申請?zhí)峁┱畔?，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費。行政機關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

三、監(jiān)督方式及程序

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2100433B