道真自治縣2008年道路交通安全隱患排查治理專項(xiàng)整治工作方案簡(jiǎn)介

為進(jìn)一步抓好道路交通安全生產(chǎn)工作，消除道路交通安全隱患，最大限度預(yù)防和遏制重特大道路交通安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)道路交通安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，決定從3月1日起，開展為期30天的道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，并制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)落實(shí)“五整頓，三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)厲打擊道路交通違法違章行為，堅(jiān)決遏制重特大道路交通安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造秩序井然、安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全隱患排查治理專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立道路交通安全隱患排查治理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：熊祖模(縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng))

成 員：姚 躍(縣人民政府國(guó)教辦副主任)

傳建雄(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))

劉世超(縣交通局局長(zhǎng))

鄭曉華(縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng))

王槐兵(縣公安局副局長(zhǎng))

朱福波(縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)）

張朝陽(yáng)(縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))

張曉剛(玉溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

李開祥(上壩鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

韓 譽(yù)(三江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

鄧應(yīng)超(隆興鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

蹇忠玉(棕坪鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

袁 展(舊城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

鄒俊華(桃源鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

涂建華(忠信鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

周永強(qiáng)(洛龍鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

鄒賢木(河口鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

駱科生(陽(yáng)溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

呂 敬(三橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

鄧國(guó)書(大磏鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

何 健(平模鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，朱福波同志任辦公室主任。各級(jí)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，全面開展道路交通安全隱患排查專項(xiàng)整治工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，使客運(yùn)車輛超員超載、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛及農(nóng)用車、摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少，有效防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，杜絕一次性死亡3人以上(含3人)特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率“三下降”目標(biāo)。

四、工作重點(diǎn)

1.重點(diǎn)車輛：無(wú)牌無(wú)證車輛、已達(dá)到報(bào)廢條件仍然上路行駛的車輛、運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛、接送幼兒上學(xué)放學(xué)的車輛、假牌假證機(jī)動(dòng)車、挪用號(hào)牌機(jī)動(dòng)車及其它農(nóng)用車、摩托車等。

2.重點(diǎn)路段：省際公路、縣際公路、通鄉(xiāng)油路及通村公路。

3.重點(diǎn)內(nèi)容：無(wú)證駕駛、酒后駕車、疲勞駕駛及農(nóng)用車、摩托車違法載人、病車上路等交通違法行為；客運(yùn)車輛始發(fā)登記；客運(yùn)企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)等。

五、工作措施及要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)道路交通隱患排查專項(xiàng)整治工作，預(yù)防和減少道路交通事故，作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要措施和改進(jìn)社會(huì)管理的一個(gè)重要方面列入重要議事日程，有效遏制道路交通事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。縣公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、交警等部門務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)查出的道路交通違法行為，要從快、從重、從嚴(yán)處理；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照“屬地管理”原則，全面做好本轄區(qū)道路交通安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患，確保本轄區(qū)道路交通安全。

3.加大路面管控。一是按照“五整頓、三加強(qiáng)”要求，針對(duì)道路交通違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步加大路檢路查力度，大力整頓道路行車秩序?？h交警、交通等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省道、縣道的路面監(jiān)控，依法整治無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌無(wú)證及報(bào)廢車輛、酒后駕駛、違法載人、超速超載、不按規(guī)定車道行駛、車輛亂停亂放等交通違法違規(guī)行為；加大對(duì)8小時(shí)以外的道路交通安全監(jiān)控，拓寬交通管理時(shí)間段和空間段。通村通組公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)機(jī)部門對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)消除事故隱患。二是深入開展摩托車專項(xiàng)治理行動(dòng)，從嚴(yán)查處摩托車超速、超載、不戴安全頭盔和無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證摩托車上路行駛等交通違法違規(guī)行為，堅(jiān)決消除客車站等人群聚集地摩托車“拉客”現(xiàn)象。三是縣公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要抽派人員組成聯(lián)合整治工作組，以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點(diǎn)，嚴(yán)查短途客運(yùn)車輛超員、超速以及農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人等道路交通違法行為，嚴(yán)禁手續(xù)不齊全車輛上路行駛。四是縣交警、交通等部門要加大道路交通安全隱患排查治理力度，全面排查治理事故多發(fā)路段、災(zāi)毀路段，安裝必要的標(biāo)示標(biāo)牌，確保道路交通安全；大力整治靜態(tài)道路交通違法行為，徹底清理人行道停放車輛、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣等違法違章現(xiàn)象，嚴(yán)禁在縣城街道、公共綠化帶、人行道停放車輛、占道經(jīng)營(yíng)。

4.強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛特別是客運(yùn)車輛駕駛員的安全教育，做到“教育為主、管教并重”，提升廣大駕駛員的道路交通安全意識(shí)，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生。各新聞媒體要采取通俗易懂、形式多樣的方式，大力開展道路交通安全宣傳，全面報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，努力營(yíng)造良好的道路交通安全宣傳氛圍，積極爭(zhēng)取社會(huì)和群眾的支持。 2100433B

為進(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕58號(hào)）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔2007〕198號(hào)）、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（市府明電〔2007〕199號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)和有關(guān)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門安全監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、建筑施工、維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估、監(jiān)督管理等工作，消除重大事故隱患，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和使用，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二、重點(diǎn)排查對(duì)象和工作分工

1.交通設(shè)施。縣交通局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、建設(shè)局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，組織開展以橋梁為重點(diǎn)的在建及投入使用的公路、橋梁和隧道工程的安全隱患排查工作。具體包括：長(zhǎng)大隧道及特大橋梁；大跨徑圬工砌體橋梁；地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道；交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋梁；高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。

2.水利設(shè)施。縣水利局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開展以水庫(kù)、攔河閘工程、排灌泵站工程、堤防工程等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。

4.煤礦?？h安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、煤炭局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

5.電力設(shè)施?？h電力公司牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。具體包括：水電站、變電所、不得中斷的電力系統(tǒng)通訊設(shè)施、電力樞紐等。

6.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施?？h建設(shè)局牽頭，會(huì)同縣城管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。具體包括：燃?xì)夤?yīng)、供水、道路橋梁隧道等。

三、排查的主要內(nèi)容

1.使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否已履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺(tái)帳、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)）是否健全。

2.在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理單位是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問(wèn)題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按照要求完成“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“安全評(píng)價(jià)”、“職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)”，是否按照要求進(jìn)行了“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用）驗(yàn)收，是否取得安全生產(chǎn)許可證（適用于要求取證的行業(yè)）。

3.重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析；對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過(guò)全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對(duì)存在的重大隱患是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。

4.重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。

5.重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

四、工作步驟

縣成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、交通局、建設(shè)局、水利局、城管局、煤炭局、電力公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員單位的重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

各級(jí)各有關(guān)部門要按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、密切配合”的原則，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患專門排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，深入開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。排查工作分3個(gè)階段：

1.安排部署階段：各級(jí)各有關(guān)部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并結(jié)合實(shí)際制定工作方案，狠抓落實(shí)。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)單位要結(jié)合實(shí)際制定具體排查方案。

2.自查自改階段：10月10日—20日。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)單位要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，開展自查自改工作，對(duì)排查出來(lái)的隱患，要列出清單，制定計(jì)劃，逐一實(shí)施治理和整改。對(duì)一時(shí)難以治理的，要制定限期整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)控預(yù)案，同時(shí)要加緊落實(shí)資金，明確責(zé)任，限期達(dá)到整改目標(biāo)。各牽頭部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)企業(yè)的自查自改工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查，確保排查工作取得實(shí)效。

3.督促檢查階段：10月21日—31日。各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）開展的重大隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。一是督查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制定情況；二是督查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；三是督查隱患“編號(hào)登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查消號(hào)”情況。

各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必于10月31日前將本行業(yè)、本轄區(qū)開展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作情況書面報(bào)縣安委辦，并做好配合上級(jí)督促檢查的準(zhǔn)備工作。

11月1日—10日，縣安委會(huì)將組織督查組對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。

五、工作要求

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各牽頭單位要高度重視開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的排查工作方案，明確具體工作目標(biāo)，落實(shí)治理整改責(zé)任。堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、形式主義等現(xiàn)象。

2.各牽頭單位要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患組織安全技術(shù)評(píng)審，并采取警告、加固、拆除、封閉等措施，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

3.各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合排查情況加大資金投入，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)所需資金。重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要物資，確保快速、妥善處置重大基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件。

4.充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面查找事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳此次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查重大意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位要予以“曝光”。 2100433B

為進(jìn)一步夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防和遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)整治工作方案》（遵府辦發(fā)〔2008〕149號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法整治，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立健全和完善礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，強(qiáng)化礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理，使礦山安全管理制度、安全技術(shù)裝備進(jìn)一步完善，從業(yè)人員安全意識(shí)進(jìn)一步提高，同時(shí)督促企業(yè)加大安全投入，深入開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力；依法關(guān)閉和取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，努力遏制坍塌、放炮、中毒窒息、透水等事故發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)；督促企業(yè)做好《安全生產(chǎn)許可證》的申報(bào)、延期、變更等工作，確保非煤礦山企業(yè)合法生產(chǎn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立2009年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：李開相(縣人民政府副縣長(zhǎng))

成 員：楊孝勇(縣人民政府法制辦公室主任)

熊 軼(縣人民政府應(yīng)急管理辦公室副主任)

傳建雄(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))

陳啟發(fā)(縣國(guó)土局局長(zhǎng))

王槐兵(縣公安局副局長(zhǎng))

馮再勇(縣監(jiān)察局副局長(zhǎng))

朱福波(縣安監(jiān)局副局長(zhǎng))

徐傳忠(縣國(guó)土局副局長(zhǎng))

何 耀(縣環(huán)保局副局長(zhǎng))

周學(xué)平(縣工商局副局長(zhǎng))

甘祥宇(縣電力公司副經(jīng)理)

劉吉賢(玉溪鎮(zhèn)人大主席)

田 銳(上壩鄉(xiāng)人大主席)

冉小勇(舊城鎮(zhèn)人大主席)

屈龍現(xiàn)(洛龍鎮(zhèn)人大主席)

何軍方(忠信鎮(zhèn)人大主席)

冉意超(河口鄉(xiāng)人武部部長(zhǎng))

張光銀(三江鎮(zhèn)政法委書記)

馮亞?wèn)|(隆興鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))

唐俊飛(棕坪鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))

冉賢芳(桃源鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))

張國(guó)興(陽(yáng)溪鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))

周登遠(yuǎn)(大磏鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))

汪永慶(平模鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))

張國(guó)勇(三橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)助理)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委辦，由縣委辦副主任、安監(jiān)局副局長(zhǎng)朱福波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。

四、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2009年3月1日—3月10日)。制定非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案；開展全縣非煤礦山清查工作，對(duì)《安全生產(chǎn)許可證》到期或即將到期的非煤礦山企業(yè)依法暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，督促按期辦理延期換證相關(guān)手續(xù)。

(二)集中整治階段(2009年3月10日—5月10日)。根據(jù)排查情況分類開展專項(xiàng)治理，按照《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》(安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)整治工作方案》(遵府辦發(fā)〔2008〕149號(hào))等相關(guān)要求，積極做好非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證相關(guān)手續(xù)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保按期完成延期換證工作。對(duì)《安全生產(chǎn)許可證》已到期，仍未辦理完畢的非煤礦山企業(yè)，責(zé)令停止一切作業(yè)行為；拒不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的非煤礦山企業(yè)，依法予以關(guān)閉。切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

3.總結(jié)鞏固階段(2009年5月10日—6月30日)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效、存在的突出問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，同時(shí)做好相關(guān)資料的清理歸檔工作。

五、主要措施

(一)認(rèn)真開展全縣非煤礦山清理整頓工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門要切實(shí)履行職責(zé)，注重協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行措施，全面開展非煤礦山清理整頓工作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行分類治理，進(jìn)一步改善全縣非煤礦山安全生產(chǎn)條件，切實(shí)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

1.縣安監(jiān)、國(guó)土、公安、電力等部門要認(rèn)真組織開展全縣非煤礦山企業(yè)監(jiān)督檢查工作，對(duì)未取得采礦許可證而組織生產(chǎn)的，依法予以取締；已取得采礦許可證而相關(guān)證照不全的，責(zé)令停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促其限期辦理；安全生產(chǎn)許可證已到期的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，督促其限期辦理延期換證，逾期仍未按有關(guān)規(guī)定辦理的，依法予以關(guān)閉；對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，要認(rèn)真組織開展監(jiān)督和復(fù)查工作，對(duì)越界開采的非煤礦山企業(yè)，要依法暫扣或吊銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未按批準(zhǔn)的安全專篇或開采方案進(jìn)行開采的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對(duì)安全管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的，要立即下達(dá)整改通知，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

2.嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”原則，積極探索有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流動(dòng)砂機(jī)管理制度，制定切實(shí)可行措施，進(jìn)一步規(guī)范全縣流動(dòng)砂機(jī)管理秩序，杜絕無(wú)序開采行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3.認(rèn)真開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求，結(jié)合安全生產(chǎn)許可工作，重點(diǎn)檢查洛龍鎮(zhèn)學(xué)堂坡、巖風(fēng)壩硫鐵礦、隆興鎮(zhèn)孔家灣鐵礦等企業(yè)的機(jī)械通風(fēng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的礦井，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，限期整改。

4.切實(shí)做好排土場(chǎng)、大型采空區(qū)、露天邊坡的排查摸底和隱患整治工作。督促非煤礦山企業(yè)搞好安全隱患自查自糾工作，對(duì)查出來(lái)的隱患，要落實(shí)整改資金，明確責(zé)任人，及時(shí)消除安全隱患，有效防止非煤礦山事故發(fā)生。

5.積極引導(dǎo)和督促全縣非煤礦山企業(yè)于2009年5月10日前完成安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、工傷保險(xiǎn)繳納和救護(hù)協(xié)議簽訂工作。

(二)認(rèn)真做好新(改、擴(kuò))建非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的新(改、擴(kuò))建非煤礦山企業(yè)，依法責(zé)令其停止施工；未制訂安全措施和應(yīng)急預(yù)案的，不得進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；未通過(guò)竣工驗(yàn)收的，不得投入生產(chǎn)。

(三)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)做好新增工人的三級(jí)安全教育，轉(zhuǎn)崗工人的轉(zhuǎn)崗安全教育，關(guān)鍵、危險(xiǎn)崗位人員和特種作業(yè)人員的特殊安全教育，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培(復(fù))訓(xùn)，不斷提高其安全生產(chǎn)管理能力；指導(dǎo)企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高應(yīng)事故急救援能力。

(四)推動(dòng)非煤礦山企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作方案，選擇1—2戶露天采石場(chǎng)作為試點(diǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)；積極推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)，淘汰落后的開采方式，加快推進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化開采，不斷提升全縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

六、有關(guān)要求

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。由于全縣非煤礦山點(diǎn)多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)各有關(guān)部門要從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，注重協(xié)調(diào)配合，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2.建立健全機(jī)制。把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)宣傳和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，將深化整治的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄒ?guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為的過(guò)程；把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制；把專項(xiàng)整治與企業(yè)安全自我約束工作結(jié)合起來(lái)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)拒不整改的礦山企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)人員的責(zé)任，并將查處結(jié)果通過(guò)新聞媒體予以曝光。 2100433B

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

為確保2008年土地開發(fā)整理項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《道真自治縣人民政府關(guān)于做好全縣土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見》(道府發(fā)〔2008〕39號(hào))要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：