城市園林綠化用地簡介

城市園林綠化用地是用作城市園林綠化建設(shè)的城市土地。

包括：(1)城市公共綠地，如公園、游園、街心花園、動植物園、林蔭道、名勝古跡風(fēng)景區(qū)、河濱綠地、郊區(qū)林帶、森林、河湖水面；(2)專用綠地，如防護林帶(防風(fēng)林、水七保持林)、科研性植物園、烈士陵園、苗圃、花圃；(3)生產(chǎn)綠地。 2100433B

[pre]是人均綠化用地

這是城市規(guī)劃的名詞

一般會有城市人均綠化用地，居住區(qū)人均綠化用地等說法

城市人均綠化用地指城市中，人均所占有的綠地面積

居住區(qū)人均綠地就是指居住區(qū)內(nèi)的人均綠地面積。

改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地 性質(zhì)作為一項行政審批事項實際上是圍繞城市規(guī)劃管理這個核心，由規(guī)劃部門主導(dǎo)、園林部門參與的標準的政府部門之間的內(nèi)部管理工作事項。為了更好地認識改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地性質(zhì)作為一項審批事項的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵，把握其核心和重點，抨清園林行政管理職能，進一步提升園林行政管理工作水平，需要對其涉及的有關(guān)問題予以足夠重視和深入研究。

綠化用地城市綠化規(guī)劃及綠化用地的基本內(nèi)涵

了解和認識事物的基本規(guī)律，掌握其基本內(nèi)涵是第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。要了解改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地性質(zhì)這一審批事項的基本內(nèi)涵，首先就要了解與其密切相關(guān)的幾個基本概念。

城市綠化：《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準GB/T50280-98》給出的定義為城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護環(huán)境，為居民提供游憩場地，和美化城市景觀的活動。不難看出，這是從動態(tài)、立體的角度予以設(shè)釋的。

城市綠化用地：《園林基本術(shù)語標準CJJ /T91-2002》給出的定義是以植被為主要存在形態(tài)，用于改善城市生態(tài)，保護環(huán)境，為居民提供游憩場地和美化城市的一種城市用地。它包含兩個層次的內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地，也就是通常所講的綠化用地；二是城市建設(shè)用地之外，對城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。這個概念建立在充分認識綠地生態(tài)功能、使用功能和美化功能，城市發(fā)展與環(huán)境建設(shè)互動關(guān)系的基礎(chǔ)上，是對綠地的一種廣義的理解。

綠化用地改變城市綠化用地性質(zhì)的本質(zhì)屬性

城市綠化規(guī)劃或者說綠化用地的管控主要依靠綠線。《武漢市城市綠化條例》、《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》對此都有明確的規(guī)定，即規(guī)劃部門在編制控制性詳細規(guī)劃時會同園林部門，對納入建設(shè)用地總平衡的綠化用地和其他具有一定生態(tài)景觀功能的區(qū)域，劃定其用地范圍控制線一一即綠線。綠線范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃用地，確實需要變更為其他類別用地性質(zhì)的，或者其用地范圍大小確實需要調(diào)整的，則由規(guī)劃和園林兩家部門共同編制調(diào)整方案，然后依照法定程序報批。

《武漢市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》將綠線變更明確納入城市控制性詳細規(guī)劃的變更情形，即：“第十四條……控制性詳細規(guī)劃變更分為控制性詳細規(guī)劃維護和控制性詳細規(guī)劃修改兩類。其中，控制性詳細規(guī)劃維護是指對控制性詳細規(guī)劃局部內(nèi)容進行優(yōu)化完善，主要包括下列情形：

1）規(guī)劃原控制的‘五線’(包括藍線、綠線、紅線、黃線、紫線，下同)或者公益性公共設(shè)施(包括中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、文化體育等設(shè)施，下同)經(jīng)論證確實無法實施而需要變動空間位置，其用地規(guī)模占補平衡并符合服務(wù)半徑、環(huán)境保護、設(shè)施功能等相關(guān)技術(shù)要求，且設(shè)施等級不降低、實施難度不增加的。

2)不涉及周邊重大厲害關(guān)系，增加或擴大‘五線’、公益性公共設(shè)施用地。

由此，改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地性質(zhì)，就是其用地范圍控制線一一綠線的變更，其本質(zhì)就是城市控制性詳細規(guī)劃的變更。為方便表述，以下文中就將改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)簡稱為綠線變更。

代征綠化用地，是由城市規(guī)劃行政部門確定范圍，由建設(shè)單位代替城市政府征用集體所有土地或辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)的規(guī)劃城市公共綠地。

代征綠化用地，負責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上物、安置現(xiàn)狀居民和單位后，交由市、區(qū)園林綠化行政部門進行管理（包括公園綠地、河湖綠地、文物綠地、綠化隔離區(qū)綠地、交通防護綠地等）的規(guī)劃城市公共綠地。