COC森林認(rèn)證必要性

森林是地球最古老的自然資源之一，也是我們留給后代的最重要的遺產(chǎn)之一?？焖俚墓I(yè)化和人口增長(zhǎng)加速了木材消耗和森林采伐。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到森林遭到破壞并且嚴(yán)重退化，消費(fèi)者希望自己購(gòu)買的木材制品不會(huì)加劇這種破壞，而是有利于保護(hù)未來(lái)的森林資源。公眾壓力，更多的立法要求和全球?qū)Νh(huán)保的關(guān)注正在驅(qū)動(dòng)著我們確保森林資源得到良好的管理。在這種情況下，木制品認(rèn)證、自我認(rèn)證服務(wù)就應(yīng)運(yùn)而生了。

買方集團(tuán)（OBI/B&Q/IKEA…）、世界自然基金會(huì)（WWF）和世行聯(lián)盟（WB Alliance etc）、福特基金會(huì)（Ford Foundation）、國(guó)際熱帶木材組織（ITTO）等于1993年推動(dòng)的；目的在于建立森林管理體系認(rèn)證和林產(chǎn)品標(biāo)簽認(rèn)證推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

目前，已有美國(guó)、歐洲、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞和巴西等國(guó)家的零售商均參與逐步淘汰那些沒有通過FSC/COC認(rèn)證木制品和紙制品。如果沒有通過FSC/COC認(rèn)證就將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國(guó)際市場(chǎng)的份額，即使其產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)低也將無(wú)濟(jì)于事。

木材加工者、制造商和貿(mào)易商不斷被要求使用來(lái)自管理良好的森林的木材。這是一種挑戰(zhàn)，也是一個(gè)讓組織證明他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)。2100433B

產(chǎn)銷監(jiān)管鏈：產(chǎn)銷監(jiān)管鏈（CoC--Chain of Custoday ）指原材料從FSC認(rèn)證的來(lái)源采伐，經(jīng)加工、制造、銷售、印刷到成品完工、銷售給最終消費(fèi)者的路徑。

產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證：產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證允許制造銷售林產(chǎn)品的企業(yè)在其產(chǎn)品上使用符合FSC政策的FSC標(biāo)識(shí)。

只有遵循了FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證要求的產(chǎn)品才能貼FSC的商標(biāo)。因此，F(xiàn)SC的標(biāo)簽在負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)和消費(fèi)之間建立了紐帶，從而使消費(fèi)者能夠做出對(duì)環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé)的購(gòu)買決定。

在環(huán)境意識(shí)不斷增長(zhǎng)的地區(qū)，F(xiàn)SC 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證幫助您的企業(yè)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入。它表明您認(rèn)真地對(duì)待了顧客和員工對(duì)環(huán)境的關(guān)注。此外，產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證可以證明您遵循了公共或私人采購(gòu)政策以及一些規(guī)范，例如歐盟家具生態(tài)標(biāo)簽計(jì)劃，或美國(guó)綠色能源與環(huán)境建筑認(rèn)證系統(tǒng)。

1．產(chǎn)銷監(jiān)管鏈（COC）證書是什么？

木制品工業(yè)證書意味著獨(dú)立的第三方為了保證森林產(chǎn)品是來(lái)自于一個(gè)已經(jīng)認(rèn)證的森林，并從認(rèn)證的森林企業(yè)到最后點(diǎn)的最終產(chǎn)品銷售確認(rèn)完成產(chǎn)銷監(jiān)管鏈。當(dāng)完成上述步驟后，用森林管理評(píng)價(jià)委員會(huì)（FSC）商標(biāo)標(biāo)記并可出售。

2．誰(shuí)是FSC？FSC是1993年在加拿大多倫多創(chuàng)建的一個(gè)非盈利性組織。在建立大會(huì)上，來(lái)自25個(gè)國(guó)家的130名代表和其他具有廣泛代表性的組織（例如森林工作者組織、社會(huì)和本土組織、木材工業(yè)和國(guó)際環(huán)境組織）參加了這次會(huì)議。FSC是一個(gè)獨(dú)立的、非贏利性的非政府組織，它的總部設(shè)在德國(guó)波恩。FSC旨在促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)它倡導(dǎo)自愿、獨(dú)立、第三方認(rèn)證為主要的方法手段。每個(gè)國(guó)家的認(rèn)證都是建立在10個(gè)通用的準(zhǔn)則和森林評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括社會(huì)的、環(huán)境的和經(jīng)濟(jì)的因素。林業(yè)管理者和評(píng)價(jià)人員依據(jù)這些因素進(jìn)行認(rèn)證。

3．誰(shuí)來(lái)認(rèn)證？FSC是一個(gè)保護(hù)組織，不在于為認(rèn)證而認(rèn)證，它的主要任務(wù)是評(píng)價(jià)、信任和監(jiān)控認(rèn)證主體（就像GFA陸地系統(tǒng)）。認(rèn)證者特別承諾接受FSC的目標(biāo)和準(zhǔn)則以及在他們的認(rèn)證工作中反映這些目標(biāo)和準(zhǔn)則。GFA陸地系統(tǒng)是成功完成了信任程序的第一個(gè)德國(guó)公司，于2000年6月在倫敦舉行的世界野生動(dòng)物基金會(huì)博覽會(huì)上與FSC簽訂了的信任合同。

4．如何認(rèn)證？COC認(rèn)證的主要方面是以確保由產(chǎn)品逆向追蹤到森林這一機(jī)制上。森林認(rèn)證過程和標(biāo)準(zhǔn)類似于其它工業(yè)部門的質(zhì)量管理系統(tǒng)。有關(guān)COC公司的認(rèn)證過程依據(jù)不同的特別任務(wù)采取不同的形式，但是一般包括以下幾個(gè)步驟：

20010807

步驟1，決定申請(qǐng)：根據(jù)FSC要求，木材加工和貿(mào)易公司決定獲得它的業(yè)務(wù)認(rèn)證并選擇信任證來(lái)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。依據(jù)該公司的信息，認(rèn)證方可以判斷成功的期望值。

步驟2, 簽訂合同：按照確定的第一判斷，要求認(rèn)證方和被認(rèn)證方簽訂合同。GFA陸地系統(tǒng)公司簽訂期限為5年的合同。這是證書的有效時(shí)間。

步驟3，評(píng)估：在公司所有者的安排下進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容是：

（1） 產(chǎn)品鑒定

（2） 產(chǎn)品分離（認(rèn)證的和非認(rèn)證的原料）

（3） 文本組成（包括筆記）

（4） 培訓(xùn)和個(gè)人信息

（5） FSC標(biāo)識(shí)的正確使用

確定公司的評(píng)估要點(diǎn)并且要遵守的措施需要討論和報(bào)道。

步驟4，認(rèn)證報(bào)告：在評(píng)估的基礎(chǔ)上，認(rèn)證人員形成一份報(bào)告，主要包括推薦的證書或?yàn)榭朔蛔阈枰Ω倪M(jìn)的活動(dòng)。報(bào)告將直接到認(rèn)證決策委員會(huì)以便作最后的評(píng)估。

步驟5，證書和注冊(cè)：如果所有步驟都是肯定的結(jié)果，將授予該公司認(rèn)證證書。假如有必要也可附上一些條件，直到這些條件在規(guī)定時(shí)間得到滿足。利用證書在市場(chǎng)的活動(dòng)以及注冊(cè)的FSC標(biāo)識(shí)標(biāo)記的作用將嚴(yán)格被控制。

步驟6，評(píng)估管理：在一定的間隔（一般為一年一次），認(rèn)證人員為了檢查在報(bào)告中所定義條件的實(shí)施狀況，將對(duì)公司實(shí)行一次短暫的和現(xiàn)場(chǎng)的審核。筆記、投入產(chǎn)出控制以及FSC標(biāo)記的使用是審核的主要方面。

森林管理評(píng)估委員會(huì)森林認(rèn)證原則

原則1：遵守法律及FSC的原則

森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)尊重所在國(guó)家的法律及其國(guó)家簽署的國(guó)際公約和協(xié)議，并遵守FSC的所有原則和標(biāo)準(zhǔn)。

原則2：所有權(quán)、使用權(quán)及責(zé)任

對(duì)土地及森林資源的長(zhǎng)期所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)明確界定、建檔并形成法律文件。

原則3：原住居民的權(quán)利

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并尊重原住居民擁有、使用和經(jīng)營(yíng)他們的土地、領(lǐng)地及資源的法定權(quán)利及傳統(tǒng)權(quán)利。

原則4：社區(qū)關(guān)系與勞動(dòng)者的權(quán)利

森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)維護(hù)或提高森林勞動(dòng)者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的長(zhǎng)期社會(huì)利益及經(jīng)濟(jì)利益。

原則5：森林帶來(lái)的收益

森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)鼓勵(lì)有效利用森林的多種產(chǎn)品和服務(wù)，以確保森林的經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的社會(huì)效益及環(huán)境效益。

原則6：環(huán)境影響

森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)保護(hù)生物多樣性及其相關(guān)的價(jià)值，如水資源、土壤以及獨(dú)特的和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與景觀的價(jià)值，并以此來(lái)保持森林的生態(tài)功能及其完整性。

原則7：經(jīng)營(yíng)規(guī)劃

應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行與森林經(jīng)營(yíng)規(guī)模和強(qiáng)度相適應(yīng)的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，并隨時(shí)進(jìn)行修改。應(yīng)清楚地闡述經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的手段。

原則8：監(jiān)測(cè)與評(píng)估

應(yīng)按照森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以評(píng)估森林狀況、林產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其社會(huì)與環(huán)境影響。

原則9：維護(hù)高保護(hù)價(jià)值森林

在高保護(hù)價(jià)值的森林中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)維護(hù)或加強(qiáng)這些森林的特征，并且始終要以預(yù)防的方法，來(lái)考慮關(guān)于高保護(hù)價(jià)值森林的各種決策。

原則10：人工林

應(yīng)按照原則及標(biāo)準(zhǔn)1～9和原則10及其標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)人工林，人工林可以提供一系列的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，并有助于滿足全世界對(duì)林產(chǎn)品的需求，同時(shí)它對(duì)天然林形成一種補(bǔ)充，減輕對(duì)天然林的壓力，并促進(jìn)天然林的恢復(fù)和保護(hù)。

產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

原則1：文檔控制系統(tǒng)

1.1 公司必須建有一個(gè)清晰的文檔控制系統(tǒng)，系統(tǒng)要詳細(xì)說(shuō)明下面產(chǎn)銷監(jiān)管認(rèn)證控制原則

1.2 就每條原則文檔控制系統(tǒng)必須

1.2.1 指明個(gè)人監(jiān)控責(zé)任

1.2.2 規(guī)定任何相聯(lián)系形式的報(bào)告或文檔的樣本

1.2.3 指定完成任何相聯(lián)系形式的報(bào)告或文檔的正確要求

原則2：確認(rèn)投入

2.1 公司必須啟動(dòng)系統(tǒng)以確保投入被認(rèn)證了

2.2 系統(tǒng)必須包括下面的要求

2.2.1 當(dāng)公司從供應(yīng)商那里定制了FSC認(rèn)證的產(chǎn)品，必須詳細(xì)說(shuō)明公司的要求，即是由FSC認(rèn)證的產(chǎn)銷監(jiān)管認(rèn)證產(chǎn)品

2.2.2 當(dāng)公司收到供應(yīng)商提供的FSC認(rèn)證產(chǎn)品，必須檢查發(fā)票和相關(guān)的文件以保證產(chǎn)銷監(jiān)管認(rèn)證注冊(cè)號(hào)碼和終止期限

2.2.3 假如公司對(duì)產(chǎn)銷監(jiān)管認(rèn)證注冊(cè)號(hào)碼合法性有疑問，必須與簽發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或FSC取得聯(lián)系以確保其合法性

原則3：認(rèn)證和非認(rèn)證投入的劃分

3.1公司必須啟動(dòng)系統(tǒng)以確保當(dāng)投入有認(rèn)證標(biāo)志時(shí)投入已被收到

3.2 認(rèn)證的投入與認(rèn)證的加工制造過程一樣容易確認(rèn)?？梢酝ㄟ^以下取得：

3.2.1 認(rèn)證和非認(rèn)證生產(chǎn)線的自然分離

3.2.2 認(rèn)證和非認(rèn)證生產(chǎn)線的時(shí)間分離

3.3 假如認(rèn)證和非認(rèn)證的投入是混合的，必需要有可靠的資料記錄，在一個(gè)指定的生產(chǎn)期讓獨(dú)立的審核員來(lái)確認(rèn)它們的比例

3.4 加工或制造被認(rèn)證的森林產(chǎn)品必須作明顯的標(biāo)記

原則4：保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志

4.1 公司必須啟動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)志的申請(qǐng)和標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)系統(tǒng)

4.2 公司必須負(fù)責(zé)確保對(duì)公司簽發(fā)的FSC標(biāo)記法不被任何沒有認(rèn)證的使用者盜用

4.3 公司必須啟動(dòng)確保本公司認(rèn)證的產(chǎn)品有FSC標(biāo)記的系統(tǒng)

原則5：認(rèn)證產(chǎn)品的鑒定

5.1 認(rèn)證的產(chǎn)品必須標(biāo)記，運(yùn)輸和儲(chǔ)藏期也要保證產(chǎn)品的標(biāo)記

5.2 公司必須啟動(dòng)任何被銷售的產(chǎn)品與公司簽發(fā)的發(fā)票一致的系統(tǒng)

5.3 公司必須啟動(dòng)系統(tǒng)以確保所有認(rèn)證的產(chǎn)品的銷售發(fā)票：

5.3.1 包括一個(gè)產(chǎn)品的描述

5.3.2 記錄產(chǎn)品數(shù)量

5.3.3 引用公司正確的產(chǎn)銷監(jiān)管認(rèn)證注冊(cè)號(hào)和有效期

原則6：保持記錄

6.1 公司保持所有認(rèn)證的投入、加工和產(chǎn)出產(chǎn)品的正確記錄

6.2 所有記錄可以足夠讓獨(dú)立的審查員跟蹤從所認(rèn)證的產(chǎn)出到所認(rèn)證的投入

6.3 所有記錄可以足夠讓獨(dú)立的審查員測(cè)定所認(rèn)證的投入和認(rèn)證的產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換率

6.4 所有記錄至少保持5年

《森林認(rèn)證:山東森林認(rèn)證進(jìn)展》供準(zhǔn)備申請(qǐng)森林認(rèn)證的單位或個(gè)人參考。

所謂森林認(rèn)證是指:由一個(gè)獨(dú)立的、有一定權(quán)威性的第三方,依據(jù)公認(rèn)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)與原則,對(duì)森林或森林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行審核與評(píng)判,對(duì)合格者頒發(fā)證書的過程。

到目前為止，全球已出現(xiàn)了多種多樣的FSC森林認(rèn)證體系，在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請(qǐng)、檢查（或?qū)徲?jì)）、做出決定和頒發(fā)證書。

森林經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)F(tuán)SC森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估，為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備，步驟為：

第一步：評(píng)估FSC森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要，即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益，諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等。

第二步：選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書的需求，決定選擇哪種認(rèn)證體系。

第三步：開展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營(yíng)單位在正式認(rèn)證之前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估，包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇，本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的解釋，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。 　第四步：改進(jìn)和完善森林經(jīng)營(yíng)管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營(yíng)。在內(nèi)部評(píng)估之后，森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的不足加以改進(jìn)，例如制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。

這些工作做好以后，森林經(jīng)營(yíng)單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下，F(xiàn)SC森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的，在各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。