2008年9月8日7時(shí)58分,山西省襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司新塔礦區(qū)980平硐尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故。事故泄容量26.8萬(wàn)立方米,過(guò)泥面積30.2公頃,波及下游500米左右的礦區(qū)辦公樓、集貿(mào)市場(chǎng)和部分民宅,造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9619.2萬(wàn)元。是一起違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。
發(fā)生事故的新塔礦區(qū)980平硐尾礦庫(kù),原屬臨汾鋼鐵公司塔兒山鐵礦,建于二十世紀(jì)80年代,1992年停止使用。2005年塔兒山鐵礦產(chǎn)權(quán)公開(kāi)拍賣給新塔礦業(yè)有限公司。
1992年,尾礦庫(kù)被封閉,先后采取碎石填平、黃土覆蓋壩頂、植樹綠化、庫(kù)區(qū)上方建設(shè)排洪明渠等閉庫(kù)處理措施。新塔礦業(yè)公司通過(guò)拍賣購(gòu)得鐵礦產(chǎn)權(quán),因擅自在舊庫(kù)上挖庫(kù)排尾,從而造成尾礦庫(kù)大面積液化,壩體失穩(wěn),并引發(fā)了這起重特大潰壩事故。
2008年9月7日早8點(diǎn)到8日早8點(diǎn),襄汾縣降水量1.5毫米,氣象學(xué)界定10毫米降水量為小雨。在此前的8月29至9月6日的9天時(shí)間里,襄汾縣境內(nèi)未有降雨。經(jīng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,此次事故原因?yàn)?quot;責(zé)任事故"。
中文名稱 | 9·8山西襄汾新塔礦業(yè)尾礦庫(kù)潰壩事故 | 外文名稱 | September 8th dam break accident in ShanXi |
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事故泄容量 | 26.8萬(wàn)立方米 | 建造時(shí)間 | 二十世紀(jì)80年代 |
死亡人數(shù) | 277人死亡 | 受傷人數(shù) | 33人受傷 |
失蹤人數(shù) | 4人失蹤 | 事故時(shí)間 | 2008年9月8日7時(shí)58分 |
事故地點(diǎn) | 山西省襄汾縣新塔礦區(qū) |
山西太原、臨汾等地人民法院于9月30日對(duì)造成277人死亡、4人失蹤、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9619.2萬(wàn)元、涉及58名被告的2008年襄汾縣"9·8潰壩重大責(zé)任事故"及相關(guān)職務(wù)犯罪案進(jìn)行一審宣判。
其中原新塔礦業(yè)公司董事長(zhǎng)張佩亮犯非法買賣爆炸物罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、非法采礦罪、逃稅罪、行賄罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金5千萬(wàn)元及沒(méi)收財(cái)產(chǎn)3千萬(wàn)元;原運(yùn)城市公安局局長(zhǎng)段波犯受賄罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);原臨汾市副市長(zhǎng)周杰犯受賄罪,判處有期徒刑十二年;原山西省國(guó)土資源廳黨組成員,總工程師劉書勇犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑五年;原山西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇保生犯玩忽職守罪,判處有期徒刑二年,緩刑二年;原臨汾市政府市長(zhǎng)助理張德英犯受賄罪,判處有期徒刑十一年;原吉縣縣委書記張金鳳犯受賄罪,判處有期徒刑十三年;原山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處處長(zhǎng)閆瑞峰犯玩忽職守罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑七年。犯罪所得及不能說(shuō)明合法來(lái)源的財(cái)產(chǎn)予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。其余罪犯分別被判處有期徒刑緩刑到有期徒刑二十年不等的徒刑。
經(jīng)臨汾市中級(jí)人民法院審理查明原新塔礦業(yè)公司董事長(zhǎng)張佩亮的犯罪事實(shí)是:非法買賣爆炸物罪:新塔公司在非法生產(chǎn)期間,非法買賣炸藥4399.63公斤、雷管3388枚、導(dǎo)火索5380米;非法采礦罪:新塔公司在未取得采礦許可證和采礦證過(guò)期的情況下進(jìn)行非法采礦,在各級(jí)政府部門責(zé)令停產(chǎn)并處罰后,仍繼續(xù)非法采礦生產(chǎn);重大勞動(dòng)安全事故罪:2007年9月2日,張佩亮等人決定對(duì)1988年已作閉庫(kù)處理的原太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵公司塔兒山鐵礦980溝尾礦庫(kù)重新啟用。2008年9月8日,該尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩;逃稅罪:張佩亮等人為達(dá)到少繳稅款的目的,安排人對(duì)新塔公司和鑫上交煤礦設(shè)立內(nèi)、外兩套賬,隱瞞收入。新塔公司逃稅金額總計(jì)19,764,105.11元,鑫上交煤礦逃稅金額總計(jì)6,853,308.21元;行賄罪:張佩亮為感謝段波在購(gòu)買安澤縣紅星煤礦接替井過(guò)程中的幫助,送給段波20%干股,并掛在段波之父名下。將煤礦轉(zhuǎn)賣后,分給段波2000萬(wàn)元。
經(jīng)太原市中級(jí)人民法院審理查明原運(yùn)城市公安局局長(zhǎng)(副廳級(jí))段波的犯罪事實(shí)有:1998年至2008年,被告人段波利用其在臨汾市公安局擔(dān)任副局長(zhǎng)的職務(wù)之便,為新塔礦原董事長(zhǎng)張佩亮等人購(gòu)買紅星煤礦接替井經(jīng)營(yíng)權(quán)提供幫助,并為新塔礦非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持保護(hù),先后為張佩亮等人謀取利益,三次非法獲取財(cái)物價(jià)值人民幣24,492,748.00元。其中收受張佩亮送給的2000萬(wàn)元。
經(jīng)朔州市中級(jí)人民法院審理查明原臨汾市副市長(zhǎng)周杰的犯罪事實(shí)有:2007年至2008年間,被告人周杰利用其分管工業(yè)、安全、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等職務(wù)上的便利,索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣230.28萬(wàn)元。其中收受張佩亮3萬(wàn)元。
經(jīng)長(zhǎng)治市中級(jí)人民法院審理查明原山西省國(guó)土資源廳黨組成員,總工程師(副廳級(jí))劉書勇的犯罪事實(shí)有:劉書勇身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,在塔爾山鐵礦(新塔公司前身)違規(guī)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,作為審批管理機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,不正確履行職責(zé),行政監(jiān)管缺位,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。
經(jīng)忻州市中級(jí)人民法院審理查明原山西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇保生的犯罪事實(shí)有:蘇保生作為山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng),對(duì)其責(zé)任內(nèi)的非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé),由于其未忠實(shí)履行自己的法定職責(zé),未盡到應(yīng)盡的督察義務(wù),對(duì)新塔礦業(yè)公司980溝尾礦庫(kù)存在問(wèn)題的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致"9·8特別重大潰壩事故"的發(fā)生。
經(jīng)太原市中級(jí)人民法院審理查明原臨汾市政府市長(zhǎng)助理張德英的犯罪事實(shí)有:2000年至2006年,被告人張德英在擔(dān)任中共汾西縣委書記、翼城縣委書記期間,收受他人賄賂款共84萬(wàn)元人民幣。其中收受張佩亮5萬(wàn)元。
經(jīng)晉中市中級(jí)人民法院審理查明原吉縣縣委書記張金鳳的犯罪事實(shí)有:2003年至2008年,被告人張金鳳在擔(dān)任曲沃縣縣長(zhǎng)、襄汾縣縣長(zhǎng)、吉縣縣委書記期間,利用職務(wù)便利,收受多人賄賂款共計(jì)人民幣289.88萬(wàn)元,美元1萬(wàn)元,為他人謀取利益。其中收受新塔礦業(yè)公司董事長(zhǎng)張佩亮20萬(wàn)元。
經(jīng)陽(yáng)泉市中級(jí)人民法院審理查明原山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處處長(zhǎng)閆瑞峰的犯罪事實(shí)有:玩忽職守罪:被告人閆瑞峰身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,在工作中不正確履行職責(zé),在"9·8潰壩重大責(zé)任事故"中,負(fù)有不可推卸的責(zé)任;受賄罪:被告人閆瑞峰收受賄賂共計(jì)人民幣10萬(wàn)元,并為他人謀取利益;巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪:被告人閆瑞峰尚有財(cái)產(chǎn)人民幣2,520,008.9元、美元23577.1元、港幣21436.72元不能說(shuō)明合法來(lái)源。閆瑞峰在被采取強(qiáng)制措施后,能如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪行,屬自首。
尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行有什么危險(xiǎn)因素及可能導(dǎo)致哪些事故?
設(shè)施或施工或運(yùn)行的問(wèn)題,導(dǎo)致潰壩,漫頂,壩體變形開(kāi)裂等, 還有排洪設(shè)施問(wèn)題導(dǎo)致洪水不及時(shí)排出,沖擊壩體潰壩,涵管配筋不合理導(dǎo)致滲露跑漿,防排滲設(shè)施問(wèn)題導(dǎo)致下游污染等.其他還有,高墜,觸電,火災(zāi),機(jī)械傷...
尾礦庫(kù)組成圖包括尾礦庫(kù)地形圖、初期壩橫斷面圖和縱斷面圖、排洪洞(排洪斜槽)排水井剖面圖、尾礦堆積壩圖等。
沒(méi)干過(guò),但見(jiàn)過(guò)的基本就是一個(gè)攔水壩,選礦的水到里沉淀后,清水流走。
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尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案——1 總則 1.1 目的 為預(yù)防和減少尾礦庫(kù)事故,規(guī)范尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)...
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某尾礦庫(kù)土壩塌潰原因與機(jī)理分析——根據(jù)某尾礦庫(kù)土壩塌潰的實(shí)例,從壩體土的非均勻結(jié)構(gòu)及滲透水兩個(gè)主要方面,分析了土壩塌潰的原因和影響土壩穩(wěn)定性的機(jī)理;對(duì)類似工程土壩的設(shè)計(jì)施工及運(yùn)行管理提出了相應(yīng)的注意事項(xiàng)和預(yù)防措施。
土石壩與堰塞壩潰決機(jī)理與潰壩過(guò)程模擬是一門涉及巖土力學(xué)、水力學(xué)與泥沙運(yùn)動(dòng)理論的新興學(xué)科,近年來(lái)日益頻繁發(fā)生的極端氣候現(xiàn)象和地震,促進(jìn)了該學(xué)科的快速發(fā)展。陳生水編著的《土石壩潰決機(jī)理與潰壩過(guò)程模擬》首先根據(jù)國(guó)內(nèi)外典型潰壩案例調(diào)查資料,總結(jié)分析了土石壩的潰決原因及潰壩特征;重點(diǎn)介紹了國(guó)內(nèi)外在土石壩與堰塞壩形成和潰決機(jī)理及潰壩過(guò)程模擬領(lǐng)域的研究進(jìn)展,特別是作者在土石壩三種主要壩型和堰塞壩潰壩離心模型試驗(yàn)和漫頂與滲透破壞潰壩過(guò)程數(shù)值模擬方面的最新研究成果;最后介紹了國(guó)內(nèi)外潰壩洪水演進(jìn)數(shù)值模擬方法及常用計(jì)算機(jī)軟件,給出了研究成果在水庫(kù)大壩潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制中的應(yīng)用實(shí)例。
《土石壩潰決機(jī)理與潰壩過(guò)程模擬》可供從事土石壩工程安全專業(yè)的研究和管理人員參考,也可作為水利工程等相關(guān)專業(yè)本科生、研究生的教材或參考書。
《水庫(kù)大壩病險(xiǎn)和潰壩的研究與警示》共分為9章,包括概述、病險(xiǎn)水庫(kù)分析與評(píng)估、水庫(kù)潰壩分析、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固潰壩警示、土壩滲流安全與對(duì)策、土石壩抗震安全與對(duì)策、小型水庫(kù)安全管理及水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、潰壩案例附錄等?!端畮?kù)大壩病險(xiǎn)和潰壩的研究與警示》內(nèi)容豐富,案例介紹與規(guī)律分析相結(jié)合,理論闡述與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合,給出水庫(kù)大壩病險(xiǎn)和潰壩防治的警示和啟迪,對(duì)水庫(kù)大壩安全管理具有重要的參考價(jià)值??晒┧姽こ淘O(shè)計(jì)、施工、管理和其他工程技術(shù)人員使用,也可供有關(guān)高等院校師生參考。水庫(kù)大壩安全涉及公共安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,大壩安全歷來(lái)是水庫(kù)管理的重中之重。我國(guó)政府高度重視安全工作,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)水庫(kù)大壩安全與管理提出了越來(lái)越高的要求,特別是對(duì)水庫(kù)大壩病險(xiǎn)和潰壩有關(guān)問(wèn)題提出了更高的管理要求。
2010年3月30日 國(guó)情民生網(wǎng)
“臨汾已經(jīng)到了不能出事、出不起事的地步了”臨汾市市長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō): 2008年9月8日,一個(gè)刻骨銘心的日子。
這一天,位于襄汾縣陶寺鄉(xiāng)的新塔礦業(yè)有限公司,由于非法生產(chǎn)活動(dòng),導(dǎo)致已廢棄的尾礦庫(kù)潰壩,波及下游500米左右的礦區(qū)辦公樓及集貿(mào)市場(chǎng)和部分民宅,260余人被奪去了鮮活的生命。
令人震驚,也令人深?。?
旋即,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在臨汾市打響?!俺[患、保安全”成為臨汾市400余萬(wàn)干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)和共同期盼,安全問(wèn)責(zé)成為高懸在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的“達(dá)摩克斯之劍”,安全工作從來(lái)沒(méi)有像今天這樣被擺在如此重要的位置。
每次事故發(fā)生之后,都要講汲取教訓(xùn),都要進(jìn)行安全隱患排查,還是杜絕不了違法違規(guī)生產(chǎn),隱患依然存在,此次安全隱患整治與以往歷次“大排查”的區(qū)別又在哪里呢?“重在落實(shí)”,在搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作第一線,記者多次聽(tīng)到了這樣的回答。
襄汾縣星原集團(tuán)位于襄汾縣河西工業(yè)園區(qū)。集團(tuán)組建于2003年4月16日。集團(tuán)共有干部職工2500余人,下轄星原鋼鐵集團(tuán)有限公司、星原焦化有限公司、星原自備電力有限公司、星原焦鐵發(fā)運(yùn)有限公司、星原清潔能源化工有限公司、青島世達(dá)遠(yuǎn)國(guó)際貿(mào)易有限公司、寧波市襄原鋼鐵有限公司七個(gè)子公司?,F(xiàn)有干部職工3100余人,擁有固定資產(chǎn)10億元,年?duì)I業(yè)收入近20億元,連續(xù)三年上繳稅收達(dá)1.2億元,是臨汾市民營(yíng)企業(yè)納稅大戶,然而,2010年2月22日農(nóng)歷正月初九,當(dāng)大家還沉醉在春節(jié)的氣氛中時(shí),一次不該發(fā)生的事故奪走了年僅39歲的柴薪生的生命。也就是這次事故把一個(gè)幸福的家庭給毀了。事情發(fā)生在2月22日晚,家住在襄汾縣新城鎮(zhèn)上莊南堡一隊(duì)的柴薪生跟往常一樣,吃過(guò)晚飯高高興興去上班。誰(shuí)都沒(méi)有想到這是他最后一次在家里吃飯也是跟家人見(jiàn)最后一次面。死神已經(jīng)一步一步的向他逼近。深夜的兩點(diǎn)左右沒(méi)想到自己竟然被活活燒死(具體事故原因不明)。襄汾星源鋼鐵集團(tuán)以23萬(wàn)元價(jià)格私了此事。
原本破爛不堪家庭又雪上加霜, 據(jù)村民講:柴新生父親已經(jīng)去世多年。家里只剩下59歲的母親和柴薪生一家人相依為命。為了生活母親和柴新生不怕苦不怕累,經(jīng)常干著粗活重活,給別人打零工維持著生活。近兩年柴新生在星愿集團(tuán)找到一份工作。工資還不錯(cuò),家里的生活剛剛穩(wěn)定。然而命運(yùn)的不幸卻奪走了柴薪生年輕的生命。這一次的事故令這個(gè)家徹底的崩潰了。母親接受不了現(xiàn)實(shí),整天大門不出以淚洗面,孩子一聲聲哭喊爸爸,他的爸爸就是不回答,年輕的媳婦已經(jīng)哭干了自己的眼淚,默默的坐在那里,兩眼無(wú)光。柴薪生走了,天塌了,他走的是那么的突然那么的匆忙。他放棄了自己的母親,放棄了自己的妻兒,他沒(méi)能盡到自己的責(zé)任,整個(gè)家庭破碎了。誰(shuí)又應(yīng)該為這個(gè)家庭承擔(dān)責(zé)任呢?
人一生中最寶貴的是生命,它承載著人類的理想,承載著人類所有的感情。我們就該為脆弱、寶貴的生命筑起一道保護(hù)的屏障。而安全就是我們保證、呵護(hù)生命的屏障。朋友們,“注意安全”絕不是一句口號(hào),也不是一個(gè)指標(biāo)。事實(shí)上,當(dāng)你把“安全”作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成時(shí),你已經(jīng)忽略了對(duì)你生命的關(guān)愛(ài)。我們必須有這個(gè)正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到生命是人生中最寶貴的東西,只有這樣,你才能在生活、工作中把“安全”切實(shí)地放在心里,才能真正避免事故的發(fā)生,避免傷亡的降臨。
安全是天,生死攸關(guān)。安全是人類生存和發(fā)展的基本條件,安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)興衰,關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的根本利益,關(guān)系到廣大職工生命和財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事。對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō),安全就是生命,安全就是效益,唯有安全生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò),我們的企業(yè)才能去爭(zhēng)取更好的效益,我們的項(xiàng)目才能做好,否則,皮之不存,毛將焉附?
“任何事故都是可以避免的。對(duì)生命和健康的無(wú)謂毀壞是一種道義上的罪惡,對(duì)可預(yù)防的事故不采取必要的預(yù)防措施,負(fù)有道義上的責(zé)任,采用先進(jìn)技術(shù)手段與加強(qiáng)管理,有效地預(yù)防和減少事故是我們義不容辭的責(zé)任?!边@就是我們的安全管理理念。
一條生命毀了一個(gè)家庭,一次安全事故將會(huì)毀掉多少生命、多少家庭.....襄汾潰壩事件給我們留下的教訓(xùn)還少嗎?——安全警鐘長(zhǎng)鳴!2100433B