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本文研究在荔枝灣舊城改造項目中由外部效應(yīng)引起的城市土地增值收益的分配和管理,并對改造地塊內(nèi)的商業(yè)及居住物業(yè)的增值情況進行測算。研究認為,由于城市土地租稅制度的不完善,物業(yè)業(yè)主獲得的增值過多而政府不能有效回收由舊城改造引致的外部性收益,導(dǎo)致土地增值收益分配不合理。完善城市土地使用制度、改革土地租稅制度并運用其它土地增值管理工具是城市土地增值收益分配合理化的三個取向。
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煤炭供給側(cè)改革對資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響巨大,一方面土地閑置率攀升,另一方面城市建設(shè)用地需求保持快速增加,礦區(qū)土地再開發(fā)勢在必行,如何使礦區(qū)土地高效退出成為資源型城市亟待解決的問題,公平分配土地增值收益是影響煤炭企業(yè)退出意愿的關(guān)鍵。本文以分布全國的煤炭資源型城市中的典型礦區(qū)作為研究對象,運用結(jié)構(gòu)方程模型,對影響礦區(qū)土地增值收益分配的因素及其之間的作用關(guān)系進行研究。結(jié)果表明:影響礦區(qū)土地增值收益分配的直接因素包括對土地增值做出的貢獻、所需要承擔的社會責(zé)任和政策環(huán)境導(dǎo)向;間接因素包括投資因素、供求因素和政策因素。研究結(jié)論可以為政府做好礦區(qū)土地資源退出政策的頂層設(shè)計提供科學(xué)的依據(jù)。
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